林業(yè)局2020年法治政府建設(shè)工作總結(jié)及2020年工作計劃
2020年縣林業(yè)局深入貫徹落實黨的十八大和十九大精神，深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)系列重要講話精神，根據(jù)縣委、縣政府和上級林業(yè)部門法治政府建設(shè)工作部署，結(jié)合林業(yè)實際，扎實推進法治政府建設(shè)各項工作，以提高干部法律綜合素質(zhì)和法律意識為重點，加大普法力度，創(chuàng)新法制宣傳教育，有效提升了林業(yè)法治建設(shè)水平，現(xiàn)將2020年法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、落實第一責任人責任
制定了《XX縣林業(yè)局關(guān)于成立依法治縣、法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組的通知》文件。成立了由局長任組長、分管領(lǐng)導任副組長、各股室負責人為成員的依法治理工作領(lǐng)導小組，切實加強我局對法制宣傳教育和法治建設(shè)工作的領(lǐng)導。簽訂了《2020年依法行政責任書》等責任書。強化了組織領(lǐng)導，明確了第一責任人職能職責，確定了目標任務(wù)，確保了依法治縣工作在行政負責人的領(lǐng)導下穩(wěn)步推進。
二、行政決策規(guī)范化開展
一是2020年強化依法行政要從堅持學法用法開始的思路。建立了《XX縣林業(yè)局領(lǐng)導干部年度述法制度》，科級以上領(lǐng)導干部年終必須進行述法。建立和完善了《黨組學法用法工作制度》、《領(lǐng)導干部會前學法制度》、《領(lǐng)導干部學法用法制度》、《XX縣林業(yè)局領(lǐng)導干部任前法律考試制度》等制度，嚴格落實執(zhí)行了領(lǐng)導干部學法用法工作。同時還制定了《XX縣林業(yè)局2020年度干部職工學法用法工作計劃》，強化了我局領(lǐng)導干部職工的學法用法工作。2020年我局積極開展會前學法活動，全年共計開展會前學法活動18次、開展全局職工大型學法用法活動2次。認真學習并貫徹執(zhí)行《森林法》、《野生動物保護法》、《種子法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《森林防火條例》、《四川省植物檢疫條例》等法律法規(guī)，準確把握林業(yè)行政執(zhí)法工作的主要內(nèi)容，突出工作重點，統(tǒng)籌兼顧，全面高效地開展依法治林工作，做到積極主動受理，依法快速處理。通過學習，干部的法治觀念不斷增強，整體法律素質(zhì)進一步提高，逐步形成了研究工作先學法，制訂政策遵循法，解決問題依照法，言論行動符合法的良好風氣，有力地推進了全局各項工作有序、健康、深入的開展。二是完善了依法科學民主決策機制，規(guī)范了決策程序，推進科學、民主和依法決策。進一步完善了公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論、決策公開和合法性審查等制度，完善了《重大行政決策公示、聽證制度》、《重大行政決策合法性審查制度》、《重大行政決策專家咨詢、論證制度》、《重大行政執(zhí)法法制審核制度》等制度。嚴格按照“誰決策、誰負責”的原則，建立了《重大林業(yè)行政決策終身責任追究制度》及責任倒查機制，規(guī)范化科學民主決策，始終嚴格執(zhí)行重要政策文件的法律法規(guī)把關(guān)工作。
三、嚴格規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法程序
一是全面落實權(quán)力清單和責任清單動態(tài)管理工作，我局積極開展行政權(quán)力動態(tài)管理工作，按照省市縣要求積極開展清理和動態(tài)調(diào)整工作。及時調(diào)整變動的行政權(quán)力，將責任和負責人落實各個科室，層級推進行政權(quán)力公開運行。二是規(guī)范化行政處罰自由裁量權(quán);我局嚴格按照《四川省林業(yè)行政處罰裁量標準》進行案件辦理;建立了重大處罰集體討論、信息公開及過錯責任追究等制度;對重大行政處罰實行備案審查，確保行政處罰公開、公平、公正原則;認真開展林業(yè)行政處罰案卷評查工作，明確了責任領(lǐng)導和責任人，報送了7卷卷宗參與評查比賽。完善了立卷歸檔和重大案件報送備案工作，嚴格執(zhí)行行政案件審核、審批制度，規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為
今年來，我局以“嚴執(zhí)法、抓調(diào)處、健制度、求規(guī)范、強素質(zhì)”為工作思路，以開展“七五”普法宣傳教育活動為契機，加強林業(yè)系統(tǒng)學法、用法工作，重點加強森林公安和林業(yè)執(zhí)法大隊兩支隊伍建設(shè)，認真抓好執(zhí)法監(jiān)察、信訪、行政調(diào)解等工作。建立了《XX縣林業(yè)局行政執(zhí)法責任制度》、《行政執(zhí)法十不準》、《XX縣林業(yè)局行政執(zhí)法公示制度》、《XX縣林業(yè)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》、《XX縣林業(yè)局行政執(zhí)法全程記錄制度》、《XX縣林業(yè)局“雙隨機一公開”工作實施方案》、《XX縣林業(yè)局推行“雙隨機一公開”工作實施細則》、《實施行政許可的責任追究制度》等一系列方案、制度，規(guī)范了執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。我局還不定期抽查執(zhí)法人員執(zhí)法情況，并形成臺賬，按照《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查表》進行登記記錄，并作為考核職工干部重要依據(jù)。我局積極配合法院、縣法制辦等單位處理信訪、行政調(diào)解等案件，及時完成了2020年一季度、二季度、三季度、四季度的《行政案件表》、《XX縣林業(yè)局行政調(diào)解、行政復議、行政訴訟表格》等信息報送工作。
五、加強行政執(zhí)法人員管理
我局積極開展行政執(zhí)法人員年審工作，制定并上報了2020年度年審報告。嚴格按照縣法制辦要求，在四川省行政執(zhí)法管理系統(tǒng)進行執(zhí)法證申領(lǐng)工作，及時變更執(zhí)法人員信息。
六、加強行政復議、行政調(diào)解、行政應訴等工作
2020年我局規(guī)范化行政應訴工作，積極完善行政調(diào)解、行政復議、行政訴訟等程序，確保了應訴工作的積極應對，及時答復處理。制定了《XX林業(yè)局行政應訴和行政復議工作制度》、《XX縣林業(yè)局行政負責人出庭應訴制度》等制度，著力破解行政機關(guān)負責人出庭應訴難得問題。
七、存在問題
(一)林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度不夠。公民對林業(yè)法制意識還相對較低,林業(yè)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力有待繼續(xù)提高。
(二)森林資源保護有待加強。野生動物保護管理、木材加工、木材流通等領(lǐng)域的監(jiān)督管理仍有待加強，各類破壞森林資源的違法行為時有發(fā)生，影響林業(yè)生態(tài)安全。
(三)依法使用林地意識不強。毀林開墾、擅自改變林地用途的現(xiàn)象時有發(fā)生，屢禁不止。
八、下一步工作計劃
(一)加大林業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，采取多種形勢，加強法律宣傳。要進一步加強《憲法》、《森林法》、《刑法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動，以案說法，以案宣傳，與破壞森林和野生動物資源的違法犯罪活動作斗爭，從源頭上加強管理，抓好預警工作，預防違法犯罪行為的發(fā)生，維護生態(tài)安全。
(二)加強生態(tài)環(huán)境保護力度。結(jié)合林業(yè)工作實際，適時開展專項打擊活動，對違法濫伐盜伐、違法運輸、非法經(jīng)營加工木材、違法獵捕、販運野生動物、毀林開荒等案件堅決依法查處。通過依法開展嚴厲打擊破壞森林資源違法活動，使破壞森林資源的違法現(xiàn)象得到有效遏制，確保林地資源得到保護。