教育局2020年控輟保學工作總結及2020年工作計劃
我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實國家、自治區(qū)、XX市控輟保學有關工作要求，扎實推進我區(qū)義務教育控輟保學工作，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利?，F將我區(qū)2020年開展控輟保學工作情況總結如下：
一、義務教育學生輟學情況
截止目前，XX區(qū)義務教育段還有輟學學生94人，其中建檔立卡貧困戶輟學學生1人。共勸返輟學生回校449人，其中建檔立卡貧困戶輟學學生42人，建檔立卡戶輟學學生勸返率為100%。初中生、小學生學年內輟學率分別為0.4%和0.001%，均控制在上級下達的目標之內(自治區(qū)指標任務：初中生、小學生學年內輟學率分別為1.5%和1%之內)。
二、控輟保學工作主要做法
(一)加大工作力度，建立保障體系
制定了《XX區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)各鎮(zhèn)各部門控輟保學工作責任的通知》《XX區(qū)人民政府辦公室關于做好XX區(qū)2020年控輟保學攻堅工作的通知》《XX區(qū)控輟保學工作實施方案》等一系列方案制度，建立控輟保學工作聯席會議制度，每月召開一次例會。各鎮(zhèn)、區(qū)教育局、各學校相應成立了控輟保學工作領導小組，加強對“控輟保學”工作的領導;成立控輟保學專職勸返工作組，脫產進村入戶開展勸返工作。
(二)強化政府職能，落實工作責任
為使控輟保學工作取得實效，我區(qū)實行政府、教育“雙線責任制”，區(qū)政府、鎮(zhèn)政府、村委(社區(qū))、自然屯和區(qū)教育局、學校、教師層層落實責任，把動員學生回校、控制學生輟學指標逐一分解到各級各部門，實行層層包干負責制，狠抓控輟保學。我區(qū)已制定控輟保學工作方案，認真落實“雙線四包”責任制，教育局與各中小學、區(qū)人民政府與各鎮(zhèn)政府、聯席會議成員單位共簽訂了48份“控輟保學工作責任書”，進一步明確、細化了各自職責和任務。區(qū)政府將“控輟保學”工作作為鎮(zhèn)政府年度考核的重要指標，區(qū)教育局把“控輟保學”工作作為各學?？冃Э己说闹匾獌热?，從而強化部門和學校的責任，確保了我區(qū)控輟保學的成效。
(三)深入調查摸底，動員學生返校
各鎮(zhèn)各學校按照“一個不少、一校一冊、一生一案、雙線四包、一線超前、兩線互動、法不缺位”要求，由鎮(zhèn)分管領導和校長親自掛帥，組織鎮(zhèn)干部、村干部及學校中層領導、年級組長、班主任、教師等分片包村，進村入戶動員輟學學生返校。同時，實現周報、月報制度，每周四各學校報送教育局，每周五教育局報送區(qū)督考辦;每月22日前各學校上報月報。
(四)深入廣泛宣傳，依法控輟保學
充分利用微信、QQ、電視、“給家長的一封信”、發(fā)放宣傳畫冊等形式，做好教育政策法規(guī)的宣傳工作。開學初，區(qū)教育局、各鎮(zhèn)政府、各學校結合開學工作，認真開展《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳教育工作，通過懸掛橫幅38條，印刷并發(fā)放了60000份控輟保學宣傳畫冊，使《義務教育法》深入人心，讓每個家長和社會各界充分認識到自己在確保適齡兒童接受義務教育過程中的責任和義務;使學生家長確立“治貧先治愚、治愚靠教育”的思想，克服“讀書無用論”的影響;引導和教育家長樹立依法保障適齡兒童基本權益的法制意識，做到政策法規(guī)家喻戶曉，在全社會掀起控輟保學的良好氛圍。
(五)建立關愛體系，減少輟學人數
積極開展關愛女孩和留守兒童活動，在社會上營造關愛女孩和留守兒童的良好氛圍，努力消除對女孩有偏見的舊觀念。在女孩受教育方面，我區(qū)大力宣傳中考加分照顧和高考降分錄取的相關政策。通過大力宣傳男女平等，加強女童教育，提高女童入學率。對外出務工人員留守兒童進行統(tǒng)計，建立了留守兒童檔案(包括留守兒童的姓名、性別、出生年月、學校班級、家庭住址、父母外出務工情況及聯系電話、監(jiān)護人等基本信息)。各學校以班為單位建立留守兒童花名冊，對留守兒童實行動態(tài)管理，為有針對性地開展教育和管理提供了準確依據。同時，注重加強對留守兒童的心理健康教育，把對留守兒童的關愛落到實處，確保留守兒童不輟學或少輟學。
(六)落實資助政策，避免因貧輟學
全面貫徹落實上級及我區(qū)的“獎、貸、助、補、減免”等資助政策，以“不讓一名學生因為經濟困難而輟學”為工作目標，保障家庭經濟困難學生的基本學習和生活費用，確保他們安心讀書。一是貫徹落實國家資助政策，截止2020年10月31日，共發(fā)放學前免保教費、義務教育寄宿生生活補等10項資助共21705人次，發(fā)放資助金1523.11萬元。其中建檔立卡學生為6255人，發(fā)放金額為525.73萬;二是為確保建檔立卡貧困戶子女不因貧輟學，XX區(qū)出臺了“關愛圓夢”基金資助政策，受助學生范圍從幼兒園到大學，2020年全區(qū)有2300多人申請關愛圓夢基金，經XX區(qū)扶貧辦確認身份，發(fā)放第一批2337人，共計184.65萬元，確保義務教育學生不因家庭貧困而輟學;三是落實營養(yǎng)改善計劃，截止2020年10月，營養(yǎng)改善計劃膳食資金投入2427.0552萬元，燃料費、人工費677.6288萬元，受惠學生37431人。其中農村建檔立卡戶學生1780人，營養(yǎng)改善計劃膳食資金93.98萬元。
(七)豐富校園生活，力爭留住學生
各中小學嚴格按照國家課程標準開齊課程、開足課時，特別指出的是在所有的村完小和教學點都開設英語課。各中小學淡化升學競爭，不下達升學指標，不依據升學考試進行排名，學校不以文化課成績分快慢班、重點班。城區(qū)和各校每年積極開展校運會、乒乓球賽、籃球賽、足球賽、校園文化藝術節(jié)等豐富多彩的校園文體活動，使校園成為吸引學生的場所。同時，建立多元化評價機制，嚴格實施體藝課程標準，加強學校體藝常規(guī)教學的督導評估，在每年的中小學教育質量評比活動中，把體藝學科納入到教育質量評比體系中，讓學生的特長得到展現，避免了單一以學習成績?yōu)槲ㄒ辉u價的方式而削弱學生讀書的信心，讓學生“進得來”、“留得住”。
三、存在的主要問題
(一)個別學生有厭學的心理并流入了社會，甚至已非婚生子，工作組入戶動員連學生的面都見不著，勸返難度較大。
(二)輟學學生當中大多為父母智障、離異、沒有文化或長期外出務工的家庭孩子，家長重視不夠，勸返工作反復多次成效還是不明顯。
四、下一步工作打算及2020年工作安排
(一)努力完成任務。按照XX市教育局2020年9月30日印發(fā)的《關于做好XX市2020年控輟保學攻堅工作的通知》(柳教基〔2020〕85號)要求，對全區(qū)建檔立卡貧困戶(含未脫貧、已脫貧、已退出)適齡兒童再次逐一核查原因，建立臺帳，明確幫扶措施，制定幫扶計劃，確保全區(qū)建檔立卡貧困戶適齡兒童輟學問題全部解決。
(二)實行動態(tài)管理。再次摸清全區(qū)適齡兒童少年底數和輟學學生底數，實行動態(tài)管理，依法依規(guī)動員復學或接受送教上門，實現建檔立卡貧困戶適齡兒童義務教育入學率、鞏固率達到100%(即零輟學失學)，全區(qū)義務教育鞏固率達到95.6%，初中生輟學率控制在1.5%以內，小學生輟學率控制在1%以下，教育資助實施“應助盡助”全覆蓋。
(三)增強部門聯動。各鎮(zhèn)政府、各幫扶單位、教育局、各學校大力配合，形成控輟保學的合力，及時掌握控輟保學的動態(tài)，明確工作任務，繼續(xù)采取一對一、人盯人的方法勸返輟學學生回校就讀。對多次勸返沒有效果的，現在仍輟學的94名學生，通過聯合法院、司法局等部門召開政策法規(guī)解讀會，宣傳相關政策及要求，若家長仍不履行職責送孩子上學的，有必要啟動行政督學或法律訴訟等程序，確保建檔立卡戶輟學學生能全部返校就讀，一個不能少。
(四)加強宣傳力度。大力宣傳職業(yè)技術教育就業(yè)增收前景，動員貧困家庭子女就讀職業(yè)教育學校，推動“一人就業(yè)、全家脫貧”。
(五)落實惠民政策。積極落實好關愛圓夢等各項惠民政策，特別是要落實好對學生的各項資助政策和對家庭的幫扶政策，解決學生和家長的后顧之憂，確保控輟保學效果。
1.全面落實各項教育資助政策。認真落實國家、自治區(qū)及地方各項學生資助政策，對建檔立卡戶學生做到優(yōu)先給予，并獲最高檔資助。為貧困大學生辦理生源地信用助學貸款讓貧困家庭大學生順利完成學業(yè)。
2.安排財政資金200萬元，資助建檔立卡貧困戶在校就讀學生
根據《XX區(qū)貧困學生“關愛圓夢”基金工作方案》，由區(qū)財政撥付?？?00萬元，對全區(qū)精準扶貧建檔立卡戶各學段在校就讀學生進行資助。通過各種渠道，在學校、村委、社區(qū)等廣泛開展宣傳工作，同時印制宣傳海報，發(fā)放到全區(qū)中小學校及各村屯張貼，將“關愛圓夢”基金的資助政策宣傳做到家喻戶曉。
3.繼續(xù)實施農村義務教育學校營養(yǎng)改善計劃
繼續(xù)實施農村義務教育學校營養(yǎng)改善計劃。繼續(xù)在全縣121所農村義務教育學校實施營養(yǎng)改善計劃，不斷完善營養(yǎng)改善計劃各項工作制度，加大對食材配送質量的監(jiān)管，讓學生吃上可口、滿意的營養(yǎng)午餐。