制定衛(wèi)生院事件應急處理預案指導和規(guī)范各類突發(fā)事件的應急處理工作,最大程度地減少突發(fā)事件的發(fā)生和造成的危害,下面是小編為大家整理的關于2023年衛(wèi)生院事件應急處理預案,如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
為統(tǒng)籌做好新圩鎮(zhèn)疫情常態(tài)化防控和經濟社會發(fā)展工作,加強對村委(社區(qū))、機關站所、企業(yè)、學校、市場和重點場所疫情防控工作的指導,及時有效處置疫情,特制定本預案。
一、總體要求
(一)嚴格落實主體責任。各村(社區(qū))、機關站所、學校、企業(yè)必須建立內部疫情防控組織架構,成立由主要負責人任指揮長的疫情防控小組;設立健康管理員崗位,安排專人培訓,負責收集單位員工健康狀況,按規(guī)定向鎮(zhèn)疫情防控指揮部報告員工健康狀況;加大宣傳教育力度,通過在顯眼處張貼應急處置流程圖、應急預案等,切實提高村(居)民、干部職工、師生等自我防范保護意識。
(二)提升應急處置能力。各村(社區(qū))、機關站所、學校、企業(yè)必須按“第一時間隔離、第一時間報告、第一時間排查登記”的原則,制定疫情應急處置預案,規(guī)范涉疫處置程序,構建完善的應急響應機制。嚴格落實每日監(jiān)測員工體溫和健康狀況,及時發(fā)現人員的健康異常情況,落實隔離、報告和送診專車等;定期開展應急預案演練,做好最充分準備。
(三)切實加強督促指導。落實疫情防控屬地監(jiān)督管理責任,新圩鎮(zhèn)疫情防控指揮部、各有關部門要進一步加強對村(社區(qū))、機關站所、學校、企業(yè)防疫工作的督促指導,優(yōu)化人員調配和工作重點,查漏補缺,督促指導各單位切實做好出入檢測、來訪登記、用餐安排、住宿等防疫工作,把疫情防控工作抓得更細更實,切實降低疫情風險。
二、成立應急指揮機構
成立靈山縣新圩鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作應對處置指揮部(以下簡稱指揮部)。
指揮長:
副指揮長:
成員:
領導小組下設宣傳組、重點人群排查管控組、醫(yī)療防控組、資料組、綜合協(xié)調組等職能工作組。
(一)宣傳組
主要負責組織協(xié)調新聞媒體及時報道新型冠狀病毒感染的肺炎疫情變化信息和疫情防控工作機制工作進展,積極正確引導輿論;跟蹤并及時收集、整理和報送輿情,協(xié)調相關部門處置不實信息;加強網上新聞發(fā)布的管理和引導;協(xié)助相關部門宣傳新型冠狀病毒感染的肺炎預防知識,提高人民群眾自我保護能力;負責起草收集防控工作快報稿件;承擔指揮部交辦的其他工作。
組長:盧云然鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長
組員:朱海鎮(zhèn)黨委宣傳干事
寧仕楠鎮(zhèn)組織室工作人員
(二)重點人群排查管控組
主要負責組織制定各村(社區(qū))對重點人群的相關管控方案,做好疫情防控宣傳工作;負責匯總整理中高風險地區(qū)、區(qū)外來靈返靈人群信息及境外重點人群相關信息,加強對重點人群排查和管控的指導;負責指導各村(社區(qū))設置體溫監(jiān)測點,指導各村(社區(qū))對所有過往人員進行體溫測量;指導各村(社區(qū))對病人、疑似病人及其密切接觸者實施居家隔離并督促此類人員按時到指定醫(yī)院進行核酸檢測;承擔指揮部交辦的其他工作。
第一組:
負責:新院、六峰、佛垌
組長:梁君樂鎮(zhèn)黨委副書記(掛職)、工作分隊長
副組長:寧福和容家片區(qū)黨建和廉潔工作站站長
成員:彭軍、勞添、盧代海
第二組:
負責:急水、夏村、白泥嶺
組長:蒙世豪鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記
副組長:楊光明獨樹片區(qū)黨建和廉潔工作站站長
成員:葉開禮、梁晁強、曹恒亮
第三組:
負責:上塘、容家、晏村、梯始
組長:寧朝佐鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長
副組長:寧福和容家片區(qū)黨建和廉潔工作站站長
勞俊清平王片區(qū)黨建和廉潔工作站站長
朱海梯始片區(qū)黨建和廉潔工作站站長
成員:黃海霞、鄧立勝、韋東、蒙寧華
第四組:
負責:鄧家、萍塘、那東
組長:盧云然鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長
副組長:朱海梯始片區(qū)黨建和廉潔工作站站長
成員:潘艷、鄧忠豪、楊德
第五組:
負責:秧地塘、淥一、大里
組長:寧運鋒鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長
副組長:溫潔淥水片區(qū)黨建和廉潔工作站站長
成員:陳永發(fā)、陸奮高、梁啟干
第六組:
負責:古文、茶田、平王
組長:程益鎮(zhèn)黨委(組織)委員
副組長:勞俊清平王片區(qū)黨建和廉潔工作站站長
成員:譚榮家、寧仕楠、梁君維
第七組:
負責:蒙塘、淥二、塘排
組長:李秋蓉鎮(zhèn)黨委委員、黨政辦主任
副組長:溫潔淥水片區(qū)黨建和廉潔工作站站長
丁妙華沙路片區(qū)黨建和廉潔工作站站長
成員:葛裕雯、黃強興、卜有紅
第八組:
負責:新圩社區(qū)、漂塘、稔坡、元屋嶺社區(qū)
組長:朱雪華副鎮(zhèn)長
副組長:趙希云漂塘片區(qū)黨建和廉潔工作站站長
成員:顏鳳雯、鄧傳勇、楊海燕、黃奕睿
第九組:
負責:洲塘社區(qū)、獨樹、秦屋山
組長:廖賁副鎮(zhèn)長
副組長:楊光明獨樹片區(qū)黨建和廉潔工作站站長
丁妙華沙路片區(qū)黨建和廉潔工作站站長
成員:熊峰、寧仕瓊、黃永日
第十組:
負責:官屯、沙路、堯家
組長:勞可興鎮(zhèn)人大副主席
副組長:丁妙華沙路片區(qū)黨建和廉潔工作站站長
成員:檀麗婭、李愛英、勞瓊麗
(三)醫(yī)療防控組
主要負責組織指導實施新型冠狀病毒感染的肺炎疫情相關預案及預防控制技術方案以及疫情相關診療技術方案;指導各村(社區(qū))、各部門各單位做好疫情防控工作,組織對疫情防控措施落實情況進行督導檢查;對全鎮(zhèn)疫情檢測、疫情處置等工作提供指導;提出完善疫情防控工作的策略、措施建議;提出完善醫(yī)療救治工作的策略、措施建議;指導各村(社區(qū))、各有關單位做好疫情醫(yī)療救治,做好醫(yī)療保障工作及承擔指揮部交辦的其他工作。
組長:陳禎儉鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
組員:衛(wèi)生院相關人員
(四)資料組
主要負責收集、整理、上報新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作相關文件、材料、數據、信息;負責新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作動態(tài)發(fā)布;承擔指揮部交辦的其他工作。
組長:周家帆鎮(zhèn)黨政辦干部
組員:姚瑜雁、寧敏、陳彥芳、姚力慧
(五)綜合協(xié)調組
主要負責為新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間新圩監(jiān)測點及鎮(zhèn)政府防控工作提供物資保障,協(xié)調各組開展工作。
組長:李秋蓉鎮(zhèn)黨委委員、黨政辦主任
組員:梁慧萍、施平、陳潔華、蒙惠連、黃青芬、張繼銀、韋念錦
三、適用范圍
本預案適用全鎮(zhèn)范圍內的村(社區(qū))、機關站所、學校、企業(yè)。
四、預案啟動
(一)常態(tài)化防控
1.做好外防輸入工作。按屬地監(jiān)督管理責任,各村(社區(qū))、各有關單位按照《新型冠狀病毒感染的肺炎監(jiān)測方案》開展新型冠狀病毒的肺炎病例的監(jiān)測、發(fā)現和報告工作。
2.做好重點場所防控工作。
(1)各沿街商販、市場商販經營者須佩戴口罩經營。(由市場監(jiān)督管理所、市場管理所負責)
(2)人員密集場所如超市、企業(yè)經營場所經營者須佩戴口罩經營,外人進入該場所經營者要提示進入者掃碼、佩戴口罩。(由市場監(jiān)督管理所、市場管理所負責)
(3)重點場所如中小學校、衛(wèi)生院、養(yǎng)老機構、網吧、KTV等,外人進入須測溫、掃碼和佩戴口罩,發(fā)現情況及時報鎮(zhèn)疫情防控指揮部。(由派出所、市場監(jiān)督管理所、市場管理所、衛(wèi)生監(jiān)督站、文廣站負責)
(4)市場監(jiān)督管理所和市場管理所對各重點場所的防控工作進行檢查指導,督促各重點場所負責人做好疫情防控工作。
3.做好消毒工作。
各村委(社區(qū))、各有關單位要定期對辦公場所、學生飯?zhí)?、宿舍等人員密集場所進行消毒。并建立信息報告制度,如出現可疑病例,及時通報衛(wèi)生健康部門;協(xié)助相關部門開展防控知識宣教工作。
(二)發(fā)現異常
按照以下情況進行應急處置(在安置過程中應盡量避免乘坐箱式電梯,建議走樓梯和扶梯,避免靠近人群,防止疫情擴散):
1.初步排查。健康管理員發(fā)現后,要立即向網格人員報告,聯(lián)系鎮(zhèn)衛(wèi)生院,并協(xié)助詢問了解出現疑似癥狀員工近14天有無疫情重點地區(qū)居住史、旅行史或與其他病人接觸史等,開展初步排查工作。
2.送院就診。按照以下兩類情況進行處置:
(1)如無流行病學史,囑其戴上口罩,由村委(社區(qū))、各有關單位安排專車送至鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診或縣人民醫(yī)院發(fā)熱門診就診。
(2)如有流行病學史,囑其戴上口罩,立即聯(lián)系縣人民醫(yī)院發(fā)熱門診,由縣人民醫(yī)院安排救護車接診檢查、治療。同時,向縣疫情防控指揮部辦公室報告。縣人民醫(yī)院接診后,應加快進行處置和診斷。
3.跟蹤隨訪。村委(社區(qū))、各有關單位應全程隨村(居)民、員工、學生等就診信息,并按以下兩類情況進行處置:
(1)如能夠排除,則解除對相關人員的暫時留置;
(2)如發(fā)現不能排除,必須配合縣、鎮(zhèn)衛(wèi)生機構開展相關調查處置工作。所有配合縣疾控中心開展流行病學調查的人員,必須做好個人防護,佩戴醫(yī)用外科口罩等。
4.疑似病人。村委(社區(qū))、各有關單位收到縣人民醫(yī)院的疑似病人通報后,必須協(xié)助開展調查處理,做好疑似病人密切接觸者的排查登記,及時調取疑似發(fā)病村(居)民、員工、學生行為軌跡和接觸人、物、區(qū)域的信息記錄,劃定風險范圍,隔離頻繁接觸人員和物品,并根據風險程度采取應急措施。
5.確診病人。村委(社區(qū))、各有關單位接到縣人民醫(yī)院的確診病人通報后,必須協(xié)助開展調查處置,排查與患者有過接觸的員工,搜索密切接觸者。在縣疫情防控指揮部辦公室的指導下,按縣疫情防控指揮部辦公室的消毒指引,做好病例所在村委(社區(qū))、車間、學校等公共場所的清潔,隨時消毒和終末消毒工作。原則上,確診患者發(fā)病前2天至隔離治療前到過的場所,以及停留時間超過1小時、空間較小且通風不良的場所,均應列為疫點。疫點原則上以一個或若干個車間、辦公室、同一樓道、同一棟樓為單位。確診病人及其密切接觸者涉及到的場所須經終末消毒后方可重新啟用。要做好其他區(qū)域的保潔和消毒防疫工作。加強人群聚集場所的通風換氣和空調等公共設施及公共用具的消毒,每日對村委(社區(qū))的公共活動區(qū)域、垃圾桶等進行消毒;各工作場所要配備含酒精成分的手消毒液,廁所配備洗手液,指導和督促員工做好手衛(wèi)生。
6.分類處置。按以下兩類情況進行處置:
(1)發(fā)生疑似病例,或者1例病人,或者發(fā)生1起因在村委(社區(qū))、企業(yè)、學校外接觸原因導致感染的聚集性疫情,經流行病學調查,未發(fā)生傳播的,實施分區(qū)管理,對出入村委(社區(qū))、企業(yè)、學校的人員進行體溫及健康狀況檢查,最大程度減少人員集中,分散防護,并按照疾控機構要求,視情況采取居家隔離、輪休或部分停產停工措施。
(2)發(fā)生2例以上散發(fā)病例,或發(fā)生2起互不關聯(lián)的因在村委(社區(qū))、企業(yè)、學校外接觸原因導致感染的聚集性疫情,由鎮(zhèn)疫情防控指揮部評估后采取相應管控措施。對發(fā)生聚集性疫情的村委(社區(qū))、學校實施硬隔離。項目施工單位、企業(yè)、學校是否因疫情停工和停工范圍由鎮(zhèn)疫情防控指揮部請示縣衛(wèi)建局、縣疫情防控指揮部評估研究后決定。
7.嚴格隔離。原則上,密切接觸者為與病人共同居住、工作,或其他有密切接觸的人員,如同電梯、同走廊、同公共衛(wèi)生間等;一同乘坐車輛的,如全封閉空調客車的所有人員;通風普通客車的前后3排座位乘客和駕乘人員,以及經現場調查評估認定符合密切接觸條件的人員。除密切接觸者外,與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員,判定為一般接觸者。經縣疾控中心調查判定為密切接觸者的,由鎮(zhèn)指定的.醫(yī)學觀察場所,實施14天集中醫(yī)學觀察,在未實施前,應就地減少流動;對一般接觸者要做好登記,并進行健康告知,叮囑其一旦出現發(fā)熱、咳嗽等疑似癥狀時要告知村委(社區(qū))的健康管理員,并及時上報鎮(zhèn)疫情防控指揮部。
8.加強宣傳。村委(社區(qū))、機關單位、企業(yè)、學校必須配合鎮(zhèn)疫情防控指揮部做好宣傳和員工心理疏導工作。通過各種渠道宣傳新冠防控知識。根據確診病例、疑似病例和密切接觸人員等不同群體的實際情況,有針對性的開展心理支持和危機干預工作,穩(wěn)定員工的情緒,避免過度恐慌。
五、預案管理及實施
鎮(zhèn)疫情防控指揮部負責轄區(qū)內各村(社區(qū))、各有關單位的應急處置工作,督促各村(社區(qū))、各有關單位完善疫情監(jiān)測和報告機制。村委(社區(qū))、各有關單位落實疫情防控主體責任,要嚴格落實每日監(jiān)測員工體溫和健康狀況,及時發(fā)現員工健康異常情況,落實隔離、報告和送診專車等;并開展應急預案演練。
本預案實施時間自印發(fā)之日起至疫情結束。
根據阜陽市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部辦公室文件阜疫指辦〔20__〕244號文件《轉發(fā)國務院聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療救治組關于疫情常態(tài)化防控下規(guī)范醫(yī)療機構診療流程的通知精神》,結合我鄉(xiāng)疫情情況以及我院工作實際特制定預案。
一、常態(tài)化工作要求
1.扎實做好預檢分診工作
積極申領安康碼提升預檢分診效率,完善預檢分診排班值班制度,做到無縫隙式預檢分診排班制度。無安康碼人員,應做好預檢登記,登記應齊全完整,使信息具備可追溯性,并囑病人佩戴好口罩。
2.規(guī)范醫(yī)院感染管理
認真落實“一人一診室,一人一陪護”政策,減少人員的聚集,做好1米線的宣教,提高病人的防護意識。所有醫(yī)務人員應嚴格落實每日上下午測體溫制度,佩戴好口罩,穿好防護用品。
二、應急響應
1.我鄉(xiāng)域內出現1例確診病例暨啟動院級三級響應。院長帶領全院各力量對全鄉(xiāng)各村進行密切接觸者摸排和健康監(jiān)測;發(fā)現發(fā)熱或干咳病例由院轉運小組立即轉運至阜南縣第三人民醫(yī)院發(fā)熱門診,并將及時將信息上報縣疾中心和縣衛(wèi)健委,落實日監(jiān)測、日報制,三級包保入村督導。院消殺小組協(xié)助做好密切接觸者環(huán)境消殺工作。
2.我院接診1例疑似病例,立即上報縣衛(wèi)健委和鄉(xiāng)疫情防控指揮部,將病人轉診至阜南三院進一步確診。并啟動二級響應,首先對該病人接診區(qū)域應立即停診全面消殺,密切接觸者(含接診醫(yī)務人員)在過渡隔離區(qū)進行留觀,待病例結果出來后進行下一步處理。其次若該病人為確診患者,安排所轄村衛(wèi)生室做好該病人密切接觸者排查做好健康監(jiān)測上報,前期留觀病人應轉阜南縣第三人民醫(yī)院進行隔離觀察。該病人排除新冠可能,密切接觸者方可解除隔離。
3.我院出現門診和住院多個區(qū)域內發(fā)現疑似病例,立即啟動一級響應,上報衛(wèi)健委和鄉(xiāng)疫情指揮部,全院停診。以上人員的隔離觀察按照上級疫情防控部門指示進行操作。對院區(qū)進行無死角式消殺,待疑似病例結果出來后進行下一步工作安排。
各級各類人員應嚴格按照院公衛(wèi)辦〔20__〕2號文件《關于成立院新型冠狀病毒感染肺炎防控領導小組和工作小組》以及公衛(wèi)辦〔20__〕3號文件《關于在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作中進一步壓實包保責任夯實基層防控措施的緊急通知》中所規(guī)定的職責開展疫情防控工作。
為有效應對我鎮(zhèn)可能出現的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,充分做好疫情前期防控和疫情發(fā)生后的疫情處置,進一步增強防控新型冠狀病毒感染的肺炎的責任意識,根據新型冠狀病毒感染的肺炎的流行病學特點,針對傳染源、傳播途徑、易感人群等,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本應急預案及實施方案。
一、工作原則
政府領導,部門配合;依法防控,科學應對;預防為主,防治結合;群防群控,分級負責。
二、適用范圍及啟動條件
本預案適用于鎮(zhèn)轄區(qū)涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情預防與控制的各項工作。凡在本區(qū)范圍內發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例、臨床診斷或確診病例,立即啟動本預案。
三、組織領導
組長:周月君鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
副組長:萬文波鎮(zhèn)組織委員
成員:何剛鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
文蘭鎮(zhèn)黨政辦負責人
各村、各部門負責人
職責:全面負責新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急處置相關工作的組織、協(xié)調和部署、上傳下達等工作,確保各項工作措施到位、責任到人。充分應對可能發(fā)生的疫情緊急情況,做好技術、物資、人員及思想準備,進行必要的新型冠狀病毒肺炎病人隔離救治、轉運演練,確保疫情一旦發(fā)生時,能夠提供緊急救治、轉診工作。如果有疫情發(fā)生時,全鎮(zhèn)醫(yī)護工作者無條件隨時服從調造。同時組建流行病學調查、消殺、檢驗檢測、信息監(jiān)測、宣傳教育、后勤保障六個工作組。
(一)流行病學調查組
組長:周月君
副組長:黃林
組員:梁玉東、樊天勇、周月毅、葉樹榮、李青山、雷幫政、趙玖明
職責:按照《新型冠狀病毒感染的肺炎流行病學調查方案》要求開展現場流行病學調查和處置;對發(fā)病情況、疫情特點進行分析研判,提出并實施有針對性的預防控制措施;對疑似病例及其密切接觸者進行追蹤調查和管理。
(二)疫情應急消殺組
組長:方維杰
成員:趙月進、湯茂華
職責:負責對疑似病例及確診病例發(fā)病后居住、生活、工作等場所實施終末消毒,指導疫點開展環(huán)境衛(wèi)生整治,切斷傳播途徑。
(三)檢驗檢測組
組長:萬文波
成員:何剛、黃煥敏
職責:負責新型冠狀病毒感染的肺炎監(jiān)測病例、疑似病例的樣品采集、保存及送檢工作。
(四)后勤保障組
組長:袁燚
成員:田茂琴、羅林
職責:負責新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控與應急相關的消毒藥械、衛(wèi)生防護用品、應急車輛等物資儲備。
(五)信息監(jiān)測組
組長:萬文波
組員:劉露、劉詩曉
職責:堅持24小時疫情值班,做好有關信息上報下發(fā)。
(六)宣傳教育組
組長:文蘭
成員:陳坤
職責:普及新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識,消除社會公眾的恐慌心理和焦躁情緒;按要求發(fā)布防控工作信息,開展輿情監(jiān)測,指導新聞媒體把握報道口徑和尺度;保障疫情處置工作公開透明和社會安定。其他工作人員依據疫情發(fā)展形勢由中心統(tǒng)一調度安排。
四、防控措施新型冠狀病毒疫情防控措施
分為兩個階段:
第一階段:我鎮(zhèn)尚未發(fā)現病例前
1.應急預案的制定和完善:按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)、我鎮(zhèn)防控工作要求,制定本中心新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急預案,結合新型冠狀病毒感染的肺炎疫情形勢和防控工作實際,不斷修改、補充、完善。
2.培訓、演練:認真開展應急人員新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控技術培訓,重點學習衛(wèi)健委下發(fā)的《新型冠狀病毒感染的肺炎診療和防控等方案》,同時把新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急預案納入培訓內容,增進各方面工作的銜接配適時組織開展模擬演練。演練工作要注重實效、鍛煉隊伍、規(guī)范程序、確立標準于一體,增強應急能力,全面帶動防控水平的提高。
3.物資儲備:保證必需的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控經費,儲備必要的應急預防性藥物、準備相當數量的檢測試劑、消毒器械、個人防護等物資,配備交通、通訊工具,以保證應急和常規(guī)防治工作所需。
4.安全管理:建立健全實驗室安全管理制度,完善實驗室應急處理預案,加強檢驗標本的采集、運輸、保管、檢測管理,確保實驗安全、結果準確。
5.加強應急值守,保持通訊暢通:信息監(jiān)測組要堅守24小時疫情值班,確保網絡直報系統(tǒng)正常運行,嚴禁脫崗、離崗。衛(wèi)生院領導、各防控小組負責人、現場處理組所有成員通訊工具24小時處于開機狀態(tài),保持通訊暢通。一旦發(fā)生疫情,應急防控人員一小時內到達指定地點。
6.結合人員流動性大的特點,主動加強重點場所及汽車等密閉交通工具的通風、消毒等衛(wèi)生防控措施。
7.有針對性的開展公眾健康教育宣傳,持續(xù)關注疫情進展情況。
8.執(zhí)行新型冠狀病毒感染的肺炎疫情“零報告、日報告”制度。
第二階段:發(fā)生首例病例或傳染源輸入后
1、預警分級及應急響應:根據綏陽縣衛(wèi)健委新型冠狀病毒感染的肺炎應急預案分級及響應標準執(zhí)行。
2、現場調查及疫情控制:嚴格按照國家衛(wèi)健委下發(fā)的《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情診療和防控等方案》執(zhí)行。
(1)流行病學調查衛(wèi)生院接到醫(yī)務人員報告新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例后,應于兩小時內上報縣級疾控及上級衛(wèi)生行政部門,同時應當按照《新型冠狀病毒感染的肺炎流行病學調查方案》進行調查。對單病例重點了解期例的基本情況、臨床表現、實驗室檢查、診斷和轉歸情況、病例家庭及家居環(huán)境情況、暴露史、流行病學史。發(fā)病前14天內接觸和暴露情況,以及發(fā)病后至隔離治療期間接觸人員情況等,必要時根據個案流行病學調查情況組織開展病例主動搜索。對聚集性病例,在上述工作基礎上,要立即排查疑似病例,并重點調查病例的暴露史及病例間的流行病學關聯(lián)。流行病學調查組做好相應的指導、現場調查,信息監(jiān)測組做好全區(qū)疫情監(jiān)測工作。
(2)標本采集、保存、運送與實驗室檢測鎮(zhèn)衛(wèi)生院采集病例的相關臨床樣本。采集的臨床標本包括病人的咽試紙、血清標本等。應當盡量采集病例發(fā)病早期的呼吸道標本和發(fā)病了天內急性期血清以及間隔2-4周的恢復期血清。標本采集、保存、運送與實驗室檢測按照《新型冠狀病毒感染的肺炎病毒標本采集及實驗室檢測策略》進行。采集病例的臨床標本后,按照生物安全的相關規(guī)定進行包裝,并于規(guī)定時限內送上級疾病預防控制中心網絡實驗室檢測。
(3)病例管理和感染防護參照《新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案》,落實消毒、院內感染控制和個人防護等措施。疾控機構人員在開展流行病學調查和標本檢測時,應當做好個人防護。
(4)密切接觸者的追蹤和管理密切接觸者是指病例發(fā)病后診療、護理、探視病例過程中未采取防護措施的醫(yī)護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員;與病例共同居住、學習、工作或其他有密切接觸的人員;病例同病室的其他患者及其陪護人員;與病例乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員;現場調查人員調查后經評估認為符合條件的人員。在縣衛(wèi)健委組織領導下,對密切接觸者進行追蹤和管理對密切接觸者實行醫(yī)學觀察/健康隨訪,不限制其活動,每日晨、晚各1次測體溫,并了解是否出現急性呼吸道感染癥狀。醫(yī)學觀察期限為自最后一次暴露或與病例發(fā)生無有效防護的接觸后14天。一旦出現發(fā)熱(肢下體溫≥37.3℃℃)及咳嗽等急性呼吸道感染癥狀,則立即進行咽試紙采集并送至定點醫(yī)療機構進行診斷、報告。
(5)疫點消毒出現新型冠狀病毒感染的肺炎疫情后,現場處理隊員應及時對可能污染場所的環(huán)境和物品進行嚴格消毒處理。隨時消毒和終米消毒原則及具體方法參照衛(wèi)生部《消毒技術規(guī)范》執(zhí)行。
(6)個人防護:對新型冠狀病毒感染的肺炎監(jiān)測病例、疑似病例和確診病例的流行病學調查、疫點消毒人員要采取標準防護,對新型冠狀病毒感染的肺炎上送病例的標本采集要采取三級防護。對無癥狀的密切接觸者調查、隨訪采取一級防護,對有癥狀的采取二級防護。
(7)開展現場健康教育提高群眾的防病意識和防護能力。在疫情發(fā)生地,開展健康行為干預,告知群眾新型冠狀病毒感染的肺炎疫情可防、可治、可控,提高群眾自我防護意識。日常衛(wèi)生行為能夠幫助預防可導致像新型冠狀病毒感染的肺炎疫情這樣的呼吸系統(tǒng)疾病的傳播。當出現發(fā)熱、咳嗽等癥狀時,要及時到醫(yī)療機構專門的發(fā)熱門診就診。
(8)其它控制措施根據疫情實際情況,劃定疫點、疫情范圍,必要時上報衛(wèi)生行政部門及本級政府對疫區(qū)實施管制措施。對在發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間,存在拒絕、抵制或破壞新型冠狀病毒感染的肺炎防控措施的單位或個人,應立即報告上級領導,由衛(wèi)生行政部門申請公安機關依法對其實施強制措施。
第三階段:疫情的解除
由上級疾控對疫情整體處理過程形成報告,經疫情應急處理專家組對疫情控制效果進行綜合評價,確定經過疫情檢索,疫區(qū)內最后一例確診病人恢復后14天內無新發(fā)病例出現,由綏陽縣衛(wèi)健局報上級行政部門及同級政府批準,可解除疫情,轉入?,F防控。
五、信息報送
相關小組在每日規(guī)定時限前上報前一日病例摘要及密切接觸者的管理情況,上報時間根據實際情況隨時調整。綏陽縣太白鎮(zhèn)衛(wèi)生院電話:
六、責任追究
根據《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關法律、法規(guī)和文件精神,衛(wèi)生院建立防控工作責任追究制度。
(一)在執(zhí)行本預案時,對玩忽職守、失職、瀆職、不服從統(tǒng)一指揮、調度,未認真履行工作職責,組織協(xié)調不力,推矮扯皮,措施落實不到位,以及工作中出現重大失誤,造成嚴重后果的,將依據覺紀、改紀的有關規(guī)定,追究相關人員的責任,情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(二)對隱瞞、緩報、謊報威授意他人隱瞞、緩報、洗報疫情的,將依法追究相關人員責任,情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
為積極應對疫情,做好疫情防控應急準備,按照“外防輸入、內防反彈”總體防控策略,在做好常態(tài)化疫情防控工作的基礎上,特制定本預案。
一、總則
堅持全面深入貫徹落實黨中央、國務院和省、市、縣政府決策部署,加強全鎮(zhèn)疫情形勢變化的應對準備,指導疫情應急處置工作,依法、科學、規(guī)范、有序、有效防控疫情,最大程度減少疫情對公眾健康和經濟社會發(fā)展的危害。
(一)制定依據
根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《國家疫情控制應急預案(試行)》《國家衛(wèi)生健康委應對秋冬季疫情應急預案》《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第七版)》《新型冠狀病毒肺炎診療方案(試行第八版)》《四川省突發(fā)事件總體應急預案》《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《四川省新型冠狀病毒肺炎疫情應急預案(修訂)》《巴中市應對秋冬季疫情應急預案》《南江縣應對秋冬季疫情應急預案》等編制。
(二)疫情形勢
全球疫情蔓延,嚴重流行態(tài)勢預計將持續(xù)較長時間,全國個別地區(qū)存在散發(fā)病例與小規(guī)模聚集性疫情的風險,全縣輸入性疫情風險長期存在。根據目前對病毒特性的認知,該病毒未來和人類長期共存的可能性極大且流行不分季節(jié)、人群普遍易感,縣內始終存在快速傳播條件。新冠病毒具有傳染性強和傳播隱蔽的雙重特點,始終存在由潛在的傳染源導致新冠病毒快速傳播的風險。在全面復工復產復學后,在人群接觸機會增加的情況下,隱匿傳染源可能持續(xù)存在,難以清除。
(三)工作原則
一是以人民為中心的原則。把保障公眾健康和生命安全作為首要任務,按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求,統(tǒng)籌抓好全鎮(zhèn)疫情防控和經濟社會發(fā)展工作。
二是以預防為主、防治結合的原則。實行行業(yè)(領域)部門源頭防控,充分發(fā)揮各相關部門的專業(yè)優(yōu)勢,銜接好預防和救治的責任鏈條,確保責任鏈條無縫對接,形成整體合力。
三是分級負責、屬地為主的原則。各村(社區(qū))全面負責組織應對工作,及時響應應急預案,做好本轄區(qū)內相關人員的監(jiān)測和監(jiān)管工作,統(tǒng)一調度使用應急資源。
四是依法規(guī)范、科學應對的原則。依據有關法律和行政法規(guī),維護公眾的合法權益。優(yōu)化整合各類醫(yī)學資源,提高應對的科學化、專業(yè)化、智能化、精細化,提高應對工作法治化、規(guī)范化水平。
(四)適用范圍
本預案適用于八廟鎮(zhèn)疫情應對,指導全村(社區(qū))和各單位做好疫情防控應急準備工作。
二、組織領導
成立八廟鎮(zhèn)應急防控指揮部,負責組織、指揮、協(xié)調疫情應急處置工作。
(一)人員組成
總指揮:凌燕提名鎮(zhèn)長
副總指揮:胡勇副鎮(zhèn)長
成員:各職能辦公室負責人
各學校校長
燕山衛(wèi)生院院長、八廟衛(wèi)生院院長
應急防控指揮部下設辦公室于鎮(zhèn)衛(wèi)健辦,袁麗沙同志負責疫情防控日常事務工作,各社區(qū)(村組)相應成立應急領導小組,負責組織、指揮、協(xié)調本社區(qū)(村)疫情應急處置工作。
(二)職責分工
1.綜合協(xié)調組。由黨政綜合辦公室牽頭,紀委辦、中心衛(wèi)生院、綜治行政執(zhí)法辦、司法所、各社區(qū)衛(wèi)生服務中心參加。
(1)黨政綜合辦公室負責會議組織、綜合材料起草及指揮部交辦的相關工作和突發(fā)疫情防控事務。
(2)衛(wèi)生院負責疫情防控應急預案、工作方案起草、申報,負責疫情信息統(tǒng)一上報工作,協(xié)調聯(lián)防聯(lián)控機制成員單位信息報送。
(3)農業(yè)服務中心負責做好疫情防控工作中活禽交易、野生動物管控及疑似病例留置、確診病例隔離等相關行政執(zhí)法監(jiān)督和法律服務工作。
(4)紀委負責對各村(社區(qū))、各地各單位貫徹落實黨委政府工作部署情況進行暗訪,做好領導批示件督辦工作。
2.衛(wèi)生醫(yī)療組。由衛(wèi)生院牽頭,各村(社區(qū))衛(wèi)生室、各學校等單位參加。
(1)衛(wèi)生院負責組織制定疫情防控技術方案;各村(社區(qū))衛(wèi)生室、各學校等單位共同組織實施各項預防控制措施;根據預防控制工作需要,依法提出隔離、封鎖、有關地區(qū)的建議。
(2)各學校負責配合黨委政府組織實施學校疫情防控措施,加強學生和教職工的宣傳教育和自我防護工作。
(3)經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室負責指導督促文化娛樂場所做好疫情防控應急處置工作;必要時協(xié)助衛(wèi)生院做好人員宣傳、登記、觀察工作;及時接受、衛(wèi)生健康部門的警示信息,有針對性地做好相關工作。
(4)沙河派出所負責協(xié)助衛(wèi)生健康部門依法做好強制隔離等相關應急處置工作。
(5)組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件咨詢組;對確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的級別以及采取相應的重要措施提出建議;參與制定、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案和技術方案;對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置進行技術指導。
3.后勤保障組。由財政所牽頭,社會事務管理辦公室(衛(wèi)健辦)、農業(yè)服務中心、經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦等全面協(xié)調配合。
(1)經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦負責做好疫情防控應急處置藥品、醫(yī)療器械質量安全的監(jiān)督和管理工作。
(2)黨政綜合辦公室、衛(wèi)生院、各村(社區(qū))衛(wèi)生室負責配合做好防控物資儲備。
(3)財政所負責安排疫情防控應急處置、藥品、物資儲備、疫情防控人員補助等所需經費,做好經費使用的監(jiān)督管理,配合相關部門做好捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。
(4)社會事務管理辦公室負責按照工傷保險政策有關規(guī)定,落實參與疫情防控應急處置工作人員的工傷保險待遇。
(5)社會事務管理辦公室負責動員社會組織開展社會捐助工作,做好款物管理和發(fā)放工作;對符合條件的困難患者提供醫(yī)療救助和臨時救助;協(xié)調做好死亡人員火化和其他善后工作。
4.交通管控組。由綜合執(zhí)法辦公室牽頭,協(xié)調派出所、交警中隊等單位參加。
(1)綜合執(zhí)法辦公室負責對乘坐公路交通工具的人員進行檢疫、檢驗工作,防治傳染病通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播;保障疫情防控應急處置人員以及防治藥品、醫(yī)療器械等急用物資和有關標本運送,做好疫情區(qū)交通管理,協(xié)助交警部門做好道路交通管理工作。
(2)派出所做好道路交通管理工作,人群密集場所的人員勸阻和疏散工作。
(3)交警中隊組織對乘車的人員進行檢疫、檢驗工作,將發(fā)現的傳染病人、疑似傳染病人及相關密切接觸者移交制定的醫(yī)療衛(wèi)生機構;保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及防治藥品、醫(yī)療器械等急用物資運送,做好疫區(qū)交通管理工作。
5.治安管理組。由派出所負責,密切關注與疫情防控有關的社會治安動態(tài),依法查處打擊違法犯罪活動,維護社會穩(wěn)定。
6.環(huán)境治理組。由綜合執(zhí)法辦公室牽頭,農業(yè)綜合服務中心、經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室全面配合。
(1)綜合執(zhí)法辦負責組織開展愛國衛(wèi)生運動。
(2)農業(yè)綜合服務中心辦公室負責組織疫情防控應急處置期間可能與家禽有關的疫情防控,做好相關的檢測、流行病調查和應急處置等工作。
(3)經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦負責活禽交易市場管理,根據疫情防控工作需要關?;钋萁灰姿袌龅?。
(4)農業(yè)綜合服務中心協(xié)同經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦所做好野生動物交易管控,組織開展野生動物監(jiān)測、基礎調查和樣品采集工作;組織做好快速隔離、病樣采集等工作。
(5)綜合執(zhí)法辦公室負責組織環(huán)境整治,維護環(huán)境安全。
7.新聞宣傳組。由黨政綜合辦公室牽頭,社會事務管理辦公室等部門參加。
(1)黨政綜合辦公室負責做好疫情防控信息發(fā)布和宣傳報道工作;做好網上正面宣傳和輿論引導,開展疫情防控知識宣傳,加強網上輿情監(jiān)測,及時處置煽動性、謠言類不實信息。
(2)衛(wèi)健辦負責會同黨政辦及時發(fā)布疫情信息。
三、具體工作
(一)健全防控體系
1.組建一支管理隊伍。充實村(社區(qū))疫情防控管理隊伍,組建由村(社區(qū))干部、網格員、物業(yè)管理人員、保安、志愿者等組成的防控小分隊,互相監(jiān)督和配合,共同擔起責任,保障居民、業(yè)主的生命安全。
2.設置一個勸導宣傳臺。通過橫幅標語、電子顯示屏、宣傳手冊、村村響等方式,在村(社區(qū))內營造濃厚的防疫防控氛圍,讓疫情的嚴峻形勢及防范相關知識家喻戶曉。
3.配備一套防控裝備。要保障管理隊伍的物資配備,確保測溫槍、口罩、消毒液及噴灑設備等必要的工作物資能夠得到保障。
4.形成一套管理制度。堅持網格化管理,嚴格落實組長、樓長責任制,要形成24小時輪流值班、重點場所“一日一消毒”、進出登記備案等工作制度,做好清潔消毒、垃圾分類處理、電梯消毒等工作,確保有效管理。
5.組織一個督查隊伍。加強村(居)民對新型冠狀病毒防控工作的指導和調度,嚴之又嚴、細之又細做好各項疫情防控工作,確保住宅社區(qū)封閉式管理標準化、規(guī)范化。
(二)認真核查人員車輛
1.村(社區(qū))進出口實行“無死角布防、網格化管理、小單元作戰(zhàn)、全天候管控”,落實24小時不間斷應急值守。
2.來八廟返八廟人員應主動做好體溫監(jiān)測、個人防護,配合健康管理。對來八廟返八廟人員進行核查,對外來人員及外地返鄉(xiāng)人員逐人填寫健康登記表報備,境外及國內中高風險地區(qū)來南返南人員應第一時間主動向所在村(社區(qū))和單位登記,如實報告外出行程、健康狀況等信息。一律接受核酸檢測,嚴格落實集中隔離醫(yī)學觀察與居家隔離醫(yī)學觀察等防控措施,做好村(社區(qū))隨訪管理和健康監(jiān)測等服務工作,發(fā)現異常情況及時逐級報告,掌握去向,據實際情況納入相應管控機制。
3.凡不主動報告及拒絕接受檢測體溫、核酸檢測、醫(yī)學觀察等防控措施的,依法追究責任。
4.嚴控村(社區(qū))以外人員和車輛進入,特殊情況確需進入的,一律戴口罩、測體溫并由專人帶進,工作隊必須建立臺賬并及時銷號。
(三)加強重點區(qū)域管理
對出現確診病例的村(社區(qū)),在做好“四個一”的基礎上,由村(社區(qū))對相應住宅樓樓棟或單元進行封閉式硬性隔離。
1.要摸清人員組成。以家庭為單位,對該樓棟或單元住戶進行登記造冊,切實摸清人員組成、人員結構、人員關系、聯(lián)系方式,確保登記到該樓棟或單元的所有人員。
2.要摸清接觸人員。
3.要實行居家隔離。要求該樓棟或單元所有人員居家隔離,生活必備物資由屬地村、社區(qū)工作人員代為購買,定點投放,不見面送達。
4.要實時監(jiān)控體溫。每日對該單元住戶進行一次體溫測量,單元住戶出現發(fā)熱、咳嗽等癥狀,必須及時送診、及時報告。
5.要強化衛(wèi)生防疫。每日至少對該區(qū)域公共部位進行兩次消毒,使用頻繁的部位要多輪、多次及時消毒。
(四)做好重點人群服務
1.對村(社區(qū))內確診或疑似患者的密切接觸者一律實行定點集中隔離醫(yī)學觀察,并進行核酸檢測初篩,由集中隔離工作專班組織做好心理疏導和咨詢服務。
2.對排查出的國家各級疫情防控應急指揮部規(guī)定的中高風險地區(qū)境外、省外和省內疫情嚴重地區(qū)旅居史人員,集中進行醫(yī)學隔離觀察。
3.對確診患者的密切接觸者隔離時間已滿14天、且無不適癥狀的,由村(社區(qū))干部和醫(yī)務人員共同簽字確認后,解除隔離醫(yī)學觀察。
4.督促患者及時就醫(yī)就診,出現發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的人員,第一時間向所駐村(社區(qū))干部報告,由駐村(社區(qū))干部聯(lián)系醫(yī)療機構上門收治,定點診療,嚴禁自行乘車或乘坐公共交通工具前往醫(yī)院。居家隔離人員若出現發(fā)熱、咳嗽等異常情況,第一時間向所駐村(社區(qū))干部報告,由駐村(社區(qū))干部聯(lián)系醫(yī)療機構上門收治,確?;颊叩谝粫r間得到診治。
5.全面掌握獨居、空巢、留守、失能及患有多種慢性疾病的老年人和嬰幼兒、孕產婦基本信息。做好養(yǎng)老院、敬老院等場所環(huán)境消毒工作。加強孕產婦健康咨詢和指導,督促家長看護孩子養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。
(五)強化生活物資保障
切實做好生活服務工作,村(社區(qū))人員外出實行通行證制度,實施“一戶一卡”。疫情期間每戶發(fā)放1張出入通行證或定期發(fā)放出入券,每2天每戶可指派1名相對固定的身體素質好、抵抗力較強的家庭成員持通行證出門采購生活物品,或由所在村(社區(qū))提供生活必需品上門(非接觸)服務??爝f、外賣實行無接觸配送。
(六)嚴格公共場所管控
1.低風險地區(qū)按照國家疫情防控指揮部要求進行實施。
2.高風險地區(qū)除涉及民生的水電氣維修外,各類工程施工一律停工;立即關閉本轄區(qū)內非涉及居民生活必需的公共場所。
3.高風險地區(qū)周邊農貿市場、超市、藥店等場所實行提升一級管理,縮短營業(yè)時間,入口處應設置消毒墊,室內定期消殺,安排專人督促進出人員一律測體溫、全程戴口罩,不配合的及時提醒并勸返。
4.高風險地區(qū)所有藥店出售退燒、咳嗽類藥品,一律實行實名登記并報告相關部門。
5.高風險地區(qū)對違反上述規(guī)定的重點公共場所,一經發(fā)現或經舉報查實,立即依規(guī)予以停業(yè)整頓。
(七)加強環(huán)境衛(wèi)生治理
1.大力開展愛國衛(wèi)生運動。加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,嚴格對社區(qū)人群聚集的公共場所進行清潔、消毒和通風,改善環(huán)境衛(wèi)生狀況,特別要加強對農貿市場的環(huán)境整治和非法販賣野生動物的監(jiān)管,把環(huán)境衛(wèi)生整治措施落實到每個社區(qū)、每個單位、每個家庭。
2.村(社區(qū))組織開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制,對居民社區(qū)、垃圾中轉站、建筑工地等重點場所進行衛(wèi)生清理,處理垃圾污物;及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺,有效降低病媒生物密度。
3.加強廢棄口罩處置管理,按照規(guī)范足量設置廢棄口罩定點收集桶,在城鄉(xiāng)社區(qū)、鄉(xiāng)村原垃圾投放點設置專用廢棄口罩收集桶,并在桶上張貼明確標識,引導群眾定點投放,規(guī)范處置。
(八)限制人員聚集活動
各村(社區(qū))積極開展“六小六起來”活動,嚴格做到不扎堆、不串門、不聚集,盡量不外出,不得在村(社區(qū))內聚集、聊天、串門、遛狗等。社區(qū)內一律禁止組織、開展任何形式的聚集性活動,“紅事”停辦,“白事”從簡,并提前向所駐村(社區(qū))的干部報告?zhèn)浒?,對拒不聽從管理勸阻甚至聚眾鬧事者,公安機關依法懲處。
(九)提高全民防控意識
1.要通過“一封信”、“倡議書”等多種形式,有針對性地開展新型冠狀病毒感染等傳染病防控知識宣傳,廣大群眾應增強個人防護意識,保持“一米線”、勤洗手、戴口罩、公筷制、少聚集、不食用野生動物等衛(wèi)生習慣和生活方式。倡導謹慎購買域外海鮮及冷凍肉類產品。發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南,科學指導公眾正確認識和預防疾病,引導公眾規(guī)范防控行為,做好個人防護,盡量減少大型公眾聚集活動,出現癥狀及時就診。
2.村(社區(qū))通過宣傳欄、標語、廣播喇叭等多種形式,宣傳疾病防控、生活防疫等知識和相關法規(guī)政策,營造群防群控、科學防控的氛圍。
3.加強思想政治工作,暢通居民溝通渠道,及時解疑釋惑,回應社會關切,引導居民弘揚正氣,堅決做到不造謠、不信謠、不傳謠,對違法違紀違規(guī)行為堅決予以抵制,共同維護社會公共秩序。
(十)發(fā)揮黨員帶頭作用
1.認真學習貫徹黨中央《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》精神,組織村(社區(qū))內黨員建立臨時黨支部,協(xié)助村(社區(qū))開展疫病防控。
2.充分發(fā)揮村(社區(qū))內黨員、干部、老師、公職人員模范帶頭作用,帶頭管好家人和親屬,主動參與到疫情防控工作,引導帶動群眾科學防控,共同打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。
四、工作要求
(一)加強組織領導。切實加強對村(社區(qū))防控工作的領導,進一步落實干部聯(lián)系村(社區(qū))制度,強化村(社區(qū))包樓、包片、包戶工作,責任到人、聯(lián)系到戶,確保各項防控措施得到切實落實。發(fā)揮村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,加強聯(lián)防聯(lián)控,嚴防死守、不留死角,構筑群防群治抵御疫情的嚴密防線。
(二)及時信息報送。各村(社區(qū))每日匯總疫情聯(lián)防聯(lián)控信息和排查情況,報至鎮(zhèn)指揮部辦公室,一旦發(fā)生疫情要做到2小時內完成網絡直報,12小時內完成核酸檢測,24小時內完成流行病學調查,鎮(zhèn)應急指揮辦公室要第一時間報縣應急指揮部、無病例零報告并做好信息保密的工作。防控過程中發(fā)現問題,村(社區(qū))應第一時間報告衛(wèi)生院及各應急指揮部。
(三)強化督促檢查。對在疫情控制和醫(yī)療救治中有突出表現的組織和個人,給予表彰和獎勵;對在疫情防治過程中玩忽職守、失職、瀆職,拒不接受工作任務,借故推諉拖延,擅離職守,臨陣脫逃者,按規(guī)定給予相應的處罰,直至追究法律責任。
(四)做好善后工作。積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作,村社區(qū)要做好病人及其家人的安撫工作;要配合和協(xié)助有關部門做好疫病防治、調查和環(huán)境污染消除工作;要形成詳細的疫情報告,對傳染病的危害程度做出評估。
(五)抓好輿情監(jiān)控。疫情動態(tài)需要向外發(fā)布,必須按規(guī)定逐級上報,不得擅自對外發(fā)布。如有新聞媒體要求采訪,必須經過疫情防控指揮部相關領導同意,未經同意任何人不得接受采訪,以避免報道失實。
為加強我院安全應急管理工作,認真組織好20__年應急預案演練活動,提高我院職工應對突發(fā)事件的綜合素質和應急處置能力,最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保證事故發(fā)生時,能夠快速、及時、妥善處置和搶險,我衛(wèi)生院特制訂此計劃。
一、指導思想
為貫徹落實“以人為本”的思想,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則,緊緊圍繞“提高緊急狀態(tài)下應急處置和搶險救援能力”這一主線,進一步完善應急救援預案,全面加強我院安全應急救援工作,確保我院安全,工作開展無事故。
二、工作目標
通過演練爭取通過演練達到以下目標:
一是檢驗應急預案的科學性、可操作性,在演練中完善應急體系,為處置突發(fā)公共事件提供政策支持。
二是鍛煉應急隊伍,讓應急救援人員在實戰(zhàn)演練中切實感受到應急處置的重要性,明確職責,規(guī)范信息報告程序,完善各科室之間的協(xié)調機制。
三是宣傳教育,提高安全防患意識、危機意識、責任意識,提高自救、互救能力。
四是提高救援隊伍的實戰(zhàn)能力,最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害,爭取使我院的應急預案演練工作再上一個新臺階,應急管理工作再上一個新水平。
三、演練計劃
(一)由我院組織應急演練活動,我院演練科目為“消防應急演練”,地點:衛(wèi)生院大院。
(二)4月份,舉行消防安全應急演練,組織形式:衛(wèi)生院統(tǒng)一安排,各科室協(xié)同,地點:衛(wèi)生院大院。
四、應急演練的基本要求
(一)各科室要重視本部門的演練工作,使演練工作要落到實處,不走過場。結合單位實際,根據應急救援工作的.特點,依照我衛(wèi)生院下發(fā)的預案制定本單位相應的預案,認真把演練工作完成。
(二)各科室應急演練要結合可能發(fā)生的危險源特點、潛在的事故類型、可能發(fā)生事故的地點等實際情況進行。演練應重點解決應急過程中組織指揮和協(xié)同配合問題,解決應急準備工作的不足,以提高應急行動整體效能。
(三)各科室各項演習活動應在統(tǒng)一指揮下實施,參演人員要嚴守演習現場規(guī)則,確保演習過程的安全。演習不得影響生產的安全正常運行。
(四)各科室結合本單位情況要把思想覺悟高、業(yè)務技術精、工作責任心強的人員充實到應急救援隊伍中,進行專門培訓,提高其安全技術素質,建設過硬的應急救援隊伍。
(五)在演練時要做好記錄工作對整個演習的實際效果進行全面、正確的評價和總結。
一、總則
1、為加強和規(guī)范衛(wèi)生院消防安全管理,預防火災和減少火災危害,根據《中華人民共和國消防法》,結合衛(wèi)生院實際,特制定本消防安全應急預案。
2、制定消防應急預案,是為了在衛(wèi)生院面臨突發(fā)火災事故時,能夠統(tǒng)一指揮,及時有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救,避免火災現場的慌亂無序,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
二、組織機構
衛(wèi)生院成立消防安全應急領導小組:
組長:阿卜來提·卡迪爾
副組長:艾尼瓦爾·卡斯木
成員:麥麥提江·麥提色依提、阿卜杜熱黑木·阿布力米提、熱依汗古麗·托合提
消防應急指揮領導小組職責:
1、負責應急救援預案總指揮,立即進行實地查看,負責起動應急預案。
2、根據火災情況及本單位滅火能力,在2分鐘內作出是否向有關領導報告。
3、指揮災害事故現場的整體工作,現場人員、車輛、物資的調配及緊急情況的處理。
4、指揮協(xié)調各工作小組和義務消防隊開展工作,迅速引導人員疏散,及時控制和撲救初起火災;協(xié)調配合公安消防隊開展滅火救援行動。
5、根據火災實際情況,確定撲救的各項措施。
三、工作原則
(1)統(tǒng)一指揮,快速反應。我院成立滅火和應急疏散領導組,全面負責火災和火險事故的處置工作。一旦發(fā)生火災和火險,要確保及時發(fā)現,準確報告,統(tǒng)一指揮,快速應對,力爭將事故解決在萌芽狀態(tài)或損失減小到最低限度。
(2)預防為本,及時控制。立足平時教育和防范,及時發(fā)現和整改火災隱患,一旦發(fā)生火情,要把火情控制在最小范圍之內。
(3)系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控。發(fā)生火災和火險事故后,各相關負責人要立即深入滅火救災第一線,全面掌握情況,聯(lián)動開展工作,
(4)區(qū)分等級,合理處置。要滅火和應急疏散處置中,要根據事故等級、范圍、性質等情況,進行合理處置,既要快速應變,也不要引起群體恐慌。
(5)加強保障,重在建設。要從規(guī)章制度上、組織上、后勤保障上全面加強保障措施,加強軟硬件建設,增強工作實力,提高工作效率。
四、滅火報警
1、在班人員發(fā)現火災后,立即報告應急領導小組。
2、切斷起火現場電源(非消防用電)。
3、通知院總值班,組織義務消防隊員到達起火現場展開滅火;通知著火內值班醫(yī)護人員疏散病員;報告院長、副院長和其他部門領導。以上工作盡可能在最短時間內完成,并做到準確無誤。值班人員必須堅守崗位,隨時向有關領導報告情況
五、各小組成員分工
1、現場搶救組
負責人:總值班值班人員。根據災害事故現場的具體情況,最重要的是首先救人,救人時要認真詢問、仔細搜查、注意安全。其次要大力搶救疏散物資,被搶救出來的物資要放在安全的地方,并派人看管,以防再次損壞或被人盜竊
2、現場撲救組
負責人:艾尼瓦爾參加災害事故救援的職工群眾接到救援命令后,要立即攜帶有關器材趕赴災害現場,服從統(tǒng)一指揮,聽從命令,發(fā)揚一不怕苦,二不怕死的革命精神,勇敢的投入到救援工作中去
3、災害救護組
負責人:熱依汗古麗負責災害現場傷員的一切搶救工作,組織醫(yī)護人員服務災害現場一線。
4、通訊聯(lián)絡組
負責人:麥麥提江,負責對外聯(lián)系,保障通訊暢通。
5、物資保障組
負責人:熱比古麗,負責救援物資的保障供給。
6、維修及運輸保障組
負責人:麥麥提江。負責保證醫(yī)院水、電的正常運行及各種車輛的完好狀況,出現故障快速搶修,保障救援。
7、應急器材和人員調配
負責人:當班保安和總值班人員,負責調用醫(yī)院所有消防器材和救援人員,保障器材和人員的到位。
8、現場警衛(wèi)組
負責人:保安。負責并維持現場秩序,警戒其他部位和搶救出的物資,監(jiān)督災害蔓延,防止壞人趁火打劫和閑雜人員進入,保護現場不被破壞,協(xié)助上級部門調查處理災害情況。
六、人員疏散預案
1、接到疏散通知后,選擇最近距離路線撤離火災現場,聽從現場指揮人員指揮,疏散出的人員全部集中到住院樓前,以便清點人數。
2、在通過有煙區(qū)域時,用濕毛巾或濕布捂住口鼻以防吸入有毒煙霧中毒。
3、疏散負責人在確定本區(qū)域無人時最后撤離。
七、滅火救援
火災初期由在班人員、義務消防隊員用滅火器、室內消火栓滅火,對火災現場貴重物品要明確人員搶救,其他人員做到:
1、門衛(wèi)人員負責疏散通道暢通,車輛通行。
2、按消防指揮員的指揮參加滅火工作,要聽從有關領導的的指揮,齊心協(xié)力,共同滅火。
3、火災撲滅后保護現場,協(xié)助調查起火原因。當火災發(fā)生時和撲救完畢后,領導小組要派人保護好現場,維護好現場秩序,等待對事故原因及責任人的調查,同時應立即采取善后工作,及時清理,將火災造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施,從而將火災事故對環(huán)境造成的污染降低到最低限度。
4、火災事故調查處置。按照衛(wèi)生院相關制度規(guī)定,消防安全應急領導小組在調查和審查事故情況報告出來以后,作出有關處理決定,重新落實防范措施。并報政府部門和上級主管部門。
5、應急物質
常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。
6、注意事項
1、檔案資料室、B超、心電圖、X光機、生化儀等,一旦著火不可用水撲救,宜用干粉滅火器。
2、滅火過程注意人身安全。
八、具體要求
1、醫(yī)院定期組織消防滅火演練,全院醫(yī)護人員要積極參加。
2、醫(yī)院員工要認真學習消防知識,做好消防工作,提高消防安全防范意識和自身素質,預防火災事故發(fā)生。
3、義務消防隊員要服從命令聽指揮,齊心協(xié)力,積極踴躍參加火災撲救工作。
4、根據人員的變動及時調整義務消防人員,每年對消防人員進行業(yè)實戰(zhàn)演習,教育全體職工學習滅火器使用常識,掌;
九、應急預案的演練計劃
1、應急預案演練每年一次。
2、通過演練預案的有效性,檢驗應急設備、設施的實效性,確保應急人員熟悉他們的職責和任務,通過演練修訂預案的不實之處。
十、事故后的恢復
1、由應急救援領導發(fā)布停止應急救援程序,恢復正常狀態(tài)。
2、協(xié)助調查組進行事故調查分析,檢查事故現場和受影響的區(qū)域受到的損害。
一、處置火災事故的組織:
安全工作領導小組
組長:
副組長:
成員:
二、報警程序:
1、發(fā)生火災時,現場馬上組織疏散人員離開現場。立即報警撥打消防中心火警電話(119、110),報告內容為:“__地方發(fā)生火災,請迅速前來撲救”。待對方放下電話后再掛機。同時迅速報告辦事處安委會及安全領導小組,組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。
2、在向領導匯報的同時,派出人員到主要路口等待引導消防車輛。并組織人員救助人員、撲滅火災。
三、組織實施:
1、要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
2、參加人員:在消防車到來之前,在確保自身安全的情況下均有義務參加撲救。
3、消防車到來之后,要配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
4、使用器具:滅火器、水桶、消防水帶等。
5、無關人員要遠離火災地的道路,以便于消防車輛駛入。
四、撲救方法:
1、撲救固體物品火災,如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
2、撲救液體物品火災,如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
3、如系電力系統(tǒng)引發(fā)的火災,應當先切斷電源,而后組織撲救。切斷電源前,不得使用水等導電性物質滅火。
五、注意事項:
1、火災事故首要的一條是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、火災第一發(fā)現人應判斷原因,立即切斷電源。
3、火災發(fā)生后應掌握的原則是邊救火,邊報警。
4、人是第一可寶貴的,在生命和財產之間,首先保全生命,采取一切必要措施,避免人員傷亡。
注:如遇領導調整,繼任者履行前任職責。