制定應(yīng)急預(yù)案的目的是為了確保人身安全。無論是自然災(zāi)害、人為事故還是其他緊急情況,應(yīng)急預(yù)案能夠幫助人們減少危險,最大限度地保護(hù)其生命安全。下面是小編整理的安全生產(chǎn)預(yù)案,希望大家喜歡。
1.適用范圍
1.1本預(yù)案適用于安裝工程分公司在工程施工管理過程中發(fā)生安全事故的應(yīng)對和處置。
1.2本預(yù)案歸口管理部門為安裝工程分公司辦公室。
2.風(fēng)險分析與事件分級
2.1風(fēng)險分析
在施工過程中發(fā)生高處墜落、物體打擊、坍塌、機械傷害、觸電、火災(zāi)各種自然災(zāi)害以及中暑、中毒事件等均會對職工造成人身傷害。為了保工程的順利開展,采取有效的安全技術(shù)措施,防止傷亡事故及各種突發(fā)事件的發(fā)生,保證廣大職工的職業(yè)健康安全,以及在發(fā)生傷亡事故時有應(yīng)急處置辦法,根據(jù)施工生產(chǎn)過程中五大傷害的實際制定本施工安全應(yīng)急預(yù)案。
2.2事故分級
(1)輕傷事故:只有輕傷的事故
(2)重傷事故:一次事故只有重傷無死亡的事故
(3)死亡事故:一次事故亡1-2人的事故
(4)重大死亡事故:一次事故死亡3-9人的事故
(5)特大死亡事故:一次事故死亡10人以上(含10人)的事故
3.編制的依據(jù)
3.1中華人民共和國《建筑法》、《勞動法》
3.2中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》
3.3國家和地方職業(yè)健康安全有關(guān)規(guī)定
3.4職業(yè)健康安全管理體系文件
3.5山東清源集團有限公司2020年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書
4.組織機構(gòu)及職責(zé)
安裝工程分公司應(yīng)急組織機構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成。
4.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
主要工作職責(zé):
(1)審定本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(2)全面指導(dǎo)分部的應(yīng)急救援工作;
(3)落實集團公司有關(guān)應(yīng)急工作的重要指令;
(4)負(fù)責(zé)組建應(yīng)急指揮部或指定人員到現(xiàn)場指揮應(yīng)急搶險工作,對應(yīng)急搶險重大問題進(jìn)行上報、決策;
(5)上報事故信息;
(6)負(fù)責(zé)審定下達(dá)和解除預(yù)警信息,負(fù)責(zé)下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)程序的啟動和終止指令;
(7)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,安排相關(guān)部門和人員進(jìn)行事故調(diào)查、評估和總結(jié);
(8)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,教育和培訓(xùn)廣大職工掌握安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)程和規(guī)章制度;
(9)針對施工過程中發(fā)生高處墜落、物體打擊、坍塌、機械傷害、觸電、火災(zāi)等各種自然災(zāi)害以及急性中毒事件等均會對職工造成人身傷害的危險,制定針對性的預(yù)防措施。
4.2應(yīng)急辦公室
主任:
副主任:
成員:土建項目部、安裝項目部全體人員
主要工作職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)傳達(dá),貫徹落實上級應(yīng)急管理工作的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)及一系列文件指示精神和本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的會議決議,有關(guān)要求等;
(2)負(fù)責(zé)24小時應(yīng)急值守,接收各類突發(fā)事件的報告,跟蹤事件的處置狀況,收集相關(guān)信息并做好上報工作;
(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的管理工作,組織總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、審核,發(fā)布和管理備案等工作;負(fù)責(zé)制定、報批和組織實施應(yīng)急演練、培訓(xùn)計劃;
(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急資金計劃的制定;
(5)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備庫的建設(shè),負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備庫管理制度的編制,落實,制訂應(yīng)急物資和裝備配備計劃,負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的定期檢查等;
(6)負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍建設(shè),制定并實施應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)與演練計劃等;
(7)組織應(yīng)急演練,應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急物資和搶險救援隊伍等,并對施工情況進(jìn)行考核評價管理。
4.3現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍
現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍是由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各應(yīng)急救援工作組,分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。工作組可根據(jù)實際進(jìn)行增減調(diào)整,主要包括現(xiàn)場搶險組(救援、疏散,警戒等)、醫(yī)療救治組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組、保安組。
(1)現(xiàn)場搶險組
組長:項目負(fù)責(zé)人
成員:各部門負(fù)責(zé)人
主要職責(zé):實施現(xiàn)場救援方案確定的各項救援措施以控制事態(tài)發(fā)展,減少事故損失;負(fù)責(zé)現(xiàn)場受傷人員的救護(hù),設(shè)置隔離區(qū)域;負(fù)責(zé)協(xié)助外部救援和醫(yī)療隊伍開展工作;
(2)醫(yī)療救治組
組長:醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人
成員:醫(yī)療室全體人員為醫(yī)療救治組成員
主要職責(zé):負(fù)責(zé)搶救受傷人員,組織搶救所用醫(yī)用物質(zhì);
(3)后勤保障組
組長:辦公室負(fù)責(zé)人
成員:辦公室人員
主要職責(zé):保障應(yīng)急救援物質(zhì)的供應(yīng),平時對所用物質(zhì)妥善管理;
(4)善后處理組
組長:項目負(fù)責(zé)人
成員:各部門負(fù)責(zé)人
主要職責(zé):負(fù)責(zé)受傷人員的后續(xù)醫(yī)療救治;負(fù)責(zé)核實受傷人員情況及其親屬的接待,安撫;負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場施工工作。
(5)事故調(diào)查組
組長:項目負(fù)責(zé)人
成員:各部門負(fù)責(zé)人
主要職責(zé):負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場,搜集事故資料;負(fù)責(zé)事故調(diào)查,確定事故損失,性質(zhì)、原因,提出預(yù)防措施和處理意見等。
(6)保安組
組長:項目部保安部負(fù)責(zé)人
成員:項目部保安部負(fù)責(zé)全體保安員為組員
主要職責(zé):負(fù)責(zé)人員與事故現(xiàn)場的隔離、警戒;
5.監(jiān)督與預(yù)警
5.1風(fēng)險監(jiān)督
5.1.1工作職責(zé)
土建項目部、安裝項目部負(fù)責(zé)風(fēng)險監(jiān)督工作.負(fù)責(zé)與各施工單位對接,落實安全防護(hù)措施、安全勞動保護(hù)用品佩戴情況,及時獲取事故信息,及時應(yīng)急辦公室報告。特殊情況可越級上報。應(yīng)急辦公室根據(jù)事故情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,發(fā)布預(yù)警通報,通知各部門作好應(yīng)急準(zhǔn)備。
5.1.2監(jiān)督方法
(1)工程項目在組織招標(biāo)過程中嚴(yán)格審核投標(biāo)單位的資質(zhì);
(2)簽訂施工合同過程中嚴(yán)格界定事故責(zé)任,由集團法務(wù)部把關(guān)審核;
(3)對施工過程進(jìn)行監(jiān)督,落實安全措施是否到位;
(4)與施工人員及時交流,避免出現(xiàn)情緒意外現(xiàn)象;
(5)對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境分析研判危險因素;
(6)與施工工程所在單位人員配合監(jiān)督、管理施工過程。
5.2預(yù)警信息發(fā)布
應(yīng)急辦公室接到預(yù)警信息后,上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合事故等級,研判可能造成的后果,綜合判斷情況的緊急程度,確定預(yù)警級別。由應(yīng)急辦公室采用電話,短信等方式發(fā)布預(yù)警信息,預(yù)警信息包括可能發(fā)生事件時間、地點、可能影響的范圍以及應(yīng)采取的措施等。
5.3預(yù)警行動
各應(yīng)急救援工作組接到預(yù)警信息后進(jìn)入待命狀態(tài),做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。
4.4預(yù)警調(diào)整和結(jié)束
應(yīng)急辦公室根據(jù)事故的變化情況,報請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,發(fā)布調(diào)整或解除預(yù)警信息通知。
6.應(yīng)急響應(yīng)
6.1信息報告
6.1.1輕傷事故:應(yīng)由項目部在24小時內(nèi)報告公司領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦公室和公司總工會;
6.1.2重傷事故:公司在接到分公司和項目部報告后24小時內(nèi)報告上級主管單位,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會組織;
6.1.3重傷三人以上或死亡一至二人的事故:公司在接到項目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全監(jiān)督部門、工會組織和人民檢察機關(guān),填報《事故快報表》,公司工程部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項目部報告后4小時應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場;
6.1.4死亡三人以上的重大、特別重大事故:公司應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)厥屑壢嗣裾瑫r報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會組織、人民檢察機關(guān)和監(jiān)督部門,公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人(或委托人)應(yīng)在接到項目部報告后4小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場;如路途比較遠(yuǎn)確實無法趕赴現(xiàn)場時,應(yīng)立即委托臨時代理人進(jìn)行指揮活動,并應(yīng)在12個小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。
6.1.5急性中毒、中暑事故:應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門;
6.1.6易爆物品爆炸和火災(zāi)事故:應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)毓膊块T;
6.1.7員工受傷后,輕傷的送工地現(xiàn)場醫(yī)務(wù)室醫(yī)治,重傷、中毒的送醫(yī)院救治;因傷勢過重?fù)尵葻o效死亡的,公司應(yīng)在8小時內(nèi)通知安全監(jiān)督部門處理;
6.1.8報告內(nèi)容:事故發(fā)生地點,發(fā)生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告單位,聯(lián)系人及通訊方式。并盡可能提供以下信息:事故類型,嚴(yán)重程度、可能原因、巳采取的'措施,事故可能發(fā)展趨勢。
6.2應(yīng)急處置措施
根據(jù)工程概況、施工方法、場地環(huán)境和條件等第一手資料,并熟悉掌握安全法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有針對性的安全技術(shù)措施,保證各種安全技術(shù)措施有充分的時間作準(zhǔn)備,保證各種安全措施的落實。
6.2.1“高處墜落”的應(yīng)急措施
防止高空墜落的重點是防止架上墜落。于是要求腳手架必須由架子工進(jìn)行搭設(shè)和拆除,腳手架的搭設(shè)和拆除必須認(rèn)真把好十道關(guān)口,即安全交底關(guān)、材質(zhì)檢查關(guān)、尺寸關(guān)、鋪板關(guān)、欄護(hù)關(guān)、連接關(guān)、承重關(guān)、上下關(guān)、保險關(guān)和檢驗關(guān)。其他如懸空墜落、臨邊墜落等也是事故發(fā)生中較高的類別。防止高空墜落發(fā)生最根本的措施還應(yīng)從物和人兩方面進(jìn)行落實,物的方面就是要有滿足規(guī)范規(guī)定的防護(hù)設(shè)施,從人的方面來講,就是從事高處作業(yè)的人員必須滿足一定要求,即患有高血壓、心臟病、年齡不滿18周歲和飲酒以后,均不得從事高空作業(yè);6級以上大風(fēng)及雷暴雨天,以及夜間施工照明不足的情況下,不得從事高空作業(yè)。
此外,高空作業(yè)人員要正確使用安全帶。在高空作業(yè)時,必須把安全帶的系繩掛在牢固的結(jié)構(gòu)物、吊環(huán)或安全拉繩上,且應(yīng)認(rèn)真復(fù)查,嚴(yán)防發(fā)生虛掛,脫鉤等現(xiàn)象。使用安全帶系繩長度需要3m以上時,應(yīng)使用加有緩沖器裝置的專用安全帶,使用安全帶應(yīng)高掛低用,減少墜落時的沖擊高度。安全帶的使用期為3~5年,使用期間如發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象,應(yīng)提前報廢,高空作業(yè)無處掛安全帶時,應(yīng)專門設(shè)置掛安全帶的安全拉繩,安全欄桿等,否則,不能施工作業(yè)。
6.2.1.1“三寶”防護(hù)措施
安全帽、安全帶、安全網(wǎng)在建筑安裝工程施工中,挽救了無數(shù)職工的生命,已被建筑企業(yè)廣大職工公認(rèn)為安全“三寶”
(1)進(jìn)入施工現(xiàn)場的職工必須戴安全帽。進(jìn)人施工現(xiàn)場的職工必須戴好符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帽,帽襯與帽殼之間必須保持4~5cm的間隙,并要系好帽帶,防止脫落,防止墜落物件把帽子打掉致傷頭部。
(2)懸空作業(yè)人員須系安全帶。凡在2m以上懸空作業(yè),必須系好符合要求的安全帶,若有的懸空作業(yè)點沒有掛安全帶的條件時(如:行車梁的上部、吊裝屋架上弦等),施工負(fù)責(zé)人應(yīng)為工人設(shè)置掛安全帶的安全繩、安全欄桿等。
(3)高處作業(yè)點的下方必須設(shè)安全網(wǎng)。凡無外架防護(hù)施工,必須在高度4~5m處設(shè)一層固定安全網(wǎng),每隔4層樓再設(shè)一道固定安全網(wǎng),并同時設(shè)下層隨墻體逐層上升的安全網(wǎng)。凡外架、橋式架、插日架的操作層外側(cè),必須設(shè)置小孔安全網(wǎng),防止人、物墜落造成事故。
6.2.1.2“四口”防護(hù)措施
(1)凡樓梯口、電梯口(包括垃圾口)、預(yù)留洞口(包括管井口),必須設(shè)圍欄或蓋板、架網(wǎng)。混凝土預(yù)制樓板的預(yù)留洞口,可事先預(yù)埋鋼筋網(wǎng)。設(shè)備安裝時再剪掉預(yù)埋鋼筋網(wǎng)。
(2)正在施工的建筑物所有出入口,必須搭設(shè)板棚或網(wǎng)席棚。棚的寬度應(yīng)大于出入口,棚的長度應(yīng)根據(jù)建筑物的高度,以5~10m為宜。
6.2.1.3“五臨邊”防護(hù)措施尚未安裝欄桿的陽臺周邊、無外架防護(hù)的屋面周邊、框架工程樓層周邊、跑道(斜道)兩側(cè)邊、卸料臺的外側(cè)邊等,在施工過程中,必須設(shè)置lm高的雙層圍欄或搭設(shè)安全網(wǎng)。
6.2.1.4“架子把住十道關(guān)”腳手架在建筑安裝工程施工中,是一項不可缺少的重要工具,萬一腳手架發(fā)生故障,往往會造成多人重大傷亡事故。因此,對各種腳手架必須嚴(yán)格掌握,認(rèn)真把好十道關(guān)口。
(1)材質(zhì)關(guān):嚴(yán)格按規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格選擇材料;
(2)尺寸關(guān):必須按規(guī)定的間距尺寸搭設(shè)立桿、橫桿、剪刀撐、欄桿等;
(3)鋪板關(guān):架板必須滿鋪,不得有空隙和探頭板、飛跳板,并經(jīng)常清除板上雜物,保持清潔、平整。木跳板厚度必須達(dá)5cm;
(4)欄護(hù)關(guān):腳手架外側(cè)和斜道兩側(cè)必須設(shè)lm高的欄桿和立網(wǎng);
(5)連接關(guān):必須按規(guī)定設(shè)剪刀撐和支撐,高7m及以上的架子,必須與建筑物連接牢固,不得搖晃。
①腳手架兩端、轉(zhuǎn)角處以及每隔6~7根立桿應(yīng)設(shè)一根支桿,與地面角度應(yīng)不大于60°;
②架子高度在7m以上和無法設(shè)支桿時,每高4m,水平每隔7m,腳手架與建筑物應(yīng)至少有一個連接牢固點;
③剪刀撐,不論木、竹、鋼管腳手架均應(yīng)在盡端雙跨內(nèi)和中間每隔15m設(shè)縱向剪刀撐,其最大寬度不超過6跨,與地面呈45'~60°夾角,從上到下連續(xù)設(shè)置;
(6)承重關(guān):鋼管腳手架均布載荷,不得超過27MPa。在腳手架上堆磚,只允許單行側(cè)擺3層。用于裝修工程,鋼管腳手架的允許載荷最大為20MPa。其他架子(橋梁、吊籃、掛架、挑架等),必須經(jīng)過計算和試驗確定承重載荷⊙如超載,應(yīng)采取加固措施以保證安全;
(7)上下關(guān):必須為工人上下架子搭設(shè)馬道(斜道、跑道)或階梯。嚴(yán)禁施工人員因從架子爬上爬下而造成墜落事故;
(8)雷電關(guān):①凡金屬腳手架與一萬伏以上高壓輸電線路的水平距離必須保持5m以上,或者搭設(shè)隔離防護(hù)層。
②一般電線不得直接捆在金屬架桿上,必須捆扎時應(yīng)加墊木隔離。③凡金屬腳手架高于周圍避雷設(shè)施者,架間每隔24m設(shè)一個避雷針,針端要高出最高架桿3。5m;
(9)挑梁關(guān):懸吊式吊籃腳手,除吊籃按規(guī)定加工、設(shè)欄護(hù)和立網(wǎng)外,挑梁架設(shè)要平坦和牢固;
(10)檢驗關(guān):各種架子搭好后,工長必須組織架工和其他作業(yè)工種共同檢查驗收,驗收合格后,方準(zhǔn)上架操作。使用時,特別是大風(fēng)、雷后,要檢查架子是否穩(wěn)固,發(fā)現(xiàn)問題及時加固,確保使用安全。10m以上的腳手架,在操作層下面留一層架板,以保證安全。如因材料不足不能留設(shè)安全層時,可在操作層下設(shè)張安全網(wǎng),以防萬一。
6.2.1.5“屋面天棚有措施”在天棚和輕型屋面(石棉瓦、玻纖瓦等)上操作、行走十分危險,稍踏偏楞木,就會墜落傷亡。因此,凡在天棚和輕型屋面上操作、行走之前,必須在上面搭上墊板或在下方滿搭安全平網(wǎng)。
6.2.1.6“梯子必須牢又堅”由于梯子不牢發(fā)生的高處墜落事故是較多的,因此要求:①梯子要牢;②踏步高度在30~40cm;③與地面夾角60°~70°;④底腳要有防滑措施;⑤頂端捆扎牢固或設(shè)專人扶梯。
6.2.1.7施工現(xiàn)場使用的龍門架(井字架),必須制定安裝和拆除施工方案,嚴(yán)格遵守安裝和拆除順序,配備齊全有效限位裝置;在運行前,要對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設(shè)施進(jìn)行檢查驗收,經(jīng)確認(rèn)合格有效,方可使用。
6.2.1.8腳手架外側(cè)邊緣,應(yīng)用密目式安全網(wǎng)封閉,搭設(shè)腳手架,必須編制施工方案和技術(shù)措施,操作層的跳板必須滿鋪,并設(shè)置踢腳板和防護(hù)欄桿或安全立網(wǎng);在搭設(shè)腳手架前,須向工人作較為詳細(xì)的搭設(shè)交底。
6.2.2“物體打擊”的應(yīng)急措施
施工工過程中,立體交叉作業(yè)、吊模、機械設(shè)備的安裝拆卸、整體腳手架的升降、都存在著物體打擊的可能,預(yù)防物體打擊是生產(chǎn)過程中時刻注意預(yù)防的工作
(1)在上下立體交叉作業(yè)時,如防護(hù)棚及腳手架的搭設(shè)拆除,應(yīng)設(shè)警戒區(qū),并設(shè)專人監(jiān)控,嚴(yán)禁上下同時拆除;
(2)機械的安裝和折卸如吊機、施工升降機等的安裝和折卸過程中,工具及零部件等要妥善管理好放置好,要防止工具的滑落,在施工中,要注意精力集中,防止一時疏忽將零部件從高空落下,造成物體打擊事故。
(3)起重吊裝要嚴(yán)格遵守“十不吊”的要求,當(dāng)掛好鋼絲繩索具,起吊時,操作人員要立即遠(yuǎn)離吊重物,更不能站在起重臂下方,防止重物墜落和臂桿塌落傷人
(4)整體腳手架的升降之前在認(rèn)真檢查,將腳手架上的雜物清理干凈,機械設(shè)備運轉(zhuǎn)狀況良好,在確認(rèn)安全的情況下再進(jìn)行升降。
6.2.3“坍塌”的應(yīng)急措施
土方開挖及腳手架是造成坍塌事故的主要途徑,具有較大的破壞性,一旦發(fā)生坍塌事故必將造成很大的損失甚至人員傷亡。
(1)在土方開挖前要請地質(zhì)勘探部門進(jìn)行地質(zhì)勘探,摸清實地情況,以便制定針對性方案,采取安全措施;
(2)開挖時應(yīng)保持一定的距離和坡度,以免在施工時造成士方坍塌故,應(yīng)采取邊坡支撐加固措施,并在施工中進(jìn)行沉降和位移觀測;
(3)基坑周圍設(shè)防護(hù)欄桿,人員上下要有專用爬梯,運士的坡度、轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)符合有關(guān)全規(guī)定;
(4)腳手架要按照施工方案求進(jìn)行搭設(shè),要嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程要求增設(shè)剪刀撐、連墻桿,其是在臺風(fēng)和訊期在提前采取加固措施,防止腳手架的坍塌造成事故。
6.2.4“機械傷害”的應(yīng)急措施
施工過程中,大、中、小型施工機械以及手持電動工具等,如使用不當(dāng),不按安全技術(shù)操作規(guī)程操作很有可能可能造成機械傷害,應(yīng)當(dāng)從安全裝置等方面采取技術(shù)措施。
(1)操作人員應(yīng)體檢合格,并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、考核合格取得操作證書后,持證上崗;
(2)操作人員要嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程操作,認(rèn)真及時做好各級保工作,經(jīng)常保持機械設(shè)備的完好狀態(tài),嚴(yán)禁帶病進(jìn)行操作;
(3)機械設(shè)備上的各種安全防護(hù)裝置及監(jiān)測、指示儀表、報警等裝置信號應(yīng)完好無損,有缺損時要及時修復(fù),安全防護(hù)裝置不完整或已失效不能使用。
6.2.5觸電事故預(yù)防監(jiān)控措施
6.2.5.1施工現(xiàn)場可能發(fā)生觸電傷害的環(huán)節(jié)
在建工程與外電高壓線之間不夠安全操作距離或防護(hù)不符合安全要求;臨時用電架設(shè)未采用TN-S系統(tǒng),不符合“三級配電兩級保護(hù)”要求;雨天、露天電焊作業(yè);不遵守手持電動工具安全操作規(guī)程;照明燈具金屬外殼沒有接地保護(hù),潮濕作業(yè)沒有采用安全電壓;高大機械設(shè)備未設(shè)防雷接地;非專職電工操作臨時用電等。
6.2.5.2預(yù)防措施
(1)施工現(xiàn)場做到臨時用電的架設(shè)、維護(hù)、拆除等由專職電工完成。
(2)在建工程的外側(cè)防護(hù)與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。達(dá)不到要求的,要增設(shè)屏障、遮欄或保護(hù)網(wǎng),避免施工機械設(shè)備或鋼架觸及高壓電線。無安全防護(hù)措施時,禁止冒險施工。
(3)綜合采用TN-S系統(tǒng)和漏電保護(hù)系統(tǒng),組成防觸電保護(hù)系統(tǒng),形成防觸電兩道防線。
(4)在建工程不得在高、低壓線下方施工,搭設(shè)工棚,建造生活設(shè)施或堆放構(gòu)件、架具、材料及其他雜物。
(5)堅持“一機、一閘、一漏、一箱”。配電箱、開關(guān)箱要合理設(shè)置,避免不良環(huán)境因素?fù)p害和引發(fā)電氣火災(zāi),其裝設(shè)位置應(yīng)避開污染介質(zhì)侵害、外來固體撞擊、強烈振動、高溫、潮濕、水濺和易燃易爆物等;
(7)雨天,禁止露天電焊作業(yè);
(8)做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護(hù),保證其安全使用。凡移動式照明,必須采用安全電壓;
(9)堅持臨時用電定期檢查制度;
6.2.6火災(zāi)、化學(xué)物品爆燃或爆炸預(yù)防監(jiān)控措施
6.2.6.1火災(zāi)事故預(yù)防監(jiān)控措施
6.2.6.1.1施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)的主要環(huán)節(jié)
電氣線路超過負(fù)荷或線路短路;電熱設(shè)備、照明燈具使用不當(dāng),大功率照明燈具與易燃物接觸或距離過近,產(chǎn)生電弧、電火花等。電焊機、點焊機使用時電氣弧光、火花會引燃周圍物體,引起火災(zāi);職工生活、住宿臨時用電架設(shè)不規(guī)范,亂拉亂接;職工在宿舍內(nèi)明火煮飯、取暖引燃易燃物質(zhì)等。
6.2.6.1.2預(yù)防措施
(1)施工組織設(shè)計時,要根據(jù)電器設(shè)備的用電量正確選擇導(dǎo)線截面;導(dǎo)線架空敷設(shè)時,其安全間距必須滿足規(guī)范要求;
(2)電氣操作人員要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范,正確連接導(dǎo)線,接線柱要壓牢、壓實;
(3)現(xiàn)場用的電動機嚴(yán)禁超載使用,電機設(shè)備周圍無易燃物,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn);
(4)施工現(xiàn)場內(nèi),嚴(yán)禁使用電爐子、明火爐;使用碘鎢燈時,燈具與易燃物間距要大于30cm,室內(nèi)不準(zhǔn)使用功率超過60W的白熾燈泡;
(5)使用焊機時要執(zhí)行動焊證制度,并有人監(jiān)護(hù);施焊周圍不能存在易燃物體,并配備防火器材;電焊機要放在通風(fēng)良好的地方;
(6)施工現(xiàn)場的高大設(shè)備要做好防雷接地工作;
(7)存放易燃?xì)怏w、易燃物品的倉庫內(nèi),照明裝置一定要采用防爆型;導(dǎo)線敷設(shè)、燈具安裝、導(dǎo)線與設(shè)備連接均應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范要求;
6.2.6.2易燃、易爆危險品引發(fā)事故預(yù)防監(jiān)控措施
6.2.6.2.1施工現(xiàn)場由于易燃、易爆物品使用引起火災(zāi)、爆炸的主要環(huán)節(jié);施工現(xiàn)場,使用油漆、松節(jié)油、汽油等涂料或溶劑;使用揮發(fā)性、易燃性溶劑稀釋涂料時,動用明火或吸煙;焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險物體間隔距離過小。
6.2.6.2.2預(yù)防措施
(1)使用易燃、易爆危險物品的現(xiàn)場,不得使用明火或吸煙,同時應(yīng)加強通風(fēng),使作業(yè)場所有害氣體濃度降低;
(2)焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險物體的間隔距離,不得小于10m;與易燃易爆危險物品的間隔距離不得小于30m;
6.2.7中毒事故預(yù)防監(jiān)控措施
6.2.7.1施工現(xiàn)場可能發(fā)生中毒的環(huán)節(jié)
人工挖孔樁中,地下存在的各種毒氣;現(xiàn)場焚燒的有毒物質(zhì);食堂采購的食物中含有毒物質(zhì)或職工食用了腐爛、變質(zhì)食品;職工冬季取暖時產(chǎn)生的有毒煤氣;
6.2.7.2預(yù)防措施
(1)人工挖孔樁中,要進(jìn)行毒氣試驗和配備通風(fēng)設(shè)施;
(2)嚴(yán)禁在現(xiàn)場焚燒有毒有害物質(zhì);
(3)工人生活設(shè)施符合衛(wèi)生要求,不吃腐爛、變質(zhì)食品;炊事員持健康證上崗;冬季取暖注意室內(nèi)通風(fēng),防止發(fā)生煤氣中毒;暑伏天要合理安排作息時間,避開高溫、高熱時段,防止中暑脫水現(xiàn)象發(fā)生。
6.3響應(yīng)措施:
6.3.1火災(zāi)事故的救援
(1)迅速切斷電源,以免事態(tài)擴大,切斷電源時應(yīng)戴絕緣手套,使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場離電源開關(guān)較遠(yuǎn)時,需就近剪斷電線,火線和零線應(yīng)分開錯位剪斷,以免在鉗口處造成短路,并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電;
(2)當(dāng)電源線因其他原因不能及時切斷時,一方面派人去供電端拉閘,一方面滅火時,人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。搶險人員必須穿戴絕緣用品;
(3)撲滅電氣火災(zāi)時,要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機,二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥沙子。嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救;
(4)氣焊作業(yè)中,遇氧氣軟管著火時,不得折彎軟管斷氣,應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧;乙炔軟管著火時,應(yīng)先關(guān)熄炬火,可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅;
(5)一般情況發(fā)生火災(zāi),工地先用滅火器將火撲滅;情況嚴(yán)重時立即撥打“119”火警電話報警,講清火災(zāi)發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等。
6.3.2對觸電事故的相應(yīng)措施
6.3.2.1使人體脫離電源,方法有拉閘、拔插銷、切斷電線(要用有絕緣手柄的工具,一次只能切斷一根線,以免短路電弧傷人),把電線拉離人體(電線外皮破損時,要借用絕緣工具),把人體拉離電線(不能直接接觸人體,可以拉觸電人身上干燥的衣服或借用絕緣工具);
6.3.2.2進(jìn)行人工搶救
6.3.2.2.1觸電者脫離電源后,如神志清醒,應(yīng)先讓其安靜休息,還要走動,然后請醫(yī)生或送醫(yī)院診治;
6.3.2.2.2觸電者已昏迷,應(yīng)先讓其仰臥,解開衣扣、衣帶、腰帶、然后判斷一下是否還有呼吸:觀察胸部、腹部是否有起伏,把手放在鼻孔處是否感到有氖流;再判斷是否有心跳:用手摸頸部或腹股溝處的大動脈,或把耳朵放在左胸區(qū);
6.3.2.2.3如呼吸停止,應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸;如心跳也停止了,應(yīng)同時進(jìn)行胸外心臟擠壓,有兩人在場時,一人負(fù)責(zé)人工呼吸,一人負(fù)責(zé)心臟擠壓;只有一人在場時,應(yīng)交替進(jìn)行之;每次吹氣2-3次,擠壓10-15次;
6.3.2.2.4進(jìn)行上述搶救正作的同時,應(yīng)立即請醫(yī)生或送醫(yī)院;人工呼吸和心臟擠壓一時收不到效果要堅持不懈,不要半途而廢,在送醫(yī)院的途中也不要停止;
6.3.2.2.5待觸電者身上出現(xiàn)尸斑或身體變冷時方可放棄,經(jīng)過人呼吸,胸外心臟擠壓救活的觸電者,事實證明這些方法確實有效。
6.3.3機械傷害事故的救援
(1)對于一些微小傷害,工地急救員可以進(jìn)行簡單的止血、消炎、包扎。
(2)較重大傷害者就近送醫(yī)院診治。
6.3.4坍塌事故的救援
一旦發(fā)生事故,應(yīng)盡快解除擠壓;在解除壓迫的過程中,切勿生拉硬拽,以免進(jìn)一步傷害;現(xiàn)場就地處理各種傷情,如心肺復(fù)蘇等。同時,就近送醫(yī)院搶救。嚴(yán)重者可能全身被埋,可引起土埋窒息而死亡;在急救中,應(yīng)先清除頭部的土物,并迅速清除口、鼻污物,保持其呼吸暢通。
6.3.5中毒事故的救援
施工現(xiàn)場一旦發(fā)生中毒事故,讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐,立即送醫(yī)院搶救,向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告,保留剩余食品以備檢驗。
6.3.6高處墜落事故的救援
及時采取有效措施:先對傷病員進(jìn)行生產(chǎn)自救,如情況緊您可直接撥打報警電話,也可直接將傷病員送往醫(yī)院,
6.4擴大響應(yīng)
在當(dāng)前應(yīng)急措施難以應(yīng)對、可能造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失時,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)及時請示公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整響應(yīng)級別,向上級單位請求支援,同時充分尋求屬地政府或救援機構(gòu)的支援。
7.應(yīng)急結(jié)束
在公司/項目部范圍內(nèi),應(yīng)隔傷員得到有效治療,且事故有效控制時,由應(yīng)急救援日常管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人報告應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)上級統(tǒng)一部署,宣布本次事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
8.后期處置
8.1應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則,及時做好生產(chǎn),生活恢復(fù)工作。
8.2財務(wù)部負(fù)責(zé)牽頭核算救災(zāi)發(fā)生的費用及后期保險和理賠等工作。
8.3事件調(diào)查組必須實事求是,尊重科學(xué),按照“四不放過”原則及時、準(zhǔn)確查明事故原因,深刻吸取事故教訓(xùn),制定防范措施,落實責(zé)任制,防止類似事件發(fā)生。
8.4應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集,整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料,組織各部門對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估,提出改進(jìn)意見和建議,并將總結(jié)評估報告報上級主管部門。
9.應(yīng)急保障
9.1應(yīng)急隊伍
由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍,主要包括現(xiàn)場搶險組(救援、疏散,警戒等)后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組,各組人員由專業(yè)相關(guān)各部門人員抽調(diào)組成,相關(guān)人員均應(yīng)參加相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案演練或者培訓(xùn)活動。
9.2應(yīng)急物資與裝備
各項目部儲備適量的應(yīng)急防護(hù)設(shè)施
(1)醫(yī)療器材:擔(dān)架、.氧氣袋、塑料袋、小藥箱;
(2)搶救工具:一般工地常備工具即基本滿足使用;
(3)照明器材:手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線路、燈具;
(4)通訊器材:電話、手機、對講機、報警器;
(5)交通工具:工地常備一輛值班車輛,該車輪值班時不應(yīng)跑長途;
(6)滅火器材:滅火器日常按要求就位,緊急情況下集中使用。
9.3通信與信息
通訊聯(lián)絡(luò)通過固定電話、手機方式進(jìn)行。
9.4應(yīng)急通訊
一、施工前應(yīng)對汛、水、電、路等設(shè)施詳細(xì)的布置和安排。在隧道開挖時,先做好洞口工程,穩(wěn)定洞口的邊坡,仰坡,做好尺溝、邊溝等排水設(shè)施,確保地表水不影響隧道的施工安全。
二、各班組間,應(yīng)建立完善的交接班制度及安全技術(shù)交底。進(jìn)入隧道洞內(nèi)的所以工員,必須按規(guī)定佩帶防護(hù)用品,遵章守法,聽從指揮。對各段的危險點、危險源,作好施工安全方案和防護(hù)措施,以防應(yīng)急事故的發(fā)生。
三、成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由項目經(jīng)理劉巍任指揮長。隊員由20名強壯精干、經(jīng)過專門救援搶險知識培訓(xùn)的職工組成。做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
四、建立24小時輪流值班制,在炸藥庫配置各類安全設(shè)備和消防器材,滅火器、消防水池、消防沙土、堆、鐵鏟、報警器、對講機等,配置的各種搶險設(shè)備、車輛、防護(hù)用品,注意維護(hù)及保養(yǎng),專物專用,保證一旦發(fā)生事故,可以充分利用。指揮部搶險隊要能根據(jù)現(xiàn)場情況,盡速到達(dá)事故現(xiàn)場,盡速做出判斷,及時搶險,使損失減少或控制在最低的限度。指揮部綜合辦公室和當(dāng)?shù)氐陌踩|(zhì)量監(jiān)督、公安消防119、勞動部門、120救護(hù)中心建立有效便捷的聯(lián)系,有關(guān)聯(lián)系電話要在項目上公示,確保救援及時,減少企業(yè)財產(chǎn)損失。
五、項目部接到事故報告后應(yīng)立即采取有效的措施,組織隊伍進(jìn)行搶險,應(yīng)在第一時間搶救傷員,防止、控制現(xiàn)場再出危險,要將傷員立即送到醫(yī)院搶救,確保生命安全,防止事故的擴大,并及時向上級機關(guān)及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報告,不得隱瞞不報、謊報或拖延不報。
六、及時、準(zhǔn)確地查清事故的原因、性質(zhì)、責(zé)任,并按“四不放過”的原則總結(jié)教訓(xùn),提出整改措施,對事故的責(zé)任者提出處理意見。
一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長:
成員:
二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)
安全生產(chǎn)指揮
1、總指揮:全面組織和調(diào)動人員。
2、副總指揮:協(xié)調(diào)總指揮工作,指揮人員撲救火災(zāi)和人員、物資的疏散,總指揮不在時履行總指揮職責(zé)。
3、滅火行動組組長:人數(shù):20
4、通訊聯(lián)絡(luò)組組長:人數(shù):2
5、疏散引導(dǎo)組組長:人數(shù):3
6、安全防護(hù)救護(hù)組組長:人數(shù):3
三、撲救初期火災(zāi)的程序和措施
1、遇到火災(zāi)時,應(yīng)及時切斷電源、火源,并就近使用滅火器和室內(nèi)外消防栓進(jìn)行撲救。
2、消除著火區(qū)域內(nèi)的易燃易爆化學(xué)物品,搶救傷員和貴重物品。
3、當(dāng)火災(zāi)面積較大、情況較為嚴(yán)重時,要及時撤離現(xiàn)場。
4、當(dāng)消防隊到達(dá)火場時要配合消防隊進(jìn)行滅火作戰(zhàn)。
四、報警和接警處置程序
1、任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后,必須立即通知周圍人員,報告火警:可高聲喊“著火了”,也可撥打“119”向消防隊報警。
2、消防值班人員接到火警信號后,應(yīng)立即進(jìn)行確認(rèn)。當(dāng)確認(rèn)起火后,立即通知本單位人員趕赴現(xiàn)場,并向安全生產(chǎn)指揮部匯報。按安全生產(chǎn)指揮部的部署,通知有關(guān)人員采取行動。撥打“119”報警時應(yīng)說:祖各莊東口喬本電器廠,并說明報警電話和姓名。報警后應(yīng)派人到門口路口迎接消防隊進(jìn)入火場。
五、應(yīng)急疏散的組織程序和措施
1、將安全疏散門全部打開,清理、疏散各安全出口、通道內(nèi)的雜務(wù),保證疏散出口的安全暢通,組織在場人員就近從安全出口撤離。
2、穩(wěn)定火場逃生人員的情緒,指導(dǎo)大家使用正確的逃生方法。引導(dǎo)大家做到安全疏散,防止發(fā)生擠傷、踩傷的情況
3、將火場內(nèi)的車輛及時疏散,注意疏導(dǎo)交通。
六、火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案
1、為有效迅速撲救火災(zāi),疏散人員,盡可能減少火災(zāi)危害,根據(jù)《公共娛樂場所消防安全管理制度》等法律法規(guī),制定本預(yù)案。
2、在發(fā)生火災(zāi)時,按本預(yù)案操作程序,全面展開初期火災(zāi)的撲救、報警、疏散和安全防護(hù)。
3、在市場內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙霧或接到火情報告,總指揮、副總指揮帶領(lǐng)滅火行動組實行緊急撲救,在火災(zāi)初起或較小時使用干粉滅火器撲救。如在確定火災(zāi)無法用干粉滅火器撲救時,根據(jù)指令立即啟動消火栓滅火,并立即報警。(報警電話:119)
4、發(fā)生火災(zāi)事故,白天早8點到下午5:30由疏散行動組組長帶領(lǐng)疏散小組的成員負(fù)責(zé)疏散現(xiàn)場車輛和人員,及時為消防車開道,引導(dǎo)消防車進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場。在不同地點由組長機動掌握指揮。
5、火災(zāi)的撲救過程中,如發(fā)生人員傷亡事故,白天在早8點到下午5:30由安全防護(hù)救護(hù)組組長及成員負(fù)責(zé)報120進(jìn)行急救,并把受傷人員迅速帶離火災(zāi)現(xiàn)場。
6、夜間發(fā)生火災(zāi)事故,由保安隊實施緊急救援,同時立即通知各組和在場人員緊急到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場,按本預(yù)案操作程序和應(yīng)急救援組織機構(gòu)的人員分工展開救援。
七、安全防護(hù)程序和措施
1、劃定警戒線,確定境界范圍。嚴(yán)密保護(hù)現(xiàn)場,嚴(yán)防無關(guān)人員進(jìn)入火場,防止壞人借機進(jìn)行破壞和盜竊。
2、協(xié)助醫(yī)護(hù)人員救護(hù)火場受傷傷員。
3、火災(zāi)撲滅后,保護(hù)現(xiàn)場,等待火災(zāi)調(diào)查人員的到來。盡快查明火災(zāi)原因。
為全面落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,切實搞好安全管理工作,將可能發(fā)生的事故降低到最低限度,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和上級要求,特制定安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案,具體措施如下:
一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:__X
副組長:__X
成員:__X
二、應(yīng)急工作原則:
安全第一,預(yù)防為主。以人為本、減少危害??焖俜磻?yīng),協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于__X街道所屬地域內(nèi)安全生產(chǎn)事故的防范和應(yīng)急處置。
四、事故預(yù)防措施
1、認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
2、及時對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為,以及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理,采取有效的防護(hù)措施。
3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道,安全出口暢通,安全指示標(biāo)志明顯連續(xù)。
5、在危險要害部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,便于公眾識別。
6、加強對員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識,掌握安全技能,提高對事故的應(yīng)急處理能力。
五、應(yīng)急預(yù)案機制
(一)事故隱患監(jiān)控與事故報告
1、事故隱患監(jiān)控
街道安委辦負(fù)責(zé)街道安全生產(chǎn)事故隱患接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作;
2、事故報告
(1)安全生產(chǎn)事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,任何單位和個人有義務(wù)向街道辦事處報告。街道同時向市政府報告,同時按有關(guān)規(guī)定的程序、時限向上級政府和應(yīng)急指揮機構(gòu)報告;
(2)各受理責(zé)任主體在向上級報告時,應(yīng)包括信息來源、時間、地點、范圍、性質(zhì)、動態(tài)、影響情況和采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報。
(二)事故分級及預(yù)警行動
按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,安全生產(chǎn)事故分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個等級。
一般(Ⅳ級):造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或30人以下重傷,或直接經(jīng)濟損失在1000萬元以下,或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。
較大(Ⅲ級):造成3人以上,10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或30人以上、50人以下重傷,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下,或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
重大(Ⅱ級):造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上,30人以下生命安全、或50人以上、100人以下重傷,或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下,或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。
特別重大(Ⅰ級):造成30人以上死亡(含失蹤),或危及300人以上生命安全,或100人以上重傷,或直接經(jīng)濟損失超過1億元,或需要緊緊轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全生產(chǎn)事故。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急處置
1、先期處置
發(fā)生一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)安全生產(chǎn)事故后,街道主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,聽從調(diào)遣參與組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行先期處置,并根據(jù)實際情況,決定采取下列必要措施:
(1)立即實施緊急疏散和救援行為,組織群眾開展自救互救;
(2)緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;
(3)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;
(4)實施動態(tài)監(jiān)測,進(jìn)一步調(diào)查核實;
(5)向社會發(fā)出危險或避險警告;
(6)及時向市政府報告,并提出應(yīng)急處置建議和支持請求;波及或可能波及其他單位的要同時向其通報;
(7)其它必要的先期措施。
2、應(yīng)急決策
街道應(yīng)急指揮部接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告后,立即向市安委辦報告,同時根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況,提出具體處理意見,報市安委辦。街道應(yīng)急指揮部根據(jù)情況,做出如下處置,其中較大、重大、特別重大安全生產(chǎn)事故還應(yīng)根據(jù)省、國家應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令進(jìn)行處置:
(1)街道辦事處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)同志趕赴事發(fā)地,現(xiàn)場指揮應(yīng)急處置工作;
(2)啟動街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;
(3)對事發(fā)的社區(qū)居委會、相關(guān)單位做出具體的處置指示,責(zé)成街道相關(guān)組織立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施;
(4)配合上級派出的工作組、專家組或有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志來事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo);
(5)調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物質(zhì)救援;
(6)向市政府報告,必要時,請求給予支持;
3、預(yù)案啟動
應(yīng)急預(yù)案啟動后,街道應(yīng)急指揮部及其辦公室要立即組織事發(fā)村委會、社區(qū)和有關(guān)單位按預(yù)案要求研究部署行動方案,責(zé)成有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)同志及工作人員立即進(jìn)入崗位,做好應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作,保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
4、指揮協(xié)調(diào)
根據(jù)事件性質(zhì),嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要,成立現(xiàn)場指揮部,由街道辦事處主任擔(dān)任指揮長,配合區(qū)應(yīng)急指揮部研究制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施,開展以下工作:
(1)對應(yīng)急行動中的重大事項做出決策;
(2)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援;
(3)迅速消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險源,劃定危害區(qū)域,維護(hù)社會治安;
(4)組織營救和救治受到傷害的人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;
(5)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支持;
(6)向市安監(jiān)局及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
七、后期處置
(一)善后處置
事發(fā)地社區(qū)居委會以及相關(guān)單位配合上級有關(guān)部門做好善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保障社會穩(wěn)定,恢復(fù)正常秩序。
(二)事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)
一、目的
為加強農(nóng)機行業(yè)處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,提高應(yīng)對突發(fā)事故的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保農(nóng)機行業(yè)迅速有效地處置各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故,將損失降至最小程度,最大限度地維護(hù)農(nóng)機行業(yè)社會形象和保障農(nóng)機生產(chǎn)活動的正常進(jìn)行。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市農(nóng)機工作實際,制定本預(yù)案。
二、適用范圍
1、違反農(nóng)業(yè)機械管理法律法規(guī)和農(nóng)機作業(yè)操作規(guī)程引發(fā)的人身傷亡和較大直接經(jīng)濟損失事故。
2、農(nóng)機具機庫、油料庫、農(nóng)機具生產(chǎn)車間、農(nóng)機具維修銷售網(wǎng)點突發(fā)火災(zāi)事故。
3、臺風(fēng)、暴雨、洪水、高溫、雷擊和低溫冷凍等自然災(zāi)害導(dǎo)致的意外事件。
4、行業(yè)內(nèi)其它危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的突發(fā)事故。
三、應(yīng)急處置原則
1、以人為本。通過采取各種措施,建立處置突發(fā)農(nóng)機安全生產(chǎn)事故的機制,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、預(yù)防為主。通過采取得力的防范措施,把事故化解在萌芽狀態(tài),消滅在隱患期間,盡可能避免造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。
3、依法規(guī)范。以相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章為指導(dǎo),全面規(guī)范處置工作方案,做到有法可依,有章可循,決策科學(xué),措施得當(dāng)。
4、迅速反應(yīng)。發(fā)生重大傷亡、火災(zāi)、水災(zāi)等突發(fā)農(nóng)機安全生產(chǎn)事故后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即向市農(nóng)機化辦報告,根據(jù)指令,迅速、果斷、有效起動應(yīng)急方案,市農(nóng)機化辦組織統(tǒng)一指揮和積極妥善處理。
5、明確職責(zé)。按照安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制,落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
6、公眾參與。廣泛做好公眾宣傳教育工作,向干部群眾闡明危害得失,識大體顧大局。準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警及處置信息,積極做好善后工作。
四、編制依據(jù)
本預(yù)案編制依據(jù)包括:《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》、《__市安全生產(chǎn)工作條例》、《生產(chǎn)事故安全報告和調(diào)查處理條例》、《__市農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、一般級別的突發(fā)事故,由事發(fā)單位按有關(guān)規(guī)定組織力量處置。事故發(fā)生后有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員須及時趕到現(xiàn)場,控制現(xiàn)場、收集現(xiàn)場信息和開展救助等工作,并立即將情況報領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上報情況,確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、較大和重大突發(fā)事故,由市辦領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案,組織各方面的力量處置。主管單位領(lǐng)導(dǎo)接報后,須在第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場,指揮救援工作。并按相關(guān)程序報市農(nóng)委應(yīng)急處置指揮小組。情況緊急時,可直接報市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置指揮部。
3、特別重大事故,事故單位領(lǐng)導(dǎo)接報后,必須在第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場組織救援,并在1小時內(nèi)上報。情況緊急時,可越級上報。市辦領(lǐng)導(dǎo)小組接報后,立即啟動本系統(tǒng)應(yīng)急處置方案,組織各方面力量積極進(jìn)行救援。同時在2小時內(nèi)上報市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置指揮部。
4、應(yīng)急結(jié)束
事故處置完畢后,市辦領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急工作結(jié)束。根據(jù)突發(fā)事故性質(zhì)和工作需要,及時組織專業(yè)機構(gòu)和主管單位開展事故調(diào)查及善后工作。對事發(fā)原因、處置單位履行職責(zé)情況、人員傷亡和財產(chǎn)損失、援助范圍等進(jìn)行全面評估,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),經(jīng)核實審查無誤后上報市農(nóng)委突發(fā)事故處置指揮小組。
六、保障措施
(一)通信與工程、交通保障
1、各單位要保證應(yīng)急指揮通訊系統(tǒng)正常工作,確保事故突發(fā)時通訊通暢。
2、各單位加強水、電、氣等工程維護(hù),保證其在應(yīng)急處置過程中運行狀況良好。
3、指揮系統(tǒng)要能夠調(diào)用必要的救援器材和交通工具。加強救援器材日常維護(hù),確保其性能穩(wěn)定;制定交通運輸工具調(diào)用方案,確保事故突發(fā)時車輛能正常使用。
(二)應(yīng)急隊伍保障
各單位應(yīng)依據(jù)職能組建安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急專門隊伍,配備足夠人員,增加必要投入,提高裝備水平。根據(jù)應(yīng)急處置方案,積極開展突發(fā)事故應(yīng)對技能培訓(xùn)和演練,提高隊伍應(yīng)急的快速反應(yīng)能力和整體處置水平。
(三)經(jīng)費保障
本市農(nóng)機行業(yè)要建立??顚S玫膽?yīng)急救援資金。各單位要保證安全防范與應(yīng)急處置所需資金的投入。
(四)社會動員保障
各單位要積極組建突發(fā)事故應(yīng)急志愿者隊伍,實行以民為主,專群結(jié)合。對志愿者隊伍的組建、管理和日常訓(xùn)練等工作予以積極指導(dǎo)和專業(yè)支持。
(五)技術(shù)檢測保障
各單位加強業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營的檢測與檢查工作,重點加強農(nóng)機產(chǎn)品庫房和油料庫房消防、農(nóng)機田間作業(yè)等重點環(huán)節(jié)的事故突發(fā)預(yù)測預(yù)報工作。
七、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
1、各單位要結(jié)合日常工作,開展安全生產(chǎn)宣傳教育,重點是事故防范、緊急應(yīng)對和正確處置等基本常識和技能。有計劃地組織開展突發(fā)安全生產(chǎn)事故自救互救技能培訓(xùn)和演練活動。
2、市農(nóng)機安全生產(chǎn)突發(fā)事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組每兩年組織開展一次全行業(yè)突發(fā)事故應(yīng)急處置綜合演練。本行業(yè)突發(fā)事故處置人員的技能業(yè)務(wù)培訓(xùn),由市辦突發(fā)事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。
3、各單位每年要分期對專職、兼職事故處置和救援人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每兩年至少組織開展一次本單位突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練。