應急處置工作能協(xié)調(diào)、高效、有序進行，確保人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。下面是小編整理的關于暴雨天氣應急工作預案的內(nèi)容，歡迎閱讀借鑒！
根據(jù)全縣汛期安全會議精神，為了切實做好我鄉(xiāng)今年的防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱災害，提高應急處理能力，特制定本方案如下：
一、防汛抗旱任務
1、負責管轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村公路和橋梁的防洪安全及搶修組織指揮。
2、負責防汛搶險救災交通運輸，調(diào)度安排人員和物資運輸車輛。
3、負責協(xié)調(diào)并妥善解決在建橋梁等項目涉河問題，確保行洪暢通。
4、負責在建道路工程的通堵工作。
5、負責協(xié)助各村做好農(nóng)村公路防汛抗旱工作。
二、組織領導
（1）成立鄉(xiāng)農(nóng)村公路防汛抗旱領導組
組長：
成員：
（2）防汛抗旱領導組下設辦公室
辦公室主任：唐敏（兼）
辦公室設在鄉(xiāng)農(nóng)路辦，聯(lián)系電話：，具體負責防汛抗旱日常工作。
三、搶險隊伍及物資準備
1、鄉(xiāng)級配備搶險突擊隊員10人，各村至少配備5名突擊隊員。
2、準備沙袋、鐵絲、鋼管等器材，隨時應急堵口。
3、汛期實行全天侯值班，參加防汛抗旱的人員必須做好充分準備，接到命令后迅速到達指定地點，進行搶險。
四、信息報告
1、各村在得知交通中斷，要在第一時間向鄉(xiāng)領導組報告，報告內(nèi)容包括災情發(fā)生的時間、地點、范圍、程度和采取的措施等。
2、應急處理階段要隨時向鄉(xiāng)領導組報告處置情況和災情的發(fā)展情況。
3、應急狀態(tài)解決后，鄉(xiāng)農(nóng)路辦要及時將處置情況上報縣農(nóng)村公路管理局。
災情發(fā)生后，各村要在鄉(xiāng)領導組領導下啟動搶險應急預案。
（1）根據(jù)災情，通知有關人員，立即趕到現(xiàn)場；
（2）立即疏運受災群眾；
（3）立即設立公路繞行標志，并告知繞行路線；
（4）立即組織搶修；
（5）協(xié)助有關部門對重要地段實行交通管制；
（6）實行24小時值班，及時掌握情況，確保信息暢通。
五、附則
各村、相關單位參照本預案，制定本單位的應急預案，報鄉(xiāng)農(nóng)村公路防汛抗旱領導組備案。
洪水猛于虎、防患未然、確保安全，為了夏季迎接突發(fā)性洪水暴發(fā)，保證校園及師生的生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。
一、指導思想
以珍愛生命，安全第一的原則為指導，全面落實岱岳區(qū)工作會議要求，嚴格把握汛期的天氣氣候變化，著時啟動本預案，確保大災來時少損失或不損失，為師生及學校的生命財產(chǎn)安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天氣和氣候變化，隨時掌握天氣預報合理安排師生的工作和學習生活，并隨時作好突發(fā)事件的應對準備。
2、如遇暴雨天氣，學校應派專人引導學生上學、放學，防止學生自己行走，一定要和家長接頭后，再行撤回。（各班主任）
3、當洪水發(fā)生后要立即啟動本預案，指揮搶險突擊隊進入戰(zhàn)斗搶險狀態(tài)。（全體男教師）
4、如上課時發(fā)生汛情，指揮小組要在統(tǒng)一號令的指揮下，合理疏導學生轉(zhuǎn)移到安全地帶，并作好合理的防險工作。
5、災情發(fā)生后全體教師要以學生安全為主，立即進入情況，保證道路交通、通訊、報警、搶險、維護。
三、防洪工作領導小組
組 長：石勇
組 員：石金軍 楊汝明 吳建嶺 李紅
防汛工作領導小組的職責：
負責檢查、督促各校防汛工作；根據(jù)汛情，研究、制訂防汛方案；指揮防汛抗洪搶險隊進行搶險；負責向上級匯報汛情及處理情況；協(xié)調(diào)配合相關部門做好救援工作；做好善后處理工作。
領導小組下設辦公室，負責處理日常工作。辦公室設在總務處辦公室。
四、各職能小組職責
指揮組：石勇
職責：在遭遇區(qū)域性超標準洪水災害的情況下，第一時間到達現(xiàn)場，在教育局防汛指揮部的統(tǒng)一安排下，啟動防汛抗洪工作預案。
通訊組：張珍
職責：協(xié)調(diào)非受災學校對受災學校進行救援，組織有關人員維護學校秩序，加強安全保衛(wèi)，保護師生安全和教育資產(chǎn)不受損失。
疏導組：石金軍
職責：提前做好防汛準備工作，根據(jù)汛情，延緩或提前放學時間，組織學生們到安全地方避險（二層至四層教室），必要時可組織教師或家長護送學生到家。
搶救組：李紅
職責： 負責傷病患者的搶救及緊急醫(yī)護、送醫(yī)院急救等任務。
器材保障組：張永軍
職責： 協(xié)調(diào)醫(yī)療隊伍，備好醫(yī)療器材、藥品，隨時參加救護。
排水組：張波
職責；積極參加并組織教師開展排水工作，利用好器材及工具及時排水。
聯(lián)絡組：王鳳琴
職責：一旦發(fā)生汛情，學校要立即向有關部門上報汛情，同時主動采取有力有效的處置措施。
五、物資及工作保障
1、學校要準備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等，暫存，以備隨時調(diào)用。
2、全面排查危房、危廁、危墻，先自查整改，隨時接受上級檢查，把隱患消滅在萌芽之中，確保汛期房舍安全。
3、在汛期內(nèi)，學校要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，建立汛情災情報告制度和記錄制度，教育局所有領導、各直屬學校主要領導的通訊電話時刻保持正常狀態(tài)，以保汛情傳遞暢通。
為了切實做好今年的防汛工作，確保我校全體師生安全防汛和學校財產(chǎn)等不受損失，根據(jù)上級有關精神，結合我校實際情況，特制定本防汛工作預案：
一、成立防汛領導小組
組長：
副組長：__（負責組織領導及向上匯報有關工作）
組員:__（負責救災工作人員調(diào)度）
全體班主任（負責疏散學生）及老師
領導小組的職責：
具體負責本校的防汛工作，做好校舍的安全檢查工作以及周邊地質(zhì)滑坡進行派查，積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗臺工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，以“三個代表”重要思想為指導，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保學校財產(chǎn)等不受損失，師生無傷亡。
二、成立防汛搶險隊
隊長：__
副隊長：__(負責小學疏散學生）
組員：全體教師
三、報警程序
1、校園值班室
2、學校校長
3、學?？购轭I導小組
4、具體領導報告上級部門
四、防汛抗臺工作安排及措施
1.成立本校的防汛領導小組和搶險隊，具體負責本校的防汛工作，確保師生安全渡汛和學校財產(chǎn)不受損失。
2.做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方。
3.防汛期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。
4.教務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時與上級聯(lián)系、修復。各班要做好排查工作，班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況，與家長保持聯(lián)系，提高防災意識。
5.防汛搶險隊成員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察河流的水位上漲情況，并將學校的情況及時向中心校匯報。
6.做好避險看護工作，尤其是路遠的學生學生。汛期期間，視情況可提前放學、或推遲上學，遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關部門報告，確保無人員傷亡。
⒎及時掌握險情，一旦學校發(fā)生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，奮力搶搬學校的教學物質(zhì)。
五、注意事項
1、抗洪的首要的任務是保護人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學生參加救災。
縣城是我縣政治、經(jīng)濟、文化中心，京廣鐵路、107國道在縣城東部南北橫貫而過。城區(qū)面積7平方公里，居住人口6.2萬人。為確保縣城安全度汛，本著以防為主、防搶結合的原則，制定本應急預案。
一、防汛重點區(qū)域
根據(jù)職責分工，我局重點負責城區(qū)康莊路、振興路、勝利路三個立交橋，在建工程施工現(xiàn)場及開挖的基坑防汛排水工作。
二、防汛工作措施
（一）防汛責任劃分
縣住房和城鄉(xiāng)建設局成立防汛搶險突擊隊，隊長由局長張建敏擔任，副隊長由副局長趙偉擔任，下轄四個小隊，其中：
第一小隊負責康莊路立交橋的排水搶險工作，由趙偉同志具體負責；
第二小隊負責勝利路立交橋的排水搶險工作，由李擁軍同志具體負責；
第三小隊負責振興路立交橋的排水搶險工作，由武有辰同志具體負責；
第四小隊負責三個立交橋防污工程設備、物資準備、運送及較大險情的搶修工作，由市政公司經(jīng)理郝素杰同志具體負責（具體隊員名單附后）。
各在建工程項目部相應建立防汛搶險突擊隊，明確任務，責任到人（具體項目隊長名單附后）。
（二）搶險物料準備
縣住房和城鄉(xiāng)建設局準備排水機電泵8套，及時做好電力設備搶修工作，確保汛期正常運轉(zhuǎn)。市政公司準備挖掘機1臺、鏟車1臺，編織袋1000條，木樁200根，鐵絲2噸，砂土50立方，險情出現(xiàn)時，確保將物料及時運送現(xiàn)場。
各在建工程項目部視工程情況，自行備好足夠搶險物料。
（三）水情傳遞
汛期實行24小時值班制度和領導帶班制度。縣住房和城鄉(xiāng)建設局組成3人巡視檢查組，專門關注天氣狀況，日夜監(jiān)測防汛重點區(qū)域，發(fā)現(xiàn)險情時迅速通過電話、手機或指派專人報險，并組織搶險突擊隊上崗。
（四）應急措施
當城區(qū)三個立交橋出現(xiàn)雨情時，縣住房和城鄉(xiāng)建設局立即組織電工，啟動機電泵進行排水；當出現(xiàn)中雨以上較大雨情時，各隊員迅速趕到橋東、橋西兩側，設置警示標志，疏導行人車輛，直至橋下積水排完方可撤離。各在建工程施工現(xiàn)場出現(xiàn)險情，由項目部組織搶險突擊隊負責搶險，并及時上報險情。
為了有效防御和減輕洪水災害，維護全體師生的生命財產(chǎn)安全，保障學校秩序的穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)有關法規(guī)規(guī)定，結合本校實際制定本預案。
一、基本原則
（一）以防為主，常備不懈
防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，積極制定并實施防洪規(guī)劃，加強汛情的預測，強化預警預報，做到防患于未然。
（二）加強管理，分工負責
防汛工作堅持校長負責制，統(tǒng)一指揮，分工負責，各教師要在學校防汛領導組的統(tǒng)一領導和指揮下，按照各自的職責開展工作。
（三）科學調(diào)度，全力搶險
發(fā)生洪水險情后，學校要組織力量迅速到位，采取有效措施，全力組織搶險，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響，全力保護全體師生的生命財產(chǎn)安全。
二、組織領導
（一）成立市防汛工作領導小組
組長：曾令方
成員：楊珂 郭勝 王正發(fā) 曾友山
（二）各處室按各自職責承擔相應工作：
1、校長室：負責協(xié)調(diào)處理全校防汛工作。
2、少先隊大隊部：負責防汛宣傳工作，引導全體師生注意汛期安全。
3、總務處：負責落實防汛搶險資金和調(diào)配防汛搶險物資，負責學校范圍內(nèi)排水暢通和道路積水的緊急處置。負責組織、領導搶險人員和醫(yī)療及傷亡人員的搶救處置，實施衛(wèi)生防疫。
4、治安組：負責維護搶險秩序、師生疏散、和搶險人員、車輛、師生等緊急通行疏導工作。
5、教導處：負責汛期學校停課學生在家自習的一切學習工作安排。
三、防汛重點
（一）五板橋。汛期可能出現(xiàn)大面積的積水，道路淹沒難行。
（二）元帥公宮。汛期排水不暢，常出現(xiàn)橋梁淹沒的現(xiàn)象。本段路汛期可能出現(xiàn)大面積的積水，道路淹沒難行。
（三）前汛期積水嚴重，應禁止通行。
四、應急處置
（一）汛情監(jiān)測與預警
密切關注氣象臺及上級汛情警報，不能麻痹大意。
（二）汛情災情報告
嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，建立汛情災情報告制度和記錄制度，當發(fā)生汛情或災情時，立即上報同級防汛指揮部領導和上級防汛指揮部。并在上報的同時采取有力的處置措施。
（三）汛情處置
學校應當全面停課，并做好師生的疏散工作，確保師生安全。做好校內(nèi)外的排水工作，確保排水暢通無阻。
五、保障措施
（一）組織保障
發(fā)生險情后，或根據(jù)洪水預報可能發(fā)生較大洪水險情時，同級防汛指揮部要立即投入緊急運轉(zhuǎn)，涉及到的各職能部門在指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下開展工作。
（二）技術保障
建立汛期通訊網(wǎng)絡，保證汛期通訊及時，開展業(yè)務技術培訓，提高防汛指揮調(diào)度的科學性和抗洪搶險應急處理的技術能力。
為了切實做好我鎮(zhèn)農(nóng)村公路防汛搶險工作，加強汛期突發(fā)應急處置能力，最大限度地減輕災害造成的損失，保障全鎮(zhèn)農(nóng)村公路安全暢通，為搶險救災工作提供良好的運輸服務，根據(jù)平昌縣農(nóng)村公路建設領導小組辦公室《關于切實加強農(nóng)村公路汛期安全管理的通知》的要求，結合本鎮(zhèn)實際，制定本預案。
一、指導思想
樹立“有備無患，防范于未然”的思想，按照“安全第一，預防為主，防治結合，常備不懈，全力搶險”的原則，立足于防大汛、抗大災，確保汛期突發(fā)事件信息及時準確傳遞。積極調(diào)動各方力量，共同做好突發(fā)事件的及時處理，維護良好的農(nóng)村公路交通環(huán)境。
二、工作原則
貫徹以人為本、科學應對的方針和單位領導負責制；堅持因地制宜、突出重點；堅持統(tǒng)一領導、分級負責、聯(lián)動協(xié)調(diào)、堅持服從大局、分工合作、各司其職的原則。
三、組織領導及職責
鎮(zhèn)人民政府特成立鎮(zhèn)農(nóng)村公路防汛搶險領導小組，全面負責協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)農(nóng)村公路的防汛搶險工作。領導小組成員如下：
各村民委員會主任
各村根據(jù)要求成立相應機構。
農(nóng)村公路防汛搶險領導小組主要職責：
（一）認真落實汛期農(nóng)村公路安全、保障暢通的要求。
（二）制定農(nóng)村公路防洪應急搶險工作具體措施，及時作出農(nóng)村公路防洪搶險救災應急處置工作決策和意見。
（三）在汛期發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路險情、災情時，按照職權啟動應急預案并組織實施。
農(nóng)村公路防洪搶險領導小組下設辦公室，辦公室主任何壘擔任。農(nóng)村公路防汛搶險領導小組辦公室實行汛期24小時值班制度，值班電話：。帶班領導、值班人員與鎮(zhèn)防汛值班相結合。
農(nóng)村公路防洪搶險領導小組辦公室主要職責：
（一）負責汛期的日常防汛工作。
（二）傳達和執(zhí)行領導小組的決定，督促、檢查、指導各村委會防汛工作。
（三）研究農(nóng)村公路險情發(fā)生的可能性、預防和應急對策，以及險情發(fā)生后的處置措施、災害評估等事宜，并提出建議上報縣農(nóng)村公路防汛搶險領導小組。
（四）組織好鎮(zhèn)政府防汛值班和情況報告工作。
（五）負責鎮(zhèn)、村公路水毀預防、水毀搶修工作，檢查督促村公路的水毀預防、水毀搶修工作。
四、防汛應急措施
（一）成立防汛搶險突擊隊
隊長：
副隊長：
成員：鎮(zhèn)機關干部
（二）救災物資
編制袋1000條、防雨布150㎡、救生圈10個、救生衣15件、雨衣40件、雨鞋40雙、鐵絲0.5噸、砂石料40方、應急燈10只、木樁100根、鋼絲鉗20根、手電筒20個、電池30對。
（三）救災設備
搶險機動車2輛(鎮(zhèn)政府2臺)，架子車3輛，鐵鏟30把，十字鎬10把。
五、相關要求
各村委會接通知后，一是要根據(jù)本村公路實際情況制訂水毀搶修預案，落實搶險物資、人員；二是積極發(fā)動群眾疏通村道水溝、涵洞，做好水毀預防和水毀搶修，確保道路暢通；三是加強汛期值班和上路巡查工作，發(fā)生水毀公路等險情，要及時處理并上報鎮(zhèn)政府。
為切實做好我局公路防汛工作，充分做好做大汛、抗大災、搶大險的戰(zhàn)備，并在突發(fā)災害時能高效有序地實施防汛搶險，將水災對公路的破壞損失減小到最低程度，保障汛期公路安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)，結合我局公路養(yǎng)護實際，特制定本工作預案，公路防汛搶險應急預案。
一、總體要求
強化防汛責任，加強防汛措施，科學指揮調(diào)度，把公路防汛工作做得更好，實現(xiàn)“確保汛期公路安全暢通”的工作目標。
二、組織領導機構
為加強公路防汛搶險工作，區(qū)局成立公路防汛工作領導小組，各公路站成立負責所管公路防汛工作相應的組織結構，切實做好迎戰(zhàn)大汛的各項準備工作，做到組織到位、責任到位、措施到位。
三、具體要求
（一）各科室、各公路站要站在對公路財產(chǎn)高度負責、對公路安全暢通高度負責的高度，充分認識防汛工作的重要性和緊迫性，增強水患意識，克服麻痹思想和僥幸心理，保持高度警惕，做好防大洪、抗大汛的準備。
（二）要切實遵循下級服從上級，局部利益服從整體利益和團結協(xié)作的原則，一旦發(fā)生汛情，各單位搶險隊伍要無條件服從防汛工作領導小組的調(diào)遣，做到統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，切實把防汛工作抓死、抓實、抓出成效。
（三）時刻關注天氣變化，及時掌握汛情。局防汛領導小組，要根據(jù)工作分工，堅持上路巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，及時掌握汛情，做到汛期期間值班無空崗，保證公路安全暢通。對在汛期無值班人員，無領導值班或巡查不及時，延誤搶險時機或造成大損失的單位，追究有關領導和值班當事人的責任。
（四）防汛工作實行行政負責人負責制，遇有險情或接到上級抗洪搶險的任務時，各科室、各公路站負責人及搶險隊伍要立即趕赴現(xiàn)場組織指揮和投入搶險工作，對已發(fā)生的水毀路段和橋梁，及時采取應急措施，組織人員修復，確保無責任事故發(fā)生，確保公路安全暢通。
四、做好防汛物資的準備
認真貫徹“安全第一，預防為主”的思想，做到未雨綢繆，防患于未然，盡快成立公路汛期搶險隊伍，隨時應對可能出現(xiàn)的險情，規(guī)劃方案《公路防汛搶險應急預案》。按照防汛工作要求和實際情況，認真準備防汛石料、沙袋、雨布、鐵鍬等物質(zhì)，做到機械、人員、車輛和物資“四落實”。早準備、早檢查、早預防，確保水毀發(fā)生后，搶險物資能及時到位，以最快速度搶修通車。
五、全面檢查、突出重點
1、進行汛前檢查，徹底清除隱患，提高公路綜合防汛能力。在主汛來臨前半月，對全區(qū)干線公路、橋梁進行安全隱患大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對危橋、沿線地質(zhì)災害隱患點，進行排查，采取有效的加固維修措施，并做好監(jiān)測和預警工作，發(fā)現(xiàn)險情，要及時采取防范措施。做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處理，堅決杜絕各類公路重大事故的發(fā)生。
2、加強對道路日常巡查工作，高度重視山區(qū)公路防汛工作，長抓不懈。對于所轄公路的橋涵、透水路基和泥石流、滑坡體、塌方、落石、沉陷路段及其它危及行車安全的路段，要設立明顯的警示標志。當水毀等自然災害發(fā)生后，執(zhí)行24小時派人值守，對行道樹歪斜影響行車的要及時處理，保障道路正常通行，對短時間不能疏通的水毀要立即組織修筑臨時便道、便橋，盡一切可能確保公路運輸安全通行。
3、抓好重點工程施工現(xiàn)場的防汛工作，提前將臨時設施建筑材料施工機械設備等轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保安全生產(chǎn)、安全渡汛。特別是在河段進行橋梁施工的工程，要進行詳細的防汛檢查，盡快把施工人員轉(zhuǎn)移到安全地段，責成施工單位制定防汛預案并督促落實，確保施工人員和物質(zhì)安全。
4、密切關注天氣變化，專人每日收聽天氣預報，及時掌握雨情、汛情，提前做好各項準備工作。
5、做好宣傳報道工作，積極與電臺、報社、電視臺等多家傳媒界密切配合，積極營造防汛的輿論氛圍，爭取社會人民群眾的支持并自發(fā)義務參加防汛抗洪勞動。并適時通過電臺、電視臺、報紙等新聞媒體向社會發(fā)布道路通阻信息。
六、嚴格值班制度和汛期報告制度
堅持值班和領導帶班制度，一把手負全責。汛期內(nèi)要安排晝夜24小時值班，保證通信暢通。值班人員要保持高度警惕，切實負起責任，遇有較大汛情，公路斷交和重大災害時，要立即向上級報告，并組織力量盡快搶修通車。按照市局要求嚴格汛期旬報制度，發(fā)生汛情的特殊時期，一遇險情隨時報告。
七、實行責任追究
值班人員要盡職盡責，堅守崗位，確保通訊設備使用正常，值班車輛運行良好，對玩忽職守、遇險而退，對國家、人民造成財產(chǎn)和生命損失的要追究有關責任人的責任。
第一節(jié) 總則
1.1 編制目的
為加強洪水、臺風的防范與處置工作，提高公路部門應對暴雨、洪水、臺風的快速反應和應急處理能力，保證防洪防臺風工作有序、高效進行，最大程度地減少災害損失，保障公路安全暢通，編制本應急預案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《福建省交通廳防汛抗臺應急預案》、《福州市政府防洪、防臺風應急預案》、《福州市交通局突發(fā)事件處置工作預案》等編制。
1.3 基本原則
堅持統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合，分級管理、屬地負責，預防為主、防治結合，反應迅速、處置有力的原則。
第二節(jié) 指揮體系和保障隊伍
2.1 市局應急機構
市局防汛（臺）應急機構由應急領導小組、應急辦組成。
（一）領導小組及職責
領導小組由局主要領導擔任組長，各分管領導擔任副組長，局屬各單位主要領導和市局機關科室負責人為領導小組成員。領導小組負責預案啟動、指揮協(xié)調(diào)、召開會議、制定措施、調(diào)動資源、監(jiān)督檢查等工作。
（二）應急辦及職責
領導小組下設辦公室，由總工室、工程科、計養(yǎng)科、機材科、財務科、辦公室、路政分局、安辦等部門抽調(diào)人員組成，由局分管領導任主任。辦公室下設綜合協(xié)調(diào)組、工程技術組、機械物資保障組、交通保暢組、后勤保障組、信息報道組等工作小組。主要負責氣象掌握、信息發(fā)布、上情下達、物資調(diào)劑、應急指導搶險救災、交通保暢等工作。
2.2 各單位防汛（臺）應急機構
各單位分別成立相應的應急機構，負責本轄區(qū)防汛（臺）的防災宣傳、預防、預警、應急響應、災情報告、應急處置、應急保障以及市局防汛（臺）應急領導小組交辦的其它任務。
2.3 市縣兩級聯(lián)動應急保障隊伍
組建市縣聯(lián)動應急保障隊伍，由市局應急辦統(tǒng)一指揮，分級負責，協(xié)同配合，做到在災情面前隊伍集結迅速，人員及時到位，設備隨時待命，第一時間趕赴受災地區(qū)，及時搶通和修復受毀的公路設施。
第三節(jié) 應急響應
3.1 防汛（臺）應急響應分級
對應氣象部門發(fā)布的藍色、黃色、橙色、紅色四個臺風預警等級，防汛（臺）應急響應分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。
IV級（藍色表示）：指24小時內(nèi)可能受熱帶低壓影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上，或已受熱帶低壓影響，平均風力為6至7級并可能持續(xù)；
III級（黃色表示）：指24小時內(nèi)可能受熱帶風暴影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上，或已受熱帶風暴影響，平均風力為8至9級或陣風9至10級并可能持續(xù)。暴雨6小時降雨量將達50毫米以上或以達50毫米以上且可能持續(xù)；
II級（橙色表示）：指12小時內(nèi)可能受強熱帶風暴影響，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上，或已受強熱帶風暴影響，平均風力為10至11級或陣風11至12級并可能持續(xù)。暴雨3小時降雨量將達50毫米以上或以達50毫米以上且可能持續(xù)；
I級（紅色表示）：指6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風影響，平均風力可達12級以上，或已經(jīng)達12級以上，并可能持續(xù)。暴雨3小時降雨量將達100毫米以上或以達100毫米以上且可能持續(xù)。
3.2 應急準備
3.2.1 日常準備工作
（1）組織準備
各單位要克服麻痹大意思想，著手各項防御準備工作，逐級落實責任，切實將防汛搶險工作落實到具體部門、落實到具體人員，確保組織到位、制度到位、責任到位。
（2）物資準備
各單位要加強對防汛設備、器材、物資的維護和保養(yǎng)，要確保搶險物資存儲布局合理，搶險機械保持完好狀態(tài)。對重要工程和水毀多發(fā)路段，應在現(xiàn)場就近預先儲備一定數(shù)量的搶毀材料和機械設備。必要時，實行定點儲備和調(diào)集，一旦有災情，集中指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
（3）氣象監(jiān)控
各單位應隨時關注掌握氣候、水情的變化情況，并根據(jù)各級防汛抗旱部門和上級主管部門發(fā)布的汛息，隨時做好防汛抗臺各項準備。
（4）排查隱患
各單位要重點加強公路沿線地質(zhì)災害、危橋等隱患點的監(jiān)控，以及臨江、沿河、傍山等水毀易發(fā)路段的橋涵構造物、防護設施和道班用房等的日常巡查和檢查，著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水溝設施的清淤和局部缺損修復；
在建公路項目應及時做好施工材料、機械設備的保管情況的檢查，做好洪水、臺風等應急情況下的保護和轉(zhuǎn)移準備。
3.2.2 響應措施
（一） Ⅳ級藍色應急響應
（1）組織
Ⅳ級臺風應急響應啟動后，各單位主要領導要坐鎮(zhèn)指揮，對臺風動態(tài)情況全面掌握，隨時跟蹤，一旦發(fā)生災情，要指揮到位，措施有力。
（2）會商
市局組織召開會議，會商臺風情況，分析臺風可能產(chǎn)生的影響，及時傳達省市領導、相關部門防御臺風暴雨工作指示、要求及會議精神，各單位根據(jù)會商會議的部署，對本單位防汛（臺）準備工作進行全面布置，并向有關部門反饋應急響應動態(tài)。
（3）檢查
各單位要對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行全面巡查，對發(fā)現(xiàn)的隱患部位必須組織人員在最短時間內(nèi)進行搶修，無法搶修的，必須加強實時監(jiān)控，存在嚴重安全隱患的，要提早報告；未來可能受臺風影響地區(qū)的在建公路項目，提前做好施工材料、機械設備的保護和轉(zhuǎn)移工作；路政部門要加大對公路的巡查力度，強化巡邏管控，對不符合要求的沿線廣告牌、標志的要與養(yǎng)護部門配合，立即加固或拆除，防止被臺風吹落砸到過往車輛、人員。
（4）物資
各單位要準備好搶險救災物資器材，機管和操作人員按各自職責，檢查本單位所擁有的裝載機、發(fā)電機組、油鋸等搶險設備技術狀況，必須保證搶險機械設備完好到位，隨時待命。
（5）值班
各單位要排出值班表，加強值班，密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和風情、雨情、水情。要保證信息網(wǎng)絡暢通，做好上傳下達。主要領導與分管領導及辦公室負責人應保持24小時聯(lián)系暢通，主要領導在災害發(fā)生后第一時間趕到災情現(xiàn)場組織指揮應急搶險救災工作。
（6）督查
市局現(xiàn)場處置指揮小組做好準備，以便隨時深入各分片單位一線，巡檢、監(jiān)督防汛抗臺準備工作。
（二）Ⅲ級黃色應急響應
在Ⅳ級臺風應急響應的基礎上，進一步采取以下應急響應措施：
（1）檢查
各單位對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行全面巡查，對發(fā)現(xiàn)的隱患部位必須組織人員在最短時間內(nèi)進行搶修，無法搶修的，必須加強實時監(jiān)控，存在嚴重安全隱患的，要提早報告；要全面檢查在建工程地上塔吊、支架、懸掛物等高空作業(yè)設施；要加強辦公樓、班站全面檢查，同時注意用電管理。路政人員要采取有力措施，開展公路的清障工作，加強對未來可能受臺風影響地區(qū)的在建公路，要做好施工材料的清理和施工路段的交通安全標志的設置工作，進一步加強公路沿線廣告的安全性監(jiān)控。
（2）物資
各單位在準備好搶險機械設備的基礎上，機管人員和相關責任人還要做好社會上搶險機械（裝載機、挖掘機、自卸車等）租賃準備工作，聯(lián)系好社會上搶險機械，保證搶險需要及時調(diào)用。
（3）強化值班
各單位除正常值班外，加派工程技術人員值班。要堅持主要領導或分管領導駐值班室或辦公室（含辦公區(qū)）帶班，密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和風情、雨情、水情。
（4）督查
市局現(xiàn)場處置指揮小組分片深入各單位一線，巡檢、監(jiān)督各責任單位防汛抗臺準備工作。
（三）Ⅱ級橙色應急響應
在Ⅲ級臺風應急響應的基礎上，進一步采取以下應急響應措施：
（1）檢查
臺風影響區(qū)域靠海一線所有在建公路項目必須全面停止施工；內(nèi)陸地區(qū)要根據(jù)臺風進展適時停工，并組織人員對工地進行必要的加固和防護，同時要轉(zhuǎn)移好建設人員、設備，避免造成損失。路政部門要加強與交警等部門的聯(lián)系溝通，強化協(xié)調(diào)配合。
（2）物資
各單位在準備好本單位搶險機械設備的基礎上，隨時提調(diào)社會上的出租機械，同時做好援助重災地區(qū)搶險設備的準備；物供處還應準備好運輸車輛、吊車和鋼橋構件等隨時待命。
（3）24小時值班
各單位要啟動24小時值班制度，責任領導要親自帶班，相關責任人要到崗到位，認真履行職責。搶險救災設備、機械手、運輸車輛及駕駛員必須隨時待命，確保一旦災情發(fā)生，最短時間內(nèi)隨調(diào)隨到。
（4）督查
市局現(xiàn)場處置指揮小組要到達易受臺風侵襲的現(xiàn)場實地，檢查、監(jiān)督防汛抗臺準備，支援可能受災地區(qū)的搶險和救災工作。
（四）Ⅰ級紅色應急響應
在Ⅱ級臺風應急響應的基礎上，進一步采取以下應急響應措施：
（1）物資提調(diào)
各單位最大限度地準備裝載機、挖掘機、發(fā)電機組、自卸車等搶險機械車輛，物供處鋼橋構件隨時起運；各搶險機械材料倉庫管理人員24小時待命，隨時提調(diào)搶險物資材料和機械設備。
（2）交通通行
道路、橋梁、隧道乃至農(nóng)村公路遇到重大險情時，要及時關閉必經(jīng)通行路段，并設置告示牌。
（3）公務活動
取消相關非應急性的公務活動和集體性活動，各部門減少安排常規(guī)性出差，正常上班，堅守崗位，嚴陣以待。
（4）駐地督查
市局現(xiàn)場處置指揮小組駐地分片單位，與各單位一道，現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、指導防汛抗臺工作。
第四節(jié) 應急處置
4.1 應急處置分級
按照受災的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，應急處置分為一般、較大、重大、特大四個級別。其中：
一般災情應急處置是針對毀情損失小于10萬元、或交通臨時中斷的災情；
較大災情應急處置是針對毀情損失10－100萬元、或交通中斷預計時間較短的災情；
重大災情應急處置是針對經(jīng)濟損失100－500萬元、或交通中斷預計時間較長的災情；
特大災情應急處置是針對經(jīng)濟損失500萬元、或交通嚴重中斷需長時間修復的災情。
4.2 應急處置措施
（一）一般災情應急處置
（1）搶修組織
發(fā)生一般災情時，由相關責任單位負責組織、指揮現(xiàn)場搶修。
（2）防止毀情擴大
發(fā)生一般災情后，相關責任單位應加強公路設施巡查和排查，認真做好邊坡崩塌、路基塌陷、涵洞阻塞等易發(fā)生毀情擴大和二次損毀的隱患點的監(jiān)控和預警，及時消除隱患，努力把損失控制在最小范圍，并采取措施防范毀情的擴大。
（3）現(xiàn)場安全管理
相關責任單位要重視一般災情搶險救災現(xiàn)場的安全管理。要警惕邊坡滑動、滾石等傷人，對于坍塌方、橋涵構造物局部損毀、以及漫水橋和過水路面等危及行車安全的災情現(xiàn)場，要及時設置規(guī)范完整的標志、警示牌，向司乘人員提供準確有效的安全信息。
（4）現(xiàn)場通行管理
在一般災情現(xiàn)場，相關責任單位路政部門要積極協(xié)助維持受毀路段沿線的交通，確保公路暢通。嚴重受毀的，應安排專人進行看守。
（5）修復工程管理
對于災情受毀點的修復，必須在落實核對受毀工程數(shù)量的基礎上，做好受毀情況統(tǒng)計和修復方案設計，狠抓水毀工程質(zhì)量控制，嚴格工程管理，確保修復工程質(zhì)量。特別是對公路的橋涵、擋墻構造物等修復工程，要注意嚴格把好修復的各施工環(huán)節(jié)質(zhì)量關。要加強修復的工期管理，倒計時安排修復計劃，嚴格修復工期。搶修工作完成后，應及時向市級應急機構報告工作情況。
（二）較大災情應急處置
在一般災情應急處置措施的基礎上，進一步采取以下應急處置措施：
（1）投入應急保障隊伍
發(fā)生較大災情后，所在責任單位調(diào)用本級應急保障隊伍全力投入較大災情點的搶修，市級應急機構視情派出本級應急保障隊伍或調(diào)動其他單位應急保障隊伍對較大災情點搶修工作進行支援。
（2）現(xiàn)場組織搶修
在組織搶修等應急處置工作中，要按照“先重點后一般、先干線后支線、先搶通后修復”的原則，合理分配搶修力量，投入相關人員、設備，上足機械、多頭推進，在最短時間內(nèi)，搶通干線公路受阻路段。
搶修工作完成后，第一時間向市局應急機構報告工作情況，市局視情組織人員檢查、落實修復完成情況。
（三）重大災情應急處置
在較大災情應急處置措施的基礎上，進一步采取以下應急處置措施：
（1）投入市、縣兩級聯(lián)動應急保障隊伍
發(fā)生重大災情時，分局應急機構應立即從本轄區(qū)調(diào)動足夠數(shù)量的應急保障隊伍投入災情點搶修，并做好路政保障和運輸救援工作，保證道路通行的暢通安全和搶險救災物資的及時運送。市局應急機構迅速調(diào)動市縣聯(lián)動應急保障隊伍，通過直接指揮、督導、幫助受災點研究修復方案以及機械開挖、修筑便道、架設便橋等措施，縮短交通恢復通行的時限。
國道應爭取在24小時內(nèi)搶通；省道應爭取在48小時內(nèi)搶通。
（2）交通管制
修復時間較長的重大災情點，要做好交通管制工作，根據(jù)事先制定的水毀阻車繞行緊急處置預案，確定繞行路線，設立繞行引導標志，并通過媒體公告社會，引導車輛繞行。
搶修工作完成后，市局現(xiàn)場處置小組應組織人員檢查、落實修復完成情況。市局領導視情對重大災情點搶修工作進行巡查。
（四）特大災情應急處置
在重大災情應急處置措施的基礎上，進一步采取以下應急處置措施：
（1）應急保障隊伍全市調(diào)援
發(fā)生特大災情時，除了市、縣兩級應急機構的應急保障隊伍全力投入搶修處置外，市局應急辦可協(xié)調(diào)其他單位相關應急保障隊伍跨區(qū)域?qū)那辄c搶險救災工作實施增援。
（2）應急機構工作措施
發(fā)生特大災情后，市局主要領導或分管領導要立即趕赴受毀現(xiàn)場，指揮、指導開展應急處置。
搶修工作完成后，逐級上報搶修工作情況，并由市局應急辦將工作情況報告省市交通公路部門。
第五節(jié) 應急決策
（一）應急啟動
本應急預案的啟動由市局領導小組根據(jù)氣象部門發(fā)布的暴雨、臺風等氣象預警信息，按照相應預警級別發(fā)布啟動指令。預案啟動后，各部門應進入相應崗位，物資設備處于待命狀態(tài)，隨時等候調(diào)遣。
（二）應急終止
符合下列應急終止條件的，終止本應急預案相應級別的應急響應的實施。
1、暴雨、臺風、洪水等災情解除；
2、現(xiàn)場搶修等應急處置工作（包括危險隱患排除等）已經(jīng)結束；
應急終止由市局指揮機構發(fā)布。應急終止發(fā)布后，應急準備、應急處置等各項措施均予解除，轉(zhuǎn)入防災常態(tài)管理。
第六節(jié) 信息管理
（一）報送渠道
1、各單位接到啟動相應等級預警應急響應的指令后，應在3小時之內(nèi)將本單位相關應急準備、應急處置措施等信息及時在福州公路政務信息網(wǎng)公布，并報市局辦公室。市局辦公室相關信息除公布政務網(wǎng)外，同時向省市有關部門發(fā)布。
2、各單位公路通阻信息統(tǒng)一上報市局工程科，并每2小時滾動報告相關進展情況。市局工程科負責通阻信息編輯，經(jīng)分管領導審核后以群發(fā)方式報送局領導，并報備辦公室，同時通過信息專報系統(tǒng)上報上級相關部門。市局辦公室負責編制水毀專題簡報，報局領導及上級相關部門，同時不定期滾動向局領導及相關部門群發(fā)臺風氣象即時動態(tài)短信。
（二）報送內(nèi)容和格式
內(nèi)容主要包括受災通阻情況、受災損失情況（如路線名稱、地點、樁號、地名、水毀時間與毀情、估計工程量及損失金額、擬修復方案及估計搶通時間）、其他文字說明信息等。報送格式為：公路水毀統(tǒng)計報表，同時也可增加文字簡報形式。
（三）報送時限
各分局水毀信息均應在第一時間上報。國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道公路水毀統(tǒng)計報表的填報時限分別為交通阻斷后1、3、6、12小時之內(nèi)，其余公路及水毀統(tǒng)計報表應在24小時內(nèi)將填報。
（四）事跡宣傳
各單位應及時收集搶險救災中的典型模范人物、先進事跡與相關照片、視頻資料，上報市局辦公室。同時，密切配合市局做好新聞媒體采訪報道工作，做到防毀抗災與宣傳報道工作同步進行，使社會各界進一步了解、支持公路部門防汛抗臺和搶險救災工作，發(fā)動社會和廣大群眾參與防汛抗臺。