消防預(yù)案是企業(yè)保障員工生命安全和財(cái)產(chǎn)安全的重要措施,火災(zāi)可能導(dǎo)致生產(chǎn)中斷和損失,消防預(yù)案準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的有效執(zhí)行可以減少中斷時(shí)間,確保企業(yè)持續(xù)運(yùn)營。下面是小編幫大家收集整理的消防應(yīng)急預(yù)案,希望大家喜歡。
一、演練目的
為了提高公司員工的火災(zāi)防范意識,普及火災(zāi)常識,掌握火災(zāi)逃生自救知識和技能,有效預(yù)防各類火災(zāi)事故,公司本著以直觀、規(guī)范的`火災(zāi)演練觀摩,使職工掌握簡單的火災(zāi)預(yù)防和逃生自救常識。以此加強(qiáng)消防安全四個(gè)能力(檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓(xùn)能力)的建設(shè)。
二、危險(xiǎn)性分析
冬季風(fēng)高物燥,是火災(zāi)隱患的高發(fā)期。進(jìn)入冬季以來,生活區(qū)用電、用火日趨增加,有發(fā)火災(zāi)的各種可能因素逐漸增加。
三、參觀人員
全體員工。
四、應(yīng)急演練組織體系和職責(zé)劃分
(1)消防演練指揮中心
總指揮:
職責(zé):負(fù)責(zé)根據(jù)事故的性質(zhì)、程度決定是否啟動應(yīng)急救援程序和啟動級別。負(fù)責(zé)應(yīng)急演練期間總體工作的安排。
分項(xiàng)指揮:
職責(zé):與總指揮一起負(fù)責(zé)應(yīng)急演練期間總體工作的安排或受總指揮委托行使總指揮職責(zé)。
技術(shù)負(fù)責(zé)人:
職責(zé):具體負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場結(jié)構(gòu)物評估以及應(yīng)急措施技術(shù)性決策和協(xié)助滅火指揮工作。
信息聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人:
職責(zé):應(yīng)急預(yù)案期間保證公司內(nèi)、外通訊的正常。
協(xié)調(diào)工作負(fù)責(zé)人:
職責(zé):應(yīng)急預(yù)案期間對各項(xiàng)應(yīng)急工作所需人員、物資進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
安全負(fù)責(zé)人:
職責(zé):對應(yīng)急預(yù)案演練期間各項(xiàng)滅火方案的安全性進(jìn)行分析、評估。保證各項(xiàng)應(yīng)急工作的安全、有序進(jìn)行。
(2)專業(yè)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人及其職責(zé)
a)應(yīng)急救援小組:A、組長:__B、組長:__
設(shè)兩個(gè)應(yīng)急救援小組:A組主要實(shí)施滅火行動B組主要組織人員疏散撤離。
b)人員分配:
A組:__
B組:__
拍照:__
五、需要準(zhǔn)備的物資
1、滅火器6個(gè)、鐵質(zhì)垃圾桶一個(gè)
2、木材10kg、柴油5kg
3、口罩10個(gè)、手套10雙
4、橫幅標(biāo)語:__公司消防應(yīng)急演練會
六、消防應(yīng)急演練時(shí)間
201X年1月30日15:30
七、消防演練地點(diǎn)
公司內(nèi)生活區(qū)虛設(shè)一個(gè)著火點(diǎn)
八、應(yīng)急演練實(shí)施步驟
1)201X年1月30日8:30~9:30召開一次現(xiàn)場消防演練專項(xiàng)會議,進(jìn)行應(yīng)急演練工作的指示和傳達(dá)。
2)1月30日上午10點(diǎn)消防物資準(zhǔn)備組檢查倉庫消防器材和物資,并上報(bào)消防演練指揮中心。
3)消防知識現(xiàn)場講解滅火器使用方法。
演練步驟:
1、15點(diǎn)整有人發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)一處起火,立即查看并報(bào)告安質(zhì)部,安質(zhì)部立即報(bào)告消防指揮中心總指揮請示,總指揮下達(dá)啟動應(yīng)急救援指令,讓通訊組長通知所有參加義務(wù)消防組員在火警附近集合進(jìn)行應(yīng)急處理。
2、預(yù)警信號發(fā)布后領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專業(yè)組人員、義務(wù)消防組在五分鐘內(nèi)趕到赴現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)救援工作,并向總指揮報(bào)告人員到位情況,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)總指揮統(tǒng)一指揮。
3、總指揮視現(xiàn)場火勢情況確定應(yīng)急等級,當(dāng)時(shí)火勢較小,確定帶領(lǐng)義務(wù)消防組自行撲滅火災(zāi),組織人員撲滅。
4、突來大風(fēng),火勢變大,總指揮立即安排義務(wù)消防B組組織人員撤離,自行撲滅火災(zāi)較困難,立即安排通訊組長陳祖斌撥打119報(bào)警電話(告訴消防部門起火的詳細(xì)地址、火勢情況)并盡的努力實(shí)施火災(zāi)自救。
5、安排人員在119車輛必經(jīng)路口等待,以最快的速度引導(dǎo)119火災(zāi)救援人員到達(dá)準(zhǔn)確目的地。
6、總指揮對演練進(jìn)行點(diǎn)評,請項(xiàng)目辦、總監(jiān)辦觀摩的領(lǐng)導(dǎo)講話,最后由總指揮宣布演練結(jié)束。
7、演習(xí)結(jié)束后,整理現(xiàn)場,安質(zhì)部根據(jù)演練情況寫出演練總結(jié),根據(jù)實(shí)際情況對預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化、補(bǔ)充完善。
為加強(qiáng)和規(guī)范消防安全管理,提高員工快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,保障員工人身和財(cái)產(chǎn)安全,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和目的
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,加強(qiáng)本單位的消防安全管理,讓單位員工熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)施,熟練使用消防器材,提高處置初起火災(zāi)的能力,確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)能做到及時(shí)有效撲救,限度地保護(hù)員工人身與財(cái)產(chǎn)安全,消除不良社會影響。
二、演練時(shí)間和地點(diǎn):6月17日下班后,支行后院內(nèi)
三、演練人員:支行全體員工
四、演練內(nèi)容和應(yīng)急處置:
(一)出現(xiàn)火情,迅速通報(bào),組織撲救。
任何員工若發(fā)現(xiàn)火情等十分緊急的情況,在迅速確認(rèn)后,應(yīng)立即向辦公場所的人員發(fā)出緊急信號(如:按下手動報(bào)警器)。同時(shí),利用通信工具向消防值班室、相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)警。消防應(yīng)急指揮部接到報(bào)警后立即安排現(xiàn)場工作并進(jìn)行指揮。一是迅速通過廣播喇叭和通信工具發(fā)出火警通報(bào),告知著火點(diǎn)(具體的樓層和房號),并通知志愿消防隊(duì)員立即趕往著火點(diǎn)。二是通知相關(guān)部門加強(qiáng)對金庫、憑證庫、財(cái)務(wù)室、檔案室等重要部位的看管守護(hù)。
(二)判明火情,實(shí)施撲救,組織疏散。
現(xiàn)場指揮滅火的領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)判明情況,視著火程度能否控制和有無發(fā)展蔓延的可能,決定是否向消防隊(duì)報(bào)警,并根據(jù)火情按如下步驟開展工作:
1、火災(zāi)初起時(shí),要沉著冷靜,機(jī)警快速,就近就便,就地取材,利用身邊或附近的滅火器(工具)滅火,力爭以最快的速度(起火后3分鐘之內(nèi))將初燃火災(zāi)撲滅。
2、火勢嚴(yán)重(利用滅火器不能撲滅)時(shí),打開樓道的消火栓,采用消防水帶滅火。電器設(shè)備著火,切勿用水,應(yīng)首先切斷電源,而后再組織滅火。
3、火勢呈蔓延趨勢,志愿消防隊(duì)難以控制時(shí),應(yīng)果斷采取如下措施:
(1)通訊聯(lián)絡(luò)組立即向119報(bào)警,準(zhǔn)確報(bào)告發(fā)生火災(zāi)的單位、地址、著火部位、火災(zāi)種類等。
(2)疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)指揮本單位人員做好重要文件、物資、現(xiàn)金、有價(jià)證券的搶救和轉(zhuǎn)移,并組織人員進(jìn)行疏散逃生。疏散逃生應(yīng)遵循以下要求和方法:
一是逃生離開時(shí),應(yīng)及時(shí)關(guān)閉門窗,延緩火勢的追逼,贏得更多的逃生時(shí)間。
二是如果暫時(shí)不能逃生離開房間,應(yīng)先開窗將室內(nèi)的煙氣放走,防止逃生不成而窒息死亡。
三是如果是外面著火,應(yīng)趕緊把門窗關(guān)上,并拉掉窗簾以切斷火勢蔓延途徑。有條件時(shí)可向門窗澆水以延緩火勢蔓延速度。
四是當(dāng)無法向樓下一層逃生時(shí),就高層樓宇而言,可根據(jù)發(fā)生火情的樓層,向一層或設(shè)有浴室、空調(diào)機(jī)房、裙樓平臺頂、設(shè)備轉(zhuǎn)換層、樓頂塔樓平臺離火源較遠(yuǎn)的陽臺、廁所、浴室等處躲避。到樓頂平臺一定躲避在上風(fēng)處,同時(shí)緊急向樓下發(fā)出呼救信號。
五是當(dāng)無法向樓下一層逃生時(shí),就一般樓房而言,可用繩子、衣服、皮帶、床單、窗簾、被面等連接起來當(dāng)作救生繩,一端緊系在牢固的門框上或其它固定物上,再順繩子或帶子下滑。當(dāng)滑到下面沒有起火的樓層時(shí),可以破窗而入逃生。也可以利用建筑物外墻上的落水管、避雷針等,逐層滑降至地面或無火的樓層逃生。
六是逃生時(shí),可以披上用水浸濕的衣被,快速沖下樓梯或進(jìn)入疏散樓梯再撤至安全地帶。沿樓梯向下逃生時(shí),要弓著腰,緊貼墻壁,頭部盡可能貼近地面,并用濕毛巾捂嘴鼻,以降低濃煙的侵害。
(3)在疏散期間,營業(yè)單位要將出納柜臺上的現(xiàn)金、有價(jià)證券、會計(jì)賬簿、密押等迅速入大庫,同時(shí)迅速組織警力,加強(qiáng)金庫的.武裝守護(hù)。如形勢嚴(yán)峻應(yīng)實(shí)施轉(zhuǎn)移。
(4)疏散到樓外的人員不得擅離現(xiàn)場,隨時(shí)準(zhǔn)備為消防人員提供有關(guān)情況及服務(wù)。
(三)配合撲救,加強(qiáng)防范,減少損失。
積極配合消防隊(duì)開展撲救,盡快將火災(zāi)撲滅,限度的減少財(cái)產(chǎn)損失。
1、通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)迎接消防隊(duì)并指引路線、介紹樓內(nèi)詳細(xì)情況。
2、安全救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境清理、人員救護(hù)及現(xiàn)場秩序維護(hù)。具體負(fù)責(zé):
(1)安排人員清除辦公樓周圍的路障(車輛等),為消防車輛的到來掃除障礙。
(2)組織傷員的運(yùn)送和搶救,負(fù)責(zé)貴重物品及機(jī)要文件檔案的轉(zhuǎn)移。
(3)按照消防應(yīng)急指揮部的指示,安排值班人員切斷某路電源或保障某路電源供電、供水。
(4)安排力量增設(shè)哨卡,封閉路口,必要時(shí)請求公安、武警支持,加強(qiáng)樓區(qū)外圍的警戒,維護(hù)秩序,防止不法分子趁機(jī)破壞。
3、疏散引導(dǎo)組對疏散人員進(jìn)行清理,并向消防應(yīng)急指揮部報(bào)告。
(四)結(jié)束撲救,調(diào)查清整,恢復(fù)辦公。
火災(zāi)撲滅后,要按照公安消防的指令對相關(guān)部位(現(xiàn)場)進(jìn)行保護(hù),未經(jīng)批準(zhǔn),不得清理和破壞火災(zāi)現(xiàn)場,更不得隨意破壞中心現(xiàn)場。同時(shí),及時(shí)請有關(guān)部門協(xié)助調(diào)查火災(zāi)起因。接到公安消防部門警報(bào)解除指令后,按照消防應(yīng)急指揮部要求,清理現(xiàn)場,完善設(shè)施,恢復(fù)辦公。
為了避免火災(zāi)事故發(fā)生造成現(xiàn)場混亂,貽誤救災(zāi)時(shí)機(jī),造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;明確各職能部門在火災(zāi)發(fā)生時(shí)的職責(zé)和分工,結(jié)合本產(chǎn)地實(shí)際情況特制定以下應(yīng)急預(yù)案:
一、火災(zāi)應(yīng)急的組織架構(gòu)
1、為了統(tǒng)籌指揮,公司確定主任為火災(zāi)總指揮,負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急時(shí)代全盤指揮工作。注冊安全主任在火災(zāi)發(fā)生時(shí)不在廠內(nèi)時(shí)總指揮由組長擔(dān)任;節(jié)假日期間由公司安排的值班負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
2、組長是火警時(shí)的副指揮。在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)現(xiàn)場具體的滅火搶救工作;各部門負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場指揮。
3、總指揮、副指揮與現(xiàn)場指揮應(yīng)在接到火警后的第一時(shí)間內(nèi)趕到火災(zāi)現(xiàn)場。
4、為配合火災(zāi)搶救工作,公司特成立消防突擊隊(duì),由車間各骨干組成,在總指揮與現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行搶救的具體工作或協(xié)助消防隊(duì)參與滅火搶救工作。
5、各部門或車間在火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)隨時(shí)聽任總指揮的調(diào)度,參與滅火搶救工作。
二、火災(zāi)發(fā)生初期的應(yīng)急響應(yīng)工作
1、在本部門(車間)發(fā)生火災(zāi)時(shí),在崗員工應(yīng)立即對初起火災(zāi)進(jìn)行撲救,就近原則運(yùn)用滅火器材(如滅火器、消防栓等)撲滅火源;使用滅火器要注意以下要點(diǎn);先拉開保險(xiǎn)栓,操作者站在上風(fēng)位置,側(cè)身作業(yè),手按壓柄,距火點(diǎn)二米位置膠管對準(zhǔn)火源掃射。
2、當(dāng)火勢未能得到控制時(shí),要立即通知安全負(fù)責(zé)人。
3、當(dāng)班安全員接到火警后,立即通知全廠警戒并通知主任迅速調(diào)集全體人員利用身邊的滅火器材趕到火災(zāi)現(xiàn)場參加撲救,并且做好火災(zāi)現(xiàn)場人員秩序維護(hù)與無關(guān)人員的疏散撤離工作。
4、當(dāng)火災(zāi)蔓延到非本廠力量所能控制的程度時(shí),在崗員工應(yīng)立即敲破玻璃按響火災(zāi)按鈕使用消防栓,并安排報(bào)警————119,(報(bào)警人員應(yīng)向消防部門詳細(xì)報(bào)告火災(zāi)的現(xiàn)場情況,包括火場的單位名稱與具體位置、燃燒物質(zhì)、人員圍困情況、聯(lián)系電話和姓名等信息)。并安排人員到路口接消防車,以使消防隊(duì)員把握火災(zāi)情況與盡快抵達(dá),采取相應(yīng)的滅火措施,抓住救災(zāi)時(shí)機(jī)。
5、火災(zāi)應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場指揮在接到火警后應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救工作,切斷生產(chǎn)區(qū)的電源,同時(shí)保證消防設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
6、火災(zāi)警報(bào)拉響后各部門應(yīng)立即切斷電源,并組織本部門(或車間)人員撤離到安全區(qū)域待命。
三、火災(zāi)的滅火撲救工作
1、火災(zāi)應(yīng)急總指揮根據(jù)現(xiàn)場的情況對消防突擊隊(duì)進(jìn)行初步分工,分別成立滅火組、供水組、搶救組、后勤組等各個(gè)小組,做好消防隊(duì)到來之前的輔助性工作;如火災(zāi)情況的調(diào)查、人員受困情況的初步估計(jì)、各消防設(shè)備的準(zhǔn)備就緒、救災(zāi)道路的暢通等,并隨時(shí)與消防隊(duì)保持聯(lián)系以匯報(bào)情況。
2、消防隊(duì)趕到時(shí),應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即向消防隊(duì)詳細(xì)匯報(bào)災(zāi)情情況,協(xié)助消防隊(duì)制定滅火撲救方案。
3、消防突擊隊(duì)?wèi)?yīng)以“救人重于救火”,“先控制后消滅”的原則果斷地協(xié)助消防隊(duì)員參與滅火任務(wù)。
4、個(gè)部門(或車間)的主管人員隨時(shí)為消防隊(duì)員和消防突擊隊(duì)提供火災(zāi)現(xiàn)場的具體情況,為滅火撲救工作提供有效的'建議,并隨時(shí)聽從應(yīng)急總指揮的調(diào)度以參與滅火撲救工作中去,并且積極配合醫(yī)療救護(hù)人員參與人員的急救護(hù)理工作,盡量減少人員傷亡。
四、火災(zāi)事故的處理工作
1、火災(zāi)撲滅后,各部門(車間)應(yīng)立即清點(diǎn)本部門(車間)的人員和受損物資,盡快確定人員傷亡和物品損失情況并匯報(bào)上級做好記錄并存檔。
2、人資部應(yīng)盡快協(xié)調(diào)各部做好醫(yī)療救護(hù)工作,包括醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的提供、受傷人員的住院安排與護(hù)理以及意外傷害保險(xiǎn)的理賠工作等。
3、設(shè)備維修組配合相關(guān)部門(車間)人員對受損設(shè)備盡快安排修復(fù)并投入生產(chǎn)產(chǎn)出使用。
4、以安全主任為主,各安委會成員聯(lián)合成立事故調(diào)查小組,調(diào)查火災(zāi)發(fā)生原因并按“四不放過”的原則進(jìn)行事故處理。
5、安委會作出事故調(diào)查報(bào)告,同時(shí)總結(jié)本次火災(zāi)事件的教訓(xùn),在全體員工中實(shí)行安全事故的教育培訓(xùn),杜絕類似事件的再次發(fā)生。
五、疏散自救方法
1、熟悉環(huán)境,臨危不亂;每個(gè)人應(yīng)對生活、工作的居住建筑結(jié)構(gòu)及逃生出口熟悉,平時(shí)應(yīng)做到了然于胸,而當(dāng)身處陌生環(huán)境也應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成留意通道及出口的方位等等習(xí)慣,便于關(guān)鍵時(shí)刻逃離現(xiàn)場。
2、保持鎮(zhèn)定,明辨方向;突遇火災(zāi)時(shí)應(yīng)保持鎮(zhèn)定,不要盲目地跟從人流和相互擁擠,盡量往空曠或明亮的地方和樓層下方跑。若通道被阻,則應(yīng)背向煙火方向,通過陽臺,氣窗等往室外逃生。
3、不如險(xiǎn)地,不貪財(cái)__;不要因?yàn)楹π呋蝾櫦百F重物品,浪費(fèi)寶貴時(shí)間,緊記生命最重要。
4、簡易防護(hù),掩鼻匍匐撤離。
5、火已近身,切勿驚跑;如果身上著火切勿驚跑和用手拍打,驚跑和拍打只會形成風(fēng)勢,加速氧氣補(bǔ)充,促使火勢。正確的做法是:立即脫掉衣服就地打滾,壓住火苗,能及時(shí)跳入水中或讓人向身上澆水更有效。
一、目的
停工期間為確保項(xiàng)目部上下能全力處置火災(zāi)事故,及時(shí)、迅速、高效地控制火災(zāi)事故的。進(jìn)展,限度地減少火災(zāi)事故損失和影響,保護(hù)公司及項(xiàng)目部財(cái)產(chǎn)和人員的安全。特制定本項(xiàng)目部火災(zāi)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)
本項(xiàng)目部成立火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)指揮小組,負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長:
副組長:
成員:
急救電話——-120火警——119公安——110
1、負(fù)責(zé)立即組織人員進(jìn)行撲救。
2、負(fù)責(zé)組織人員疏導(dǎo)被困人員、維持現(xiàn)場秩序。
3、負(fù)責(zé)立即同醫(yī)院、公安、消防部門的聯(lián)系,說明詳細(xì)事故地點(diǎn)、事故情況,并派人到路口接應(yīng)。
4、負(fù)責(zé)現(xiàn)場物資、車輛的調(diào)度。
三、火災(zāi)事故應(yīng)急措施
1、立即報(bào)警。當(dāng)接到基地或施工現(xiàn)場火災(zāi)發(fā)生信息后,指揮小組要立即撥打“119”火警電話,并及時(shí)通知公司應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,以便及時(shí)撲救火災(zāi)事故。
2、組織撲救火災(zāi)。當(dāng)基地或施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)后,除及時(shí)報(bào)警以外,指揮小組要立即組織義務(wù)消防隊(duì)員和員工進(jìn)行撲救,撲救火災(zāi)時(shí)要按照“先控制、后滅火;救人重于救火;先重點(diǎn)、后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。并派人及時(shí)切斷電源,接通消防水泵電源,組織搶救傷亡人員,隔離火災(zāi)危險(xiǎn)源和重點(diǎn)物資,充分利用基地或施工現(xiàn)場中的消防設(shè)施器材進(jìn)行滅火。
如果廚房食堂起火,不得使用消防水直接滅火,一定要使用干粉滅火器對起火地點(diǎn)進(jìn)行控制。
3、協(xié)助消防隊(duì)滅火。在自救的基礎(chǔ)上,當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后,火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)指揮小組要簡要地向消防隊(duì)負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況,并全力支持消防隊(duì)員滅火,要聽從專業(yè)消防隊(duì)的指揮,齊心協(xié)力,共同滅火。
4、傷員身上燃燒的衣物一時(shí)難以脫下時(shí),可讓傷員躺在地上滾動,或用水灑撲滅火焰。
5、現(xiàn)場保護(hù)。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)和撲救完畢后,指揮小組要派人保護(hù)好現(xiàn)場,維護(hù)好現(xiàn)場秩序,等待對事故原因及責(zé)任人的調(diào)查。同時(shí)應(yīng)立即采取善后工作,及時(shí)清理,將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施,從而將火災(zāi)事故對環(huán)境造成的污染能降低到最低限度。
6、火災(zāi)事故調(diào)查處置。按照公司事故(事件)報(bào)告分析處理制度規(guī)定,項(xiàng)目部火災(zāi)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)指揮小組在調(diào)查和審查事故情況報(bào)告出來以后,應(yīng)作出有關(guān)處理決定,重新落實(shí)防范措施。并報(bào)公司應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。
四、注意事項(xiàng):
1、貴重要的檔案資料等,一旦著火不可用水撲救。
2、那些比重輕于水的易燃液體著火后不宜用水撲救,因?yàn)橹鸬囊兹俭w會漂在水面上,到處流淌,反而造成火勢蔓延。
3、高壓電器設(shè)備失火不能用水來撲救,一是水能導(dǎo)電容易造成電器設(shè)備短路燒毀,二是容易發(fā)生高壓電流沿水柱傳到消防器材上,造成消防人員的傷亡。
4、硫酸、__、鹽酸遇火不能用水撲救,因?yàn)檫@三種強(qiáng)酸遇火后發(fā)生強(qiáng)烈的發(fā)熱反應(yīng),引起強(qiáng)酸四濺,甚至發(fā)生爆炸。
5、金屬鉀、鈉、鋰和易燃的鋁粉、錳粉等著火后,千萬不可用水撲救,因?yàn)樗鼈儠c水發(fā)生化學(xué)反應(yīng),生成大量可燃?xì)怏w——?dú)錃?,不但火上澆油,而且極易發(fā)生爆炸。
1總則
1.1制定目的
建立健全天津市火災(zāi)事故應(yīng)急處置機(jī)制,推進(jìn)應(yīng)急處置工作的法制化、科學(xué)化、制度化建設(shè),充分發(fā)揮社會聯(lián)動、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、跨區(qū)增援等社會整體資源優(yōu)勢,高效有序地做好滅火和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作,限度地減少火災(zāi)中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《公安消防隊(duì)伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《天津市消防條例》和《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(津政發(fā)〔〕3號)等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件,制定本預(yù)案。
1.3事故分級
1.3.1依據(jù)公安部消防局有關(guān)規(guī)定,火災(zāi)事故一般分為四個(gè)等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
Ⅰ級(特別重大)火災(zāi)事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。
Ⅱ級(重大)火災(zāi)事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。
Ⅲ級(較大)火災(zāi)事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。
Ⅳ級(一般)火災(zāi)事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。
1.3.2事故等級確定。市公安消防局根據(jù)第一時(shí)間接報(bào)的火災(zāi)種類、起火單位信息或現(xiàn)場消防指揮員報(bào)告的火災(zāi)信息,并充分考慮發(fā)生火災(zāi)的政治、經(jīng)濟(jì)、自然等因素,確定火災(zāi)事故等級。
1.4工作原則
(1)救人第一,科學(xué)施救。滅火救援現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持救人第一、科學(xué)施救的指導(dǎo)思想,采取科學(xué)、正確的措施,第一時(shí)間實(shí)施救人,限度地減少損失和危害。
(2)政府領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級人民政府和有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)各方滅火救援力量,負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的具體處置工作。
(3)統(tǒng)一指揮,協(xié)同配合。專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施滅火救援行動。公安消防部門組織企業(yè)專職消防隊(duì)積極協(xié)同作戰(zhàn),具有應(yīng)急救援和保障職能的部門和單位要主動配合。
(4)練戰(zhàn)結(jié)合,注重實(shí)效。依照本預(yù)案規(guī)定的程序、方法和措施,認(rèn)真落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、人員編配、裝備器材、物資供給、資金保障,定期組織開展綜合實(shí)戰(zhàn)演練,提高應(yīng)急處置能力。
1.5適用范圍
本預(yù)案是我市應(yīng)對火災(zāi)事故的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會影響,需組織多部門共同應(yīng)對的火災(zāi)事故。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.1.1設(shè)立天津市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部),總指揮由市人民政府分管消防工作的副市長擔(dān)任。市人民政府分管副秘書長、市公安局分管消防工作的副局長和市公安消防局局長任副總指揮,其分工如下:
市人民政府分管副秘書長:負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好市指揮部各項(xiàng)工作;受總指揮委托,協(xié)調(diào)各成員單位參與火災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作。
市公安局分管消防工作的副局長:負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好市指揮部管理工作;負(fù)責(zé)組織維護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場的秩序穩(wěn)定;負(fù)責(zé)組織指揮火災(zāi)事故現(xiàn)場排爆、案件偵破和消防設(shè)施遭受人為破壞、劫持人質(zhì)等重大刑事案件及恐怖襲擊事件應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)承辦市指揮部涉及公安工作的其他事項(xiàng)。
市公安消防局局長:負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好市指揮部日常工作和現(xiàn)場指揮部管理工作;受總指揮委托,負(fù)責(zé)市指揮部辦公室的全面工作。
2.1.2市指揮部的主要職責(zé)是:貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于火災(zāi)事故應(yīng)對工作的決策部署;組織指揮較大以上級別火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)區(qū)縣開展一般火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作;組織指導(dǎo)火災(zāi)事故專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備的建設(shè)管理工作等。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
2.2.1市指揮部下設(shè)天津市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室),設(shè)在市公安消防局。辦公室主任由市公安消防局局長擔(dān)任。
2.2.2市指揮部辦公室的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)市指揮部日常工作,起草市指揮部有關(guān)文件,組織落實(shí)市指揮部各項(xiàng)工作部署;組織修訂火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案及編制應(yīng)急保障預(yù)案,并組織開展消防安全宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練;組織落實(shí)火災(zāi)事故應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資裝備建設(shè)管理工作;研究確定火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)等級;承辦市指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位
市公安局:根據(jù)滅火救援需要,調(diào)集屬地直升飛機(jī)協(xié)同作戰(zhàn),調(diào)派屬地公安分局警力維護(hù)現(xiàn)場秩序,實(shí)施治安管制;公安交管部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急機(jī)制,根據(jù)滅火救援需要實(shí)施交通管制,全力保障道路交通安全暢通;特警總隊(duì)、屬地公安分局進(jìn)行現(xiàn)場秩序警戒,預(yù)防因救援事故引發(fā)的群體性__事件;刑偵部門負(fù)責(zé)涉及火災(zāi)的刑事偵查工作;公安的網(wǎng)監(jiān)部門密切關(guān)注網(wǎng)上輿情,對于相關(guān)違法有害信息及時(shí)處置。
市發(fā)展改革委:根據(jù)市指揮部的命令,會同有關(guān)部門盡快將滅火應(yīng)急物資調(diào)撥供應(yīng)到位。
市商務(wù)委:負(fù)責(zé)市場監(jiān)測,做好生活必需品的儲備,保市場供應(yīng),整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。
市建設(shè)交通委:負(fù)責(zé)提供工程設(shè)備,組織專業(yè)施工人員,在市指揮部的統(tǒng)一指揮下對有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物實(shí)施拆除或加固;部署自來水集團(tuán)保證供水范圍內(nèi)的市政管網(wǎng)滅火供水壓力,保證滅火用水;部署能源集團(tuán)切斷火場內(nèi)部及周邊區(qū)域燃?xì)廨斔?,搶修受損設(shè)備和管線,排除一切影響滅火戰(zhàn)斗和給滅火人員帶來危險(xiǎn)的燃?xì)庑孤╇[患。
市市容園林委:根據(jù)需要提供灑水車等大型供水車輛,協(xié)助火場供水和現(xiàn)場洗消。
市政府新聞辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門發(fā)布火災(zāi)事故信息,及時(shí)引導(dǎo)輿論;加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控和管理;協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對外宣傳工作。
市安全監(jiān)管局:參加重特大火災(zāi)事故調(diào)查工作,參與安全生產(chǎn)事故引發(fā)的火災(zāi)救援協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和善后評估工作。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)受傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運(yùn)、院內(nèi)救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫等工作;及時(shí)向市指揮部報(bào)告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況。
市民政局:指導(dǎo)區(qū)縣人民政府相關(guān)部門提供緊急避險(xiǎn)、救助服務(wù),依據(jù)有關(guān)規(guī)定為因火災(zāi)造成的無家可歸人員安排臨時(shí)食宿。調(diào)集殯葬車輛,轉(zhuǎn)運(yùn)火災(zāi)死亡人員尸體。
市交通港口局:根據(jù)滅火救援需要,參與保障緊急、特種物資以及搶險(xiǎn)救災(zāi)物資交通運(yùn)輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作。
市通信管理局:根據(jù)滅火救援需要,做好應(yīng)急通信的保障工作。
市環(huán)保局:根據(jù)滅火救援需要,進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測,協(xié)助檢測有毒氣體,提出預(yù)防次生災(zāi)害對策。
市氣象局:根據(jù)滅火救援需要,提供相關(guān)氣象信息。
市水務(wù)局:根據(jù)現(xiàn)場滅火救援需要,視情排除道路積水。
市人力社保局:為火災(zāi)事故中參保傷亡人員落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;對于參保人員因火災(zāi)傷亡被認(rèn)定為工傷的,及時(shí)落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。
市電力公司:根據(jù)滅火救援需要,實(shí)施供電、斷電措施。
市指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,隨時(shí)對市指揮部成員單位進(jìn)行調(diào)整。
2.4現(xiàn)場指揮部
火災(zāi)事故發(fā)生后,市指揮部辦公室根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的區(qū)域、火災(zāi)事故類型和規(guī)模,組織參與滅火作戰(zhàn)的有關(guān)人員組建現(xiàn)場指揮部,實(shí)行現(xiàn)場總指揮負(fù)責(zé)制。較大以上級別火災(zāi)事故,由市指揮部總指揮或副總指揮兼任現(xiàn)場總指揮;一般火災(zāi)事故由到場的公安消防隊(duì)伍長官擔(dān)任現(xiàn)場總指揮。主要職責(zé)是:
(1)了解現(xiàn)場情況,組織火情偵察和分析,制定總體作戰(zhàn)方案,視情況設(shè)立作戰(zhàn)指揮組、通信聯(lián)絡(luò)組、政治宣傳組、后勤保障組等,必要時(shí)劃分戰(zhàn)斗段(區(qū)),分別組織實(shí)施滅火救援任務(wù);
(2)向參戰(zhàn)的下級指揮員部署作戰(zhàn)任務(wù),組織指揮參戰(zhàn)單位(含企業(yè)專職消防隊(duì))協(xié)同作戰(zhàn);
(3)根據(jù)現(xiàn)場救援的需要和情況變化,及時(shí)調(diào)集和適時(shí)調(diào)整力量部署,必要時(shí)可組織群眾參與輔助性行動;
(4)劃定警戒區(qū),組織疏散人員和物資,作出拆除或者破拆毗連(鄰)建筑物、構(gòu)筑物的決定;
(5)調(diào)動公安、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、通信等有關(guān)部門協(xié)助滅火救援;
(6)指揮各種車輛及設(shè)備有序停放,保障通往現(xiàn)場的主要道路暢通,保證各種救援車輛、人員通行;
(7)決定采取其他必要的應(yīng)急措施。
2.5技術(shù)專家組
技術(shù)專家組一般由公安消防隊(duì)伍滅火救援專家和建筑、環(huán)保、化工、燃?xì)?、供電等方面的專家組成,由市指揮部辦公室確定技術(shù)專家組組長。技術(shù)專家組的主要職責(zé)是:
(1)觀察、搜集現(xiàn)場相關(guān)情況和信息,判斷火災(zāi)事故發(fā)展趨勢,配合滅火與應(yīng)急救援行動;
(2)評估火災(zāi)事故影響范圍和危害程度以及可能發(fā)生的后果,提出應(yīng)急處置建議;
(3)參與制定作戰(zhàn)方案,提供技術(shù)支持,解決技術(shù)難題。
3監(jiān)測與預(yù)防
3.1監(jiān)測
3.1.1各區(qū)縣和有關(guān)部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,針對市內(nèi)重點(diǎn)消防保衛(wèi)單位的建筑情況、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲存及其發(fā)生火災(zāi)后的財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡、社會影響等危害程度,對高層建筑類、地下建筑類、石油化工類、人員密集場所類、倉儲類、重要機(jī)關(guān)和單位等類型建筑和單位,分類開展火災(zāi)隱患排查整治活動,建立全市重點(diǎn)單位的火險(xiǎn)隱患、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評估數(shù)據(jù)庫,同時(shí)做好重、特大火災(zāi)事故的信息接收、報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析等處理工作。
3.1.2市公安消防局負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)事故信息監(jiān)控工作;特別重大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故信息經(jīng)核實(shí)后,及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。
3.2預(yù)防
區(qū)縣人民政府由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入轄區(qū)內(nèi)重大火災(zāi)隱患單位、火災(zāi)隱患高危區(qū)域和人員密集場所、節(jié)慶活動場所、易燃易爆單位等開展聯(lián)合檢查。推動指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)行業(yè)、系統(tǒng)落實(shí)監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對所屬單位的督導(dǎo)檢查。組織街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村以及其他基層力量開展群防群治,全力消除火災(zāi)隱患。推動各部門、行業(yè)、系統(tǒng)開展具有特色和影響力的社會宣傳活動,堅(jiān)持搞好“流動宣傳”、“戶外陣地宣傳”、“生命通道體驗(yàn)”等專項(xiàng)行動。豐富群眾消防安全知識,提高群眾的火災(zāi)自救能力。
4應(yīng)急處置
4.1先期處置
一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi),火災(zāi)事故發(fā)生單位有關(guān)人員必須迅速準(zhǔn)確地?fù)艽颉?19”報(bào)警電話,并及時(shí)組織力量撲救火災(zāi);人員密集場所發(fā)生火災(zāi)的,該場所管理人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散,鄰近單位應(yīng)當(dāng)積極支援滅火救災(zāi)。市公安消防局接到報(bào)警后,迅速調(diào)集滅火救援力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救。根據(jù)現(xiàn)場人員傷亡情況,調(diào)派市急救中心組織救護(hù)車輛和急救人員趕赴現(xiàn)場。根據(jù)現(xiàn)場救援需要,調(diào)派供水、電力、燃?xì)?、運(yùn)輸、氣象、環(huán)保、通信等專業(yè)搶險(xiǎn)和保障部門到場配合滅火救援工作。
4.2指揮協(xié)調(diào)
現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與火災(zāi)救援工作;協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門提供應(yīng)急保障,包括協(xié)調(diào)事發(fā)地單位與區(qū)縣人民政府的關(guān)系和調(diào)度各方救援資源等;及時(shí)研究處理其他重大事項(xiàng)??缧姓^(qū)劃或全市性的火災(zāi)事故,由市指揮部報(bào)請市人民政府協(xié)調(diào)處置。
4.3應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1響應(yīng)分級
根據(jù)事故級別,火災(zāi)事故響應(yīng)分為4個(gè)級別,啟動標(biāo)準(zhǔn)如下:
Ⅰ級響應(yīng):通常為火災(zāi)事故已經(jīng)蔓延擴(kuò)大,可能造成群死群傷、財(cái)產(chǎn)重大損失等影響社會穩(wěn)定的惡性事故,以及其他特別重大火災(zāi)事故和天津市轄區(qū)內(nèi)滅火救援力量(包括專職消防隊(duì))不足,需要其他省(區(qū)、市)公安消防隊(duì)伍跨區(qū)域調(diào)集增援力量的火災(zāi)事故。
Ⅱ級響應(yīng):通常為賓館、飯店、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、候機(jī)樓、影劇院、體育館、商場(超市、批發(fā)市場)、圖書館、娛樂場所等人員密集場所發(fā)生的火災(zāi)事故;勞動密集型生產(chǎn)(加工)企業(yè)發(fā)生的`火災(zāi)事故;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(場所)發(fā)生的火災(zāi)或泄漏事故,以及其他重大火災(zāi)事故。
Ⅲ級響應(yīng):通常為黨政機(jī)關(guān)、檔案樓、電力調(diào)度樓、通信樓、廣播電視樓、車站、碼頭、倉庫(堆場)、財(cái)貿(mào)金融樓、高層和三級耐火等級以下的多層住宅、地下建筑、古建筑等發(fā)生的火災(zāi)事故;危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生的火災(zāi)事故;缺水地區(qū)發(fā)生的火災(zāi)事故,以及其他較大火災(zāi)事故。
Ⅳ級響應(yīng):通常為農(nóng)村或一、二級耐火等級的城市多層民用住宅及其他非消防安全重點(diǎn)單位(場所)發(fā)生的初起火災(zāi)事故,以及報(bào)警中不能確定的其他一般火災(zāi)事故。
4.3.2響應(yīng)等級確定
市指揮部辦公室根據(jù)第一時(shí)間接報(bào)的火災(zāi)種類、起火單位信息或現(xiàn)場消防指揮員報(bào)告的火災(zāi)信息,并充分考慮發(fā)生火災(zāi)的政治、經(jīng)濟(jì)、自然等因素,確定響應(yīng)等級。
4.3.3響應(yīng)啟動與調(diào)整
火災(zāi)事故發(fā)生后,市指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展趨勢,根據(jù)火災(zāi)事故的發(fā)展情況和嚴(yán)重程度,及時(shí)將信息通報(bào)有關(guān)成員單位和區(qū)縣人民政府。內(nèi)容主要包括火災(zāi)接報(bào)警信息、氣象信息、可能發(fā)生火災(zāi)的種類、各種滅火救援作戰(zhàn)力量、全市重點(diǎn)火災(zāi)隱患單位、城市重大危險(xiǎn)源等信息。
市指揮部根據(jù)火災(zāi)事故的發(fā)展情況和采取措施的效果,對響應(yīng)級別進(jìn)行調(diào)整。
4.3.4響應(yīng)措施
(1)市公安消防局立即調(diào)集滅火救援力量到場實(shí)施救援。根據(jù)火災(zāi)類型和規(guī)模,由現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)供水、供電、燃?xì)?、環(huán)保等相關(guān)部門到場協(xié)同作戰(zhàn)。
(2)市指揮部各成員單位、事發(fā)地區(qū)縣人民政府按照市指揮部的統(tǒng)一指揮,啟動各自應(yīng)急保障預(yù)案或行動方案,全力配合公安消防部門做好滅火搶險(xiǎn)、人員搜救、群眾安置、交通管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修等工作,形成應(yīng)對事故的強(qiáng)大合力。
(3)公安交管、治安、刑偵等部門,在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)開展各項(xiàng)專業(yè)處置工作。各參戰(zhàn)部門、各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍要指定專人負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò),確保指令暢通。
4.4應(yīng)急結(jié)束
4.4.1火災(zāi)撲滅經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認(rèn)并報(bào)市指揮部批準(zhǔn)后,由市指揮部辦公室發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令。
4.4.2火災(zāi)撲滅后,參戰(zhàn)公安消防隊(duì)伍應(yīng)全面檢查火場,清除殘火。實(shí)時(shí)檢測火場溫度及周圍的易燃易爆氣體濃度,防止復(fù)燃或爆炸。恢復(fù)水源設(shè)施,向事故單位或有關(guān)部門進(jìn)行交接。
4.4.3公安消防部門應(yīng)責(zé)成火災(zāi)發(fā)生單位或有關(guān)部門保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,事故調(diào)查完結(jié)前,未經(jīng)市指揮部同意,火災(zāi)發(fā)生單位不得擅自清理或破壞火災(zāi)事故現(xiàn)場。
4.5信息發(fā)布
需由市指揮部發(fā)布的火災(zāi)事故信息,由市指揮部辦公室配合市委宣傳部研究擬定新聞報(bào)道的意見和口徑,報(bào)市委、市政府同意后,由市政府新聞辦組織發(fā)布。
火災(zāi)事故的信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。任何單位和個(gè)人不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實(shí)或者沒有事實(shí)依據(jù)的火災(zāi)信息和傳言。
5后期處置
5.1善后處置
5.1.1火災(zāi)事故發(fā)生地的區(qū)縣人民政府要提供緊急避難場所并妥善安置災(zāi)民,保障基本生活條件。避難場所可以選擇空曠地或臨時(shí)借用有關(guān)辦公場所、招待所及學(xué)校等場地。
5.1.2財(cái)政、民政、衛(wèi)生等部門要根據(jù)災(zāi)害損失程度,依據(jù)職責(zé)明確災(zāi)民申請救濟(jì)的程序和要求,確保救濟(jì)工作迅速到位。組織協(xié)調(diào)社會、個(gè)人開展互助互濟(jì)、捐款捐物活動,妥善安置災(zāi)民生活。社會救助活動由民政部門統(tǒng)一實(shí)施。對參加撲救外單位火災(zāi)的企業(yè)專職消防隊(duì)所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等,依照規(guī)定予以補(bǔ)償。
5.2調(diào)查評估
5.2.1火災(zāi)事故救援結(jié)束后,由市指揮部指定成立事故調(diào)查組,對火災(zāi)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估,并寫出書面報(bào)告。必要時(shí),可邀請有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員參加調(diào)查評估。
5.2.2火災(zāi)事故處置結(jié)束后,各區(qū)縣、各部門要及時(shí)總結(jié),并在24小時(shí)內(nèi)將火災(zāi)情況以書面形式上報(bào)市指揮部。火災(zāi)事故報(bào)告應(yīng)包括:
(1)發(fā)生火災(zāi)事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
(2)發(fā)生火災(zāi)事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模;
(3)發(fā)生火災(zāi)事故的簡要經(jīng)過和傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
(4)火災(zāi)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
(5)火災(zāi)事故搶救處理的情況和采取的措施;
(6)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助處理的有關(guān)事宜;
(7)火災(zāi)事故的報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
5.2.3各單位根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),修訂各自應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)主管部門備案。指導(dǎo)有關(guān)部門及事故單位查找火災(zāi)事故原因,防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。必要時(shí)繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督與監(jiān)測。
6應(yīng)急保障
6.1應(yīng)急力量保障
市公安局是消防總隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu),市公安消防局是滅火救援的主要力量,企業(yè)專職消防隊(duì)是滅火救援的補(bǔ)充力量。
6.2經(jīng)費(fèi)保障
處置火災(zāi)事故所需財(cái)政擔(dān)負(fù)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,由市和區(qū)縣財(cái)政部門按規(guī)定予以保障。市財(cái)政局加強(qiáng)滅火救援資金的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)審計(jì),確保??顚S谩J腥肆ι绫>重?fù)責(zé)為參保傷亡人員的醫(yī)療救治、工傷待遇等提供資金保障。
6.3物資裝備保障
滅火救援物資儲備實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分片儲備、分級管理和按需定額儲備、講究實(shí)效、專物專用的原則,區(qū)縣公安消防支隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)和消防安全重點(diǎn)單位儲備一定數(shù)量的滅火救援物資。市公安消防局根據(jù)滅火救援需要,通過滅火救援物資信息管理系統(tǒng),快速、便捷、合理地調(diào)集滅火救援物資。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門要制定相應(yīng)的預(yù)案,組織足夠的醫(yī)療急救人員和設(shè)備及時(shí)到達(dá)滅火救援現(xiàn)場,對傷員開展現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作,及時(shí)向市指揮部報(bào)告救治傷員以及需要增援的急救醫(yī)藥、器材及資源情況。
6.5交通運(yùn)輸保障
根據(jù)火場需要,交通運(yùn)輸部門調(diào)集一切可利用的交通運(yùn)輸工具,保證火場應(yīng)急救援人員、物資、裝備優(yōu)先運(yùn)輸。
6.6治安交通保障
公安部門負(fù)責(zé)對火災(zāi)事故現(xiàn)場實(shí)施交通管制,對災(zāi)區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖,嚴(yán)格控制進(jìn)出火災(zāi)事故現(xiàn)場人員,根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道”,保證滅火救援車輛優(yōu)先通行。
6.7通信保障
發(fā)生火災(zāi)事故后,依托通信部門確保通信暢通。當(dāng)發(fā)生大面積火災(zāi)或撲救時(shí)間較長、難度較大的火災(zāi)時(shí),通信部門依據(jù)各自職責(zé)到現(xiàn)場協(xié)助組建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),保障通信聯(lián)絡(luò)的暢通。
6.8科技保障
建立區(qū)縣滅火救援指揮系統(tǒng),組成滅火技術(shù)專家組。建立人才和基礎(chǔ)資料信息庫,為滅火救援工作提供技術(shù)保障。
7宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練
7.1宣傳與培訓(xùn)
公安消防部門要積極組織大型宣傳活動,向機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校、街道社區(qū)群眾宣傳突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急對策、處置知識和自救常識,有組織、有計(jì)劃地為人民群眾提供相關(guān)知識和技能培訓(xùn)。擔(dān)負(fù)火災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)的各級領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急管理人員應(yīng)當(dāng)接受系統(tǒng)的防火、滅火知識培訓(xùn),了解和掌握滅火救援的工作原則、方法和程序。
7.2應(yīng)急演練
市指揮部辦公室每年至少組織1次滅火救援演習(xí),檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)際效果。演習(xí)方案應(yīng)包括基本情況、火情設(shè)定、力量部署、撲救對策、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
滅火救援演習(xí)結(jié)束后,對演習(xí)進(jìn)行全面總結(jié)和評價(jià),總結(jié)演習(xí)的基本經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出應(yīng)急預(yù)案存在的缺陷和整改措施、應(yīng)急設(shè)施的維護(hù)與更新等方面的意見和建議。演習(xí)總結(jié)報(bào)告和整改措施一并報(bào)送演習(xí)批準(zhǔn)部門和預(yù)案管理部門。
8附則
8.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲
滅火救援戰(zhàn)斗結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、評比、表彰等工作。對在滅火救援中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對在滅火救援中致傷、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。對不服從指揮、延誤戰(zhàn)機(jī)、救援不力而導(dǎo)致火災(zāi)擴(kuò)大,造成重大人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
8.2預(yù)案管理
8.2.1本預(yù)案由市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.2.2各區(qū)縣人民政府、各成員單位按照本預(yù)案確定的職責(zé),制定本部門火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障預(yù)案,并報(bào)市指揮部辦公室備案。
8.2.3市指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)踐,及時(shí)組織修訂預(yù)案。遇有特殊情況可隨時(shí)修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項(xiàng)程序。
8.2.4本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。