自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案能夠提前預(yù)警和預(yù)測自然災(zāi)害,提供時間窗口來采取必要的防范和應(yīng)對措施,減少災(zāi)害帶來的風(fēng)險和損失。以下是小編整理的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考!
預(yù)防洪水、滑坡、泥石流是關(guān)系到師生生命安全和國家財產(chǎn)安全的重要工作,也是學(xué)校綜合治理工作的重要內(nèi)容。為了切實(shí)保障師生安全和財產(chǎn)安全,根據(jù)我校具體實(shí)際,本看預(yù)防為主,安全第一的原則,特制定本預(yù)案。
一、預(yù)防洪水、泥石流 、滑坡自然災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1、成立預(yù)防洪水泥石流、滑坡應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長
副組長:
成 員:
2、預(yù)防洪水、泥石流滑坡應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(1)全面掌握汛情、災(zāi)情和各類動態(tài)等消息,在第一時間報送防汛重要信息,保證信息渠道暢通。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位共同做好學(xué)校的防汛和搶險工作,做好學(xué)校防災(zāi)、抗災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)教學(xué)活動的指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)檢查、 監(jiān)督學(xué)校防汛措施的答文情況.負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)校的防汛安全,維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。負(fù)責(zé)字生防洪水、交通安全教育,指導(dǎo)協(xié)助學(xué)校在危險明做好學(xué)生的撤離疏散工作。及時了解并上報有關(guān)學(xué)校的防汛況,向上級防汛領(lǐng)導(dǎo)組提供需要 了解的防汛信息材料。
(2)負(fù)責(zé)校舍的安全,指導(dǎo)協(xié)助學(xué)校做好校舍隱患的排查.整治工作。負(fù)責(zé)關(guān)閉、拆除危房,確保師生安全,杜絕人員傷亡。
(3)負(fù)責(zé)協(xié)助做好學(xué)校救災(zāi)工作,協(xié)助受災(zāi)學(xué)校安置師生人員,安排師生教學(xué)活動,幫助學(xué)校重建校園。
(4)各成員除上述職責(zé)外,在學(xué)校汛情緊急時,均需承擔(dān)突擊性防汛教災(zāi)任務(wù)。明確職責(zé)到人,做到各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作,確保危急關(guān)頭學(xué)校渡汛工作萬無一失。
(5)預(yù)防洪水、泥石流和滑坡是項全局性的頭等大事,學(xué)校及教師要發(fā)揚(yáng)通力協(xié)作精神,依靠師生聯(lián)防上下共同努力 切實(shí)抓好我校的防汛抗災(zāi)工作。
二、工作目標(biāo)
確保我校汛期內(nèi)全體師生的人身、財產(chǎn)安全。堅持對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,交行防汛責(zé)任學(xué)安責(zé)制,快速、及時、有效地處置學(xué)校防汛工作中出現(xiàn)的名類突發(fā)性災(zāi)害事故采取有效措施, 立足學(xué)校,自保自教,防大災(zāi)保安全,確保我學(xué)校汛期安全。
三、防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
1、當(dāng)雨水達(dá)到定標(biāo)準(zhǔn)后,各校防訊工作領(lǐng)導(dǎo)小組及負(fù)責(zé)人必須到位.加強(qiáng)值班.嚴(yán)格執(zhí)行報告制后在中明必須圣將24小時面進(jìn)和報告制度,做子防汛值班記錄,做到上情下達(dá)下情上報 值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇突發(fā)事件或災(zāi)情,及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2.當(dāng)遇到滑坡、泥石流等自然災(zāi)害襲擊時,學(xué)校應(yīng)及時把校含倒墻、師生受傷情況在第時間報告防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即向上級報告,井立即報告教體局和鎮(zhèn)政府,及時查明是否有人員被困,如發(fā)現(xiàn)人員被困,要火速組織營教,并做好傷員的搶教工作.轉(zhuǎn)移和安置師生。各校必須牢固樹立安全第一”的思想,切實(shí)落實(shí)安全工作的責(zé)任制。要特別注意預(yù)防洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害,要加強(qiáng)與有關(guān).部門的密切配合,及時掌握災(zāi)情預(yù)測預(yù)報,制定各項汛期安全工作措施和應(yīng)急預(yù)案。各校要根據(jù)校內(nèi)的特點(diǎn)+立即進(jìn)行次全面排查。凡有安全隱患的。要立即轉(zhuǎn)移到安全地方上課。必要時要采取停課等緊急措施,確低師生的生命安全。汛期期間嚴(yán)禁各校組織學(xué)生外出及重大活動。 各校要通過多種形式,有針對性地對師生開汛期安全教育,增強(qiáng)防范意識和自救自護(hù)的能力,做到防患于未然。學(xué)校旦發(fā)生汛情,防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即根據(jù)災(zāi)情,聯(lián)系有關(guān)部門及時趕赴現(xiàn)場,做好搶救、轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)師生工作。
四、工作要求
(一)切實(shí)提高對汛期學(xué)校安全工作重要性、緊迫性的認(rèn)識,牢固樹立防大汛抗大災(zāi)意識。防汛是一項政治任務(wù),必須增強(qiáng)紀(jì)律觀念,服從命令聽指揮。災(zāi)情發(fā)生時,各學(xué)校教職員工必須立即到位,聽候命令。對擅離職守、不服從命令、不聽指揮、不顧大局、造成損失的;對汛期內(nèi)忽視預(yù)防,疏于管理,玩忽職守而造成事故的直接責(zé)任人和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)。
(二)在汛期,確保政令暢通.密切協(xié)調(diào)配合,共同為學(xué)校安全渡汛做出積極努力。
(三)對學(xué)校校含安全狀況和學(xué)生上學(xué)放學(xué)交通安全狀況要做到心中有數(shù)。要在全面檢查的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)教室,特別注意檢查原危房和受雨水侵蝕新產(chǎn)生危房中的危險隱患。對存在的安全隱患,要區(qū)別不同情況采取有效措施,及時除險加固。已鑒定為危房的,要堅決封閉停用。對重點(diǎn)監(jiān)測的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)學(xué)校要組織專人監(jiān)測,遇緊急情況,按相關(guān)規(guī)定處理,確保師生人身安全和財產(chǎn)安全。
(四)在汛期內(nèi),密切關(guān)注天氣變化,一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級通知,務(wù)必提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。在汛期內(nèi)放假的學(xué)校要加強(qiáng)對住校生的管理,上課的班級要清點(diǎn)人數(shù)。
(五)搞好防汛宣傳和安全常識教育。要利用課間操、早會等時機(jī)向?qū)W生宣傳學(xué)校防汛工作,讓每位學(xué)生都知道當(dāng)洪水來了時該如何應(yīng)對。力爭做到"安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險,確保學(xué)校安全度汛。
(六)加強(qiáng)值班和報告制度。在預(yù)警期內(nèi),防災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組”成員和各學(xué)校要高度重視,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,隨時監(jiān)測水情,以應(yīng)對突發(fā)的險情;要執(zhí)行24小時值班制度。必要時;準(zhǔn)備好搶險隊伍,組織處理各種突發(fā)災(zāi)情,及負(fù)責(zé)第-時間向上級防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告。嚴(yán)格執(zhí)行重大事故報告制度,一 旦發(fā)生事故,在采取有效措施處理的同時,及時向上級教育行政部門報告,不得拖延更不得隱瞞不報。
(七)在訊期要做好單位的安全保衛(wèi)工作,切安排好汛明值班,各學(xué)校汛期值班安排情況及時上報。
五、預(yù)防措施
1.加強(qiáng)宣傳,營造濃厚的汛期安全氛圍。
召開全校師生廣播大會,向師生曉喻汛期安全知識與安全意識。召開汛期主題班會,出汛期安全??⒑诎鍒?, 提高學(xué)生的思想認(rèn)識水平,增強(qiáng)汛期安全意識。
2.安排學(xué)校后勤人員每天排查校園內(nèi)易于引起水災(zāi)的安全隱患,做好排查記錄,領(lǐng)導(dǎo)小組每天收集保衛(wèi)科的排查情況,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題。后勤人員做好學(xué)校應(yīng)急預(yù)備食品的購買保存,保證預(yù)備十物資充足。
3.每天密切關(guān)注天氣預(yù)報情況,以提前做好防范準(zhǔn)備。
4.一旦突然出現(xiàn)大的積水水現(xiàn)象,學(xué)校立即疏散學(xué)生,讓學(xué)生到達(dá)安全地點(diǎn) ,并向上級部門匯報。及時與家長取得關(guān)系。
5.遇到周五放學(xué)出現(xiàn)洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害天氣時,迅速組織教師將必須經(jīng)過危險路段的學(xué)生召回,并由班主任與家長電話告知,統(tǒng)在學(xué)校安排學(xué)生食宿,等到惡劣天氣或自然災(zāi)害停止并且安全時方可聯(lián)系家長來校將學(xué)生接回。
為了預(yù)防自然災(zāi)害突發(fā)事件(火災(zāi)、澇災(zāi)、地震等自然災(zāi)害事故),快速有序地進(jìn)行搶險救災(zāi),保護(hù)學(xué)校和人民群眾生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)制定搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
一、組織結(jié)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:__(負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)指揮)
組員:
__(負(fù)責(zé)教學(xué)區(qū)物業(yè))
__(負(fù)責(zé)家屬區(qū)物業(yè))
__(負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍物業(yè))
__(負(fù)責(zé)上教學(xué)區(qū)物業(yè))
__(負(fù)責(zé)教科園區(qū)物業(yè))
__(負(fù)責(zé)保安隊員調(diào)動及協(xié)調(diào))
__(負(fù)責(zé)消防隊員調(diào)動及消防協(xié)調(diào))
__(負(fù)責(zé)客戶服務(wù)協(xié)調(diào))
職責(zé):協(xié)調(diào)處理自然災(zāi)害突發(fā)事件搶險救災(zāi)。
2、設(shè)置三個突發(fā)事件應(yīng)急分隊,各自分工負(fù)責(zé)。
(1)消防應(yīng)急分隊
負(fù)責(zé)人:__
成員及聯(lián)系方式:__等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場撲滅初期火災(zāi)、協(xié)助撲滅火災(zāi)。(應(yīng)急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責(zé):根據(jù)《消防控制程序》《義務(wù)消防隊工作職責(zé)》處理,保護(hù)學(xué)校、人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(2)防汛應(yīng)急分隊
負(fù)責(zé)人:__、__
成員及聯(lián)系方式:__
第一梯隊:__等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場。(應(yīng)急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
第二梯隊:全體保安隊員奔赴現(xiàn)場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災(zāi)。
職責(zé):阻擋、排泄洪澇,保護(hù)重點(diǎn)部位,搶救人員物資,保護(hù)學(xué)校、群眾生命財產(chǎn)安全。
(3)地震應(yīng)急分隊
負(fù)責(zé)人:__
成員及聯(lián)系方式:以家屬區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導(dǎo)員;以教學(xué)區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導(dǎo)員。其他物業(yè)服務(wù)人員配合做好疏散引導(dǎo)和救助工作。(應(yīng)急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責(zé):及時疏散引導(dǎo)家區(qū)群眾到達(dá)避難地點(diǎn),及時救助和協(xié)助救助傷員,減少人員傷亡。
二、處置步驟
自然災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)嚴(yán)格按下列步驟處理:
1、在第一時間報告災(zāi)害的地點(diǎn)、類別和損害程度。啟動預(yù)案。
2、以在現(xiàn)場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊,立即奔赴現(xiàn)場搶險救災(zāi)。
3、其他保安、城管隊員,聞訊盡快奔赴現(xiàn)場;各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現(xiàn)場搶險救災(zāi)。
三、預(yù)防措施
1、各應(yīng)急分隊造具名冊,明確崗位職責(zé)和聯(lián)系方式,進(jìn)行崗位培訓(xùn),接受領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場實(shí)施搶險救災(zāi)。
2、物管中心各業(yè)務(wù)部門,作好預(yù)防自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作。檢查本部門預(yù)防自然災(zāi)害的'程度,發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞,實(shí)施本部門自然災(zāi)害防范責(zé)任制。制定本部門搶險救災(zāi)預(yù)案,發(fā)現(xiàn)災(zāi)害,率先對管轄范圍自行搶險救災(zāi),及時報告引導(dǎo)實(shí)施綜合搶險救災(zāi)。同時為支援學(xué)校搶險救災(zāi)作好人員準(zhǔn)備
3、消防器材儲藏室(滅火器、水帶等),設(shè)在慧園小區(qū)培訓(xùn)樓二樓學(xué)校安管處。消防科聯(lián)系電話__;安管處24小時聯(lián)系電話__。各個大樓設(shè)有滅火器、消防水帶、逃生應(yīng)急箱和逃生應(yīng)急指示燈。
4、防澇器材儲藏室(沙袋、水靴、電筒等),設(shè)在地下車庫。負(fù)責(zé)人__;抽水機(jī)放置在能源中心,負(fù)責(zé)人__。
5、地震避難所:設(shè)在教學(xué)區(qū)兩個足球廣場。
地震發(fā)生后,地震應(yīng)急分隊:
(1)地震發(fā)生前,根據(jù)地震預(yù)報有序疏散室內(nèi)人員到地震避難所。
(2)地震發(fā)生后,迅速疏散家屬區(qū)各住戶室內(nèi)人員到地震避難所,搶救被壓人員。
(3)迅速疏散教學(xué)區(qū)各大樓及學(xué)生宿舍室內(nèi)師生到地震避難所,搶救被壓人員。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本,人民生命高于一切的理念,遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合”的方針,立足于“防大汛、抗大災(zāi)、早部署、爭主動”,以保障師生安全和減輕財產(chǎn)損失為目標(biāo),按照統(tǒng)一指揮、高效應(yīng)對的原則,組織開展防汛救災(zāi)工作,確保學(xué)校安全度汛。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、全面負(fù)責(zé)防汛抗洪的'組織、籌劃工作。加強(qiáng)對防汛抗洪工作的研究與部署,制定完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項措施。
2、指導(dǎo)健全防汛抗洪組織機(jī)構(gòu),分層級建立防汛抗洪管理體系。督促并監(jiān)督預(yù)案貫徹執(zhí)行。
3、負(fù)責(zé)汛前檢查,組織學(xué)校做好預(yù)防工作,最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。
4、全面掌握汛情、災(zāi)情和學(xué)校防汛抗洪工作基本情況,重要信息要在第一時間上傳下達(dá),保證信息渠道暢通。
5、積極籌集防汛抗洪物資,強(qiáng)化管理,始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。
6、部署和指揮實(shí)施防汛救災(zāi)行動。
7、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好學(xué)校的防汛和搶險工作。
8、檢查督促學(xué)校做好信息上報、后勤保障以及災(zāi)后恢復(fù)教育教學(xué)秩序等工作,嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。
三、防汛措施
(一)準(zhǔn)備期間
1、修訂完善本校防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人。備足物資,密切注意汛情通告。并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練,切實(shí)提高廣大師生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想準(zhǔn)備工作,接到上級指示或通知后,領(lǐng)導(dǎo)小組要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),啟動防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,隨時準(zhǔn)備部署、執(zhí)行防汛抗洪任務(wù)。 加強(qiáng)對食堂、門衛(wèi)、財會、電教室、儀器設(shè)備等重要場所的防護(hù),保證防汛抗洪的順利進(jìn)行。
5、要通過多種形式,有針對性地開展汛期安全教育,讓每一位學(xué)生都知道汛期應(yīng)該注意的安全事項,提高師生的防范意識。
6、要加強(qiáng)各類值班值勤工作,保持通訊暢通,及時掌握天氣變化情況,全力維護(hù)正常的教學(xué)、工作秩序。
7、按照分級負(fù)責(zé)的原則,儲備必要的防汛救災(zāi)物資。
(二)預(yù)警期間
1、當(dāng)降雨量較大或氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨預(yù)警后,領(lǐng)導(dǎo)小組及負(fù)責(zé)人必須臨陣待命,及時通知防汛信息,通報風(fēng)情、水情、雨情。要堅持24小時值班,做好防汛值班記錄,必要時,集結(jié)好搶險隊伍,隨時準(zhǔn)備應(yīng)對各種突發(fā)災(zāi)情,及時做到上情下達(dá),下情上報。
2、加強(qiáng)與有關(guān)部門的密切配合,切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制。
3、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要堅守崗位,檢查落實(shí)防洪預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。低洼易澇、緊靠山體學(xué)校更要提高警惕,加強(qiáng)防范。
4、預(yù)警期間,通知校內(nèi)建筑工地立即停工,并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、升降機(jī)及建筑物上的模板,確保施工工地安全。
1 總則
1.1 目的
為有效預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,規(guī)范自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)程序,建立統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。
1.2 適用范圍
本預(yù)案適用于自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)報、預(yù)警信息處置、應(yīng)急響應(yīng)和重大事故處置。
自然災(zāi)害包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等。
1.3 工作原則
安全第一,預(yù)防為主。把預(yù)防和減少自然災(zāi)害引發(fā)事故造成人員傷亡和危害,保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位。消除各類自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患;加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)報、預(yù)警工作;做好應(yīng)對各類自然災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局和相關(guān)企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
落實(shí)責(zé)任,常備不懈。建立和完善自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作機(jī)制,不斷改進(jìn)和完善預(yù)警、預(yù)防手段和措施,加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè),提高防范和應(yīng)急救援處置能力。指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局和相關(guān)企業(yè)按照國家相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案制訂本鎮(zhèn)區(qū)、本單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)工作責(zé)任,完善工作機(jī)制。
2 預(yù)防與預(yù)警
2.1 事故預(yù)防
各有關(guān)業(yè)務(wù)科室建立應(yīng)對自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的應(yīng)急工作機(jī)制,分類指導(dǎo)各類企業(yè)排查、消除自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的隱患,制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理系統(tǒng),通過演練提高科室應(yīng)急處理能力。重大自然災(zāi)害發(fā)生后,督促相關(guān)科室排查、消除自然災(zāi)害造成的可能引發(fā)事故的隱患,防范次生事故發(fā)生。
2.3 預(yù)警信息通報部門和內(nèi)容
市“三防”指揮部辦公室向我局通報大江大河、大型水庫超保證(設(shè)計)水位警報及病險水庫、堤壩等水利工程的重大險情等預(yù)警信息;
市林業(yè)局向我局通報森林火災(zāi)等預(yù)警信息;
市地震辦向我局通報地震監(jiān)測及震情預(yù)警信息;
市氣象局向我局通報臺風(fēng)、暴雨、寒冷、大風(fēng)、高溫、雷電、地質(zhì)災(zāi)害等橙色、紅色預(yù)警信息;
預(yù)警信息主要包括可能造成的危害程度、影響范圍、作用時間及發(fā)展態(tài)勢。
2.4 預(yù)警信息處置
(1)辦公室、綜合協(xié)調(diào)科(應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)自然災(zāi)害預(yù)警信息處置工作。接到預(yù)警信息后,進(jìn)行初步研判,根據(jù)預(yù)警級別進(jìn)行預(yù)警。
接到市政府有關(guān)部門預(yù)警通知和有關(guān)部門橙色以上預(yù)警信息,由辦公室報局領(lǐng)導(dǎo)批示,按照局領(lǐng)導(dǎo)要求,綜合協(xié)調(diào)科(應(yīng)急辦)立即起草發(fā)布預(yù)警通知,同時抄送受影響鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行預(yù)警并提出意見和要求。
(2)辦公室接到市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于預(yù)警方面批示后,報局領(lǐng)導(dǎo)閱示,負(fù)責(zé)將局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)批示件的指示轉(zhuǎn)相關(guān)科室辦理并督辦。
3 應(yīng)急響應(yīng)
3.1 啟動應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)自然災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍,市局啟動應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各科室按照各自職能落實(shí)相關(guān)工作,做好應(yīng)對自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故防范工作。
3.2 防范次生事故應(yīng)急工作
根據(jù)自然災(zāi)害危害程度和影響范圍,市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局、督促相關(guān)企業(yè)排查、消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患和險情,并提出具體處理意見和應(yīng)對措施。
綜合協(xié)調(diào)科(應(yīng)急辦)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作,按照自然災(zāi)害危害程度和受災(zāi)地區(qū)影響的領(lǐng)域,提出應(yīng)急處置方案建議和可調(diào)用應(yīng)急救援資源,通知有關(guān)專家和應(yīng)急隊伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
3.3 自然災(zāi)害引發(fā)事故應(yīng)急處置
綜合協(xié)調(diào)科(應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)引發(fā)事故的調(diào)度跟蹤工作。接到事故報告后,及時報告局領(lǐng)導(dǎo),同時轉(zhuǎn)送相關(guān)科室。較大、重大、特別重大事故發(fā)出后,根據(jù)事故類別,及時啟動相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)科室按照相關(guān)預(yù)案要求做好事故救援和調(diào)查處理工作。
3.4 應(yīng)急評估
受災(zāi)害鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局,對參加自然災(zāi)害應(yīng)急救援和引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評估,并將總結(jié)評估報告在應(yīng)急工作結(jié)束后十日內(nèi)報市安監(jiān)局。
參加自然災(zāi)害應(yīng)急救援總結(jié)評估包括救援基本情況,救援效果及存在問題,救援工作人員、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)投入,救援工作建議等內(nèi)容。參加引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總結(jié)評估報告包括企業(yè)和事故基本情況,救援方案制訂和實(shí)施情況,救援工作人員、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)投入,存在問題和工作建議等內(nèi)容。
4 保障措施
4.1 通信信息
市安監(jiān)局與“三防”指揮部辦公室、林業(yè)局、地震辦、氣象局、海洋與漁業(yè)局等有關(guān)部門建立自然災(zāi)害預(yù)警信息通報機(jī)制,明確預(yù)警信息的標(biāo)準(zhǔn),時限、內(nèi)容,建立快速、準(zhǔn)確、全面、連續(xù)的預(yù)警信息傳送機(jī)制。
各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局按照市局有關(guān)通知要求,完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項安全措施,做好防范應(yīng)對工作。
4.2 應(yīng)急隊伍
全市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊伍以公安消防部隊為基礎(chǔ),武警部隊、從業(yè)單位的應(yīng)急救援隊伍、預(yù)備役部隊為重要力量,其他兼職消防力量及社會群眾性應(yīng)急隊伍作為補(bǔ)充。
5 附則
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急委員會,市長任主任,常務(wù)副市長任常務(wù)副主任,市政府副市長和市武裝部、公安局、市武警中隊主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任,負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。市應(yīng)急委成員單位主要有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市人民政府各部門等有關(guān)單位。市應(yīng)急委下設(shè)應(yīng)急辦公室,主要負(fù)責(zé)災(zāi)害工作預(yù)警信息的收集、傳達(dá)、上報和應(yīng)急工作。
二、災(zāi)前預(yù)防的各項準(zhǔn)備工作
(1)根據(jù)平頂山市政府的預(yù)警信息,應(yīng)急委已下達(dá)了關(guān)于做好惡劣天氣預(yù)防工作的通知,責(zé)成各單位制定專項應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)各自的職責(zé)抓緊時間準(zhǔn)備各類應(yīng)急物資。
(2)市氣象局做好天氣預(yù)測預(yù)警工作,并及時上報市應(yīng)急辦公室。
(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和民政局要備足抗災(zāi)救災(zāi)物資,妥善安排困難群眾生活,及時發(fā)放食品、棉衣被和取暖等物資,確保群眾安全過冬。
(4)教育局要做好學(xué)生安全防范和教育工作。
(5)交通局要做好因惡劣天氣滯留旅客和司乘人員的吃飯、飲水、保暖、醫(yī)療等服務(wù)工作。
(6)衛(wèi)生局要針對天氣多變、氣溫起伏大等情況,做好疾病防控和醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作。
(7)商務(wù)局和市場發(fā)展中心要組織好市場供應(yīng),積極組織貨源,做好應(yīng)急儲備,確保糧、油、肉、蛋、菜、奶等物資供應(yīng)。
(8)發(fā)改委、物價局要加強(qiáng)價格監(jiān)管,維護(hù)市場秩序,保障市場供給。
(9)交通運(yùn)輸局、住建局、公安局等部門要密切關(guān)注天氣變化,及時采取除雪除冰防滑。交通運(yùn)輸局要合理配置資源,突出惡劣天氣的疏導(dǎo),確保交通運(yùn)輸安全、暢通。公安局要安排足夠警力疏導(dǎo)交通、維持秩序。
(10)旅游局要加強(qiáng)對旅游景點(diǎn)的安全檢查和管理。
(11)安監(jiān)局要抓好非煤礦山的安全生產(chǎn),堅決杜絕違規(guī)違法生產(chǎn);加強(qiáng)煙花爆竹和危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸管理;加大對特殊場所的安全檢查。
(12)電力、通信部門要加大巡線檢查力度,確保暢通無阻。
(13)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和農(nóng)業(yè)局要嚴(yán)密防范大風(fēng)降溫和強(qiáng)雪天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響,及時采取小麥增溫保墑措施,做好保溫防凍工作,最大限度減輕家牧業(yè)災(zāi)害損失。
(14)各單位要加強(qiáng)24小時值班制度,單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,緊急情況下要親臨一線,現(xiàn)場指揮,把各項防范應(yīng)對工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)。各單位要挑選精兵強(qiáng)將,隨時待命,確保應(yīng)急救援隊伍拉得出、沖得上、打得贏。
三、預(yù)測預(yù)警信息收集及信息的發(fā)布
氣象局對近期天氣情況及時進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報,根據(jù)等級不同及時上報市應(yīng)急辦,市應(yīng)急辦綜合分析匯總后上報主要領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)情況及時通過新聞媒體、手機(jī)短信、電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、組織人員入戶進(jìn)行發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息。提前做好災(zāi)前的各項工作,有效地減少災(zāi)害所造成的損失。
四、預(yù)防措施
(1)指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各有關(guān)部門及應(yīng)急處置力量進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),調(diào)集、征用所需應(yīng)急物資和設(shè)備。
(2)根據(jù)事態(tài)的性質(zhì)和嚴(yán)重程度,做好啟動專項應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。
(3)劃定警戒區(qū)域并采取必要管制措施,向公眾發(fā)出危險或避險警告,轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員和重要財產(chǎn)。
(4)必要時,請求上級政府和部門給予支援。
五、應(yīng)急對策
境內(nèi)發(fā)生大風(fēng)和強(qiáng)降雪天氣后,市應(yīng)急辦根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性,提出具體應(yīng)急處置意見報市應(yīng)急委,必要時同時上報常務(wù)副市長、市長以及其他領(lǐng)導(dǎo)。市應(yīng)急委綜合市應(yīng)急辦、各單位的建議,根據(jù)實(shí)際情況,采取如下對策:
(1)市人民政府作出具體的處置指示;責(zé)成市人民政府有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
(2)派出工作組、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和督促。
(3)調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資增援,必要時請武警部隊和預(yù)備役給予支援。
(4)市人民政府分管副市長赴事發(fā)地,靠前指揮。必要時,市長親臨一線指揮。
(5)批準(zhǔn)啟動專項應(yīng)急預(yù)案,專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即開始動作。未設(shè)立專應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的,由市應(yīng)急委或分管副市長負(fù)責(zé)組織指揮,必要時可成立臨時應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
(6)及時向平頂山市政府報告。必要時,請求平頂山市政府或有關(guān)部門給予支持。專項應(yīng)急預(yù)案啟動后,擔(dān)任指揮長的市長或分管副市長應(yīng)迅速了解事件基本情況和先期處置情況,組織相關(guān)單位按預(yù)案要求研究部署各種行動方案,責(zé)成各有關(guān)單位和單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員按照職責(zé)分工,立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等工作,保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
六、現(xiàn)場處置
現(xiàn)場處置工作實(shí)行市、鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)單位三級聯(lián)動,參加應(yīng)急處置的單位要互相支持,密切配合,按照職責(zé)分工,自覺按受統(tǒng)一指揮調(diào)遣,積極展開各項應(yīng)急處置工作:
(1)綜合協(xié)調(diào):由市應(yīng)急辦公室主任,負(fù)責(zé)對有關(guān)情況和信息進(jìn)行匯總、處理,協(xié)助現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各項處置工作。
(2)搶險求援:由公安、武警、交通、城建、民政、農(nóng)業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等部門負(fù)責(zé),組織專業(yè)搶險和現(xiàn)場求援力量,開展現(xiàn)場處置。根據(jù)需要,隨時調(diào)遣后續(xù)處置和增援隊伍。
(3)醫(yī)療救護(hù):由衛(wèi)生、畜牧等部門負(fù)責(zé),開展對人畜的救助。
(4)交通管制:由公安、交通等部門負(fù)責(zé),確保運(yùn)輸暢通。
(5)人員疏散和安置:由民政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等部門負(fù)責(zé)人員緊急疏散和安置工作,保證疏散人員的基本生活。
(6)社會動員:由市應(yīng)急委員會動員組織企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、社會志愿人員參與應(yīng)急處置工作。
(7)物資和經(jīng)費(fèi)保障:由財政部門會同有關(guān)單位負(fù)責(zé)調(diào)集或征用國家機(jī)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的應(yīng)急物資、設(shè)備、房屋、場地等。
(8)應(yīng)急通信:由通信主管部門組織協(xié)調(diào)通信保障工作,確?,F(xiàn)場通信暢通。
(9)生活保障:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、民政部門等負(fù)責(zé)應(yīng)急工作人員必需的食宿等生活保障工作。
(10)新聞媒體報道:新聞媒體部門,適時向外發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況,同是向公眾做好自救防護(hù)等知識宣傳。
七、應(yīng)急結(jié)束
市專項應(yīng)急指揮部確認(rèn)突發(fā)事件得到有效控制、危害消除后,可向市應(yīng)急委提出結(jié)束應(yīng)急的報告。市應(yīng)急委綜合各方面意見,作出終止專項應(yīng)急預(yù)案的指令,宣布應(yīng)急結(jié)束。必要時,可通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急終止消息。
八、后期處置
(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和相關(guān)單位迅速對各轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)人員進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計和登記,制定安置方案,妥善進(jìn)行安置,開展自救互救工作。
(2)對在處置突發(fā)事件中致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)償和撫恤。
(3)在處置突發(fā)事件中對征收或征用的房屋等應(yīng)急物資和設(shè)備予以歸還,不能及時歸還或造成損壞的,當(dāng)依照法律規(guī)定予以補(bǔ)償。財政部門根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,制定具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法。
(4)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、相關(guān)單位要做好核實(shí)、統(tǒng)計和上報災(zāi)情、管理、撥發(fā)救災(zāi)款物等工作。
(5)民政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織救災(zāi)捐助工作和捐贈款物的分配、調(diào)撥。
(6)市應(yīng)急辦要總結(jié)教訓(xùn)并提出防范和改進(jìn)措施。在突發(fā)事件處置中表現(xiàn)突出的單位和個人要進(jìn)行表揚(yáng),在處置中存在有嚴(yán)重問題的單位和個人要提出處理意見,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。