社區(qū)黨建年終總結
今年，我們***街道黨工委適應新形勢的要求，把社區(qū)黨建工作擺上重要議事日程，積極探索與現(xiàn)代城市建設和管理相適應的街居黨建工作新途徑，并成功走出了一條依托社區(qū)資源，創(chuàng)新工作方式，實現(xiàn)社區(qū)服務、管理、建設與社區(qū)黨建同步推進的新路子，為街道社區(qū)各項事業(yè)的繁榮發(fā)展提供了強有力的組織保證。
一、堅持以社區(qū)黨建工作為抓手，進一步增加工作活力
在今年，**社區(qū)學習實踐活動中，我們堅持以社區(qū)黨建工作為抓手，進一步健全組織體系，增強了工作活力，完善基礎設施，優(yōu)化人居環(huán)境，使***社區(qū)組織的服務功能不斷增強。
(一)以變應變，創(chuàng)新組織形式
我們以社區(qū)整合為契機，對社區(qū)黨組織進行健全調(diào)整，明確社區(qū)黨支部在社區(qū)建設中的核心領導地位。與此同時樹立“大黨建”的思想觀念。街道黨工委主動加強與社區(qū)單位黨組織的溝通與聯(lián)系，摸實情、勤協(xié)商，逐步使單位黨組織認識到參與社區(qū)黨建既是形勢發(fā)展的需要，也是本單位黨建工作的延伸。在取得共識的基礎上，成立了由社區(qū)單位黨組織領導參加的***街道社區(qū)黨建工作委員會，在社區(qū)黨支部分別成立社區(qū)黨建聯(lián)席會。通過簽訂社區(qū)共建協(xié)議，建立聯(lián)席會議制度，變過去的街、居黨組織“單兵作戰(zhàn)”為現(xiàn)在的社區(qū)單位黨組織“合成作戰(zhàn)”，形成較為完善的街居、社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡。其成效具體表現(xiàn)為，一是有利于組織協(xié)調(diào)轄區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設和管理。二是取得了轄區(qū)單位對社區(qū)建設與管理工作的大力支持。如獅城社區(qū)黨支部在開展共建活動中，9個駐地單位聯(lián)合出資18萬元對社區(qū)內(nèi)道路兩側人行道進行彩磚鋪裝，改善了社區(qū)環(huán)境;原一通機械廠無償將300多平方米的廠會議室轉讓東山北社區(qū)作為黨支部活動用房。三是實現(xiàn)了社區(qū)資源共享，改善了街道黨建工作條件。社區(qū)黨建聯(lián)席會議成立后，各成員單位的教育、活動設施逐漸開始向社區(qū)黨員和居民開放，為街道開展黨建工作免費提供場所，收到了明顯成效。
(二)抓好活動陣地建設，夯實服務基礎
今年，我在工作中采取以街道和社區(qū)投入為主，以區(qū)政府獎勵、區(qū)直部門支持、社會各界贊助為輔的多層次、全方位投入格局，不斷完善了社區(qū)的基礎設施建設，為社區(qū)開展服務搭建服務平臺。今年***社區(qū)硬件建設的總投入達到***萬元，其中區(qū)政府投入***多萬元、街道辦事處和社區(qū)投入配套資金***萬元。***社區(qū)基本做到了“三有”即：有一個標準的辦公場所，有一套齊全的辦公設施，建立了社區(qū)圖書室、健身室、慈善超市和多功能室;有一個良好的整體形象，制作了醒目的社區(qū)招牌和宣傳欄，制定了社區(qū)概況、組織網(wǎng)絡，完善了社區(qū)制度。
(三)抓好便民活動開展，構建服務體系
我們堅持“以人為本、服務社區(qū)”的原則，增強***社區(qū)的服務功能，拓寬社區(qū)服務領域，努力構建方便快捷的服務體系。一是關愛社區(qū)困難弱勢群體，構建社區(qū)保障服務體系。建立社區(qū)低保服務中心，積極開展面向社區(qū)殘疾人、貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務。二是關注下崗失業(yè)人員，構建社區(qū)再就業(yè)服務體系。在社區(qū)成立勞動保障站，廣泛開展“入戶摸底、進廠尋崗”活動，為下崗群眾“送政策、送崗位、送技能”，千方百計幫其實現(xiàn)再就業(yè)。書院街道北外社區(qū)勞動保障服務站開展下崗失業(yè)人員免費培訓9期2028人，介紹安置各類下崗人員600人。三是滿足居民生活需要，構建為民服務體系。通過整合民政優(yōu)撫、司法治安、教育衛(wèi)生等服務資源，分別建立起社區(qū)醫(yī)療保健服務站、科技服務中心等20多個服務崗點，對計生、就業(yè)等實行一站式服務。四是建立社區(qū)信息管理平臺，構建信息化管理體系。為社區(qū)配備了社區(qū)綜合信息管理系統(tǒng)軟件，實現(xiàn)了社區(qū)基本信息計算機管理，為下一步構建社區(qū)服務呼叫平臺奠定了基礎。
二、以擴大黨建覆蓋面為目標，推動街居黨建向社區(qū)黨建轉變
(一)因地制宜，消除黨建空白點
積極探索“兩新”黨組織組建方式和活動方式。一是加大組建工作力度。專門成立工作小組，對社區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨員基本情況進行調(diào)查摸底，并針對“兩新”組織點多、面分散、職工流動黨員人數(shù)少的特點，積極創(chuàng)造條件建立黨組織，做到成熟一個、建立一個、鞏固一個，累計建立“兩新”黨組織6個。二是采用多種組建方式。按照獨立組建、聯(lián)合組建、上掛組建等多種方式，合理設置黨組織。對不具備成立黨組織條件的企業(yè)、中介組織、個體工商戶，黨員并入社區(qū)黨組織或行業(yè)黨組織管理;對沒有黨組織和黨員的企業(yè)，由街道黨工委派出黨建指導員。三是豐富活動內(nèi)涵。開展了“班子建設好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的“五個好”活動，并在基礎條件好的非公有制經(jīng)濟黨組織中開展創(chuàng)建規(guī)范化黨組織活動，有力提高了“兩新”組織黨建工作水平，涌現(xiàn)出了鉆石廣場有限責任公司黨建工作典型。四是加強對流動黨員的管理。重點在暢通三個渠道上下功夫。即暢通談心交流渠道，建立了黨員談心交流制度和組織談話制度，幫助流動黨員消除隔閡，同時增強組織對黨員的了解;暢通評議監(jiān)督渠道，開展黨員“亮相”活動，為群眾認識黨員、評議黨員創(chuàng)造條件;暢通聯(lián)管渠道，使黨組織與企業(yè)、流入地密切聯(lián)系、加強溝通，變單向管理為多向管理。同時，進一步完善動態(tài)管理機制，建立融登記、核實、轉接、督查、服務為一體的管理機制，把流動黨員管理引向正軌化。
(二)服務為先，強化黨的凝聚力
樹立服務黨員的意識，建立了黨員服務中心，旨在為黨員提供教育、管理、發(fā)展工作中的各類咨詢，受理社區(qū)黨組織和黨員提出的黨內(nèi)服務要求。服務中心首先把解決貧困黨員的生產(chǎn)生活問題放在第一位，專門建立貧困黨員檔案，做到了底數(shù)清、情況明。針對貧困黨員的不同情況，一是全力抓好就業(yè)再就業(yè)，引導黨員下崗“不褪色”。今年，服務中心先后組織了11個單位62個就業(yè)崗位的供需見面會，幫助12名社區(qū)黨員實現(xiàn)再就業(yè)。二是開展扶貧解困活動，鼓勵黨員貧困不失志。對貧困黨員做到了報告一個，登記幫扶一個。三是組織經(jīng)常性的“結對子、獻愛心、送溫暖”活動，教育黨員困難不低頭。截止目前，通過服務中心聯(lián)系，已為11名困難黨員結成了幫扶對子，解決了他們的生活之憂。
三、社區(qū)黨建工作引入iso黨建質(zhì)量管理休系
我們***社區(qū)在xx年結合黨建工作實際情況，借鑒iso9001質(zhì)量管理成功經(jīng)驗，探索建立社區(qū)黨建質(zhì)量管理體系，開創(chuàng)了社區(qū)黨建質(zhì)量管理新模式。
(一)引入體系學真經(jīng)
黨建工作是社區(qū)工作的靈魂，是經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展的統(tǒng)領。***社區(qū)圍繞發(fā)揮黨組織核心作用，提高工作效率，全力推進和諧社區(qū)建設的方針和目標，從創(chuàng)新社區(qū)黨建管理服務規(guī)范入手，引入iso9001質(zhì)量管理體系，規(guī)范社區(qū)黨建管理服務，形成社區(qū)黨建工作的長效機制。參照iso9001質(zhì)量管理體系先進經(jīng)驗，建立科學的社區(qū)黨建運行規(guī)范和工作標準，引導社區(qū)內(nèi)各類黨組織規(guī)范程序、嚴格標準、明確目標、追求質(zhì)量、改進工作，走質(zhì)量效益型發(fā)展之路，自覺向國際慣例看齊，實現(xiàn)各項事業(yè)的又好又快發(fā)展。
(二)細化制度定標準
我們結合***社區(qū)黨建工作實際，精心編制《質(zhì)量手冊》、《質(zhì)量程序文件》等質(zhì)量體系文件，根據(jù)社區(qū)黨建工作需要，制定各部門的管理制度、管理方法等各種規(guī)范性文件、記錄，設置了6個黨建工作崗位和12個群眾自治工作崗位，逐崗位制定了詳細的工作職責、工作內(nèi)容和質(zhì)量標準，形成了條理明晰、內(nèi)容具體的質(zhì)量目標體系。按照質(zhì)量管理體系要求，制定15個程序文件，逐一細化為若干子項，具體規(guī)定了每項工作的流程。
(三)定位競崗嚴考核
通過組織社區(qū)全體工作人員進行貫標培訓，結合社區(qū)干部工作經(jīng)歷和個人特長，推行定位競崗，進行合理調(diào)配，并成立了一支由1名管理者代表、3名經(jīng)過培訓取得合格證書的人員組成的內(nèi)部審核員隊伍。實行嚴格的質(zhì)量監(jiān)督考核，及時組織內(nèi)審員和管理者代表對社區(qū)黨建工作進行符合性審核，組織開展?jié)M意度測評，對不符合文件規(guī)定和滿意度較低的，開具建議報告，落實糾正措施。中國方圓標志認證委員會每年一次對運行情況進行年度監(jiān)督審核，聽取質(zhì)量標準完成情況匯報，調(diào)查滿意程度，查看崗位工作記錄，指出存在不足，提出整改措施和完成時限。
(四)運行規(guī)范顯成效
質(zhì)量管理體系運行以來，社區(qū)的工作規(guī)范化程度明顯提高，社區(qū)各部門職責、職權分明，工作程序明確，工作質(zhì)量要求具體，使社區(qū)黨建工作步入了科學、系統(tǒng)、規(guī)范的軌道;服務質(zhì)量明顯提高，社區(qū)黨建質(zhì)量管理體系把社區(qū)黨員群眾、企業(yè)法人作為“顧客”，以“顧客”滿意為根本目標，樹立和實踐了以“顧客”為中心的服務觀念，形成了份內(nèi)事情立即辦、份外事情協(xié)調(diào)辦、重大事情上門辦的工作氛圍;社區(qū)氛圍日趨和諧，社區(qū)黨員干部自覺按體系要求做事，謀發(fā)展、促和諧的意識統(tǒng)一，形成了推進科學發(fā)展、共建和諧社區(qū)的濃厚氛圍。同時，社區(qū)學校、企業(yè)自覺按體系要求開展工作，推動了社區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的又好又快發(fā)展。今年，***社區(qū)先后被評為區(qū)級先進村(社區(qū))黨組織、市級黨員干部現(xiàn)代遠程教育明星社區(qū)等榮譽稱號。
四、社區(qū)黨建工作面臨的問題與解決問題的工作措施
(一)當前社區(qū)黨建面臨的主要問題
當前，***社區(qū)黨建工作的組織覆蓋問題。兩新組織發(fā)展迅速，黨的基層組織建設出現(xiàn)部分“空白點”，由于“兩新”組織變動比較大，普遍存在“黨的覆蓋面小”、“黨員比例少”、“黨組織不健全”、“黨的活動不正常”、“黨組織建設滯后”等問題。一些黨員的組織關系在原單位，人長期活動在外，缺乏黨組織的教育管理。一些流動黨員無法過正常的組織生活，缺乏歸屬感。
1、社區(qū)黨建工作的領域拓展問題。隨著社區(qū)公共領域的擴大和人的全面發(fā)展需求，“單位人”逐漸向著“社會人”、“社區(qū)人”的轉變，單位和家庭的有限交往空間已不能滿足人的全面發(fā)展的需求，人們必然要向社區(qū)和社會拓展。如近年來社區(qū)中出現(xiàn)的各種社團、協(xié)會以及群眾自發(fā)組織的活動群體，就是公共領域的擴大和人的全面發(fā)展的一個顯著體現(xiàn)。從社會發(fā)展趨勢看，人們在實現(xiàn)生活小康的同時將不斷追求人的社會價值的提高，越來越多的群眾會加入?yún)⒓痈鞣N社會團體、組織和社會公共活動，作為展現(xiàn)自我，完善自我、實現(xiàn)自我的重要舞臺。如何將黨的社區(qū)工作拓展到這一新的領域，如何正確引導社區(qū)公共發(fā)展，如何防止人的自由發(fā)展中出現(xiàn)無序化的傾向，是當前社區(qū)黨建工作所面臨的新挑戰(zhàn)。
2、社區(qū)黨建工作的作用發(fā)揮問題。社區(qū)居民自我教育、自我管理和自我服務的“三自”原則，是人的“全面發(fā)展”原則在基層民主政治上的重要體現(xiàn)。目前，城市中受教育程度高，民主意識、法律觀念較強的社區(qū)居民，要求實現(xiàn)基層民主，居民自治程度日益提高，要求加快政治文明的呼聲日益強烈。比如社區(qū)居民委員會直選和全體業(yè)主投票選舉業(yè)主委員會已成為事實。這對社區(qū)黨組織在如何領導基層民主建設、切實發(fā)揮領導核心作用、推進社區(qū)管理等方面提出許多新的要求。
(二)加強社區(qū)黨建工作的對策措施
新時期我們***社區(qū)黨建的任務是鞏固執(zhí)政的社會基礎、促進社會和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)維護群眾利益。社區(qū)黨建必須突出黨組織的主導作用、建立共議共決共建的運作機制、強化社區(qū)資源整合共享的協(xié)調(diào)功能。“固核結網(wǎng)、布點劃片、街社同構、兩縱兩橫運行”可作為推進社區(qū)黨建的主要方法。
1、固核結網(wǎng)。這主要是解決社區(qū)黨組織的領導核心及資源整合問題。“固核”就是將社區(qū)黨組織確立為領導社區(qū)黨建、整合社區(qū)基層黨組織的核心，并強化其領導能力及整合能力。“結網(wǎng)”就是將各類社區(qū)黨組織整合成為統(tǒng)一的網(wǎng)絡，將街道黨工委轉變?yōu)樯鐓^(qū)黨委，賦予社區(qū)黨建工作的獨立決策權，實現(xiàn)權責平衡;推動轉制企事業(yè)單位屬地管理，徹底理順領導和被領導關系;實施社區(qū)黨委成員的民主選舉，增強社區(qū)基層黨組織和黨員對社區(qū)黨委的認同;我們將建立支部書記聯(lián)席會議或社區(qū)黨員代表會議，賦予基層黨組織和黨員對社區(qū)黨建和社區(qū)建設的決策參與權，強化基層黨組織的社區(qū)意識和相互聯(lián)系。
2、布點劃片。主要解決社區(qū)黨建的全覆蓋問題。針對“兩新”組織由于人員流動加快、企業(yè)經(jīng)營倒閉而導致黨組織不斷“開關”的客觀實際，“布點劃片”、構建“鐵打的營盤”的工作思路和黨組織設置原則。“點”即為樓宇黨組織、市場黨組織、一條街黨組織等;“片”即為一個區(qū)域，原則上50-100家左右兩新組織劃分為1個片，片上黨組織由街道、鎮(zhèn)派遣黨群工作者進行日常組織和管理，每個點和片就是一個責任區(qū)、一個網(wǎng)格。比如XX區(qū)濰坊社區(qū)(街道)黨工委按轄區(qū)兩新組織分布情況，劃為東、中、西三個片，分別建立片上黨總支，并從社會綜合黨委派遣書記人選，采取網(wǎng)格方式，實行分片管理，進一步深化和拓展“支部建在樓上”的組織設置，將“支部建在樓上”向“總支建在片上”拓展。
社區(qū)黨建年終總結(2)
一年來，社區(qū)黨支部在街道黨工委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神，本著“以人為本、服務居民”的原則，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，通過加強社區(qū)服務、繁榮社區(qū)文化、美化社區(qū)環(huán)境，構建社區(qū)和諧，不斷提高社會管理水平，在構建和諧、平安社區(qū)進程中取得了較好的成效。現(xiàn)將一年來的工作開展情況總結匯報如下：
一、 加強社區(qū)黨建工作，發(fā)揮黨支部核心領導作用
社區(qū)黨支部狠抓了基層組織建設，加強了對社區(qū)黨員的教育和管理，在社區(qū)建設和居民自治工作中充分發(fā)揮了黨的領導核心作用，通過加強自身建設，有效地激發(fā)了廣大黨員的先鋒模范作用。
(一) 夯基礎、強隊伍，強基固本促提升
1、落實黨建目標責任。認真履行黨建工作書記抓的職責，進一步加強了支部對社區(qū)工作的領導，明確了班子成員分工，做到職責清晰，任務明確，全力打造思想素質(zhì)高、業(yè)務能力強，有團結協(xié)作精神、甘于奉獻的社區(qū)干部隊伍。
2、規(guī)范黨員教育管理。一是加強學習培訓。嚴格落實黨的組織生活制度，認真開展了“三會一課、遠程教育學習等活動”，通過理論武裝提素質(zhì)，學習培訓提能力。社區(qū)黨員青平同志的遠程教育學習獲全縣通報表揚。二是嚴格黨員發(fā)展。按照把好第一關口，注重質(zhì)量的原則，切實做好黨員發(fā)展工作，培養(yǎng)和建立一支結構合理，素質(zhì)較高的入黨積極分子隊伍。
(二) 健全組織生活制，加強民主集中制
1、社區(qū)黨支部以完善民主生活制度，堅持學習制度，不斷加強和改進黨員教育管理方式方法，充分發(fā)揮黨支部在社區(qū)各項工作中的領導核心，戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。2、加強民主集中制。黨支部確立集體議事原則，健全民主決策程序，對社區(qū)較大經(jīng)費支出和較大事項必須集體研究同意，提交議事會議決，居委會執(zhí)行，監(jiān)委會監(jiān)督，并明確了每月25日為社區(qū)議事日。議事會全年共議決事項12個，執(zhí)行12個。規(guī)范了黨支部、議事會的工作基本原則，形成了討論成決議的習慣。
(三)抓載體，求創(chuàng)新，為民服務促和諧
1、認真開展了黨的群眾路線教育實踐活動。一是狠抓學習教育，確保到邊到位。二是開展專題調(diào)研，力求不偏不空。三是廣泛征求意見，切實摸清問題。四是堅持邊學邊改，確?；顒訉嵭?。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，廣大黨員干部結合自身實際，認真開展了批評與自我批評，真正起到了紅紅臉、出出汗、治治病的作用。在開展活動中共組織學習各級文件資料25個，發(fā)放宣傳資料500余份。召開動員會、座談會、集中學習等15余次，入戶走訪800余戶，共收集意見和建議83條，走訪慰問困難戶25戶，為常樂火災愛心捐款11000元，辦理關系群眾切身利益問題19件。按照招投標程序打造了一個“文明院落”和一個“三無院落”并通過了縣上驗收，目前立入縣目標任務的老市場改造工程正做招投標的前期準備工作。通過活動開展，轉變了社區(qū)干部的工作作風，密切了黨群干群關系。2、開展了“庸懶散浮拖推亂”問題的專項整治。通過學習討論、開展自查;集中整改、從嚴督查;鞏固提升，建章立制三個階段的活動開展，激勵了全體黨員干部一心為民、干在實處。進一步轉變工作作風，振奮精神狀態(tài)，營造了凝心聚力，風清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的良好作風。
(四)加強“三務”公開，強化黨風廉政建設
1、社區(qū)定期對黨務、居務、財務以公開欄和三資平臺議事會等形式進行公開，并對社區(qū)重大事項和群眾關心的熱難點問題進行公開，接受群眾監(jiān)督。
2、通過組織學習廉政資料，播放警示教育片等方式，推進了廉政文化進社區(qū)，提高了社區(qū)廉政文化的滲透力和感染力。
3、簽訂了黨風廉政責任書，嚴格落實領導責任制，把廉政建設納入了制度化和自覺化的社區(qū)工作中，注重辦事公開，增加了工作的透明度。
二、強化居民自治，完善管理職能，服務社區(qū)居民
社區(qū)黨支部通過組織居委會換屆選舉工作，按照民主選舉的程序選舉產(chǎn)生了新一屆居委會委員5人，社區(qū)居委會在社區(qū)黨支部的直接領導和支持下，開展了依法自治，履行職責，服務居民工作。社區(qū)的綜治、安全、工會、群團、民政、殘聯(lián)、計生、環(huán)境整治、社保、涉老等各項工作開展順利，并取得了較好的成績，201X年全年綜合目標考核，獲得了街道第二名的好成績。社區(qū)黨支部被縣組織部推薦為成都市優(yōu)秀社區(qū)黨支部。
在取得成績的同時，我們也看到了社區(qū)工作中存在的一些問題。一是黨員干部的理論水平整體提高還不夠快，學風還不夠扎實。二是部分黨員參加組織生活、繳納黨費還不夠積極主動。三是社區(qū)老街還比較破爛，基礎設施差，居民還有一定的怨氣，這也是我們社區(qū)最大的問題，這還需要做工作和通過白家舊城改造來改變。