2020年，在市委、市政府的領導下，園區(qū)黨工委、管委會努力貫徹科學發(fā)展觀，主動進取，較好地完成了市政府布置的各項目標任務，園區(qū)規(guī)劃和基礎設施建設進展順利，為下一步的可持續(xù)科學開發(fā)奠定了良好的基礎?，F(xiàn)總結如下：
一、2020年主要工作亮點
(一)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略地位進一步提升。3月初，國務院總理李克強在政府工作報告中提出研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，江門大廣海灣經(jīng)濟區(qū)是大灣區(qū)規(guī)劃的重要組成部分。8月底，原省委主要領導對廣海灣的發(fā)展作出了重要指示，要求做好戰(zhàn)略保護，等待國家戰(zhàn)略層面來開發(fā)。
(二)香港惰性拆建物料處置工程進展順利。一是截至11月6日，年完成處置量1059萬噸， 累計總處置量11092萬噸，超額完成市委市政府下達的處置任務，預計全年完成處置量1300萬噸。二是全面完成D區(qū)北海堤建設，總長1561.94米。至此D區(qū)海堤工程全部完成。三是督促港方出資開展處置區(qū)海域海洋環(huán)境生態(tài)修復工作。包括在大馬河河口種植200米的紅樹林;在D區(qū)南堤建設人工魚礁10多個等。四是完成《香港惰性拆建物料臺山處置區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境回顧性評估報告》，并于11月通過專家評審。
(三)魚塘港港池疏浚、航道開挖工程進展順利。上半年完成工程施工、監(jiān)理招投標工作，及辦理施工許可證等準備工作。9月正式動工建設，目前完成工程量約占總工程量的40%，預計年底可全面完成。
(四)小馬橋首期工程完成工程驗收。小馬橋工程設計規(guī)模為3跨20米，總長度64.44米，總寬度39.5米，投資概算約917.95萬元。首期工程橋?qū)?7.25米，中標價412.6萬元。工程于2020年4月開工建設，現(xiàn)已全面完工，進入驗收階段，目前驗收資料已整理完畢并通過審查，近日將完成驗收。
(五)廣海灣長沙灣道路完成復工準備工作。長沙灣道路是廣海灣工業(yè)園區(qū)與省道S273連接的主干道，是園區(qū)內(nèi)重點基礎設施建設項目。道路工程首期路長3.6公里，于2008年11月動工建設，因征地和土地規(guī)劃修編問題于2020年4月停工，已完成路基長度1.62公里。今年已完成全部復工準備工作，復工請示已上報市政府，待市政府同意即可開工。
(六)廣海灣疏港公路項目進展順利。疏港公路項目工程可行性報告完成江門市交通運輸局的審批，完成辦理部分用地手續(xù)，正辦理海域部分的海域使用證。
(七)融資工作進展良好。3月27日，獲得農(nóng)發(fā)行臺山市支行4.3億元省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)貸款額度。并于之后辦理提取貸款15000萬元。同時3月份還統(tǒng)籌資金提前償還農(nóng)發(fā)行9000萬元500畝土地收儲項目貸款。
(八)積極宣傳推介園區(qū)投資環(huán)境。8月初，參加“搶抓灣區(qū)合作機遇，共建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺 —2020深圳·江門招商推介會”;8月底，參加“2020(中國)亞歐商品貿(mào)易博覽會”;9月底，參加第三屆珠江西岸先進裝備制造業(yè)投資貿(mào)易洽談會。
(九)正式啟動廣海港二期工程(魚塘港)營運準備工作。魚塘港于2020年底完成水工工程，2020年開始實施簡易運營(僅利用堆場和泊位供裝卸貨)。為滿足省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)項目需求，今年已正式啟動魚塘港營運準備工作，并已完成初步設計概算調(diào)整。
二、市政府主要考核目標完成情況
今年屬于園區(qū)的市主要考核目標任務共9項，在園區(qū)的努力推動下，總體完成情況較好。一是深化廣海灣工業(yè)園區(qū)與赤溪鎮(zhèn)深度融合。已形成園鎮(zhèn)班子聯(lián)席會議議事模式，已實行園鎮(zhèn)共用同一套內(nèi)部電子辦公系統(tǒng)。完成了園鎮(zhèn)內(nèi)部管理制度的匯編整理。園鎮(zhèn)工作人員同一制度管理，同一標準考核。二是香港惰性拆建物料臺山處置工程(廣海灣填海工程)。前文工作亮點已述。三是完成白宵圍1000畝土地的土規(guī)調(diào)整工作。調(diào)規(guī)方案已通過市國土資源局上報至省廳待批。四是推進安托山項目。已完成征地補償工作，按進展明年開展高壓線搬遷。五是開展廣海灣港口群規(guī)劃建設。正按進度啟動魚塘港竣工驗收及正式營運準備工作;防波堤和進港航道工程可行性研究報告報批方面：因《江門港總體規(guī)劃》中的廣海灣港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū)的口門有小部分超出《廣東省海洋功能區(qū)劃》中的廣海灣工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)范圍，目前需先調(diào)整工程可行性研究報告防波堤的原方案，使其符合《廣東省海洋功能區(qū)劃》廣海灣工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)的要求?，F(xiàn)已委托設計單位調(diào)整工程可行性研究報告。六是加快與央企合作。今年1月，我市與中國交建華南區(qū)域總部簽訂了合作意向書。但根據(jù)原省委主要領導指示精神，為做好廣海灣的保護和謀劃，目前園區(qū)已暫緩與中交集團合同談判的相關工作。七是啟動魚塘港碼頭驗收工作，盡快申請口岸開放。港池疏浚、航道開挖項目今年可完工;魚塘港項目概算調(diào)整已工市政府同意，調(diào)整報告已通過發(fā)改部門復函同意，相關資料已上報交通主管部門待批。八是加緊辦理填海工程處置區(qū)B區(qū)海域使用權證，推進填海工程，爭取澳門惰性拆建物料來臺處置。計劃用5個項目申請辦理B區(qū)的海域使用權證。第一批2個項目(商業(yè)服務中心和濱海新城生活服務區(qū))用海申請路條已獲省海洋與漁業(yè)廳批復同意，項目工程可行性報告已完成編制并通過專家評審，海域使用論證報告已上報省海洋與漁業(yè)廳，待排期組織專家評審。第二批3個項目(智慧海產(chǎn)品交易示范區(qū)、臨港工業(yè)物流園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū))用海申請已上報省海洋與漁業(yè)廳。項目所涉及的工可報告、海域論證及環(huán)評報告編制工作也在同步進行中，爭取年底前完成報批稿上報工作。九是建好“區(qū)中之園”，依托能源和港口優(yōu)勢，謀劃建設產(chǎn)城融合的國際紙業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)跨界發(fā)展。根據(jù)省委書記胡春華同志在江門調(diào)研重要指示精神，目前，園區(qū)已暫停該項目的推進工作。
三、存在問題
1、廣海灣深水港立項工作難度大。廣海灣港區(qū)防波堤項目在向海洋部門申請開展海域使用前期工作中，因《江門港總體規(guī)劃》中的廣海灣港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū)的口門有小部分超出《廣東省海洋功能區(qū)劃》中的廣海灣工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)范圍，海洋部門不予受理，項目無法推進。需先調(diào)整工程可行性研究報告防波堤的原方案，使其符合《廣東省海洋功能區(qū)劃》廣海灣工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)的要求，完成調(diào)整后再推進項目的前期工作。目前已委托設計單位調(diào)整工程可行性研究報告。
2、處置區(qū)海域使用證辦理工作困難。國家海洋局堅持有證填海，同時收緊用海政策，明確只有屬于國防項目，國家重點項目，重大民生、公益或基礎設施項目這三大類才能批準。政策收緊導致我管委會申請的第二批3個項目用海現(xiàn)已被暫停辦理。
3、魚塘港的正式營運項目推進緩慢。由于魚塘碼頭施工建設期比較長，從立項至今經(jīng)歷了二十多年，各時期規(guī)范要求不同，項目重新啟動建設需按現(xiàn)時規(guī)范要求完善相關資料，因此需要時間整理相關資料。
4、招商項目落地工作進展較慢。安托山項目落地建設進展仍較慢。
5、園區(qū)自有資本金和可用于融資的抵押物不足，再融資困難。
四、2020年工作計劃
一是繼續(xù)推進廣海灣深水港項目。積極做好與上級交通、海洋、發(fā)改部門的溝通工作，爭取項目盡快立項。二是繼續(xù)推進處置工程，明年計劃年處置量1000萬噸，通過增加高層補填來實施。而要增加高層，還需做好有關論證與評估工作，再向國家海洋局提出申請。三是積極推進處置區(qū)海域使用權證辦理工作。四是繼續(xù)推進魚塘港的正式營運項目。加快推進項目進度，爭取完成土建工程平面設計、土建施工、機械設備采購安裝等。五是抓好長沙灣道路工程的復工工作。爭取上半年復工。六是開展高壓線搬遷工作。七是繼續(xù)深化園鎮(zhèn)融合。明年的園鎮(zhèn)融合深化工作要爭取市委市政府的支持，在園區(qū)領導干部人員配置特別是中層干部配置方面進一步完善。八是探討與大型央企或國企合作開發(fā)廣海灣深水港。九是貫徹省委對廣海灣要做好戰(zhàn)略保護的指示精神，邀請國家級智囊機構開展廣海灣發(fā)展戰(zhàn)略研究工作。十是推動廣海灣港區(qū)周邊的生態(tài)嚴控區(qū)和國家生態(tài)林的調(diào)整工作。
五、建議納入報告的材料
2020年，廣海灣工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略地位進一步提升，原省委主要領導對廣海灣的發(fā)展作出了要求做好戰(zhàn)略保護，等待國家戰(zhàn)略層面來開發(fā)的重要指示。園鎮(zhèn)融合進一步深化。香港惰性拆建物料處置工程預計全年完成處置量1300萬噸，D區(qū)海堤工程全部完成。完成魚塘港港池疏浚、航道開挖工程，完成小馬橋首期工程驗收，完成廣海灣長沙灣道路完成復工準備工作，完成廣海灣疏港公路項目工程可行性報告審批。成功獲得農(nóng)發(fā)行臺山市支行4.3億元省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)貸款額度，正式啟動廣海港二期工程(魚塘港)營運準備工作。
2020年，繼續(xù)推進廣海灣深水港項目、魚塘港的正式營運項目，積極抓好香港惰性拆建物料處置工程，抓好長沙灣道路工程的復工工作、處置區(qū)海域使用權證辦理工作、狐咀石場高壓線搬遷工作。繼續(xù)深化園鎮(zhèn)融合，探討與大型央企或國企合作開發(fā)廣海灣深水港，邀請國家級智囊機構開展廣海灣發(fā)展戰(zhàn)略研究工作。