2020年，在省局黨組的正確領導下，我局全面貫徹黨的XX大，XX屆四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞省局提出的“強基礎，守底線，促轉(zhuǎn)型，上水平”總體工作目標，以“質(zhì)量提升活動”為抓手，一手抓業(yè)務，一手抓隊伍，創(chuàng)新思想理念，健全機制體制，落實工作舉措，狠抓執(zhí)行力度，開展了“貼近服務，促進發(fā)展”系列主題活動，通過搶抓“四大機遇”、推進“四大產(chǎn)業(yè)”、開展“四大調(diào)研”，守好“四條底線”，突出抓好了依法行政、跟進服務、基礎建設和自身建設，創(chuàng)建規(guī)范的內(nèi)部環(huán)境，營造持續(xù)發(fā)展的外部氛圍，為服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進開放型經(jīng)濟穩(wěn)定增長作出了貢獻。
據(jù)統(tǒng)計，2020年1至12月，我局受理出入境貨物報檢批次和貨值同比分別增長22.76％和65.72％。其中受理出境貨物批次和貨值同比分別增長21.76％和50.20％；受理入境貨物同比分別增長46.67％和119.97％。檢驗檢疫業(yè)務創(chuàng)局歷史新高。
1.狠抓依法行政，“質(zhì)量提升”活動成效顯著
把開展“質(zhì)量提升活動”作為各項工作的重中之重，以活動促發(fā)展，以活動促提升，全力投入，成效明顯。
一是以高風險產(chǎn)品為重點狠促質(zhì)量提升。在風險分析的基礎上，確定了出口膠合板、出口工程機械、進口汽車輪胎、進口木質(zhì)包裝、出口桑拿房等高風險、重點產(chǎn)品，嚴格工作規(guī)范，保證監(jiān)管到位。
二是以進出口食品為著力點狠抓科學監(jiān)管。召開了全市進出口食品安全工作會議，積極落實進出口食品安全社會監(jiān)督員管理制度，打擊使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)食品和濫用添加劑等行為。與地方鹽務局聯(lián)合開展專項執(zhí)法檢查，清查1家?guī)r鹽加工企業(yè)，2家出口食品加工企業(yè)。出動100余人次對65家進出口食品企業(yè)食品
三是以口岸核心能力建設為突破點推動口岸開放。觀音機場2020年9月順利通過國家口岸委一類開放空港口岸驗收，機場聯(lián)檢大樓將于年底交付使用。加大口岸檢疫查驗工作力度，加強旅檢通道傳染病癥狀監(jiān)測工作，落實體溫監(jiān)測、視頻監(jiān)控、醫(yī)學巡查、醫(yī)學排查、病人控制等措施。在入境通道新增紅外測溫儀一臺，完成機場候機室食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證的考核工作。開展機場口岸醫(yī)學媒介生物本底調(diào)查和機場微小氣候檢測工作。
四是以嚴格把關為關鍵點持續(xù)提升監(jiān)管水平。結(jié)合“質(zhì)量提升”活動，努力提升科學監(jiān)管水平，著力抓好不合格檢出率。
2.主動融入地方，服務發(fā)展能力顯著增強
緊緊依靠地方政府，加強溝通協(xié)作，形成工作合力，創(chuàng)新服務舉措，著力共建“合心、合力、合作”機制。
一是融入大局主動作為。局領導班子先后向市政府主要領導和分管領導匯報工作11次，走訪海關、質(zhì)監(jiān)、商務、農(nóng)業(yè)、口岸委等職能部門10次，拜訪六縣一區(qū)政府12次。通過建立機制，順暢渠道，擴大影響，全面推動大質(zhì)量工作機制建設。局黨組成員圍繞地方“三重一大”和“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，開展了“以改革創(chuàng)新精神加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”專題學習調(diào)研活動，撰寫了推進出口膠合板產(chǎn)業(yè)、工程機械產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)國際化的建議等4篇調(diào)研報告。
二是合作機制建設日益顯效。與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣人民政府分別簽署了合作備忘錄。在推進質(zhì)量振興、保障食品和農(nóng)產(chǎn)品安全、打造法治質(zhì)檢、共推科技興檢等方面建立長效合作機制，形成了更有利于提升監(jiān)管有效性的工作格局。
三是開展“貼近服務，促進發(fā)展”系列活動。局黨組成員帶領主要業(yè)務部門負責人分別赴6個縣（市）和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及部分重點進出口企業(yè)，開展“貼近服務，促進發(fā)展”的系列活動。召開座談會7次，各市（縣）區(qū)政府及其外經(jīng)貿(mào)部門的主要領導和118家重點進出口企業(yè)代表參加了座談。通過調(diào)研、座談，共聽取各類意見和建議7３個，現(xiàn)場解答疑問5５個，當場解決問題20個，事后回復或解決問題30個，受到地方政府和社會各界的好評。張敬華市長在局報送的專報信息上作出批示：“感謝檢驗檢疫部門對開放型經(jīng)濟作出的貢獻。是一個農(nóng)業(yè)大市，各地、各部門要進一步抓住機遇，努力擴大農(nóng)副產(chǎn)品出口，全力推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展”。張赴寧副市長也對我局工作給予肯定：“國檢局圍繞中心、服務大局，積極支持并助推外貿(mào)業(yè)務，主動全力服務地方經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗和做法很好，值得其它部門學習借鑒，共同為全市外向型經(jīng)濟工作再上新臺階作出積極貢獻”。
四是不斷深化示范區(qū)建設。通過發(fā)放調(diào)查表、召開座談會等形式，在膠合板產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開展了“走進集聚區(qū)，服務促發(fā)展”專項活動；積極和開發(fā)區(qū)管委會溝通，推進經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)出口工程機械產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)建設；大力推進豐縣出口果品示范區(qū)、韓東食品有限公司出口牛蒡示范基地、新聯(lián)福有限公司出口板栗示范基地的申報工作，指導佳豐食品有限公司通過示范基地驗收；促進宿羊山鎮(zhèn)出口大蒜安全示范區(qū)擴大升級。
五是針對性服務舉措持續(xù)推進。有針對性地開展產(chǎn)品質(zhì)量控制、檢驗技術(shù)常識和實驗室檢驗檢測技術(shù)培訓。共培訓企業(yè)42家，其中膠合板企業(yè)10家、服裝企業(yè)3家、玩具企業(yè)3家、食品企業(yè)4家，桑拿房企業(yè)22家。按規(guī)定減免檢驗檢疫費343萬元，接受預約檢驗檢疫服務40人次，287小時。
3.突出自身建設，基礎保障能力明顯提升
一是檢測能力持續(xù)提高。突出優(yōu)勢，加大營銷，整合資源，有效激勵，有力促進檢測業(yè)務較快增長、實驗室快速發(fā)展。技術(shù)中心檢測業(yè)務已經(jīng)覆蓋蘇、魯、豫、皖等地區(qū)500余家客戶，同比業(yè)務增長58.9%，新開驗3類18個檢測項目，參加CNAS組織的能力驗證計劃6次9個項目，內(nèi)部開展水平比對47次，有一人獲全省系統(tǒng)食品檢測專業(yè)技能競賽三等獎。
二是加大干部隊伍培訓力度，履職能力顯著提高。開展提高中層干部履職能力培訓，先后邀請省局副局長做了“創(chuàng)新能力--檢驗檢疫形勢和履職能力”講座、師大徐元善院長做了“領導影響力的時代內(nèi)涵及其提升---管理能力”專題講座、師大劉廣登教授做了“依法行政理論與實踐”的法制輔導課、縣委書記王天琦做了“突破的邏輯”專題報告、堅持每周一次的“卓越團隊”知識講堂。在信息宣傳、科研制標、行政執(zhí)法、綜合管理、內(nèi)部管理、業(yè)務管理等6個崗位啟動了為期三年的“新青藍”工程。
三是加大制度供給力度，規(guī)范內(nèi)部管理。制訂并實施了《局2020年體系管理工作計劃》，學習、吸收和消化兄弟局的先進經(jīng)驗，順利通過了體系內(nèi)審和外審。認真梳理、修訂和完善現(xiàn)有制度，完成了黨組議事規(guī)則、財務管理辦法等12項管理制度的修訂工作。
四是注重全面抓重點，提高廉政建設能力。逐級簽署了黨風行風廉政建設責任狀，認真抓好重點敏感崗位的監(jiān)管工作，制定部門內(nèi)部輪崗計劃和《重點敏感崗位編外人員廉政管理規(guī)定》。健全本局“教育為主、標本兼治、懲防結(jié)合”制度。組織“六個一”活動，上一堂黨課，進行一次《廉政準則》輔導，重溫一次黨風廉政建設責任狀，每周一條“廉政警言格句”，觀看一部反腐倡廉的電視片，開展一次黨風廉政自查活動。獲得2020年度“廉潔”先進單位。
五是開展創(chuàng)先爭優(yōu)，文明建設見成效。落實省局“三比三看三提升”實施意見，制定“五比五看一爭當”實施方案，先后召開2次黨組會、2次中層干部會推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展。人政處呂麗群同志在全省系統(tǒng)“三比三看三提升”先進事跡演講會上做題為《心懷感恩，甘于奉獻，用心感受工作的快樂》的演講。輕紡處顧建華同志的一條箴言被《理想與信念》出版物收錄。在檢務處、輕紡處開展了創(chuàng)建“黨員示范崗”活動。檢務科創(chuàng)建國家級“青年文明號”和技術(shù)中心創(chuàng)建省級“青年文明號”通過了考核驗收。
二、2020年工作思路
2020年我局將以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為著力點，以服務轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，推進依法治檢、科技興檢、人才強檢三大戰(zhàn)略，強化風險分析，加強風險管理，創(chuàng)新監(jiān)管手段，建設質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，強化制度管理，規(guī)范內(nèi)部運行，一手抓業(yè)務、一手抓隊伍，全面履行檢驗檢疫職能，綜合發(fā)揮把關服務作用?？傮w工作目標是：守好四條底線，夯實四項基礎，實現(xiàn)四大提升，推進文化建設。四條底線是指工作質(zhì)量、廉政建設、工作安全、文明形象；四項基礎是指隊伍建設、制度建設、黨的建設、檢測能力建設；四大提升是指隊伍建設水平提升，業(yè)務工作質(zhì)量提升，干部履職能力提升，基礎保障能力提升；文化建設是指國檢文化建設。
工作重點
1.抓隊伍，強素質(zhì)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
一是繼續(xù)在機關黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以黨組班子建設為核心，大力加強學習型機關黨組織創(chuàng)建，認真落實“三比三看三提升”主題實踐活動意見，開展好“五比五看一爭當”活動。
二是繼續(xù)抓好黨建工作。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，加強黨支部建設，加大新任總支委員、支部書記的黨建知識培訓，增強黨員干部的理論和業(yè)務綜合素養(yǎng)。
三是加強干部隊伍建設。根據(jù)對我局干部的結(jié)構(gòu)化分析，制定并實施干部的長期培養(yǎng)教育機制。認真抓好“新青藍”工程的實施，加強年輕干部培養(yǎng)，逐漸形成干部的梯隊配置。
四是推進分支機構(gòu)建設。配合經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)，進一步完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)辦事處機構(gòu)和職能。適應觀音機場進出境航班不斷增加的需求，做好機場辦事機構(gòu)的申報和人員配備等工作。
五是持續(xù)全面提升履職能力。在繼續(xù)提升中層干部履職能力的基礎上，開展對機關全體人員特別是業(yè)務一線工作人員提升履職能力培訓工作。
六是提升全員學習能力。修訂職工學習培訓管理辦法，激勵職工增強主動學習意識，提升學習能力。
2.抓執(zhí)法，強監(jiān)管，持續(xù)推進質(zhì)量提升
一是繼續(xù)深入推進“質(zhì)量提升”活動的開展。深入推進“質(zhì)量提升”活動，繼續(xù)開展“質(zhì)量提升進萬企”活動，進一步落實活動措施，加強輿論宣傳、信息報送、總結(jié)提煉，保證活動效果。
二是確保進出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。開展“雙打”專項行動，加大注冊企業(yè)審核力度。以重點敏感商品為重點，強化風險分析和管理。嚴格工作規(guī)范，落實檢驗措施，繼續(xù)進行食品安全整頓活動，加大對違法使用原輔材料、食品添加劑和違法進出口食品農(nóng)產(chǎn)品行為的查處力度。
三是進一步提高疫情檢出率。從開展疫情普查入手，對出口動植物產(chǎn)品及其倉庫和包裝進行重點檢疫。抓好疫情發(fā)生較多、出口批量較大的重點貨物檢疫，主要是木制品和草柳制品的檢疫工作。健全內(nèi)部疫情檢出協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
四是創(chuàng)新方式，開展好行政執(zhí)法督查工作。將督查結(jié)果納入培訓教育考核，切實提高業(yè)務水平。
3.抓服務，強措施，全面提升服務科學發(fā)展能力
一是深化“貼近服務，促進發(fā)展”系列活動服務舉措。繼續(xù)加強溝通，健全機制，深化針對性強和富有地方特色的服務舉措，強化貫徹落實和效果的檢驗。
二是繼續(xù)加強示范區(qū)建設。以膠合板、特色農(nóng)產(chǎn)品、工程機械示范區(qū)建設為基礎，充分發(fā)揮示范區(qū)的輻射作用。力爭建成邳州（宿羊山鎮(zhèn)）國家級出口大蒜安全示范區(qū)。
三是做好分類管理和檢驗監(jiān)管模式改革工作。加強出口企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督員的培訓和管理，提升企業(yè)自身質(zhì)量保證能力。充實完善分類企業(yè)檔案，規(guī)范質(zhì)量記錄，提高檢驗監(jiān)管工作實據(jù)性和科學性。選取2-3家蔬菜企業(yè)、1家果蔬汁企業(yè)、1家罐頭企業(yè)、1家進口皮張企業(yè)或1家進口木薯干企業(yè)，試行檢驗監(jiān)管模式改革，進一步增強監(jiān)管有效性。
四是推進口岸核心能力建設。抓住觀音機場出入境航班不斷增加的契機，對空港口岸聯(lián)檢大樓內(nèi)部功能布局落實實施，加快醫(yī)學生物媒介、動植物標本實驗室建設。
4.抓管理，強規(guī)范，不斷提高基礎保障能力
一是完成辦公環(huán)境優(yōu)化改造工程。在省局黨組、市委市政府的關心指導下，按期完成辦公樓的維修改造。辦公環(huán)境整治以及內(nèi)部辦公空間的整合。
二是繼續(xù)完善內(nèi)部管理。規(guī)范財務管理，提高財務人員素質(zhì)。嚴格執(zhí)行保密、檔案、接待、外事管理程序，完善消防、安全、車輛、食堂管理措施。適應發(fā)展需求，繼續(xù)修訂人員管理、考核等制度。
三是加快企事業(yè)單位發(fā)展。以保健中心和技術(shù)中心為重點，以宣傳網(wǎng)絡建設為平臺，加大對區(qū)位和服務優(yōu)勢的宣傳力度，努力打造區(qū)域品牌，進一步擴大市場影響力和業(yè)務覆蓋面。提高檢測設備利用率，推進實驗室升級。運行國際旅行衛(wèi)生保健中心大中心體系，提高檢測水平。