2020年，我局精神文明創(chuàng)建工作以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，認真貫徹落實《湖北省文明單位創(chuàng)建管理辦法》，著力“五力”全面提升，為唱響時代主旋律，培養(yǎng)“四有”審計隊伍，促進社會文明與進步，提供了思想保障和智力支撐。2020年，我局先后獲得全省審計工作量化考核工作第三名、全省審計信息宣傳工作先進單位、全省審計信息化工作先進單位、全市審計機關(guān)重點工作量化考核優(yōu)勝單位一等獎、全市審計理論研究工作先進單位、全市縣(市、區(qū))先進扶貧工作隊、全市“六五”普法法治單位、全區(qū)綜合目標考核先進單位等多項榮譽。
一、著力“六有”，增強根基托起文明創(chuàng)建邁向科學化制度化規(guī)范化新高度的承載力
一是有領(lǐng)導機構(gòu)。成立了以局主要領(lǐng)導為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，并堅持“學習型、務(wù)實型、創(chuàng)新型、廉潔型、團結(jié)型”領(lǐng)導班子建設(shè)，為創(chuàng)建工作提供了強有力的組織保障。二是有專題部署。把創(chuàng)建工作納入局黨組重要議事日程，納入年度綜合目標考核。局黨組每年專題研究部署精神文明建設(shè)2次以上，干部職工對創(chuàng)建工作的知曉率、參與率達到100%。三是有制度機制。建立和完善《XX區(qū)審計局精神文明創(chuàng)建工作制度》等各項制度30多個，涵蓋組織領(lǐng)導、黨的建設(shè)、道德建設(shè)、文化建設(shè)、創(chuàng)建活動、改革創(chuàng)新、社會責任履行等創(chuàng)建工作的各個環(huán)節(jié)各個方面，形成了較為完備的創(chuàng)建制度體系。四是有創(chuàng)建專班。由分管精神文明建設(shè)工作的局黨組成員兼任專班負責人，從辦公室安排1名專職人員從事創(chuàng)建工作;重大活動、重要事項，局辦公室、局工會、局共青團、局婦委會及相關(guān)科室和人員全力配合，形成了多位一體的創(chuàng)建工作格局。五是有活動陣地。建立了圖書室、閱覽室，圖書室藏書達3000余冊，包含政治、經(jīng)濟、金融、哲學、法律、審計實務(wù)等。閱覽室面積有80多平方米，可同時容納20人閱讀。建立了文體活動室，配備有乒乓球、羽毛球等活動器材，為干部職工學習文化知識、加強體育鍛煉提供了硬件支撐。六是有創(chuàng)建經(jīng)費。將創(chuàng)建工作經(jīng)費納入年度預(yù)算，做到在局業(yè)務(wù)經(jīng)費緊張的情況下不打折扣。2020年共投入資金6萬多元，用于各項硬件建設(shè)和軟件建設(shè)的急需，保證了創(chuàng)建工作的高效運轉(zhuǎn)。
二、著力“三抓”，增強黨建帶動文明創(chuàng)建各項工作全面跟進的引領(lǐng)力
一是抓學習。把學習貫徹《黨章》、“兩例”、十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記系列重要講話擺在首要位置，采取集中學與自學相結(jié)合、內(nèi)部學與外請專家輔導學相結(jié)合、全面學與重點學相結(jié)合等方式開展學習。以開展“文明機關(guān)”創(chuàng)建等活動為載體，扎實開展中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育，加強和改進黨組中心組理論學習，突出做好意識形態(tài)領(lǐng)域和思想政治工作。認真學習區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)會議精神，著力把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策和部署上來。二是抓制度。按照基層黨組織建設(shè)“五個好標準”，把制度規(guī)范挺在前面。修訂和完善了議事決策制度、三會一課制度、民主評議黨員制度、黨員交心談心制度等一系列規(guī)章制度，初步形成了指導思想明確、規(guī)范效力清晰、結(jié)構(gòu)相對完整的黨建工作制度體系。三是抓落實。利用審計工作例會、專題學習日、宣教月等載體，強化黨員干部黨紀黨規(guī)宣傳教育。組織機關(guān)黨員到沙洋陳家山監(jiān)獄開展警示教育，觀看《貪途欲海無歸路》、《忠誠與背叛》、《較量無聲》等警示教育片;開展廉政承諾簽名、廉政短信征集和廉政知識測試等宣教活動。嚴格民主生活會、公務(wù)員年度考評、黨員干部述職述廉以及民主評議等規(guī)定;注重日常督辦檢查，突出履行意識形態(tài)工作主體責任、思想政治工作改革創(chuàng)新等重點工作，使中央“八項規(guī)定”、省委“六條禁令”、區(qū)委“實施意見”、“一崗雙責”、“三重一大”等黨內(nèi)制度得到有效落實。2020年，我局局黨組中心組每年集中學習達4次以上，黨員干部不折不扣執(zhí)行政治紀律相關(guān)規(guī)定，黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核被評定為合格等次。
三、著力“三個三”，增強宣教激發(fā)全員傳承與創(chuàng)新審計文化理念和審計價值精神潛力的先導力
一是著力“三個環(huán)節(jié)”，抓實計劃、組織與有控制。把傳統(tǒng)文化建設(shè)納入《XX區(qū)審計局2020—2020年精神文明建設(shè)規(guī)劃》和各年度工作計劃，制定了“中國夢”、“社會主義核心價值觀”、“全民閱讀”、“經(jīng)典誦讀”等宣傳教育活動的具體實施方案。在明確創(chuàng)建工作責任領(lǐng)導和配備工作專班的基礎(chǔ)上，對計劃實施實行清單管理，由局主要領(lǐng)導負總責、其他黨組成員分工負責、各科室負責人具體負責，宣教工作做到了有人抓、有人管。把宣教工作納入年度綜合目標考核，實行“月檢查、季督辦、年考核”，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，對整改不力的在全局通報，并取消評先晉優(yōu)資格。二是著力“三學”，學先進典型、學先烈事跡、學審計文化。開展了學“道德模范、荊楚楷模、身邊好人”活動，制作了“審計標兵”、“審計模范”宣傳專欄，利用《中國審計報》、審計系統(tǒng)門戶網(wǎng)站、《荊門日報》等媒介大力宣傳忠于職守、無私奉獻的審計先進典型;結(jié)合“我們的節(jié)日·清明”，到荊門烈士陵園掃墓、獻花、重溫入黨誓詞;開展了創(chuàng)“文明審計”品牌活動，組織干部職工學習《公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)讀本》、《審計機關(guān)審計人員職業(yè)道德準則》，引導審計人員把實現(xiàn)個人價值與審計事業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來，盡職盡責做好本職工作。三是著力“三新”，做到宣教內(nèi)容新、宣教途徑新、宣教成果新。在宣教內(nèi)容上，以社會主義核心價值為統(tǒng)領(lǐng)，開展“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計價值理念教育、“講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同”的中華傳統(tǒng)價值理念教育、“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的當代發(fā)展理念教育、“助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻、孝老愛親”的先進事跡教育;在宣教途徑上，開辟道德講堂，開展理論宣講、百姓宣講，舉辦讀書會，開展“我們的節(jié)日”、“文明交通”、“文明旅游”、“文明餐桌”等活動;在宣傳成果上，審計人員對“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計價值理念植根于心，“文明審計”品牌正成為審計促進發(fā)展、推進改革、維護安全、增強績效的強大動力，干部職工對社會主義核心價值觀知曉率，對審計文化理念、價值精神的知曉率、認同率均達到100%。
四、著力“七個推進”，增強創(chuàng)建活動促進干部職工培育和弘揚社會主義核心價值觀的踐行力
一是推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新。大力開展“我們的節(jié)日”主題活動，在春節(jié)、元宵、端午等節(jié)日，分別開展了乒乓球、羽毛球、拔河等比賽;結(jié)合扶貧開發(fā)、結(jié)對共建，深入包聯(lián)村、包聯(lián)社區(qū)開展走訪慰問。在清明節(jié)，組織干部職工到烈士陵園掃墓。在中秋、重陽等節(jié)日，組織老干部垂釣，座談等。同時，積極開展“孝老愛親”、“崇德尚禮”活動，利用道德講堂、專題講座、宣傳專欄等載體，宣傳木蘭代父從軍、黃香扇枕溫席、王祥臥冰求鯉、孟宗哭竹生筍等敬老愛老的道德經(jīng)典故事，宣傳“不學禮，無以立”、“人無禮不立，事無禮不成，國無禮不寧”等傳統(tǒng)論理思想和道德觀念，引導審計人員“孝老愛親”、“崇德尚禮”。二是推進職工身心健康。舉辦了重大疾病防治宣傳專欄，開展了無煙機關(guān)創(chuàng)建活動，引導員工培養(yǎng)健康生活方式和行為習慣。大力開展“迎三八·展巾幗風采”野外拓展訓練、“慶五四·奮斗的青春最美麗”演講比賽，“弘揚傳統(tǒng)美德，傳播現(xiàn)代文明”書法比賽等豐富多彩、喜聞樂見的群眾性文化體育活動，為審計人員全身心投入工作創(chuàng)造了良好條件。三是推進文明行為習慣養(yǎng)成。積極開展文明餐桌、文明旅游、文明交通活動，全局每個干部職工簽訂了“文明交通”、“文明旅游”承諾書，要求認真踐行“六大文明交通行為”、堅決摒棄“六大交通陋習”、堅決抵制“六大危險駕駛行為”，堅決踐諾“五個遵守五個保護”的文明旅游行為規(guī)范，舉辦了“文明餐桌從我做起”宣傳專欄和講座，著力促進文明行為習慣的養(yǎng)成。四是推進文明傳播和公益廣告宣傳。大力開展網(wǎng)絡(luò)文明傳播和網(wǎng)絡(luò)公益活動，建立了網(wǎng)絡(luò)文明傳播隊伍，搭建了網(wǎng)站、微博、微信等平臺。2020年共舉辦公益廣告宣傳專欄4期，在網(wǎng)站、微博、微信等平臺發(fā)表公益廣告圖片、登載社會公益宣傳信息40多篇·次。五是推進細胞創(chuàng)建。開展了文明家庭和文明科室評選活動，把清正廉潔、作風務(wù)實、遵紀守法、熱心公益、家庭和睦、鄰里團結(jié)、移風易俗、勤儉持家等作為文明科室、文明家庭評選的重要內(nèi)容，制定了活動實施方案和考評辦法，對獲得文明科室的行政事業(yè)審計科、獲得文明家庭的葉慧等先進科室和先進個人分別給予了表彰。六是推進綠色發(fā)展。開展了衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動，在辦公區(qū)張貼了禁煙、防“四害”等宣傳標志;舉辦了“創(chuàng)衛(wèi)人人知”、“創(chuàng)衛(wèi)我先行”等創(chuàng)衛(wèi)宣傳專欄，制定了“五城同創(chuàng)”活動方案，投入人力、物力、財力，對包聯(lián)路段、包聯(lián)小區(qū)進行環(huán)境整治;開展了創(chuàng)建先進衛(wèi)生單位活動，2020年我局獲得區(qū)衛(wèi)生工作先進單位榮譽稱號。七是推進社會公益事業(yè)發(fā)展。大力開展志愿服務(wù)活動，成立了學雷鋒志愿者服務(wù)隊，結(jié)合扶貧開發(fā)、結(jié)對共建、創(chuàng)衛(wèi)等中心工作，深入包聯(lián)村、包聯(lián)社區(qū)開展了“精準扶貧我先行”、“在職黨員進社區(qū)，志愿服務(wù)進家門”、“愛我荊門，環(huán)保大家行”等一系列志愿者服務(wù)活動，以此打造“審愛”，傳遞“大愛”。2020年，集中組織開展志愿服務(wù)活動4次以上，受助困難群眾達500余人次。
五、著力“三大轉(zhuǎn)型”，增強改革創(chuàng)新不斷推進審計事業(yè)闊步前行的驅(qū)動力
一是推進審計定位向服務(wù)國家治理轉(zhuǎn)型。組織學習審計長劉家義在中國審計學會第三次理事論壇上所作的國家審計與國家治理的重要講話，促進思想轉(zhuǎn)變。全局干部職工正確處理局部與大局的關(guān)系，站在服務(wù)國家治理的高度去計劃、組織與實施，著力提升審計監(jiān)督目標層次，推進審計定位向服務(wù)國家治理轉(zhuǎn)型。2020年來，審計工作以黨的十八、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，把檢查國家各項宏觀調(diào)控政策措施的執(zhí)行情況作為重要內(nèi)容，重點關(guān)注加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進依法行政、健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系、推進社會主義文化建設(shè)、改善民生和加強社會建設(shè)、推進生態(tài)文明建設(shè)等，確保政令暢通、令行禁止，促進宏觀調(diào)控政策措施落實到位;以財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法為基礎(chǔ)，在重點專項資金和重點投資建設(shè)項目中推進績效審計，嚴肅查處重大違法違規(guī)和損失浪費問題，揭示管理和效益方面的突出問題，促進提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和財政資金使用效益;堅持把查處問題與促進改革、完善制度、強化管理結(jié)合起來，對審計查出的問題實行邊審邊改、專項整改、綜合整改，注重從完善制度、機制上有針對性地提出審計意見和建議，及時向政府和有關(guān)部門提出解決的辦法，有效發(fā)揮了參謀助手作用。二是推進審計業(yè)務(wù)向現(xiàn)代智能集成型轉(zhuǎn)型。注重審計的計劃、組織與控制的各個環(huán)節(jié)、各個方面，對審前、審中、審后實行全過程控制;堅持審計業(yè)務(wù)統(tǒng)籌管理，打破各業(yè)務(wù)科局各自為政、條塊分割的局面;大力推進信息化條件下計算機審計，建立了AO與OA交互平臺，加強了計算機審計數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清理、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)分析培訓，對重點專項資金和具備條件的審計項目進行了計算機輔助審計，改變了過去手工逐筆分析賬目的做法;積極探索和深化以網(wǎng)上復(fù)核為主要途徑的審計審理方式，建立了審計資料打包上傳統(tǒng)計臺賬公開制度，每月一通報，對所有審計項目均實行網(wǎng)上復(fù)核審理;建立了由區(qū)政府督查室牽頭、我局具體負責、區(qū)人大預(yù)工委積極參與的審計查出問題整改聯(lián)動機制，完善了審計專報、審計綜合報告、審計整改結(jié)果公告等制度，定期召開經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議，形成了審計結(jié)果運用的制度體系。三是推進機關(guān)管理向精細化轉(zhuǎn)型。按照精細化、扁平化、科學化的理念要求，注重改變粗放式、層級式和不科學的管理模式。以全省審計工作綜合量化考核為平臺，對各項工作細化、量化，實行“五定四查”，即定領(lǐng)導、定人員、定責任、定制度、定措施，查進度、查質(zhì)量、查問題、查效果;以“兩學一做”、“12.4憲法宣傳日”等活動為載體，開展了崗位資源配置、工作流程再造、行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)項目清理、綜合目標常態(tài)化考核等工作;以制度建設(shè)為根本，修訂完善了崗位責任制、首問責任制、限時辦結(jié)制、審計承諾制、責任追究制、綜合考評制等制度，出臺了重點工作獎勵辦法、審計項目檔案和AO實例及方法獎勵辦法，著力構(gòu)建“崗位定位化、工作流程化、考核標準化、制度規(guī)范化、管理數(shù)字化”的審計機關(guān)精細化管理“五化”模式，更好地服務(wù)國家治理。
回顧過去，我局精神文明創(chuàng)建工作，在省、市、區(qū)文明辦的大力支持和幫助下，做了一定工作，取得一定成效。但還存在審計業(yè)務(wù)工作與文明創(chuàng)建工作結(jié)合得不夠好、創(chuàng)建活動載體不夠豐富、一些基礎(chǔ)性工作有待進一步完善等問題。今后，我們將注重精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明、政治文明、社會文明、生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)一、創(chuàng)建內(nèi)容與創(chuàng)建形式的統(tǒng)一、創(chuàng)建理論與創(chuàng)建實踐的統(tǒng)一，不斷加強和改進創(chuàng)新工作的薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高創(chuàng)建工作質(zhì)量和水平，促進審計工作再上新臺階，為培育和弘揚社會主義核心價值觀，為實現(xiàn)偉大中國夢作出新的更大貢獻。