2020年，我縣旅游工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)，按照“全域化、精品化、智慧化”要求，深入實(shí)施“四全四特”工程，深化改革創(chuàng)新，加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，不斷推進(jìn)旅游業(yè)跨越發(fā)展。2020年接待游客2200萬人次，旅游綜合收入240億元，同比分別增長12%和28%。主要工作總結(jié)如下：
1.強(qiáng)化旅游綜合治理。全域統(tǒng)籌發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制基本建立，旅游綜合監(jiān)管機(jī)制加快推進(jìn)，“1+3+N”旅游治理和綜合執(zhí)法模式逐步完善?？h旅游發(fā)展委員會、縣旅游集團(tuán)正式授牌，縣全域旅游指揮中心和全域旅游綜合執(zhí)法辦公室組建成立，縣旅游警察大隊(duì)、縣旅游市場監(jiān)管大隊(duì)、縣旅游巡回法庭掛牌并實(shí)體運(yùn)作，進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化主動治理和綜合監(jiān)管。
2.強(qiáng)化旅游規(guī)劃引領(lǐng)。圍繞全域旅游總體布局，對全縣旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行全盤規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，科學(xué)編制《象山縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，明確了“一帶四區(qū)多組團(tuán)”的全域旅游發(fā)展空間格局?；就瓿伞断笊娇h旅游交通規(guī)劃》《象山縣旅游交通標(biāo)牌系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》《象山縣西部自駕車風(fēng)景道旅游規(guī)劃》《象山縣環(huán)石浦港區(qū)域規(guī)劃》等專項(xiàng)或區(qū)域性規(guī)劃。
3.強(qiáng)化旅游政策保障。制定出臺《象山縣旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策實(shí)施細(xì)則》(象政發(fā)〔2020〕31號)，明確在旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級、扶持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)、旅游品牌形象宣傳、旅游目的地市場培育、發(fā)展新興旅游業(yè)態(tài)、旅游人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的獎勵政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)縣國土、規(guī)劃、金融等部門研究出臺相關(guān)政策，加快全域旅游發(fā)展。
1.豐富旅游產(chǎn)品體系。深化“旅游+”文章，成功打造寧波楓康養(yǎng)生園省級中醫(yī)藥健康養(yǎng)生基地，峙前村省級老年養(yǎng)生旅游示范基地等各類省市休閑基地4家，著力打造影視城、海影城夜游項(xiàng)目。推進(jìn)黃避岙里海田園綜合體、涂茨小海民宿、泗洲頭肖胡村花海帳篷酒店、大徐海米木木親子莊園、茅洋鄉(xiāng)銀洋村田樂園等新興鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)。推動文化部門策劃舉辦以“智匯象山，設(shè)計(jì)未來”為主題的第一屆象山特色產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，積極開發(fā)特色旅游商品。協(xié)助石浦鎮(zhèn)成功創(chuàng)建首批省級旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，茅洋鄉(xiāng)入選省級旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)培育名單，象山星光影視小鎮(zhèn)入選第三批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。
2.推進(jìn)旅游項(xiàng)目投資建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，半邊山皇冠假日酒店、寧波工人療養(yǎng)院、民國城、中國海影城“海上傳奇”、悅?cè)獮陈糜尉C合體、寧波楓康養(yǎng)生園、茅洋銀洋田樂園、大徐海米木木親子樂園等項(xiàng)目建成營業(yè)，半邊山五彩漁鎮(zhèn)、大目灣海闊天涳水上樂園等72個項(xiàng)目(包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))正在加快推進(jìn)，2020年完成投資22億元。招商引資取得重大突破，年內(nèi)完成招商簽約項(xiàng)目17個，總投資290多億元，浙江省海洋運(yùn)動中心、大目灣綠色體育競技小鎮(zhèn)、獅子山田園綜合體等一批旅游大項(xiàng)目落戶象山。
3.提升旅游行業(yè)品質(zhì)。推進(jìn)旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極發(fā)展花級、綠色、主題等品質(zhì)酒店，指導(dǎo)速8、漢庭創(chuàng)花級酒店，海洋酒店創(chuàng)文化特色主題酒店，新東谷湖大酒店創(chuàng)國家級金樹葉級綠色飯店。大力實(shí)施“人才強(qiáng)旅”工程，制定《2020年象山縣旅游系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃》，先后組織開展全域旅游專題培訓(xùn)、地接講解員(景區(qū)導(dǎo)游員)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合培訓(xùn)、旅游行業(yè)素質(zhì)提升等培訓(xùn)班。深化開展政校企戰(zhàn)略合作，做好定向培養(yǎng)班學(xué)生來象實(shí)踐接洽工作，培養(yǎng)旅游酒店督導(dǎo)、中層管理人員近百人。
1.強(qiáng)化政策制度建設(shè)。年初，制定印發(fā)《關(guān)于開展旅游“特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“特色鄉(xiāng)村”“特色民宿”創(chuàng)建工作的實(shí)施意見》，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展。研究出臺《象山縣民宿管理辦法(試行)》，進(jìn)一步明確民宿定義和實(shí)施范圍，并詳細(xì)規(guī)定民宿的建筑設(shè)施、消防安全、食品衛(wèi)生和經(jīng)營管理，明確了民宿的審批程序。
2.實(shí)施“三特”評定工程。出臺《象山縣旅游特色鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《象山縣旅游特色村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《象山縣特色民宿星級評定工作的指導(dǎo)意見》。經(jīng)驗(yàn)收評定，墻頭鎮(zhèn)方家岙村等6個村被評為首批縣旅游特色村，石浦鎮(zhèn)飲海三灣等7家民宿被評為首批縣星級特色民宿(其中四星級民宿4家，三星級民宿3家)。同時，飲海三灣還被評為省首批金宿級民宿，沙塘靜灣被評為市十佳特色民宿。
3.打造鄉(xiāng)村旅游精品項(xiàng)目。引進(jìn)鄉(xiāng)伴文旅集團(tuán)、途家集團(tuán)等國內(nèi)知名品牌，提升鄉(xiāng)村旅游開發(fā)檔次，鄉(xiāng)伴文旅集團(tuán)已簽約投資打造儒雅洋精品民宿村、墻頭溪里方園藝主題館及方家米吧，華翔·途家歡墅度假別墅已經(jīng)開始正式營業(yè)。指導(dǎo)方家岙村、西邊塘村創(chuàng)建省級休閑旅游示范村及何婆嶺村省級農(nóng)家客棧(民宿)集聚村，新橋鎮(zhèn)上盤村被認(rèn)定為市級農(nóng)家客棧(民宿)集聚村，新橋鎮(zhèn)黃公岙村南峰山莊、泗洲頭世源客棧被認(rèn)定為浙江省五星級經(jīng)營戶，靈岙村中鴻客棧、上盤村上影客棧及何婆嶺村靜水閑居農(nóng)家客棧被認(rèn)定為浙江省四星級經(jīng)營戶。泗洲頭鎮(zhèn)峙前村、涂茨鎮(zhèn)大嶺后村等村被評定為市級農(nóng)家樂特色村，定塘鎮(zhèn)望海農(nóng)莊、鄭老根客棧等9家客棧被評定為市級三星級經(jīng)營戶。目前我縣共有各類農(nóng)家樂特色村(點(diǎn))36家、星級經(jīng)營戶89家。成功創(chuàng)建浙江省A級景區(qū)村33個，其中墻頭鎮(zhèn)方家岙村等6個行政村為省級首批3A級景區(qū)村。
1.優(yōu)化旅游交通環(huán)境。協(xié)調(diào)推進(jìn)象西線、盛寧線、茅石線、沿海南線等5條公路兩側(cè)景觀提升，加快建設(shè)縣客運(yùn)中心旅游集散咨詢中心，打造半邊山、斑斕海岸等旅游公路4條，新建高速出口、泗洲頭何婆嶺、保稅區(qū)購物中心等旅游驛站6個。增設(shè)旅游交通專線5條，其中客運(yùn)中心(縣旅游集散中心)至影視城、影視城至中國漁村兩條旅游交通專線已經(jīng)開通。加快甬臺溫高速復(fù)線、石浦高速支線及東陳等3條連接線建設(shè)，全面提升全縣交通路網(wǎng)格局。
2.提升旅游公共服務(wù)設(shè)施。實(shí)施廁所提升工程，新建鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)廁所25個，旅游景區(qū)改造廁所27個，交通集散點(diǎn)改造廁所13個，加油站改造廁所23個，18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)均發(fā)文開放沿街沿路企事業(yè)單位廁所，全縣3A級廁所達(dá)22個。推進(jìn)旅游標(biāo)牌標(biāo)識提升，中心城區(qū)、沿海南線等主要公路全面完成雙語化改造。
3.加快智慧旅游建設(shè)。推進(jìn)智慧旅游和大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，象山縣智慧旅游平臺于9月16日中國開漁節(jié)正式上線。通過建立地區(qū)旅游服務(wù)線上“總?cè)肟凇?，縣旅游大數(shù)據(jù)中心與縣外、縣內(nèi)相關(guān)涉旅數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)交換和共享，并與省、市旅游大數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。推進(jìn)全域WIFI覆蓋工程，完成全縣22個旅游特色村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
1.加強(qiáng)旅游市場整治。推進(jìn)縣全域旅游綜合執(zhí)法辦公室常態(tài)化運(yùn)作，設(shè)立旅游消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站50個，縣公安、交通、市場監(jiān)管、發(fā)改(物價)、環(huán)保、綜合執(zhí)法、旅游等7個部門自4月起每周一次集中辦公，對全縣旅游市場進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。今年7月-10月，集中開展旅游市場整治“百日攻堅(jiān)”行動，聯(lián)合執(zhí)法達(dá)30余次，排查整治安全隱患38個，旅游市場環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。
2.強(qiáng)化旅游安全保障。各有關(guān)管委會、景區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)落實(shí)安全管理人員，制訂應(yīng)急救援方案，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。建立健全全域旅游目的地應(yīng)急救援體系，整合民間專業(yè)救援力量，根據(jù)縣內(nèi)民間戶外救援組織情況，18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)分別就近與7支民間戶外救援隊(duì)簽訂定向結(jié)對協(xié)議書，形成以救援隊(duì)為點(diǎn)，所結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為面的“1+N”救援體系網(wǎng)。推行全域旅游綜合保險，政府為每一位來象游客提供旅游安全保障。
3.宣傳倡導(dǎo)文明旅游。加強(qiáng)文明旅游宣傳，設(shè)計(jì)制作了視頻、海報、折頁、手冊等一批游客喜聞樂見、豐富多彩的文明旅游宣傳品，多形式、多載體宣傳文明旅游，提示游客遵守旅游文明行為規(guī)范。組建游客文明行為監(jiān)督崗、文明勸導(dǎo)員、文明志愿服務(wù)者隊(duì)伍，開展文明告知、文明規(guī)勸等活動，引導(dǎo)游客文明游覽，全力營造良好文明旅游氛圍。同時，加快建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員信用評價制度，設(shè)立旅游誠信榜、黑名單和曝光臺，強(qiáng)化對失信行為的聯(lián)合懲戒，引導(dǎo)旅游接待單位開展誠信服務(wù)、文明服務(wù)，努力提高旅游服務(wù)人員的服務(wù)意識和服務(wù)水平。
1.加強(qiáng)全域旅游營銷整合。建立“1+4+N”全域旅游聯(lián)合營銷機(jī)制，形成以縣旅委牽頭、三個管委會(寧波影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)管委會、縣石浦漁港開發(fā)管委會、縣大目灣開發(fā)管委會)、縣旅游集團(tuán)為主的營銷協(xié)調(diào)小組，促進(jìn)全縣旅游景區(qū)、飯店、旅行社等旅游企業(yè)營銷整合、宣傳及推廣。研發(fā)制作《全域旅游產(chǎn)品線路手冊》，推出靜心療養(yǎng)游等慢游全域象山自駕線路6條、灘涂體驗(yàn)之旅等象山鄉(xiāng)村旅游線路5條，海洋學(xué)院研學(xué)游等4條特色旅游線路，開通《趣象山》海濱旅游直通車20余班次，設(shè)計(jì)推出高鐵休閑純玩4日游、直通車純玩3日游兩款產(chǎn)品，形成了較好的市場效應(yīng)。
2.深化全域旅游品牌形象策劃宣傳。拍攝全域旅游形象宣傳片、包裝設(shè)計(jì)象山旅游伴手禮、策劃制作《“嗨”象山全域旅游》畫冊、《漫游象山》旅游指南、《象山手繪地圖》。進(jìn)一步深化“東方不老島 海山仙子國”旅游形象，策劃包裝并全新推出象山旅游品牌IP—“嗨象山”、吉祥物—“象寶”、象山旅游Logo，成功舉辦8.28杭州“嗨出象山味”象山全域旅游品牌發(fā)布會和中國(象山)長三角濱海旅游創(chuàng)新發(fā)展峰會。持續(xù)舉辦三月三、中國開漁節(jié)、海鮮美食節(jié)等各類節(jié)慶及“春季旅拍”“四季象山旅游攝影展”、“5·19”旅游日、開漁之旅走進(jìn)寧波南塘老街、美麗鄉(xiāng)村環(huán)浙騎游賽等一系列旅游宣傳推廣活動。
3.強(qiáng)化旅游合作營銷。加強(qiáng)與新媒體、自媒體、影視媒體等合作，通過縣內(nèi)縣外、線上線下，形成全方面、多層次、一體化的宣傳模式。引入湖南衛(wèi)視《72層奇樓》《全員加速》、東方衛(wèi)視《極限挑戰(zhàn)》等大型綜藝節(jié)目來象山拍攝，推出秦嵐帶你游象山VCR;與象山港網(wǎng)站、象山報等合作推出象山全域旅游杯點(diǎn)睛好新聞大賽、《味道象山》《小喬帶你游象山》《旅游致富帶頭人》《旅游民宿主專訪》等各項(xiàng)宣傳欄目;策劃舉辦全域旅游融媒體采風(fēng)大會和“夜話象山”媒體交流會，與象山微生活合作推出《尋找100家最值得去的小店》欄目。
2020年是我縣“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建決勝之年，也是高水平旅游強(qiáng)縣建設(shè)關(guān)鍵之年。2020年全縣旅游工作將以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，按照新理念新思想新戰(zhàn)略要求和市旅發(fā)大會精神，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，圍繞國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建和高水平旅游強(qiáng)縣建設(shè)目標(biāo)，深化全域旅游創(chuàng)建成果，乘勢而上，主動作為，補(bǔ)短板拉長板，進(jìn)一步推進(jìn)旅游供給側(cè)改革，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升旅游公共服務(wù)水平，更加積極主動迎亞運(yùn)，為建設(shè)全國知名海洋休閑度假旅游目的地和寧波現(xiàn)代化濱海城區(qū)奠定基礎(chǔ)。力爭2020年全縣接待游客達(dá)2400萬人次，旅游經(jīng)濟(jì)綜合收入突破260億元。具體要實(shí)施好“357”工程(即“強(qiáng)化三個統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)五大突破、推進(jìn)七方面提升”)。
1.強(qiáng)化旅游規(guī)劃統(tǒng)籌。進(jìn)一步完善全域旅游規(guī)劃體系，完成《環(huán)石浦港旅游發(fā)展規(guī)劃》編制，開展《大塘港—蟹鉗港區(qū)域旅游規(guī)劃》《象山縣旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》《象山縣旅游用地專項(xiàng)規(guī)劃》編制。加強(qiáng)對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)旅游規(guī)劃指導(dǎo)，深入?yún)⑴c各部門規(guī)劃編制，促進(jìn)《象山縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃的融合。制訂實(shí)施《象山縣旅游業(yè)追趕跨越三年行動計(jì)劃》，進(jìn)一步明確旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和工作責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)我縣旅游業(yè)追趕跨越。
2.強(qiáng)化旅游項(xiàng)目統(tǒng)籌。建立完善旅游項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域旅游項(xiàng)目整體把控，有序推進(jìn)旅游項(xiàng)目落地開發(fā)，提高旅游項(xiàng)目質(zhì)量和水平。按照“謀劃一批、儲備一批、推進(jìn)一批”的要求，建立全縣旅游項(xiàng)目庫，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動態(tài)管理。完善重點(diǎn)旅游項(xiàng)目縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，發(fā)揮縣級領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)中的作用。加強(qiáng)旅游項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，建立旅游項(xiàng)目“一月一報”制度。加強(qiáng)在建旅游項(xiàng)目聯(lián)系和督查，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
3.強(qiáng)化旅游營銷統(tǒng)籌。深化“1+4+N”(1指旅委，4指三大管委會和集團(tuán)，N指各鎮(zhèn)村和企業(yè))營銷統(tǒng)籌機(jī)制，成立縣旅游營銷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，優(yōu)化調(diào)整營銷政策，努力實(shí)現(xiàn)全縣旅游營銷一盤棋。立足長三角、深耕江浙滬、突破縣域，瞄準(zhǔn)杭州為核心的學(xué)生、上海為核心的老鄉(xiāng)、寧波市民以及企事業(yè)單位會獎、療休養(yǎng)等市場，針對不同消費(fèi)人群策劃舉辦走進(jìn)滬杭蘇、甬象同城營銷、“百城嗨象山”等系列推廣活動，深化影視、節(jié)慶營銷，力求產(chǎn)品研發(fā)突破，強(qiáng)化營銷落地。支持旅游協(xié)會、企業(yè)組建全域旅游營銷聯(lián)盟暨產(chǎn)品研發(fā)中心，持續(xù)開發(fā)研學(xué)、療休養(yǎng)、會獎、鄉(xiāng)野、康體等全域化、主題化、個性化的旅游產(chǎn)品，打造一批具有一定影響力的精品旅游線路產(chǎn)品。
1.實(shí)現(xiàn)品牌形象宣傳突破。深化“嗨象山”品牌體系建設(shè)，圍繞“四老四新”景區(qū)(中國海影城、東海銘城、半邊山度假區(qū)、阿拉的海)，重組四季、主題、分眾等旅游產(chǎn)品，培育發(fā)展“+文創(chuàng)”“+針織”“+土特產(chǎn)”等品牌經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)“嗨象山”品牌專賣店(旗艦店)和象山旅游營銷中心在重點(diǎn)客源市場的布局，開通旅游直通車，夯實(shí)品牌落地推廣。注重品牌與市場活動的融合，通過媒體造勢、品牌活動、跨界合作和政企聯(lián)動，積極開展全方位、立體化、多角度的品牌推廣活動，合力打響“嗨象山”旅游形象品牌，進(jìn)一步提升象山旅游對外知名度和影響力。繼續(xù)深化縣內(nèi)環(huán)境宣傳，讓“嗨象山”品牌深入人心，營造舉縣興旅的濃厚氛圍。
2.實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品業(yè)態(tài)發(fā)展突破。大力推進(jìn)茅洋鄉(xiāng)省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)培育工作取得突破性進(jìn)展，推進(jìn)半邊山汽車露營休閑基地、五彩漁鎮(zhèn)、大目灣海闊天涳水上樂園、里海田園綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)建成營運(yùn)。加大對省海洋運(yùn)動中心、中國海影城三、四期、樂惠啤酒廣場、獅子山田園綜合體、游仙寨、小海民宿等簽約項(xiàng)目前期工作力度，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開工。加大東海銘城希爾頓酒店、綠城白沙灣酒店及中國漁村二期等項(xiàng)目推進(jìn)力度，力爭年內(nèi)復(fù)工或開工。繼續(xù)花大力氣加快旅游購物商場、特色旅游商品和特色海鮮美食街區(qū)的開發(fā)建設(shè)，加快旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合，進(jìn)一步豐富象山旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。
3.實(shí)現(xiàn)旅游交通建設(shè)突破。加快甬臺溫高速復(fù)線、石浦高速支線及東陳、新橋、定塘三條連接線建設(shè)，盡快完善縣域道路框架體系。結(jié)合“美麗公路”建設(shè)，加快主要公路旅游驛站、觀景平臺等旅游配套設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善縣域綠道建設(shè)規(guī)劃，盡快實(shí)施環(huán)象綠道建設(shè)。加快《旅游交通專項(xiàng)規(guī)劃》落地實(shí)施工作，重點(diǎn)推進(jìn)松蘭山、影視城、石浦漁港等重點(diǎn)旅游區(qū)交通改善工程。加快旅游公交專線建設(shè)，新開通影視城-松蘭山、松蘭山-石浦漁港古城等旅游公交專線。加快旅游交通標(biāo)牌建設(shè)，中心城區(qū)、石浦鎮(zhèn)區(qū)和縣道以上公路全面完成雙語化改造。
4.實(shí)現(xiàn)智慧旅游建設(shè)突破。繼續(xù)深化旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，確保數(shù)據(jù)實(shí)時準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)涵蓋交通、氣象、環(huán)境、旅游資源、游客流量、客源地、旅游消費(fèi)、游客滿意度等，并具備旅游行業(yè)監(jiān)管、旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)分析、突發(fā)事件應(yīng)急管理等功能。建立健全旅游大數(shù)據(jù)中心管理機(jī)構(gòu)，配備專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集、分析及運(yùn)維等工作，確保旅游大數(shù)據(jù)中心發(fā)揮應(yīng)有作用。加強(qiáng)智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)主要涉旅場所實(shí)現(xiàn)免費(fèi)wifi、通訊信號、視頻監(jiān)控全覆蓋，著力推進(jìn)四大景區(qū)和半邊山、中國海影城等新建景區(qū)加大智慧旅游建設(shè)投入，建設(shè)智慧景區(qū)。加強(qiáng)與象山云象旅游公司合作，深化完善“象山伴旅”公共服務(wù)平臺，充實(shí)“象山伴旅”功能內(nèi)容，加大活動和宣傳推介力度，提升“象山伴旅”的對外知曉度和游客接受度。
5.實(shí)現(xiàn)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)突破。研究制定加快旅游人才建設(shè)的實(shí)施意見，進(jìn)一步提升旅游人才素質(zhì)，優(yōu)化旅游人才結(jié)構(gòu)，改善旅游人才發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建適應(yīng)新時代新形勢下全域旅游發(fā)展的現(xiàn)代旅游人才體系。堅(jiān)持引育并重的人才發(fā)展方針，大力度引進(jìn)品牌旅游專業(yè)團(tuán)隊(duì)來運(yùn)營象山的景區(qū)、項(xiàng)目或企業(yè)，大力度引進(jìn)旅游領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀人才來象山工作和創(chuàng)業(yè)。同時，要加強(qiáng)本地人才的培養(yǎng)，深化政校企合作，開展企業(yè)經(jīng)營管理人才和飯店金鑰匙、特色客棧(民宿)金鑰匙、民宿(小型主題酒店)投資人等專業(yè)技能型人才培訓(xùn)。組織旅游企業(yè)開展專業(yè)人才招聘活動和企業(yè)員工培訓(xùn)，加強(qiáng)基層旅游管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)，切實(shí)提升旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)和專業(yè)水平。
1.推進(jìn)景區(qū)功能提升。松蘭山要按照國家級旅游度假區(qū)的要求，加快景區(qū)入口及核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游配套設(shè)施及景觀形象的建設(shè)力度，充分利用亞帆基地落戶松蘭山的機(jī)遇，抓緊謀劃景區(qū)業(yè)態(tài)，豐富景區(qū)旅游產(chǎn)品。影視城要按照省特色小鎮(zhèn)和國家5A級景區(qū)創(chuàng)建要求，進(jìn)一步完善規(guī)劃，加快旅游集散(咨詢)中心和影視大道建設(shè)，抓緊開展景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)、停車場系統(tǒng)、智慧旅游系統(tǒng)的規(guī)劃或謀劃，并盡早建設(shè)。半邊山要抓緊建設(shè)和完善景區(qū)游客集散(咨詢)中心、門禁系統(tǒng)、標(biāo)識系統(tǒng)、停車場系統(tǒng)、公共廁所及智慧旅游，盡快達(dá)到景區(qū)開放條件。石浦漁港古城、中國漁村也要按照國家4A級景區(qū)的要求，改造完善相關(guān)設(shè)施，豐富相關(guān)業(yè)態(tài)。
2.推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)提升。繼續(xù)推進(jìn)“三特”創(chuàng)建，2020年計(jì)劃評定縣旅游特色鎮(zhèn)鄉(xiāng)1-2個，旅游特色村4-5個，特色民宿5-8家。推進(jìn)A級景區(qū)村創(chuàng)建，計(jì)劃創(chuàng)建省A級景區(qū)村35個，其中省3A級景區(qū)村5個。鼓勵支持有條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)爭創(chuàng)市鄉(xiāng)村全域旅游示范區(qū)，有條件的村爭創(chuàng)省休閑旅游示范村，有條件的民宿(農(nóng)家客棧)爭創(chuàng)省白金級、金宿級、銀宿級民宿和市級特色客棧。開展民宿(農(nóng)家客棧)規(guī)范整治行動，民宿辦證率達(dá)80%以上。加大民宿業(yè)主和管理服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，規(guī)范提升民宿(農(nóng)家客棧)管理服務(wù)水平。加大鄉(xiāng)村旅游示范性項(xiàng)目招商引資工作，大力度促進(jìn)鄉(xiāng)伴東方、途家、橡樹緣、大樂之野等知名品牌落戶象山，重點(diǎn)推進(jìn)沙塘灣民宿第一村、溪里方盆景主題鄉(xiāng)村復(fù)興項(xiàng)目、儒雅洋古村復(fù)興項(xiàng)目等高端鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。加大鄉(xiāng)村體驗(yàn)類、民俗類、親子類旅游產(chǎn)品的開發(fā)，充分依托我縣林果業(yè)發(fā)達(dá)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)優(yōu)勢，大力發(fā)展以垂釣、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)科普、水果采摘、親子教育等為一體的田園綜合體和農(nóng)業(yè)莊園項(xiàng)目。
3.推進(jìn)公共服務(wù)提升。繼續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，主要景區(qū)全部實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、干凈衛(wèi)生、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”要求，A級景區(qū)村莊至少新改建旅游廁所1個。積極探索以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁等市場供給方式，大力開展文明如廁宣傳教育活動。進(jìn)一步完善客運(yùn)中心旅游集散功能，抓緊謀劃石浦客運(yùn)中心游客集散中心建設(shè)，加快建設(shè)松蘭山—大目灣旅游集散咨詢中心，鼓勵支持重點(diǎn)旅游鎮(zhèn)鄉(xiāng)因地制宜建設(shè)好游客集散咨詢中心，盡快構(gòu)建縣-鎮(zhèn)(鄉(xiāng))-景點(diǎn)(村)三級旅游集散咨詢體系。加快旅游停車場建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)松蘭山、影視城、石浦漁港旅游停車場建設(shè)，同時各休閑基地、A級景區(qū)村莊都要配建適當(dāng)?shù)耐＼噲?，切?shí)解決游客停車問題。推進(jìn)景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)改造提升工作，指導(dǎo)督促新建景區(qū)、基地和A級景區(qū)村莊同步配套建設(shè)旅游標(biāo)識系統(tǒng)。
4.推進(jìn)行業(yè)管理提升。大力推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品質(zhì)化建設(shè)，引導(dǎo)旅游企業(yè)創(chuàng)品牌、做特色、強(qiáng)品質(zhì)，著力發(fā)展一批特色主題酒店、特色客棧、花級酒店、綠色飯店、星級旅行社;創(chuàng)新旅游團(tuán)隊(duì)餐管理新模式，建立健全旅游團(tuán)隊(duì)餐管理的監(jiān)督、考評和懲罰機(jī)制;深化文明旅游工作，創(chuàng)新工作載體，深入開展多種形式的文明旅游主題活動，進(jìn)一步落實(shí)游客不文明行為記錄制度;強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管力度，探索建立旅行社、導(dǎo)游等動態(tài)管理機(jī)制，完善旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息管理制度，推行旅游“紅黑榜”發(fā)布制度。
5.推進(jìn)旅游市場綜合監(jiān)管提升。按照“全域旅游、綜合治理”的要求，建立旅游、公安、市場監(jiān)管、發(fā)改(物價)、交通、環(huán)保等部門常態(tài)化綜合執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化旅游環(huán)境規(guī)范治理的共同責(zé)任，依法依規(guī)加大旅游市場整治力度。充分利用通報、約談、行政處罰、信用懲戒等方式，通過集中治理、集中打擊、集中查處，重點(diǎn)整治不合理低價游、虛假廣告、“假導(dǎo)”攬客、拉客“逃票”、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺客宰客、敲詐勒索、尋釁滋事等突出問題。嚴(yán)格落實(shí)“7×24小時”全天候旅游投訴受理制度，探索構(gòu)建全域旅游服務(wù)質(zhì)量保障機(jī)制，建立健全鄉(xiāng)村旅游目的地游客維權(quán)體系。開設(shè)旅游質(zhì)監(jiān)“企業(yè)負(fù)責(zé)人微課堂”，建立互動學(xué)習(xí)和交流研討機(jī)制，打造旅游質(zhì)監(jiān)教育培訓(xùn)新模式。
6.推進(jìn)全域旅游安全提升。加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管，完善旅游安全監(jiān)管機(jī)制，建立縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道、管委會)、景區(qū)(村、企業(yè))三級安全監(jiān)管工作體系，進(jìn)一步明確縣旅委行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道、管委會)屬地安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體安全責(zé)任。探索安全風(fēng)險評估，新開業(yè)景區(qū)(景點(diǎn))都要進(jìn)行開業(yè)風(fēng)險評估，及時發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患，提高景區(qū)安全意識。完善全域旅游目的地應(yīng)急救援體系建設(shè)，7支戶外救援隊(duì)真正與18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和4大景區(qū)建立結(jié)對關(guān)系，開展應(yīng)急救援演練，提升旅游安全應(yīng)急救援水平。加大旅游安全檢查力度，對安全隱患要發(fā)現(xiàn)一處整改一處，絕不姑息。加強(qiáng)旅游安全提醒，做到旅游安全提醒常態(tài)化，災(zāi)害性天氣預(yù)警發(fā)布常態(tài)化，旅游法律法規(guī)知識普及常態(tài)化，旅游糾紛合理維權(quán)宣傳常態(tài)化。加強(qiáng)全域旅游綜合保險宣傳，充分發(fā)揮全域旅游綜合保險在旅游安全事故處理、旅游安全糾紛處理中的作用。
7.推進(jìn)機(jī)關(guān)干部素質(zhì)提升。認(rèn)真組織開展“十九大”精神學(xué)習(xí)，深化“兩學(xué)一做”主題活動、“打通中梗阻、提升執(zhí)行力”專項(xiàng)行動和“大腳板走一線，小分隊(duì)破難題”攻堅(jiān)行動，切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效化、制度化建設(shè)和干部能力建設(shè)，著力打造順應(yīng)新時代新思想新形勢的“象山旅游鐵軍”。進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市和縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《象山縣機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)上下的凝聚力、執(zhí)行力和服務(wù)能力，塑造干部隊(duì)伍“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。