按照縣委組織部的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉工作于12月底啟動，1月底全面結(jié)束。工作中堅持公平、公開、公正原則，大力營造良好氛圍，嚴格把好各道關(guān)卡，嚴明各項紀律要求;堅持做到責(zé)任、程序、領(lǐng)導(dǎo)、人員“四到位”，選出了群眾公認、素質(zhì)過硬的村黨支部班子，為大力推進“烤煙強鎮(zhèn)、商貿(mào)名鎮(zhèn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)、民主法治鎮(zhèn)”建設(shè)提供堅強組織保障。
一、基本情況
換屆中共產(chǎn)生黨支部委員57名，35周歲以下委員3名，大專以上文化程度5名，高中文化程度24名，文化層次比上屆大幅提高;初中及以下文化程度28名。新一屆村黨支部書記50周歲以下7名。通過換屆選舉，新一屆支委班子的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)均有了較大的改善，政治堅定、工作務(wù)實，具有較強綜合素質(zhì)的年青黨員進入了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，提高了班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，進一步鞏固和加強了村黨支部在村民自治中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。
二、主要做法
(一)強化宣傳，營造良好氛圍
一是及時安排部署。按照縣委統(tǒng)一安排，鎮(zhèn)黨委迅速行動，換屆前就分組分片進村入戶了解群眾、黨員思想動態(tài)，聽取支部換屆意見建議。1月4日晚上召開黨政班子會議，專題研究部署我鎮(zhèn)黨支部換屆選舉工作，1月5日下午召開全鎮(zhèn)換屆選舉動員大會，1月7日晚舉辦換屆選舉培訓(xùn)班，對參與換屆選舉的鎮(zhèn)村干部及村支部書記進行了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是明確工作職責(zé)。成立由黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專門辦公室，負責(zé)具體工作;成立由紀委書記任組長的監(jiān)督小組，負責(zé)全鎮(zhèn)換屆整個過程的監(jiān)督。制定下發(fā)了《XX鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉工作實施方案》，13個行政村分成6組，明確了聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、主抓領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)人員，細化了工作職責(zé)。三是強化宣傳動員。為加強政策、法律、法規(guī)宣傳，充分發(fā)揚民主，尊重和支持廣大人民群眾的意愿，在整個換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委著眼教育，立足宣傳，注重引導(dǎo)，始終把宣傳發(fā)動群眾，做好思想政治工作貫穿于整個選舉工作過程。通過召開動員大會、張貼標語等多種形式宣傳“兩推一選”的目的、意義、原則、程序和方法，利用村務(wù)公開欄公布村黨組織班子成員職數(shù)、任職條件和黨員基本情況，動員廣大黨員、村民積極參與這項工作。
(二)精心組織，嚴格把握程序關(guān)
在整個村黨支部的換屆選舉過程中，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的程序做到四個到位:一是調(diào)查摸底到位。鎮(zhèn)黨委在換屆選舉前期已經(jīng)做好調(diào)查摸底工作。結(jié)合村級考核，我鎮(zhèn)分六個小組對各村財務(wù)進行了嚴格審計，并對村級班子進行了綜合研判。經(jīng)審計13個村均無違規(guī)。經(jīng)研判，我鎮(zhèn)4個村級班子確定為“優(yōu)秀等次”;5個村級班子確定為“良好”等次;3個村級班子確定為“一般”等次;1個村級班子確定為“較差”等次。通過審計和研判，掌握第一手資料，做到了底子清、情況明。二是評議推薦到位。按照“兩推一選”的要求，13個村均召開黨員群眾推薦會議，并吸納村民組長和村村民代表參加，在推薦候選人時均采取黨員尤其是群眾推薦、評議，采取無記名投票方式提名推薦新一屆黨支部委員候選人，較好地體現(xiàn)了廣泛性和群眾性。三是組織考察到位。對于黨內(nèi)外推薦出來的人選，鎮(zhèn)黨委認真細致負責(zé)地做好考察工作。四是選舉環(huán)節(jié)到位。選舉之前，我們派出鎮(zhèn)干部分片包村，認真做好正面宣傳工作，引導(dǎo)群眾正確行使選舉權(quán)力，堅決杜絕宗派、家族勢力干擾選舉行為，同時真做好選舉前的準備工作，提高黨員到會率，確保大會選舉成功。
在具體操作上，嚴格把握“三關(guān)”:一是嚴把人選確定關(guān)。在確定支部候選人時，按組織程序從黨員和群眾推薦得票較多的人中確定初步候選人，并聽取黨員群眾代表意見，組織審查、考察公示等程序，真正做到公開、公平、公正，既尊重了黨員群眾意愿，又體現(xiàn)了組織意圖。二是嚴把選票填寫關(guān)。在進行無記名填寫選票時，積極創(chuàng)造寬松嚴肅的環(huán)境，確保每個參加選舉的黨員都能充分行使個人的民主權(quán)利。三是嚴把唱票計票關(guān)。所有的選票都在鎮(zhèn)黨委工作組的指導(dǎo)下，在黨員代表的監(jiān)督下進行公開唱票、計票，杜絕暗箱操作。
(三)拓寬選人渠道，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)
在黨支部班子成員的搭配上，我鎮(zhèn)始終堅持有熱情、有基礎(chǔ)、有本事，政治上靠得住的選人用人標準，積極引導(dǎo)一些政治堅定、“雙帶”能力強、作風(fēng)硬、威信高、組織協(xié)調(diào)能力好、年富力強的黨員作為村黨支部班子的重要人選進行重點推薦。新一屆支部班子的平均年齡較前明顯下降，文化程度了有很大提高。特別是上屆1名60歲以上村支部書記，雖然在黨員群眾中威望高，但由于年紀較大，精力有限，主動讓賢，并成功推選了年輕有為的村支部書記。新當選的村支書有三分之一都是本地的烤煙、核桃種植大戶，帶頭致富能力強，群眾十分擁護。
(四)強化任前培訓(xùn)，提高執(zhí)政能力
村黨支部換屆選舉工作結(jié)束后，以片為單位，由各駐片領(lǐng)導(dǎo)、換屆選舉指導(dǎo)組對各片各村當選的新一屆支部委員進行了任前培訓(xùn)，同時鎮(zhèn)黨委將在今年4月對各村支部書記進行一次集中培訓(xùn)。以如何當好基層干部、政治理論、法律法規(guī)、干部素質(zhì)、形勢教育、科技致富等為主要內(nèi)容，力爭他們更好服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
三、存在問題
雖然我鎮(zhèn)的換屆選舉工作進行得比較順利，較好地完成了選舉任務(wù)，但也還有很多不可忽視的問題，主要是:一是村支部黨員年齡老化，文化水平偏低，部分黨員思想陳舊、部分支委班子成員工作保守，不適應(yīng)新形勢下的農(nóng)村工作要求，思路不開闊，方法無創(chuàng)新，在一定程度上阻礙了村級經(jīng)濟的發(fā)展;同時對年青黨員同志的培養(yǎng)和發(fā)展力度不夠，造成有青黃不接、后繼乏人的現(xiàn)象;還有一部分年輕有為的黨員不愿擔(dān)任村干部，原因是外出務(wù)工養(yǎng)家糊口，在家?guī)ьI(lǐng)群眾致富太難，黨性不是很強。二是部分村黨支部書記存在“等、靠、要”思想，思想不夠穩(wěn)定，加上無村級經(jīng)濟收入，導(dǎo)致工作積極性不高。三是真正能發(fā)揮帶動人民群眾致富的“領(lǐng)頭雁”太少，換屆選擇面較窄。在今后工作中，我們將根據(jù)換屆選舉中出現(xiàn)的突出問題進行專題研究，制定出切實可行的整改措施，真正培養(yǎng)出一支政治上靠得住、思想過得硬、雙帶能力強的村級干部隊伍。