2020年來，區(qū)住建局在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導和市住建局的大力指導及關心下，認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)戰(zhàn)略部署，堅持以人為本，抓基礎、促民生，大力加快城市基礎設施建設;堅持“沉下去、貼著幫”，扎實深入推進脫貧攻堅幫扶工作?，F(xiàn)將區(qū)住建局2020年工作總結及2020年工作計劃報告如下。
一、2020年工作總結
(一)精心布局，加快推進城市基礎設施改善。認真貫徹國家政策，吃透恩陽區(qū)情，堅持舊城改造與新城建設同步原則，加快推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，加快拓展城市框架。一是完成項目包裝9個，完成12個市政基礎設施項目入庫資料，總投資7億元。二是實施舊城道路改造。對商業(yè)南街至濱河路、義陽大道南巷至財富廣場等道路進行改造，對金鑫苑等社區(qū)、居民住宅區(qū)路口進行維護，完成新場街棚改片區(qū)支路設計，對城市裸土地段進行了專項整治。三是加快推進新建道路建設。義陽山路南段全面進行土石方開挖，完成投資約2200萬元，預計年底部分路基成型;規(guī)劃22路完成土方開挖約6萬方，涵洞2座，完成投資約1700萬元;規(guī)劃32路完成路基、路面鋪筑和管網工程，正在進行人行道和綠化亮化建設，完成投資約1億元;規(guī)劃40路路面已黑化，正在進行人行道和綠化亮化建設;規(guī)劃11路已完成施工和監(jiān)理單位招標，施工隊伍已進場;“兩橋一廊”完成投資主體招商;規(guī)劃137路、134路、58路、57路、54路、52路、51路、5路(旱谷段)完成立項等前期工作。四是加快實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。2020年實施棚戶區(qū)改造3000戶，采取購置安置方式，采購安置總面積27萬㎡。其中旱谷、何家壩片區(qū)1400戶(采購安置)約12.6萬㎡，總投資約6億元;趙家壩片區(qū)840戶(采購安置)約7.6萬㎡，總投資約3億元;兩路片區(qū)棚戶區(qū)760戶(采購安置)約6.8萬㎡，總投資約2.8億元。目前，已完成項目立項等前期手續(xù)，簽訂貨幣化征收補償協(xié)議3000戶。2020年實施的麻石、白玉、元山子等棚戶區(qū)改造安置還房大部分主體已竣工，今年底均可竣工入住。
(二)真情幫扶，扎實推進脫貧攻堅各項工作。一是按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，區(qū)住建局黨組認真履行幫扶單位職責，堅持“勤走動、多幫忙、聊家常”，扎扎實實沉下去，真真切切貼著幫，駐村幫扶取得較好實效。二是扎實抓好農村住房保障工作。出臺了《XX市恩陽區(qū)2020年巴山新居扶貧專項實施方案》，通過購買服務方式，確定了專業(yè)機構對農村住房建設質量安全進行監(jiān)管。三是加快實施農村危房改造。2020年度我區(qū)建檔立卡戶危房改造任務2859戶(C級2643戶，D級216戶)，截止目前，我局通過政府購買服務的方式聘請第三方鑒定機構，正在對已完成改造任務的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行住房質量安全鑒定，待鑒定通過后，出具住房質量安全鑒定報告和達標認定書。
(三)綜合施策，有序推進城區(qū)黑臭水體整治。一是采取會議、廣播、宣傳單等形式宣傳水污染造成的嚴重危害，提高場鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)周邊居民和恩陽河沿線村民的環(huán)保意識。二是采取“清淤疏浚”臨時措施對恩陽河黑臭水體進行修復整治。每月1次對水體內的污物、淤泥進行清掏，污水抽吸、疏通排水溝、清理生活垃圾，用生石灰進行消毒、殺菌，保證基本的生活環(huán)境質量。三是對老城有條件的部分街道實施雨污管網建設，實施雨污分流改造。投資533.19萬元專項整治蘆墟溝河道黑臭水體，目前，基本完成主管網敷設，已完成工程量的80%。
(四)提質增效，積極促進建筑業(yè)市場發(fā)展。一是有效開展建筑市場行為管理。協(xié)調處理第一人民醫(yī)院、玖欣盛世年華等項目民工工資拖欠1350萬元，受理拖欠民工工資案件136起，涉及用工企業(yè)28家，清償被拖欠民工工資5300多萬元。移送處理拖欠民工工資案件6件，涉及4112.83萬元，涉及1046人;調解義陽府第、興隆衛(wèi)生院等施工總包企業(yè)不履行主體責任合同糾紛4處。二是加強建筑市場管理。辦理《建筑工程施工許可證》的城區(qū)建設項目8個，建筑面積304155.35平方米。三是建筑業(yè)發(fā)展取得實效。2020年，成功培育資質建筑企業(yè)2家，三季度全區(qū)資質建筑業(yè)企業(yè)完成產值入庫32億元，預計年底建筑業(yè)產值入庫可達36億元。
二、存在的主要問題
一是拆遷難度大，部分項目推進緩慢。如規(guī)劃36路項目用地范圍內麻石三社段李正方、柯尊明的房屋、魚塘因征拆至今未拆除，導致項目被迫停工。
二是2020年部分項目建設模式變更，導致項目實施進度滯后。按照區(qū)委區(qū)政府城市建設工作部署和恩陽城區(qū)總體規(guī)劃，我局按照恩陽城區(qū)建設發(fā)展時序，先后區(qū)域規(guī)劃了2020年重點建設項目19個，包裝成4個PPP項目包，總投資近14億元，其中A包B包為13條城市道路項目，C包為“兩橋一廊”建設項目，D包為4個城市公園項目。
到2020年5月，我局通過代理機構采購招標，確定了4個項目包的咨詢服務單位，完成了4個PPP項目的“兩評價一方案”和資格預審文件編制，擬定了項目招標文件、施工合同等資料。根據(jù)《財政部關于印發(fā)<政府和社會資本方合作項目財政承受能力論證指引>的通知》(財金〔2020〕21號)規(guī)定，若四個包同時采用PPP模式，將超過財政支付能力的10%。因此，規(guī)劃137路等13條城市道路建設項目未能納入綜合信息平臺項目庫，導致項目未按計劃實施。
三、2020年主要工作
2020年，我局將全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十九大、省第十一次黨代會精神，緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求，大力推進城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展;推進城鎮(zhèn)市政基礎設施和公用設施建設，不斷改善生態(tài)環(huán)境。
(一)突出項目帶動，加快基礎設施建設。一是陸續(xù)開工建設規(guī)劃39路、濱河街、規(guī)劃132路等15條總長26.3公里城市道路，總投資10.8億元，年度完成投資5億元。二是抓好規(guī)劃57路(一期)、規(guī)劃15路(A段)等6條續(xù)建道路建設，總投資5.94億元，年度完成投資2.76億元。三是開工建設馬鞍市政綜合管廊、琵琶灘大橋、飛鳳大橋、登科山文化景觀中心、義陽山旅游度假中心和都市山水廊道，總投資32.9億元，年度完成投資7.49億元。四是抓好登科華府、舜聯(lián)匯金廣場、琵琶灘城市商業(yè)綜合體(總建筑面積32萬平方米)建設，年度完成投資8億元。
(二)著力舊城改造，鞏固市政基礎功能。一是進一步加強城市黑臭水體治理，落實“河長制”工作任務。馬鞍鋪片區(qū)增設污水管道2.5千米，與文治、回龍社區(qū)形成黑臭水體治理連片體系;與區(qū)旅游局配合，結合恩陽古鎮(zhèn)風貌改造，實施古鎮(zhèn)片區(qū)地下污水管網建設;及時實施截污干管沿線市政主管道接入匯入工程，完成兩路口、米家灣、麻石片區(qū)污水管道與截污干管連接。二是實施老城區(qū)市政道路升級改造。以登科寺小學為原點，輻射周邊，實施登科一巷、二巷、四巷、金鑫街等道路升級改造，鋪設瀝青路面、建設雨污管網和人行道等;繼續(xù)加強城區(qū)市政道路、橋梁、雨污管網、標線等市政設施的常規(guī)維護，確保功能完好。
(三)著力民生改善，抓好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。一是全力抓好續(xù)建工程，力爭2020年2月底前，麻石、馬鞍鋪、元山子和新場街棚戶區(qū)改造拆遷安置房全部搬遷入住。二是新啟動城區(qū)棚戶區(qū)改造1500戶(柏林片區(qū)1000戶，小觀壩片區(qū)500戶)。三是繼續(xù)爭取棚改項目資金扶持，加大資金爭取力度，力爭2020年棚改項目融資4億元以上。
(四)立足行業(yè)管理，建筑業(yè)發(fā)展出實績。一是認真貫徹《XX市恩陽區(qū)人民政府關于促進和支持建筑業(yè)加快發(fā)展的意見》(恩府發(fā)〔2020〕20號)的精神，兌現(xiàn)落實促進建筑業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，力爭新培育建筑企業(yè)2家，完成建筑業(yè)總產值43億元。二是突出重點，強化措施，加強建筑企業(yè)管理，全面落實五方責任主體工程質量終身責任制，確保建筑工程質量。三是大力推廣在建工程使用建筑節(jié)能材料，加強建筑節(jié)能驗收，規(guī)范轄區(qū)內商品預拌混凝土市場，確保商品混凝土市場健康有序發(fā)展。
(五)加強村鎮(zhèn)管理，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是積極做好農村重點對象危房改造的調查工作，積極爭取農村危房改造政策支持，計劃實施4500戶農村危房改造。二是加強傳統(tǒng)村落保護工作。積極跟蹤督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委做好第五批中國傳統(tǒng)村落的申報工作，力爭柳林鎮(zhèn)銅城寨村、茶壩鎮(zhèn)章懷村、玉井鄉(xiāng)玉女村、興隆鎮(zhèn)玉皇村、司城街道辦事處高岸村、三河場鎮(zhèn)金寶村等6個村申報成功。三是積極銜接上級有關部門，有序做好百鎮(zhèn)建設試點行動的指導工作，力爭指導完成玉山鎮(zhèn)、花叢鎮(zhèn)省級重點鎮(zhèn)的申報、漁溪鎮(zhèn)國家級重點鎮(zhèn)的申報和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。四是加大新居建設質量安全的監(jiān)管力度，完成2020年度新居建設專項規(guī)劃方案的編制。