根據(jù)《2020年XX縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目實施方案》的要求，XX縣畜牧獸醫(yī)局積極宣傳培訓(xùn)政策，組織了全縣相關(guān)畜禽養(yǎng)殖場(戶)業(yè)主參加新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，具體情況如下：
一、完成情況
2020年下達(dá)XX縣新型職業(yè)農(nóng)民(畜禽養(yǎng)殖)培訓(xùn)人數(shù)為120人，按時要求于2020年3月份以前完成。我局于2020年3月18日至3月23日舉辦了“豬禽養(yǎng)殖培訓(xùn)”，培訓(xùn)人員70人。3月25日至3月30日舉辦了“牛羊養(yǎng)殖培訓(xùn)”，培訓(xùn)人員57人。2期共計培訓(xùn)127人，參加“云上智農(nóng)”好評率達(dá)到90%。
二、主要做法
1、明確責(zé)任。將新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)納入畜牧技術(shù)推廣站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心年度工作考核目標(biāo)，上下聯(lián)動，合力推進(jìn)。培訓(xùn)工作由局分管領(lǐng)導(dǎo)王建華副局長總負(fù)責(zé)，局機關(guān)在培訓(xùn)服務(wù)、教師協(xié)調(diào)、教室配置等方面全力配合和支持，縣畜牧技術(shù)推廣站具體承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，負(fù)責(zé)組織實施授課培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心負(fù)責(zé)招生和后期跟蹤服務(wù)，做到集中培訓(xùn)，分散指導(dǎo)，責(zé)任明確，各司其責(zé)。
2、創(chuàng)新方法。馬頭山羊、秦巴黃牛、黑豬養(yǎng)殖是我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是這幾年我縣精準(zhǔn)扶貧的重點扶持產(chǎn)業(yè)。我們在教師聘請中采取“請名師、筑基礎(chǔ)，請進(jìn)來、走出去”的方法授課，今年聘請省農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)研究所的金爾光、宋忠旭、郭萬正等專家學(xué)者授課，并把專家請到部分養(yǎng)殖場，把脈問診，實地指導(dǎo)。在實踐指導(dǎo)上采取分片包聯(lián)，分區(qū)指導(dǎo)，按期上門，定期回訪的形式，讓每一位學(xué)員學(xué)能應(yīng)用，學(xué)有所用。
3、豐富教學(xué)。我們嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)方案和期初計劃，完全按照“五三二模式”，即理論授課時間50%，實訓(xùn)、見習(xí)30%，研討、考試考核時間20%，培訓(xùn)時間上不縮水。在課堂教學(xué)時做到有教案、有教材，注重互動教學(xué)，并安排學(xué)員互相交流，實踐中注重養(yǎng)殖專業(yè)技能、防疫員與養(yǎng)殖戶之間的相互交流，做到人人參與，人人動手。后期跟蹤指導(dǎo)上建立了微信群、電話咨詢，保證溝通順暢，互動活躍，不走形式，不擺樣子。
4、規(guī)范管理。培訓(xùn)按照訓(xùn)前申請、訓(xùn)中監(jiān)督、結(jié)班驗收、撥付資金的流程開展，建專帳，專人管理，?？顚Ｓ茫?guī)范資金使用范圍，嚴(yán)禁現(xiàn)金支付，嚴(yán)禁截留挪用。所有報銷單據(jù)報縣農(nóng)業(yè)局和財政審核后報賬，做到與培訓(xùn)無關(guān)的不予支出，預(yù)算中沒有項目的不予支出，單據(jù)少于2人簽字證實的不予支出。按照一班一檔，拍照片、留痕跡，簽字登記，全程收集，裝訂成冊，入檔存放，確保后期有據(jù)可查。
三、取得的成效
1、提高了養(yǎng)殖從業(yè)人員素質(zhì)。我縣是貧困山區(qū)，環(huán)境惡劣，交通閉塞，過去從事畜牧養(yǎng)殖大多是不能外出務(wù)工的留守老人養(yǎng)羊喂豬。通過新型職業(yè)農(nóng)民項目實施，把資金、能人都吸引了進(jìn)來，從門外漢到行業(yè)能手，我縣已建設(shè)40家規(guī)模羊場、20個豬場業(yè)主都是40歲左右的青壯年。
2、發(fā)揮了示范帶動效應(yīng)。培訓(xùn)后的學(xué)員接受新觀念，運用新技術(shù)能力大幅提升，參加過培訓(xùn)的學(xué)員們在養(yǎng)殖場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍，種植牧草，加工青貯飼料等科學(xué)管理上均有提高。在培訓(xùn)期間邀請往期學(xué)員現(xiàn)場講解，現(xiàn)身說法，通過他們的示范帶動，周圍傳統(tǒng)養(yǎng)殖農(nóng)戶改建圈舍，改良品種，科學(xué)管理，開拓市場，效益明顯增加。
3、助推了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過培訓(xùn)提高了從業(yè)人員的素質(zhì)，規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主自強、自律，遵紀(jì)守規(guī)意識明顯增強，在養(yǎng)殖場的選址規(guī)劃、糞污利用、檔案記載、產(chǎn)品安全等方面都表現(xiàn)出強烈的環(huán)保和安全意識。培訓(xùn)后的新型職業(yè)農(nóng)民堅持綠色發(fā)展理念，利用互聯(lián)網(wǎng)營銷，助推了三產(chǎn)融合。
四、存在問題
盡管新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是一項利民惠農(nóng)政策，但在實際實施過程中還存在一些問題：
1、對參加培訓(xùn)人員的認(rèn)定不夠精確。按照培訓(xùn)要求，學(xué)員必須用手機下載“云上智農(nóng)”手機APP登錄申報，在實際招生中，正在從事養(yǎng)殖的農(nóng)民大多在50歲以上，沒有智能手機，有智能手機的因為年齡較大不會操作，只能培訓(xùn)時先報到，在我們的指導(dǎo)下登錄申報，但部分學(xué)員因為種種原因無法錄入系統(tǒng)，導(dǎo)致培訓(xùn)臺賬簽到人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于系統(tǒng)錄入人員，這部分學(xué)員又想?yún)⒓优嘤?xùn)，極大的占用了培訓(xùn)資源。
2、后期認(rèn)定和扶持政策滯后。按照《培訓(xùn)方案》，培訓(xùn)結(jié)束后，需要對“職業(yè)農(nóng)民”進(jìn)行認(rèn)定，對認(rèn)定發(fā)證的給予政策扶持和支持，但在實際工作中，部門重培訓(xùn)、輕認(rèn)定，重宣傳、輕扶持。國家、省級農(nóng)業(yè)部門沒有專門出臺扶持新型職業(yè)農(nóng)民干事創(chuàng)業(yè)的政策和資金，影響該項目實施的初衷，不利于持續(xù)開展。
五、下一步打算
加強參訓(xùn)學(xué)員的遴選工作，完善學(xué)員申報程序，并且按照要求做好資金使用和檔案整理，認(rèn)真總結(jié)好培訓(xùn)中的經(jīng)驗，挖掘典型，持續(xù)推進(jìn)，為貫徹落實中央制定的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮作用。