大家知道什么是鄉(xiāng)村振興嗎?我們參與鄉(xiāng)村振興工作,應(yīng)該怎么去做一個有關(guān)的工作總結(jié)呢?下面是小編為大家整理的關(guān)于鄉(xiāng)村振興年度工作總結(jié),歡迎大家來閱讀。
以深化基層民主管理為主線,以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點,統(tǒng)籌推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè),為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定了制度和組織基礎(chǔ),民政局聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁紐帶,肩負(fù)著鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、發(fā)展農(nóng)村基層民主、落實基本民生保障等重要職能任務(wù),必須在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中奮勇當(dāng)先、積極作為,切實履行好職責(zé)與使命,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾對美好生活的新期待貢獻(xiàn)力量,現(xiàn)就我局鄉(xiāng)村振興工作開展情況做一簡要匯報,不妥之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁批評指正。
一、積極推動鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制創(chuàng)新。
鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。我局_,切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變等各項任務(wù)落實,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力提升;建立和完善以黨的基層組織為核心,村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ),集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶,各種社會服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)村組織體系,突出把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為落實黨的政策、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
二、著力提高農(nóng)村基本民生保障水平。
保護(hù)和改善民生是我們的奮斗目標(biāo),也是職責(zé)所系。我局全力落實社會救助兜底保障任務(wù),進(jìn)一步提高困難群眾保障水平。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系,切實保障困難群眾基本生活。強(qiáng)化脫貧攻堅低保兜底保障作用,突出抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,通過完善制度、提高水平、加強(qiáng)銜接,完善最低生活保障制度,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,逐漸提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn),確保不低于國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)全面建成小康社會不落一戶、不落一人。積極推進(jìn)社會救助創(chuàng)新發(fā)展,探索構(gòu)建困難群體分類救助、急難問題綜合救助的梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評估指標(biāo)體系,加強(qiáng)低保、醫(yī)療、教育等救助政策統(tǒng)籌,健全社會救助的工作協(xié)調(diào)、信息核對、受理辦理、引導(dǎo)社會力量參與等機(jī)制,“兜牢”民生底線。
三、切實完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。
推進(jìn)公共服務(wù)均等化是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑。要加快健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系,加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村社會福利服務(wù)中心布局,推進(jìn)日間照料中心、養(yǎng)老服務(wù)示范點建設(shè);提高農(nóng)村殘疾人社會福利保障水平,進(jìn)一步完善殘疾人兩項補(bǔ)貼政策,建立動態(tài)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,鼓勵社會專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、支持農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村社區(qū),開展殘疾人醫(yī)療康復(fù)活動;鼓勵和引導(dǎo)專業(yè)社會組織進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)開展精神障礙康復(fù)工作;推進(jìn)農(nóng)村未成年人關(guān)愛保護(hù)工作,持續(xù)開展農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)關(guān)愛行動,健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系;推進(jìn)殯葬管理和服務(wù)工作,推動鄉(xiāng)村文明、移風(fēng)易俗,促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
__位于鄒城市東部,距市區(qū)__公里,轄__個行政村、20__.20__萬人,總面積__平方公里,20__市最高峰—鳳凰山坐落于此。境內(nèi)山地丘陵約占20__/20__,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),自然風(fēng)光秀美,生態(tài)環(huán)境良好,鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作有基礎(chǔ),群眾有需求。近年來,__在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,立足資源優(yōu)勢,按照“全域行動、整體規(guī)劃,示范帶動、分類實施”的工作思路,堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量推進(jìn)的原則,大力發(fā)展“鄉(xiāng)村連片治理”工程,走出了一條生產(chǎn)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng),生態(tài)美、環(huán)境優(yōu),生活美、家園好“三生三美”鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子。
一、“鄉(xiāng)村連片治理”鳳棲桐花片區(qū)試點項目
鄉(xiāng)村連片治理鳳棲桐花片區(qū)試點項目是整建制打造鄉(xiāng)村振興“__樣板”的有效載體,是著力實現(xiàn)生產(chǎn)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)、生活美、家園好“三生三美”鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子的重要途徑。
一是突出科學(xué)設(shè)計,堅持規(guī)劃先行。為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成“鄉(xiāng)村連片治理工程”,__聘請20__遠(yuǎn)見規(guī)劃設(shè)計院,總投資約__萬元,按照獨特區(qū)位優(yōu)勢、良好生態(tài)環(huán)境,圍繞“一環(huán)、九村、多點”的規(guī)劃布局,全方位對桐花秧、朱石、黑港、徐嶺、桑南、桑北、東王莊、老崖村、高山莊等20__個村,行政區(qū)域面積__.__公頃,總耕地面積__畝,進(jìn)行整建制打造,為宜居、宜游、宜業(yè)的生態(tài)新__增添“新拼圖”。
二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足群眾需求。實際聚焦群眾關(guān)切的實際問題,緊緊圍繞以人民為中心理念,堅持因村制宜,按照“一村一景”“一村一韻”的工作思路,大力實施“四通五化”工程建設(shè)。截至目前,該片區(qū)20__個村共硬化道路__平方米,道路鋪油20__.20__萬平方米,安裝太陽能路燈__盞,綠化苗木__株,布置色帶20__.20__萬平方米,打造文化廣場20__處,主街道立面改造__萬平方米,美化墻面__幅,各村都有自己的獨特景觀,項目完成后將惠及約__人。
三是突出目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化管理監(jiān)督。充分嚴(yán)格利用一事一議財政獎補(bǔ)專項資金,真正發(fā)揮"四兩撥千斤"的作用,各村的治理工程驗收合格之后才撥付。成立鄉(xiāng)村連片治理工程領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程推進(jìn)、經(jīng)費落實等事宜。引入第三方中介機(jī)構(gòu),強(qiáng)化監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量。實行目標(biāo)責(zé)任管理,細(xì)化分解責(zé)任,并將責(zé)任落實到村、落實到人。
二、鳳凰山美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)項目
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,在實現(xiàn)村莊街巷綠化全覆蓋的基礎(chǔ)上,__堅持統(tǒng)籌謀劃、拉高標(biāo)桿、精準(zhǔn)布局,選取20__最高峰——鳳凰山腳下的上磨、辛寺、虎窩等20__個村莊,整體打造美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū),以“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量推進(jìn)”的工作理念,走出了一條生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美“三生三美”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路子。
一是推行“美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)+旅游度假區(qū)”聯(lián)動建設(shè)模式。以總投資__億元的鳳凰山國際旅游度假區(qū)項目為龍頭,深度融合美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)和旅游度假區(qū)總體規(guī)劃,通過統(tǒng)籌設(shè)計、一體建設(shè),借力社會資本推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村提檔升級。
二是以“望山見水、記憶鄉(xiāng)愁”為主題,打造精品節(jié)點。挖掘各村資源稟賦和鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵,融入精美墻體彩繪,按照古色古香“__村”、嫻適田園“故鄉(xiāng)”的定位,打造禪意百花谷、水韻和棋廣場、竹深荷靜、村小記憶等精品景觀節(jié)點。秉承“一個區(qū)域就是一個故事,一個節(jié)點就是一個景點”的理念,保留山村特有的石頭民居風(fēng)格,突出鄉(xiāng)土氣息20__園風(fēng)格,形成“圣山圣水圣人醉,楸樹花開思一回”的意境,讓美麗鄉(xiāng)村“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
三是廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動。充分利用“孟子講堂”、“好媳婦好婆婆”評選、四德工程和農(nóng)家書屋建設(shè),開展移風(fēng)易俗,提升群眾的文化修養(yǎng),用文明鄉(xiāng)風(fēng)浸潤美麗鄉(xiāng)村。
四是實行“美麗鄉(xiāng)村+黨建”的發(fā)展模式。把黨建示范片區(qū)融入其中,對片區(qū)內(nèi)組織場所全部修繕提升,開展黨支部星級評定、黨員示范戶掛牌等活動,督促黨員帶頭開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),帶動群眾共創(chuàng)美麗經(jīng)濟(jì)。
五是大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),帶動群眾增收致富。開發(fā)引進(jìn)休閑、體驗式農(nóng)業(yè)項目。引進(jìn)20__七月書院投資的悠游騎士營地---戶外運動基地和集國學(xué)基礎(chǔ)教育、能力拓展培訓(xùn)和文化休閑創(chuàng)意為一體的開元書院文化體驗項目。建設(shè)豆腐坊、煎餅坊、草編房等眾多民俗風(fēng)情體驗設(shè)施,大力發(fā)展櫻桃、柿子、板栗等生態(tài)采摘游。引導(dǎo)示范片區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂。目前已累計發(fā)展上磨味道、鳳鳴山莊、鳳凰山印象農(nóng)家樂__余家,上磨石村、小彥村成為省級旅游特色村。
六是建設(shè)精品民宿,發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)。以上磨石嶺民俗村為試點,投資__余萬元,收購閑置的農(nóng)戶舊宅基地__余間,建設(shè)高端精品民宿。通過市場化運作模式進(jìn)行運營,滿足休閑度假市場的新需求。
七是著眼特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷。開發(fā)辛寺牛心柿、吉玉莊香椿醬、辛寺印象等系列農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展鄉(xiāng)土創(chuàng)客等__余家電商,讓__大櫻桃、板栗、柿子等更多的特色農(nóng)產(chǎn)品,依托“快遞+電商”平臺走出__,銷往全國各地。
虎沃村作為鳳凰山美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)項目重要區(qū)域,該村以打造省級美麗鄉(xiāng)村示范村為目標(biāo),注重彰顯鄉(xiāng)村田園的詩情畫意,以古樸之風(fēng)為主題,深入挖掘民俗文化,依托村內(nèi)的古民居、井窖、自然山水林田資源,打造薯香藏地、民俗院落、石碾游園等精品節(jié)點,讓美麗鄉(xiāng)愁“望的見山,看的見水,記的住鄉(xiāng)愁”。一是啟動墻面立面改造工程。建設(shè)入口景墻節(jié)點20__處,沿街墻面粉刷__平方,鑲貼片石__平方,墻面彩繪__余幅。完善公共設(shè)施及節(jié)點提升、綠化工程,安裝仿古路燈__盞。二是實施村內(nèi)水庫治理工程。治理村東北水庫20__處,實施水庫清淤、加固、防滲、生態(tài)護(hù)坡等工程。三是實施民俗院落改造工程。改造古樸特色的舊房屋__余間,分別改造為“鄉(xiāng)村畫室”“艾灸館”“煎餅豆腐作坊”“民俗展館”等,壘砌具有古樸特色的毛石擋土墻,鋪裝板巖碎拼地面及園路、溪流鋪河岸石及卵石。四是打造精品建設(shè)工程。在紅薯井窖處種植各類綠化苗木花卉、鋪設(shè)碎石拼路的基礎(chǔ)上,安裝轱轆20__個、民俗圖案蓋板__塊、宣傳欄、小型停車場、觀景平臺各20__處。
近年來,______20__面對鄉(xiāng)村振興的新形勢新任務(wù),勇于扛起高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任,堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn),立足資源稟賦和基礎(chǔ)優(yōu)勢,聚焦“五大振興”,用心用情用力解決鄉(xiāng)村發(fā)展瓶頸,農(nóng)田水利設(shè)施顯著提升,農(nóng)村面貌明顯改善,鄉(xiāng)村發(fā)展活力不斷激發(fā),農(nóng)民參與積極性明顯增強(qiáng)?,F(xiàn)將工作總體情況匯報如下:
一、工作亮點
我們堅持把示范創(chuàng)建作為推動鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手,發(fā)揮樣板的示范引領(lǐng)作用,以點帶面,促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。20__鎮(zhèn)20__村、20__鎮(zhèn)20__村、20__鎮(zhèn)20__村、20__鎮(zhèn)20__村等20__個村被認(rèn)定為省級鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范村,20__街道被認(rèn)定為省級鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范鎮(zhèn);20__片區(qū)以全市第一的成績被納入全省首批鄉(xiāng)村振興__樣板示范區(qū)創(chuàng)建名單,20__縣被確定為20__市唯一一個農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和20__省共同打造鄉(xiāng)村振興__樣板示范縣,成功國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。
二、工作成效
(一)圍繞產(chǎn)業(yè)振興奠基石。今年完成了20__萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),實施了20__萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),疏挖田間溝渠長度20__公里,-省略敏感詞匯…農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值較上年同期增長20__%,全縣生豬存欄達(dá)到20__萬頭;農(nóng)民人均可支配收入由20__年的20__元增加至20__年的20__元,增長20__%。
(二)圍繞人才振興添力量。創(chuàng)建了__-省略敏感詞匯…人;優(yōu)先配置鄉(xiāng)村人才,將事業(yè)單位人員招聘崗位向鄉(xiāng)村傾斜,通過事業(yè)單位招聘工作人員20__人,“三支一扶”人員20__人;努力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,設(shè)立高層次人才服務(wù)窗口,為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“一站式”服務(wù)。
(三)圍繞文化振興樹新風(fēng)。扎實推進(jìn)新時代文明實踐工程,文明實踐中心、實踐所、實踐站建設(shè)全覆蓋;廣泛開展文明實踐志愿服務(wù)活動,登記注冊的志愿者達(dá)20__萬余人,舉辦集中性文明實踐活動20__余場次,-省略敏感詞匯…大操大辦婚喪喜慶事宜的不正之風(fēng)進(jìn)一步得到遏制。培育20__戶“最美家庭”典型,評選“好媳婦”,“好婆婆”各20__名。
(四)圍繞生態(tài)振興美環(huán)境。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境五年提升行動,積極推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。截至目前,完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造20__萬余戶,-省略敏感詞匯…深入開展美麗庭院創(chuàng)建活動,全縣創(chuàng)建美麗庭院示范戶20__戶,創(chuàng)建率20__%。美麗鄉(xiāng)村省級示范村20__個,市級示范村20__個,大力開展村莊清潔行動,村容村貌得到了全面提升。
(五)圍繞組織振興筑堡壘。圓滿完成全縣20__個村“兩委”換屆工作,“一肩挑”實現(xiàn)20__%,村級干部隊伍整體實現(xiàn)學(xué)歷、年齡、結(jié)構(gòu)、能力“一升一降一優(yōu)一強(qiáng)”;-省略敏感詞匯…建設(shè)了“和為貴”社會治理服務(wù)中心,搭建起集_、矛盾調(diào)解、法律援助、指揮調(diào)度和民生訴求服務(wù)等于一體的“一站式”矛盾糾紛綜合調(diào)處化解平臺;健全完善農(nóng)村法治體系、治安防控體系,形成了高水平鄉(xiāng)村治理能力和農(nóng)村穩(wěn)定和諧局面。
三、工作謀劃
兩年以來,我縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作雖然取得了一些成績,但還存在工作進(jìn)展不平衡、村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條短等問題。對此,將繼續(xù)堅持以鄉(xiāng)村振興__樣板為統(tǒng)領(lǐng),重點實施特色產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)品質(zhì)提升、鄉(xiāng)風(fēng)治理提升、基層組織提升、人才引育提升“五大行動”,努力建設(shè)鄉(xiāng)村振興__樣板示范縣。圍繞以上思路,重點抓好以下工作:
一是實施“三化一融”行動,推動產(chǎn)業(yè)振興。圍繞__、__兩大主要產(chǎn)業(yè),推進(jìn)種植規(guī)模、設(shè)施布局規(guī)劃,擴(kuò)大種植規(guī)模、提高加工能力、-省略敏感詞匯…并通過精準(zhǔn)布局電商推介,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)活動推介,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)品牌化。同時,做好“產(chǎn)業(yè)+旅游”“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)意”工作,加快田園休閑旅游建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
二是實施“三大工程”行動,推動生態(tài)振興。實施“人居環(huán)境整治”工程,結(jié)合環(huán)衛(wèi)一體化、殘垣斷壁清理、農(nóng)村污水治理,-省略敏感詞匯…實施“村莊入畫”工程,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為依托,持續(xù)加大投入,改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)農(nóng)村景觀小品,打造宜居宜游宜業(yè)美麗新鄉(xiāng)村。
三是實施“文明新風(fēng)”行動,實現(xiàn)文化振興。推進(jìn)新時代文明實踐陣地建設(shè)、__好人評選、家風(fēng)傳承行動,啟動民宿和鄉(xiāng)村記憶館建設(shè)傳承民俗、留住鄉(xiāng)愁,并推廣垃圾分類、出彩人家、志愿服務(wù)等工作,增強(qiáng)群眾的思想道德素質(zhì),引導(dǎo)群眾倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
四是實施“沃土提質(zhì)”行動,實現(xiàn)組織振興。持續(xù)推進(jìn)支部規(guī)范化、兩新示范點、-省略敏感詞匯…以研判、解決“一肩挑”工作為抓手,扎實做好“村兩委”成員篩選、村莊矛盾化解等問題,提前謀劃好“村兩委”換屆工作。
五是實施“技匠引育”行動,實現(xiàn)人才振興。設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)扶持基金,持續(xù)抓好高端人才引育載體建設(shè),本土產(chǎn)業(yè)人才培育工作,吸引更多人才落戶__、扎根__。
20__年,__市在省委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,克服疫情、臺風(fēng)等不利因素影響,聚力推進(jìn)、保質(zhì)提速,三農(nóng)發(fā)展勢頭良好。
一、提振縣域產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快完善。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有序推進(jìn)。推進(jìn)__20__噸特侖蘇核心工廠和20__處萬頭牧場建設(shè),啟動__二期建設(shè)項目,推動皓月肉牛養(yǎng)殖基地、小拉哈和牛全產(chǎn)業(yè)鏈項目落地。
二是龍頭帶動作用逐年提高。一口豬公司成功晉級國家級龍頭企業(yè),__米業(yè)等20__家公司晉級省級龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到__20__家。
三是賦予產(chǎn)業(yè)增收動能。開展農(nóng)產(chǎn)品+天貓等網(wǎng)絡(luò)平臺活動,累計銷售額突破____萬元,帶動農(nóng)產(chǎn)品線上銷售量同比增長__%。
四是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。__縣大銀魚養(yǎng)殖面積擴(kuò)大到__萬畝稻蟹綜合種養(yǎng)面積20__萬畝以上,特色養(yǎng)殖產(chǎn)量力爭實現(xiàn)__萬噸,同比增長20__%。
二、改善農(nóng)村環(huán)境,打好三年行動收官戰(zhàn)。
一是重點任務(wù)提速推進(jìn)。搶抓疫情后施工黃金期,建成生活垃圾處理站20__座,鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運站__座,村分揀中心__20__座建設(shè)農(nóng)村室內(nèi)廁所____戶、菜園革命示范村__個、秸稈固化成型燃料站20__處。
二是規(guī)劃編制有序?qū)嵤?。編制__市__民居設(shè)計圖集,全面完成縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃,推進(jìn)村莊規(guī)劃編制試點,完成村莊規(guī)劃的村__個。
三是四季會戰(zhàn)持續(xù)攻堅。壓茬推進(jìn)四季行動,以村屯內(nèi)環(huán)境集中整治、推進(jìn)重點項目建設(shè)、秋收后環(huán)境整治、探索形成村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制為重點,清理農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾__20__萬噸,綠化村屯__20__萬畝。
三、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,基層宣傳陣地持續(xù)發(fā)力。
一是社會主義核心價值觀深入宣傳。實施社會主義核心價值觀進(jìn)村入戶工程,開展某某精神鐵人精神新的時代內(nèi)涵網(wǎng)絡(luò)主題活動。
二是文化四季風(fēng)吹進(jìn)農(nóng)家院。組織開展全民K歌百湖百姓音樂會金色田野等系列活動,開展線上線下文化惠民活動__20__余場次。
三是城鄉(xiāng)結(jié)對共建文明。圍繞提高村民文明素質(zhì)、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、整治村容村貌、幫扶脫貧攻堅四個方面開展助力鄉(xiāng)村振興共建活動,全市__20__家文明單位共投入資金____萬元,援建項目__20__個,幫助農(nóng)民__萬余人。
四、補(bǔ)齊設(shè)施短板,農(nóng)村生活水平穩(wěn)步提升。
一是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)投入。投入____萬元建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程__20__處;硬化農(nóng)村公路__20__。20__公里;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村均已實現(xiàn)客車通達(dá);改造危房____戶。
二是鄉(xiāng)村公共社會事業(yè)有效覆蓋。中小學(xué)基本實現(xiàn)樓房化,中心小學(xué)基本配備了物理等實驗室?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率__20__%。農(nóng)村居民醫(yī)療保險參保人數(shù)____萬人。
三是鄉(xiāng)村各項服務(wù)不斷完善。開展農(nóng)技推廣線上培訓(xùn)__期,受益農(nóng)民__20__萬人次。建成__個綜合文化站,__20__個村綜合性文化服務(wù)中心、__20__個文體活動廣場。
20__年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起始之年,按照黨中央戰(zhàn)略部署和省、市工作安排,我區(qū)切實把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作擺在突出位置、作為重大政治任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、健全工作機(jī)制、補(bǔ)齊短板弱項、消除風(fēng)險隱患。同時,對脫貧攻堅的質(zhì)量進(jìn)行全方位的提升,好的方面優(yōu)化提升,不足之處加以完善,從而促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)各項事業(yè)的再落實、再提升和再完善,加快推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。現(xiàn)就我區(qū)今年以來工作開展情況總結(jié)如下:
一、持續(xù)鞏固脫貧成果,扎實推進(jìn)有效銜接
(一)建立健全過渡期工作機(jī)制,持續(xù)夯實工作責(zé)任
20__年5月,區(qū)脫貧辦印發(fā)了《__區(qū)關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》(__脫貧辦發(fā)〔20____〕6號),明確了過渡期內(nèi)有序推進(jìn)政策體系穩(wěn)定銜接、防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶、鞏固兩不愁三保障成果、健全社會兜底保障體系、強(qiáng)化項目資產(chǎn)管理等重點任務(wù),深入實施鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升、教育服務(wù)改善、基本醫(yī)療優(yōu)化、重點幫扶和示范引領(lǐng)等六大行動,對推進(jìn)工作重心從脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移做了具體安排。20__年8月,區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制實施方案》,明確當(dāng)前階段鞏固脫貧攻堅成果的首要任務(wù)是防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,要持續(xù)做好對退出村(東風(fēng)村、百花嶺村、三陽院村)、脫貧人口(截至目前1764戶5353人)、“三類人員”監(jiān)測對象(9戶22人)動態(tài)監(jiān)測與后續(xù)幫扶,同時組織開展覆蓋所有農(nóng)戶的風(fēng)險排查。8月份以來,我區(qū)完成了三個退出村鄉(xiāng)村振興駐村工作隊與原扶貧駐村工作隊人員選派輪換,新輪換的工作隊將在幫助村兩委在抓好防返貧監(jiān)測幫扶工作的前提下,重點針對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱的現(xiàn)狀,指導(dǎo)幫扶村進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃。為筑起民生第一道防線,各涉貧街道按照省市1?24的配比要求,組建了20__余人的村級防返貧監(jiān)測網(wǎng)格員隊伍,區(qū)級各行業(yè)部門成立了防返貧監(jiān)測工作專班,協(xié)同推進(jìn)防返貧日常監(jiān)測排查、風(fēng)險預(yù)警信息篩查、專項督導(dǎo)檢查等工作,區(qū)、街、村三級聯(lián)動防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制進(jìn)一步建立健全。
(二)常態(tài)化排查化解返貧致貧風(fēng)險,持續(xù)守住民生底線
對于返貧致貧風(fēng)險隱患的日常排查,我們主要采取四種方式進(jìn)行:一是由村級網(wǎng)格員按照一月一輪次的要求,對所有農(nóng)戶進(jìn)行日常走訪排查,一旦發(fā)現(xiàn)疑似風(fēng)險隱患,第一時間報告村兩委啟動核查研判;二是按照省鄉(xiāng)村振興局在防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)隨機(jī)抽取的行政村名單,組織開展“點對點”周調(diào)度集中排查,由街道組織力量對抽中村所有農(nóng)戶進(jìn)行逐戶摸排;三是由區(qū)鄉(xiāng)村振興局專職隊伍進(jìn)行重點抽查,對抽查村的脫貧戶、低保戶、特困供養(yǎng)戶、殘疾人戶、老人戶等重點人群進(jìn)行重點走訪,排查風(fēng)險隱患;四是區(qū)鄉(xiāng)村振興局協(xié)調(diào)區(qū)民政、醫(yī)保、殘聯(lián)等行業(yè)部門,對部門數(shù)據(jù)進(jìn)行定期篩查,將預(yù)警信息反饋相關(guān)街道、村組進(jìn)行核查研判。截至10月底,我區(qū)已開展8輪次“點對點”周調(diào)度集中排查和11個村的重點抽查,累計走訪排查農(nóng)戶5800余戶2.1萬余人,篩查疑似風(fēng)險信息400余條,反饋疑似風(fēng)險48戶、173人,經(jīng)村組、街道研判,擬新增3戶13人納入“三類人群”監(jiān)測對象(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶),均為因病突發(fā)困難家庭。目前,已由民政部門落實低保幫扶措施。
(三)集中開展專項行動,持續(xù)鞏固脫貧成果
今年以來,按照省、市安排部署,我區(qū)組織開展了鞏固脫貧攻堅成果“大走訪大排查”“回頭看回頭幫回頭補(bǔ)”、防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查、“農(nóng)村安全飲水大排查”“我為群眾辦實事”到村“六查”入戶“六問”等專項行動,走訪排查范圍覆蓋了6個涉農(nóng)街道的所有行政村常住人口,建檔立卡脫貧人口走訪比例達(dá)到100%,回復(fù)解答群眾政策疑問820余項,幫助群眾解決實際問題21個。從排查情況看,我區(qū)脫貧攻堅期各項幫扶政策總體穩(wěn)定,街道、村組對個別群眾突發(fā)生活困難基本能做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,脫貧人口兩不愁三保障穩(wěn)定達(dá)標(biāo),發(fā)生規(guī)模性返貧風(fēng)險較小,區(qū)域脫貧攻堅成果得以有效鞏固。
(四)優(yōu)化財政銜接資金支出結(jié)構(gòu),持續(xù)推進(jìn)有效銜接
脫貧攻堅期,扶貧項目多為到戶到人的精準(zhǔn)幫扶項目,對貧困戶精準(zhǔn)脫貧提供了有效保障。進(jìn)入過渡期,為加快推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,我區(qū)參考省市相關(guān)文件精神,制定出臺了《__區(qū)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》《__區(qū)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項目管理辦法》,明確了過渡期財政資金保障推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)的方向、目標(biāo)和任務(wù)要求。同時,組織開展了20__年度市級、區(qū)級銜接資金支持項目和20__年度儲備項目征集工作,建立了20__年度銜接資金項目庫,爭取市級鄉(xiāng)村振興銜接資金680萬元(是攻堅期市級專項資金的4.97倍)用于支持農(nóng)村安全飲水提升、基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境提升等項目;安排區(qū)級銜接資金265.73萬元(與上年基本持平),用于持續(xù)支持脫貧勞動力公益專崗、教育幫扶“雨露計劃”技校生補(bǔ)助、脫貧戶助農(nóng)保、脫貧戶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效等到戶到人幫扶項目。從資金投入力度看,我們統(tǒng)籌兼顧了鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,在穩(wěn)定保持了對原有到戶到人幫扶項目資金投入的同時,對于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等目前推進(jìn)全面振興中的短板弱項,我們明顯加大了資金投入力度,更突出了資金投放和項目建設(shè)的普惠性,體現(xiàn)了過渡期從集中財力支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向保障鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的階段性任務(wù)要求。
二、存在的問題
(一)防返貧動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)格化管理工作還需強(qiáng)化
防返貧動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)格化管理是陜西省今年鞏固脫貧攻堅成果的一項重點工作,也是年度考核評估的重要內(nèi)容。從目前督導(dǎo)檢查各街道看,不同程度存在認(rèn)識不到位、排查不扎實、納入監(jiān)測不及時等問題。主要表現(xiàn)在個別村組干部認(rèn)為扶貧工作已經(jīng)結(jié)束,對擴(kuò)大范圍開展防返貧監(jiān)測存在懈怠情緒,村級未建立定期風(fēng)險研判制度,對網(wǎng)格員的排查情況不能及時掌握;新組建的網(wǎng)格員對防返貧監(jiān)測相關(guān)政策掌握不到位,在排查中對群眾關(guān)于低保、臨時救助、醫(yī)療報銷、殘疾人補(bǔ)貼等方面的政策疑問不能做到準(zhǔn)確答復(fù),對疑似風(fēng)險向村兩委報告不及時;村級防返貧監(jiān)測排查臺賬、研判記錄等工作資料還存在不規(guī)范、不完善等問題。
(二)鞏固脫貧成果后評估準(zhǔn)備工作還需更扎實
臨近年底,省市脫貧成效后評估工作已啟動,我區(qū)也進(jìn)行了安排部署,要求各街道、部門對照評估內(nèi)容全面做好迎接評估的準(zhǔn)備工作。目前,我區(qū)在銜接資金項目進(jìn)度、小額信貸新增貸款額等量化指標(biāo)上與市上的任務(wù)要求還有一定差距,在前期反饋問題整改、檔案資料的規(guī)范、集中走訪排查、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面,也還需進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度、持續(xù)推進(jìn)。
(三)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興力度還需加大
推進(jìn)有效銜接的首要任務(wù)是先補(bǔ)齊發(fā)展短板。目前,我們農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的短板問題還是比較突出的,主要表現(xiàn)在:一是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板依然突出,雖然我們通過近幾年的持續(xù)投入,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件有了明顯改善,但日常的管理維護(hù)長效機(jī)制還不完善;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸還需有效20__,我們現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)單一,以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主,集約化程度不高,市場競爭力不夠,產(chǎn)業(yè)收益預(yù)期不佳造成農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性不高,發(fā)展后勁不足;三是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱,我們的村集體經(jīng)濟(jì)組織目前處于典型的生產(chǎn)缺技術(shù)、決策缺能人、產(chǎn)業(yè)缺項目的局面,管理粗放、效益低下的集體經(jīng)濟(jì)組織既不能解決村集體的發(fā)展出路,也不能帶動群眾共同發(fā)展,這些短板造成群眾留在鄉(xiāng)村難以實現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo),也是我們在過渡期內(nèi)亟待改善和解決的問題。
三、20__年工作計劃
一是常抓不懈做好防返貧監(jiān)測與幫扶工作。雖然我區(qū)已實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全面脫貧,但我們的脫貧成效依然存在一些薄弱環(huán)節(jié),全區(qū)已脫貧人口中患病、殘疾人口占比達(dá)1/3,60歲以上人口占比達(dá)27%,50歲以上人口占比達(dá)44.5%,脫貧人口自我發(fā)展整體能力較弱,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)難度很大,依靠兜底保障政策進(jìn)行托底人群占比大。因此,在過渡期內(nèi)抓好防返貧監(jiān)測和幫扶工作仍然是緊迫且重要的任務(wù)。我們要強(qiáng)化網(wǎng)格化管理機(jī)制的長效運行,建立網(wǎng)格員輪訓(xùn)制度,不斷提升網(wǎng)格員的工作能力,讓網(wǎng)格員充分發(fā)揮一線工作優(yōu)勢,對返貧致貧風(fēng)險做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,筑牢我區(qū)脫貧人口穩(wěn)定脫貧,脫貧成果得以有效鞏固的首道防線。
二是平穩(wěn)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)。加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板也是我們過渡期的重要任務(wù),我們將進(jìn)一步加大銜接資金對農(nóng)村地區(qū)的投入,在保持區(qū)級財政投入穩(wěn)定的同時,加大力度爭取上級銜接補(bǔ)助資金,計劃20__年至少支持5個村的基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境提升項目,保持項目數(shù)量逐年增長,銜接資金逐年更多地向普惠性項目傾斜,以農(nóng)村項目建設(shè)為抓手,以改善民生、拓展脫貧成果為目的,平穩(wěn)有序推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
三是探索創(chuàng)新引導(dǎo)社會資本參與鄉(xiāng)村振興機(jī)制。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司20__年4月份印發(fā)的《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引(20__年)》相關(guān)要求,我們要探索創(chuàng)新機(jī)制,聚焦鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域,充分尊重農(nóng)民意愿、遵循市場規(guī)律,營造良好營商環(huán)境,激發(fā)社會資本投資活力,支持社會資本將人才、技術(shù)、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,引導(dǎo)社會資本與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,注重合作共贏,多辦鏈條長、農(nóng)民參與度高、受益面廣的產(chǎn)業(yè),把就業(yè)崗位更多留給農(nóng)民;多辦鞏固拓展脫貧攻堅成果、幫農(nóng)帶農(nóng)的產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)村同步發(fā)展、農(nóng)民共同富裕。
為全面推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興工作,近年來,縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標(biāo),精心謀劃、精致組織、精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)落實,鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進(jìn)展。
一、加強(qiáng)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌。
(一)扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理
為進(jìn)一步實現(xiàn)生活垃圾無害化、減量化、資源化處理,從根本上解決“垃圾圍城”的出路,我縣于20__年投資1800萬元在垃圾填埋場西側(cè)建設(shè)日處理生活垃圾300噸的大型垃圾中轉(zhuǎn)站,20__年1月份建成投入使用,全縣生活垃圾全部轉(zhuǎn)運至盱眙縣垃圾焚燒發(fā)電廠處理,現(xiàn)庫區(qū)內(nèi)全面停止填埋生活垃圾,經(jīng)統(tǒng)計,20__年全年共外運全縣城鄉(xiāng)生活垃圾量達(dá)63810噸,降低了環(huán)境污染,減少了資源浪費,
(二)完善生活垃圾收運體系
20__年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整,將城區(qū)背街后巷、城郊結(jié)合部、城中村以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè),現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時每個鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個村配4-5名的標(biāo)準(zhǔn)配備到位,并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊伍的穩(wěn)定。截止目前,全縣農(nóng)村環(huán)境保潔員已達(dá)1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設(shè)要求,我縣結(jié)合自身實際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉(zhuǎn)運、處理由縣負(fù)責(zé))、鎮(zhèn)包到村組的兩級統(tǒng)籌運行管理模式(農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊伍建設(shè)和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))。目前城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清,農(nóng)村生活垃圾收運率達(dá)97%,垃圾無害化處理率達(dá)98%以上。20__年縣財政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)方面的獎補(bǔ)資金提高至128萬元,較20__年相比增長率達(dá)12.8%。大量資金的投入,促進(jìn)了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展,為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經(jīng)費保障機(jī)制。
二、推進(jìn)垃圾分類。
根據(jù)工作實際情況,明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法,即縣城“細(xì)化三類、三分法”,農(nóng)村“定點投放、二分法”,全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進(jìn)縣城垃圾分類試點,金水灣、金采新村等試點小區(qū)開展“分類換積分”活動,引導(dǎo)居民自覺主動參與垃圾分類;推進(jìn)機(jī)關(guān)單位設(shè)置垃圾分類設(shè)施,廣泛宣傳垃圾分類的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準(zhǔn)確投放率。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點,呂良鎮(zhèn)率先啟動農(nóng)村分類試點工作,投放三分類果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類試點實現(xiàn)村域全覆蓋,村民參與率達(dá)80%。
強(qiáng)化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動垃圾分類實質(zhì)運作為基本目標(biāo),通過設(shè)立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式,增強(qiáng)群眾垃圾分類意識,普及垃圾分類知識進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園,力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強(qiáng)垃圾治理,加快垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè),完善生活垃圾終端處理設(shè)施,升級改造垃圾壓縮處理中心,加快推進(jìn)城東、城西垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時,統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運處理工作,力爭垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無害化處理率。
自縣委、縣政府將__鎮(zhèn)作為20__年度全縣“功能鎮(zhèn)區(qū)”示范型鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,鎮(zhèn)黨委、政府牢牢把握鎮(zhèn)情、補(bǔ)短、做實、貫通、落責(zé)“五要”,扎實推進(jìn)“功能鎮(zhèn)區(qū)、和美鄉(xiāng)村、實力產(chǎn)業(yè)”三項行動,加快推進(jìn)產(chǎn)城融合、鎮(zhèn)村一體高質(zhì)量發(fā)展。堅持以“把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心”為目標(biāo),以鄉(xiāng)村振興和“擦亮小城鎮(zhèn)”為重要抓手,按照重點、支點、節(jié)點的總體原則,先規(guī)劃再建設(shè)、先基礎(chǔ)再提升?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興“功能鎮(zhèn)區(qū)”工作有關(guān)情況匯報如下:
一、基本鎮(zhèn)情
__鎮(zhèn)位于__縣境中部略偏南,全鎮(zhèn)19個行政村,總?cè)丝?.67萬人,國土總面積120.83平方公里,是“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全國生態(tài)鎮(zhèn)”、“全國一村一品示范村鎮(zhèn)”、“全省創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”、“全省示范基層黨組織”、“全省新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積為5.29平方公里,常住人口約3700戶13500人,23個公共服務(wù)部門,中學(xué)、小學(xué)各1所,幼兒園6所,共有學(xué)生3424人,各類企業(yè)及經(jīng)營主體571家。
因為鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)早,又是多年的縣域駐地,發(fā)展較快,但規(guī)劃滯后,所以造成建設(shè)無無序、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題。對照“擦亮小城鎮(zhèn)”、“功能鎮(zhèn)區(qū)”的工作要求,解決這些問題尤為迫切。
(一)現(xiàn)有功能基礎(chǔ)
(1)交通區(qū)位
__鎮(zhèn)位于__縣中部略偏南,西北距中心城區(qū)僅15km,鎮(zhèn)域內(nèi)有G346國道、S304省道、芳新公路、觀新公路、呂高公路縱貫?zāi)媳?,?zhèn)區(qū)距京廣高鐵孝感北站14公里、京珠高速公路__出口20公里、麻安高速夏店出口12公里,離__國際機(jī)場128公里,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯。
(2)支柱產(chǎn)業(yè)
是全國“一鄉(xiāng)一品”示范鎮(zhèn)、楚天花生第一鎮(zhèn),花生種植面積4萬余畝;現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖發(fā)達(dá),全國500強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)正邦集團(tuán)落戶__,擁有GGP代核心種豬基地1個、GP代種豬基地1個,精品養(yǎng)殖小區(qū)14個,年存欄量近30000頭,年產(chǎn)值近10億元。各類中藥材種植近6000畝,縣中醫(yī)院建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)園,__東灣康養(yǎng)中心已建成投入使用,擬投資7000萬元的中藥飲片廠已啟動建設(shè)。農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)品牌競相發(fā)展,成功培育打造了將軍紅茶業(yè)、楚天紅花生油、__花生合作社等規(guī)模企業(yè)和知名品牌。
(3)鄉(xiāng)村旅游
是國家生態(tài)鎮(zhèn),建成__鄉(xiāng)村振興示范區(qū),__美麗鄉(xiāng)村年接待游客20萬人次以上,年收入穩(wěn)定在500萬元左右,青少年校外活動中心年接待青少年校外拓展訓(xùn)練1。26萬人次,綜合收入450萬元以上。
(二)發(fā)展目標(biāo)定位
結(jié)合省市縣戰(zhàn)略,立足自身實際,明確發(fā)展定位是:堅持以人民為中心發(fā)展思想,建設(shè)服務(wù)農(nóng)民區(qū)域中心,圍繞提升“七大功能”(規(guī)劃設(shè)計、公共服務(wù)、公共環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理水平),堅持做好“六個貫穿始終”(規(guī)劃、監(jiān)管、改革、發(fā)展、黨建、經(jīng)營),推動“三色資源”(紅色、綠色、古色)融合發(fā)展,發(fā)展壯大“三大產(chǎn)業(yè)鏈”(花生集散中心、中藥材種植中醫(yī)康養(yǎng)中心、現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖基地),建設(shè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支點,打造全省先進(jìn)、全市一流、全縣示范“農(nóng)旅小鎮(zhèn)”。
(三)資金保障
(1)積極爭取上級組織的政策資金支持(__月__日上報國開行中長期貸款支持);
(2)地方財政資金投入,縣政府資金70%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌30%,確保每項資金都要有著落;
(3)運用EPC市場化模式,采用多種創(chuàng)新投融資機(jī)制,把建立社會保障資金多渠道籌措機(jī)制擺在重要位置;
(4)我鎮(zhèn)“功能鎮(zhèn)區(qū)”謀劃項目15個,資金概算6700萬元。20__年新建項目10個,需投入資金5790萬元;20__年計劃新建項目2個,需投入資金38萬元;20__年計劃新建項目3個,需投入資金872萬元。
二、進(jìn)展情況
一是“功能鎮(zhèn)區(qū)”行動全力推進(jìn)?!肮δ苕?zhèn)區(qū)”行動我鎮(zhèn)根據(jù)規(guī)劃編制,確定下來的建設(shè)項目共計15個,其中20__年計劃建設(shè)項目10個,截止目前,已全面完工3個(已完成鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)所有街道亮化、毛新線、彭新線、將軍路、新花路綠化。鎮(zhèn)區(qū)入口處連接道路配套項目、鎮(zhèn)文化活動廣場建設(shè)項目、中學(xué)運動場建設(shè)項目),正在建設(shè)5個(將軍路段配套改造項目、新花路道路改造項目、將軍路與新花路交界處“人字包”節(jié)點配套改造升級項目、鎮(zhèn)區(qū)街道改造項目以及鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)接戶增容項目),在進(jìn)行前期謀劃項目2個(集貿(mào)市場新建項目、__鎮(zhèn)小學(xué)至芳新線交界處道路建設(shè)項目)。20__-20__年計劃建設(shè)項目5個(消防安全設(shè)施設(shè)備、鎮(zhèn)區(qū)公共廁所3座、政府對面紅色文化廣場、社會停車場2處、垃圾分類處理設(shè)施設(shè)備)。
二是統(tǒng)籌資源建設(shè)和美鄉(xiāng)村。在完成《__鎮(zhèn)村莊布局規(guī)劃》基礎(chǔ)上,立足全鎮(zhèn)行政村基礎(chǔ)條件,明確“和美鄉(xiāng)村”五年創(chuàng)建名單,實行“鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、相關(guān)部門具體抓、駐村干部包村抓”推進(jìn)機(jī)制,確保五年全鎮(zhèn)19個行政村示范創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋。
三是因地制宜發(fā)展實力產(chǎn)業(yè)。重點打造花生、茶葉、生豬等3條農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,加快形成“一村一品”“一業(yè)一品”,以__“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”、嚴(yán)河“紅色美麗鄉(xiāng)村”為主體,統(tǒng)籌“紅色、綠色、古色”三色資源,推動全鎮(zhèn)旅游與鄉(xiāng)村振興深度融合,推動__實力產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
三、存在的問題
我鎮(zhèn)“功能鎮(zhèn)區(qū)”項目建設(shè)已全面啟動,從建設(shè)進(jìn)展情況看,存在一些問題:一是“功能鎮(zhèn)區(qū)”項目招標(biāo)程序比較復(fù)雜,項目涉及多個領(lǐng)域,需要立項批復(fù),因資金來源渠道問題制約了進(jìn)度;二是受功能短板限制,鎮(zhèn)區(qū)綜合整治不能統(tǒng)籌推進(jìn)“堵”與“疏”的問題,導(dǎo)致街道整治占道經(jīng)營和棚戶工作推進(jìn)不動;三是項目建設(shè)所需資金量大,鎮(zhèn)級財政力相對薄弱,項目建設(shè)資金存缺口,影響項目建設(shè)進(jìn)度等。
四、下一步工作計劃
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大“功能鎮(zhèn)區(qū)”行動項目建設(shè)力度,加快推進(jìn)“功能鎮(zhèn)區(qū)”項目建設(shè),確保按時完成建設(shè)任務(wù)。一是狠抓責(zé)任落實。我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照“功能鎮(zhèn)區(qū)”實施方案和責(zé)任清單,明確責(zé)任,分項作戰(zhàn),倒排工期,整合精干力量配強(qiáng)工作專班,狠抓項目建設(shè)進(jìn)度。二是狠抓綜合整治。督促鎮(zhèn)相關(guān)部門進(jìn)一步加大環(huán)境治理力度,常態(tài)化開展鎮(zhèn)區(qū)全域保潔,建立健全街長制,設(shè)立公示牌,明確管理職責(zé)。