街道2020年政務(wù)公開工作總結(jié)報告
根據(jù)《區(qū)2020 年政務(wù)公開工作要點分工方案》(盤政辦通〔2020〕154號)文件精神，XX街道認(rèn)真對照方案，逐項對照檢查工作開展情況，現(xiàn)將2020年政務(wù)公開工作要點落實情況報告如下：
一、 著力加強公開解讀回應(yīng)工作
(一)圍繞建設(shè)法治政府全面推進政務(wù)公開
1. 將公開透明作為政府工作的基本要求，堅持公開為常態(tài)、不公開為例外，政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策，除依法需要保密的以外應(yīng)及時公開，以促進依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2020年在昆明信息港XX街道門戶網(wǎng)站上發(fā)布街道及部門制定的政策信息6篇。
2. 制定出臺涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件，對公開信息作出明確規(guī)定，使政策執(zhí)行更加陽光透明。
3. 區(qū)級各部門、各街道擬制公文時，應(yīng)當(dāng)明確主動公開、脫密后公開、依申請公開、刪減后公開、不予公開等公開屬性，隨公文一并報本機關(guān)負(fù)責(zé)人審簽;脫密后公開、依申請公開、刪減后公開和不予公開的，要依法依規(guī)說明理由，公文審簽前應(yīng)先送本機關(guān)政務(wù)公開工作機構(gòu)審查?，F(xiàn)階段街道制定文件全部為公開屬性，未有不予公開及涉密文件。
4. 報請以政府或政府辦公室名義印發(fā)的公文，起草部門應(yīng)對公開屬性提出明確建議，擬不公開的應(yīng)說明理由;沒有明確公開屬性建議或依法依規(guī)說明理由的，區(qū)政府辦公室予以退文。街道今年沒有報請以政府或政府辦公室名義印發(fā)的公文。
5. 區(qū)政府常務(wù)會議和部門辦公會議審議的重要改革方案、重大政策措施，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，起草部門應(yīng)在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見，及時公布征求意見的采納情況，相對集中的意見建議不予采納的，公布時要說明理由。
6. 報請區(qū)政府常務(wù)會議和部門辦公會議審議的重大民生事項議題，政策起草部門應(yīng)列明是否已向社會公開征求意見，提出是否邀請有關(guān)方面人員列席會議，隨審議文件一同報批;會議審議時，政策起草部門應(yīng)對意見征集和采納情況作出說明。今年街道9月對轄區(qū)“XX中心遷建項目”進行了聽證，并對外公布了聽證結(jié)果。
7. 對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，應(yīng)積極采取廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體直播等形式向社會公開，今年無需要社會廣泛知曉的電視電話會議。
8. 結(jié)合政府機構(gòu)改革和職能優(yōu)化，做好政府部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開工作，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，推動政府部門依法全面規(guī)范履職。按照上級部門工作安排，2020年7月在云南省各級政府部門權(quán)利清單和責(zé)任清單網(wǎng)站進行了政府部門權(quán)責(zé)清單公布及信息變更。
9. 在政府網(wǎng)站全面完善“人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作”專欄，按年度分類發(fā)布有關(guān)內(nèi)容。發(fā)布人大代表建議、政協(xié)提案復(fù)文時，應(yīng)提供發(fā)布機構(gòu)、內(nèi)容概述、發(fā)布日期、文號等。對社會廣泛關(guān)注、關(guān)系國計民生的人大代表建議和政協(xié)提案，承辦單位原則上公開答復(fù)全文，2020年12月4日及時全文公布了今年街道主辦的三件人大代表建議辦理情況。
10. 對“三公”經(jīng)費決算信息公開工作檢查整改，按照《財政部關(guān)于深入推進地方預(yù)決算公開工作的通知》(財預(yù)〔2020〕36 號)要求補充完善公開內(nèi)容，細化公開說明，2020年10月18日在昆明信息港XX區(qū)網(wǎng)頁上及時公開了XX街道2020年一般公共預(yù)算財政撥款三公經(jīng)費支出情況說明。
(二)圍繞重點領(lǐng)域加大主動公開力度
1. 持續(xù)深化政府與社會資本合作(PPP)項目信息公開，重點公開項目實施方案、物有所值評價報告、財政承受能力論證報告等信息。公布清理涉企收費和稅收優(yōu)惠政策情況。今年XX街道無PPP項目建設(shè)。
2. 按照省、市要求制定政府債務(wù)信息公開辦法;加強財政預(yù)決算信息公開工作，完善本系統(tǒng)政府網(wǎng)站的“財政預(yù)決算公開”專欄，重點公開本單位職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金收費目錄、行政事業(yè)性收費目錄(公開內(nèi)容包括3 項：收費項目名稱、設(shè)立依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn))等信息。XX街道無政府性基金收費和行政事業(yè)性收費項目，2020年2月7日及時公布了XX街道辦事處2020年部門預(yù)算。
(三)圍繞穩(wěn)定市場預(yù)期加強政策解讀
區(qū)級各部門全面加強政策解讀制度建設(shè)，落實信息發(fā)布主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行重大政策“第一解讀人”職責(zé)，通過新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會、媒體通氣會、在線訪談、接受媒體采訪、發(fā)布署名文章等方式，深入解讀政策背景、重點任務(wù)、后續(xù)工作考慮等，及時準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。與宏觀經(jīng)濟和民生關(guān)系密切的區(qū)級有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，每年解讀重要政策措施不少于1次。XX街道今年未進行過重要政策措施解讀。
(四)圍繞社會重大關(guān)切加強輿情回應(yīng)
1. 增強輿情風(fēng)險防控意識，密切監(jiān)測收集苗頭性輿情，特別是涉及經(jīng)濟社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情，做到及時預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。每周管理XX街道門戶網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)苗頭性輿情及時處理，今年沒有發(fā)生重大輿情。
2. 著力做好就學(xué)就醫(yī)就業(yè)、住房保障、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面的熱點輿情回應(yīng)，準(zhǔn)確把握社會情緒，講清楚問題成因、解決方案和制約因素等，及時宣傳民生方面的政策，做好來訪民眾咨詢服務(wù)，落實各項惠民政策，更好引導(dǎo)社會預(yù)期。
3. 對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，力爭在3 小時內(nèi)、最遲不超過5小時發(fā)布權(quán)威信息，24 小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)工作進展，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，主要負(fù)責(zé)同志帶頭主動發(fā)聲。
4. 積極穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作，及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。XX街道今年沒有發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情。
5. 認(rèn)真組織參與市政府新聞發(fā)布會，積極做好主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)參與市政府新聞發(fā)布會的各項籌備工作。
6. 充分運用區(qū)政府門戶網(wǎng)站、微博微信和移動客戶端做好區(qū)政府重要政策宣傳解讀和回應(yīng)關(guān)切工作，發(fā)揮“定向定調(diào)”作用。
7. 開展政務(wù)輿情應(yīng)對工作效果評估，建立問責(zé)制度，對重大政務(wù)輿情處置不力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報告不及時的涉事責(zé)任單位及有關(guān)責(zé)任人員，予以通報批評或約談?wù)摹?/p>
二、 著力提升政務(wù)服務(wù)工作實效
(一)推進網(wǎng)上辦事服務(wù)公開
1. 按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2020〕55 號)要求，依托區(qū)級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳，推廣“不見面審批”等典型經(jīng)驗和做法，梳理提出部門“不見面審批”政務(wù)服務(wù)事項清單，推動更多事項在網(wǎng)上辦理，確保政府部門在線辦理事項數(shù)量不少于入駐區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳事項總數(shù)的40%。按照要求在云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳開設(shè)了XX街道辦事處辦件大廳，內(nèi)設(shè)計劃生育窗口、人力資源和社會保障窗口、民政窗口，辦理一二孩生育服務(wù)證登記、創(chuàng)業(yè)就業(yè)證辦理、云南省老年人優(yōu)待證。
2. 及時公開“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)政策的落實情況及階段性成果，定期通報全區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳運行情況，街道接受上級部門監(jiān)督，及時改進工作。
3. 規(guī)范行業(yè)系統(tǒng)入駐政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳事項，確保區(qū)、街道、社區(qū)三級同一事項的編碼、名稱、類型、設(shè)定依據(jù)、辦理時限、辦事流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、申請材料、申請表單和辦理結(jié)果10 個要素保持完全相同(“四級十同”)，實時動態(tài)更新管理，實現(xiàn)事項清單目錄化、辦事指南規(guī)范化、辦事材料標(biāo)準(zhǔn)化，為企業(yè)和群眾提供無差異、均等化的政務(wù)服務(wù)。按照上級部門要求正常開展工作。
4. 圍繞勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、脫貧攻堅等領(lǐng)域，貼近基層群眾辦事需求，推動全區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳應(yīng)用，逐步實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”基層全覆蓋，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。在云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳開設(shè)了XX街道辦事處辦件大廳，辦理一二孩生育服務(wù)證登記、創(chuàng)業(yè)就業(yè)證辦理、云南省老年人優(yōu)待證。
5. 建立完善網(wǎng)民留言、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機制，及時處理答復(fù)，為群眾提供更好服務(wù)。
(二)提升實體政務(wù)大廳服務(wù)能力
1. 加強實體政務(wù)大廳升級改造，設(shè)立企業(yè)服務(wù)、社會事務(wù)、投資審批、中介服務(wù)、公共資源交易等綜合窗口，結(jié)合企業(yè)和群眾辦事需求，推動政務(wù)服務(wù)事項全面集中進駐，實行統(tǒng)一受理、一表填報、后臺分辦，實現(xiàn)基于一級政府的“一窗受理、一站服務(wù)”，讓群眾辦事從“找部門”向“找政府”轉(zhuǎn)變，避免不同服務(wù)窗口“冷熱不均”現(xiàn)象。
2. 從事項標(biāo)準(zhǔn)化、審批規(guī)范化、材料精簡化入手，按照網(wǎng)上辦事規(guī)律，優(yōu)化整合業(yè)務(wù)流程，通過智能化設(shè)備集成應(yīng)用，推動線下線上融合，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，理順工作機制，強化部門協(xié)調(diào)，確保線下線上事項同源管理和申請材料、業(yè)務(wù)流程、辦事規(guī)則、公眾體驗一致，讓群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場辦理的事項力爭“只進一扇門”“最多跑一次”。
3. 加強實體政務(wù)大廳軟硬件設(shè)施配備，優(yōu)化力量配置，做好人員、設(shè)施、經(jīng)費保障。
4. 建立完善激勵約束制度，加強工作人員管理，嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，切實提高服務(wù)效率和質(zhì)量。
規(guī)范XX街道(社區(qū))為民服務(wù)中心(站)建設(shè)，XX街道一中心四社區(qū)站現(xiàn)已完成兩個社區(qū)站提升改造，另兩社區(qū)站列入規(guī)劃中。街道中心設(shè)置5個服務(wù)窗口，配置工作人員7人，轄區(qū)四個社區(qū)服務(wù)站設(shè)置服務(wù)窗口各4個，工作人員配置4人，人員到位，定崗定責(zé)。連通4個社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，保障網(wǎng)絡(luò)暢通。設(shè)領(lǐng)導(dǎo)專管負(fù)責(zé)制。
(三)優(yōu)化審批辦事服務(wù)
1. 及時發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境政策措施及實施效果，及時轉(zhuǎn)載區(qū)職能部門發(fā)布的營商環(huán)境信息。
2. 清理并公開群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。凡是政府部門掌握并能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的信息和共享復(fù)用的材料，不得再要求辦事人提供或提交。
3. 進一步規(guī)范和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求;辦事條件發(fā)生變化的事項，應(yīng)在完成審批程序后1 個工作日內(nèi)公開變更后的相關(guān)信息和具體實施時間。街道為民服務(wù)中心和社區(qū)為民服務(wù)站制定完善了辦事指南，按照辦事指南開展工作。
4. 實行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳與實體大廳辦事服務(wù)信息同源管理，建設(shè)和使用統(tǒng)一的咨詢問答知識庫、政務(wù)服務(wù)資源庫，確保線下線上辦事服務(wù)信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致，方便群眾和企業(yè)辦事。逐步推進網(wǎng)上申報辦理，最終實現(xiàn)實體大廳為輔，網(wǎng)上大廳為主的政務(wù)服務(wù)模式。
三、 著力推進政務(wù)公開平臺建設(shè)
(一)強化政府網(wǎng)站建設(shè)管理
1. 認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國發(fā)〔2020〕47 號)，優(yōu)化考評體系，繼續(xù)做好常態(tài)化抽查通報，不斷提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。認(rèn)真做好街道政府網(wǎng)站信息日常維護，及時發(fā)布信息，接受上級部門監(jiān)督，認(rèn)真做好整改。
2. 加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源，強化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。切實做好重點領(lǐng)域政府信息公開專題專欄建設(shè)，保障好區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)的重點領(lǐng)域政府信息公開專題內(nèi)容。
3. 嚴(yán)格政府網(wǎng)站開辦整合流程，規(guī)范政府網(wǎng)站名稱和域名管理，積極配合區(qū)科信局開展工作。
4. 全力推進政府網(wǎng)站建設(shè)集約化，建立健全站點建設(shè)、內(nèi)容發(fā)布、組織保障等體制機制。積極配合區(qū)科信局開展工作。
5. 強化政府網(wǎng)站信息檢索功能，著力解決檢索設(shè)計不合理、信息提供不充分、提供方式不便捷等問題，讓群眾以最簡單的方式獲得信息幫助。強化“政務(wù)信息在線解答”平臺功能，全面做好常見問題問答相關(guān)專欄保障。積極配合區(qū)科信局開展工作。
6. 推進政府網(wǎng)站部署互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)，年內(nèi)完成區(qū)級政府門戶網(wǎng)站相關(guān)改造工作，新建的政府網(wǎng)站全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版。積極配合區(qū)科信局開展工作。
7. 按照省、市工作部署，配合開展公共信息資源開放試點工作，依托政府網(wǎng)站集中統(tǒng)一開放政府?dāng)?shù)據(jù)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。積極配合區(qū)科信局開展工作。
(二)管好用好政務(wù)新平臺
1. 建立了XX區(qū)XX街道微信公眾號，充分發(fā)揮政務(wù)新媒體的靈活便捷優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進一步增強公開實效，提升服務(wù)水平。
2. 按照“誰開設(shè)、誰管理”“誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)”的原則，由街道黨辦負(fù)責(zé)管理XX區(qū)XX街道微信公眾號，落實政務(wù)新媒體主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)，避免開而不管、管不到位。
3. 加強政務(wù)新媒體日常監(jiān)管和維護，對維護能力差、關(guān)注用戶少的關(guān)停整合，XX街道今年沒有進行過關(guān)停整合。
4. 加強信息內(nèi)容審核管理，建立規(guī)范的工作程序，指定在編人員專人專崗負(fù)責(zé)政務(wù)新媒體平臺政務(wù)信息發(fā)布工作，重大信息發(fā)布需經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志簽批同意，對委托其他單位運營的新媒體，開設(shè)單位加強審核把關(guān)，避免發(fā)布不當(dāng)言論。
5. 沒有發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息，以及失當(dāng)、造成不良影響的信息。
6. 對涉及重大突發(fā)事件、社會公眾關(guān)注的熱點問題、網(wǎng)絡(luò)謠言等，按程序及時發(fā)布信息，表明政府態(tài)度，回應(yīng)公眾關(guān)切
(三)加強政府信息依申請公開平臺建設(shè)
規(guī)范政府信息公開申請接收渠道，健全完善依申請公開聯(lián)系人檔案，落實受理人員責(zé)任。認(rèn)真落實《昆明市政府信息依申請公開工作規(guī)程》(昆政辦函〔2020〕17號)，進一步規(guī)范答復(fù)文書格式，及時在政府網(wǎng)站和依申請公開平臺公開答復(fù)文書格式規(guī)范(明示救濟渠道、標(biāo)明便于區(qū)分的編號等)。加強與信訪、法院等部門和單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動，暢通內(nèi)部工作流轉(zhuǎn)與銜接。管理好政府信息依申請公開平臺，今年街道沒有收到依申請公開的事項。
四、 著力推進政務(wù)公開制度化建設(shè)
(一)貫徹落實政府信息公開條例
1. 嚴(yán)格落實新條例各項規(guī)定，做好銜接過渡工作。
2. 以制度安排將公開貫穿政務(wù)運行全過程，權(quán)力運行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里;依法依規(guī)明確公開內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式，注重公開實效，以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)。
3. 對照新條例要求全面梳理應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，未公開的要及時向社會公開。
4. 進一步規(guī)范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，加強與法制部門溝通協(xié)調(diào)，確保各種答復(fù)合法規(guī)范，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。
5. 健全依申請公開協(xié)商工作機制，處理涉及民生、涉及多個地區(qū)多個部門的申請事項，對依申請公開工作中復(fù)雜疑難問題進行研究，同時邀請法院提前介入，對申請內(nèi)容是否明確、信息是否應(yīng)公開、如何公開以及公開后可能帶來的影響等進行綜合分析研究，確保答復(fù)依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。
6. 落實全市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化答復(fù)文本運用，統(tǒng)一規(guī)范答復(fù)形式，不斷降低因形式、時效等問題引發(fā)的行政復(fù)議和訴訟問題。
7. 結(jié)合條例實施10 周年和新條例出臺，組織開展形式多樣的宣傳活動，營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍。與經(jīng)濟發(fā)展、民生問題、社會管理密切相關(guān)的部門，年內(nèi)至少開展1 次政府開放日主題活動，強化政府與公眾的互動，增進公眾對政府工作的認(rèn)同和支持。按上級部門要求開展工作。
(二)加強政府信息公開審查工作
1. 依法保護好個人隱私，除懲戒公示、強制性信息披露外，對涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標(biāo)識化處理，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶?/p>
2. 嚴(yán)格執(zhí)行信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息，依法依規(guī)開展保密審查。重點做好對公開內(nèi)容表述、公開時機、公開方式的研判，沒有發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。
(三)健全公共企事業(yè)單位信息公開制度
督促有關(guān)部門履行監(jiān)管職責(zé)，加強分類指導(dǎo)，組織研究編制公共企事業(yè)單位公開事項目錄，完善公開考核、評議、責(zé)任追究和監(jiān)督檢查具體辦法，切實推進公共企事業(yè)單位信息公開工作。配合上級部門開展工作。