新市民事務(wù)2020年工作總結(jié)
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市新市民事務(wù)中心緊扣實施“四大路徑”、建設(shè)“四個港城”重點任務(wù)，敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為，不斷提高新市民共建共治共享水平，全力推動新市民服務(wù)管理工作取得新發(fā)展、新突破、新成效，切實增強新市民的獲得感、幸福感和安全感。
一、“傳統(tǒng)+科技”，做好“強本固基”文章。深化“科技強管”理念，在傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上，將技術(shù)手段應(yīng)用于流動人口管理工作，打好組合拳。截至12月底，全市共登記出租房屋8.27萬戶、流動人口72.17萬人(與去年同期相比增加1.72%)，新增登記16.14萬人、年審27.23萬人、變更72.68萬人次、注銷72.09萬人次。2020年度張家港市流動人口信息采集登記工作位列蘇州縣市區(qū)第一。一是扎實開展人房管理。開展常態(tài)化出租房屋和流動人口排查清底工作，采集更新基礎(chǔ)信息，摸清底數(shù)，打牢基礎(chǔ)。開發(fā)“異常數(shù)據(jù)智能預(yù)警平臺”，自動識別流動人口異常數(shù)據(jù)，嚴把信息質(zhì)量關(guān)，提高準確率。積極配合開展全市“331”專項行動，組織協(xié)管員對出租房屋開展?jié)L動式排摸，及時將發(fā)現(xiàn)的隱患通報至村、社區(qū)，并協(xié)助督促整改。行動以來，共配合派出所、安監(jiān)、消防等部門排出“三合一”8963家，群租房45976家，亂停亂放、違規(guī)充電電動自行車20503處，發(fā)放宣傳資料128萬余份。協(xié)管員利用排查契機，協(xié)助抓獲犯罪嫌疑人46名，取締液化氣非法儲存點14處、煙花爆竹非法儲存點5處，及時消除了潛在安全隱患。二是全面推進智慧管理。強化對流動人口數(shù)據(jù)的整合運用，實現(xiàn)管理服務(wù)精準化、智能化。與房管中心、市場監(jiān)督、公積金中心等部門溝通協(xié)作，獲取房產(chǎn)交易、企業(yè)法人、企業(yè)股東、職工繳存公積金等數(shù)據(jù)，充實“流動人口大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺”。通過數(shù)據(jù)對比分析，發(fā)現(xiàn)疑似未采集流動人口信息5.87萬條，未注銷信息2.21萬條，經(jīng)核查補錄信息7329條，補注銷信息6038條，消除了管理盲區(qū)。同時，與人社、公安、衛(wèi)計、民宗等部門共享數(shù)據(jù)72余萬條，為相關(guān)部門開展流動人口管理服務(wù)提供了數(shù)據(jù)支撐。三是加強安保維穩(wěn)工作。發(fā)揮協(xié)管員人熟、地熟、情況熟優(yōu)勢，排摸各類不穩(wěn)定因素和隱患矛盾，并做好全國“兩會”、中秋國慶等重要節(jié)點的涉穩(wěn)信息研判及上報。堅持底線思維，持續(xù)保持對流動人口涉恐關(guān)注人員信息的排查管理。今年以來，共協(xié)助破獲刑事、治安案件740起，協(xié)助抓獲犯罪嫌疑人1303名，提供線索取締黑網(wǎng)吧、黑診所等“四黑四害”場所45家，協(xié)助處理計劃外懷孕150起。其中，協(xié)管員運用“看相片、知信息、識疑犯、協(xié)破案”實戰(zhàn)技法協(xié)助抓獲違法犯罪嫌疑人239名。年內(nèi)，協(xié)管員黃麗華協(xié)助公安成功抓獲1名新疆籍涉恐人員;協(xié)管員錢海紅在工作中掌握到一紡織廠新招聘83名新疆籍務(wù)工人員，及時將情況通報至相關(guān)部門，并做好了人員的信息采集登記工作;協(xié)管員殷志軍提供線索協(xié)助查獲16名緬甸籍涉嫌非法入境人員。
二、“教育+幫扶”，做好“服務(wù)保障”文章。在新市民群眾中廣泛開展一系列宣傳教育、幫扶救助等工作，讓新市民“從心”融入港城。一是素質(zhì)提升活動出新出彩。結(jié)合“七五”普法工作要求，依托“新市民法制大講堂”，開展全民國家安全教育日活動、消防安全講座、防范電信詐騙、法治教育進學(xué)校等活動60余次。聯(lián)合市金融辦啟動“同創(chuàng)共建平安金融--百名協(xié)管員千家萬戶‘面對面’”宣傳活動，發(fā)放防范非法集資宣傳資料1.6萬余份，有效提升了新市民的法治觀念和安全防范意識。繼續(xù)聯(lián)合市電視臺舉辦“國學(xué)子弟 才藝少年”文化志愿服務(wù)活動，通過擺放宣傳展板、開設(shè)國學(xué)課堂、舉辦新市民子女演講比賽，提高新市民子女的國學(xué)素養(yǎng)，項目榮獲2020年度張家港市全民閱讀優(yōu)秀閱讀項目稱號，并入選2020年蘇州市文化志愿服務(wù)引導(dǎo)扶持項目。參與出版《入鄉(xiāng)隨俗-新市民學(xué)張家港話》讀本，開展新市民子女學(xué)張家港方言系列活動、“七彩的夏日”暑期活動、新市民家庭法治閱讀志愿服務(wù)、首屆“心連新”歡樂健步行等，組織新市民參加全市第七屆體育運動會，滿足了新市民對精神文化、體育休閑的需求。二是宣傳報道工作有聲有色。精心打造新市民服務(wù)管理“微宣傳”品牌，以微報道、微解讀、微講堂等形式，推送新市民關(guān)心的熱點資訊、解讀相關(guān)政策、展示新市民風(fēng)采、開展互動交流，受到了新市民的廣泛關(guān)注和歡迎，微信公眾號關(guān)注量達26.12萬，榮獲張家港市“2020年度新媒體應(yīng)用創(chuàng)新獎”。同時，通過《港城會客廳》、《12345進行時》《新市民在港城》等傳統(tǒng)媒體欄目，宣傳報道民生政策、新市民先進典型和新市民服務(wù)管理工作成效，構(gòu)建了全覆蓋、立體式宣傳矩陣，形成了“報紙有版面、電視有欄目、廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò)有專欄、手機有內(nèi)容”的全媒體宣傳格局。三是幫扶救助項目暖人暖心。加快覆蓋城鄉(xiāng)、急難有救的新市民救助服務(wù)體系建設(shè)，累計救助特困新市民39人、發(fā)放救助金18.8萬元，理賠新市民意外保險51例、賠付175.4萬元。今年，我市被民政部社會救助司確定為中國-歐盟社會保障綜合改革試點地區(qū)，新市民救助服務(wù)成為其中一項重要的工作內(nèi)容。聯(lián)合人社局舉辦“春風(fēng)行動”專場招聘會29場，提供免費職業(yè)介紹4679人，發(fā)放宣傳資料1萬余份。協(xié)管員志愿者幫助新市民調(diào)處各類矛盾598起，追討拖欠工資38人次、72萬元。
三、“積分+居住證”，做好“同城共享”文章。把同城化待遇作為新市民服務(wù)管理的重要內(nèi)容，以積分制管理為重點，以深化居住證制度為關(guān)鍵，以同城化待遇為核心，著力豐富新市民服務(wù)內(nèi)涵，讓新市民共享城市發(fā)展成果。一是著力優(yōu)化積分管理。全面推開積分申請“微模式”，全市8196名新市民申請人通過微信進行積分管理預(yù)申請，19830人通過微信申請續(xù)保;加強與市公安局、人社局等部門的溝通協(xié)調(diào)，通過數(shù)據(jù)比對實現(xiàn)新市民年齡、社保、志愿者服務(wù)、獻血等申請項目的自動評分，減少紙質(zhì)材料提供，提升工作質(zhì)量和效率，推動實現(xiàn)積分申請“最多跑一次”。制定積分窗口服務(wù)工作規(guī)范，嚴格執(zhí)行一次性告知、限時辦結(jié)等工作制度，并圍繞服務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)知識、技能操作等方面，加大對窗口工作人員的培訓(xùn)考核力度，提高服務(wù)標準與水平。通過積分政策引導(dǎo)，申請人中主動參加志愿服務(wù)的有1302人，與去年相比增加180%。今年，7100名新市民子女獲得積分參加居民基本醫(yī)療保險資格，28018名新市民子女獲得續(xù)保資格，5117名新市民子女獲得積分入讀公辦學(xué)校資格。二是深入推進居住證制度。深入貫徹落實《居住證暫行條例》，在研究上級文件精神、調(diào)研我市開展情況、借鑒外地做法以及開展問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，起草《關(guān)于張家港市深入推進〈居住證暫行條例〉的實施意見》初稿。召開新市民代表、重點企業(yè)人員、共進協(xié)會代表及成員部門座談會，征求各方意見和建議，并經(jīng)過專家論證、風(fēng)險評估等程序，形成《實施意見(送審稿)》，經(jīng)市政府第21次常務(wù)會議審議并原則通過?！秾嵤┮庖姟穼幼∽C的申領(lǐng)、管理和使用進行規(guī)范，對居住證的功能和應(yīng)用進行明確，逐步形成以居住證為載體的公共服務(wù)提供機制，進一步提高新市民享有公共服務(wù)的水平。
四、“學(xué)習(xí)+管理”，做好“隊伍建設(shè)”文章。突出提升隊伍實戰(zhàn)能力主題，建立健全嚴管善待、相互促進的管理模式，全力營造“能干事、肯干事、干成事”的良好氛圍。一是以黨建引領(lǐng)激發(fā)隊伍活力。加強理論學(xué)習(xí)，召開專題學(xué)習(xí)會，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神。開展“遠程教育培訓(xùn)周”活動，舉辦十九大知識競賽，組織黨員集中觀看《不忘初心 繼續(xù)前進》、《厲害了，我的國》等專題片，開展“我們的節(jié)日·清明”參觀抗日民主政府紀念館活動、“不忘初心，牢記使命”黨性教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署及各項目標任務(wù)中來。深化“六個一”基層走訪調(diào)研，結(jié)合“331”專項整治行動，組織班子成員和中層干部前往錦豐鎮(zhèn)店岸村，通過召開座談會、實地走訪和上門慰問等形式，面對面地與干部群眾探討交流、征求意見、解決問題，問題辦結(jié)率和滿意率均達100%。二是以制度建設(shè)促進隊伍發(fā)展。制定機關(guān)工作人員請休假、協(xié)管員每月薪資結(jié)構(gòu)調(diào)整、網(wǎng)絡(luò)信息安全管理、重大事項集體決策、信息查詢服務(wù)工作規(guī)范等制度，嚴肅工作紀律、規(guī)范工作程序。開展錦豐鎮(zhèn)協(xié)管員隊長競聘上崗試點，建立能上能下的選人用人機制。每周開展隊伍紀律作風(fēng)和業(yè)務(wù)分析會，組織新招錄協(xié)管員集中培訓(xùn)，舉辦業(yè)務(wù)技能比武競賽，開展網(wǎng)絡(luò)信息安全培訓(xùn)，開發(fā)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考試平臺，出臺業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考試管理辦法，加大教育培訓(xùn)力度，夯實基礎(chǔ)、錘煉內(nèi)功，提高隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。開發(fā)協(xié)管員工作量化分析系統(tǒng)，將協(xié)管員的工作量數(shù)據(jù)化、圖表化，科學(xué)考核評估工作實績，提高隊伍工作積極性和主動性。選拔3名年輕同志擔(dān)任中層干部，進一步優(yōu)化中層干部隊伍結(jié)構(gòu)，增強干部隊伍活力。三是以人文關(guān)懷凝聚隊伍力量。建立工會委員會，召開工會第一屆會員代表大會第一次會議，制定協(xié)管員日常慰問辦法，完善福利待遇制度。投保參與職工互助互濟保障，開展困難職工家庭幫扶，繼續(xù)落實協(xié)管員健康體檢、意外保險投保工作，從工作上關(guān)心、生活上關(guān)愛協(xié)管員，保障協(xié)管員合法權(quán)益。精心培育先進典型，發(fā)揮優(yōu)秀協(xié)管員的示范和導(dǎo)向作用，激發(fā)“學(xué)先進、比先進、超先進”熱情。年內(nèi)，大新鎮(zhèn)協(xié)管員黃震作為敬業(yè)奉獻典型榮登2020年第三期“蘇州好人”榜單。鳳凰鎮(zhèn)協(xié)管員王東獲得“蘇州市見義勇為先進個人”稱號。