2020年農村危房改造工作總結
一、基本情況
2020年，省級下達我市農村危房改造3006戶，分別為：壽縣2575戶、潘集區(qū)392戶、毛集實驗區(qū)39戶。優(yōu)先幫助居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等四類重點對象解決最基本安全住房。壽縣為保障脫貧摘帽自行墊付資金完成420戶，潘集區(qū)根據(jù)中央補助資金超計劃實施265戶。3個縣區(qū)本年度實際完成農村危房改造3691戶，其中建檔立卡貧困戶2668戶，打卡發(fā)放農戶危房改造補助資金4988.58萬元(壽縣4079萬元、潘集區(qū)868.18萬元、毛集實驗區(qū)51.4萬元)，省級以上補助資金2486.7萬元，市、縣區(qū)配套補助資金2061.88萬元。
二、主要工作
(一)強管理，保障項目實施。一是成立組織機構。成立委民生工程領導小組，下設1個辦公室和3個工作組(工程建設督查組、資金保障組、宣傳報道組)，各縣區(qū)均成立了相應機構，會同民政、殘聯(lián)、扶貧等部門建立工作協(xié)調機制，精準危房改造對象。二是明確工作目標。與縣區(qū)簽訂民生工程目標責任書，下達年度計劃，明確目標任務、工作內容、時間節(jié)點和改造要求。三是完善工作制度。制定了《XX市2020年農村危房改造實施辦法》，成立行業(yè)扶貧工作專班，建立了督查通報、信息報送、按月排序等工作制度。
(二)重宣傳，營造輿論氛圍。一是開辟網站。設立市城鄉(xiāng)建設委民生工程網站，重點宣傳國家及省、市有關民生工程政策，通報實施情況、工作動態(tài)，提高群眾的知曉度、參與度、認知度。二是媒體宣傳。走進《行風熱線》講解農村危房改造的補助對象、審批程序、改造類型、補助標準和實施要求。三是入戶宣傳。結合日常檢查、巡查，進村入戶發(fā)放明白卡，向農戶宣傳危房改造意義和實施程序，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
(三)抓指導，規(guī)范有序推進。一是規(guī)范建立檔案。指導縣區(qū)同步建立農戶檔案，歸檔戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、危房認定、縣區(qū)審批、三級公示和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農戶簽訂的改造協(xié)議等資料，錄入改造前、改造中、改造后房屋照片等網上信息。二是開展業(yè)務培訓。分縣區(qū)召開業(yè)務培訓會，講解危房改造工作要點、注意事項和施工要求，及時整改存在問題，提高基層操作技能。三是實行項目監(jiān)理。探索實行農村危房改造工程監(jiān)理制，要求監(jiān)理公司做到地基基礎、主體結構和竣工驗收“三到位”，進一步提高農村農民建房質量安全意識。
(四)實督查，推進實施進度。一是嚴格執(zhí)行政策。堅持村民申請、村委會評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣區(qū)審批程序和公示原則，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果在村務公開欄公示。二是組織專項檢查?？椏h區(qū)開展危房改造專項互查，實地查看農戶危房改造情況，壓實職責，查找不足，及時糾正。三是堅持每月例會。定期召開月調度例會，通報縣區(qū)改造進度、信息報送、網上錄入和相關工作落實情況，協(xié)調解決存在問題，提出意見建議，加快項目建設進度。
(五)嚴監(jiān)管，資金打卡到戶。一是規(guī)范資金使用。實行專項管理、?？顚Ｓ?，執(zhí)行規(guī)定標準，根據(jù)農戶身份及改造方式，采取分類補助，在危房改造協(xié)議中明確補助金額，補助資金由縣區(qū)財政直接打卡到戶，并告知農戶到銀行驗證是否足額到賬。二是加強監(jiān)控管理。補助資金全部通過民生工程賬戶撥付，項目單位履行申請、審批程序。由于危房改造對象身份實行動態(tài)管理和家庭住房、經商等信息數(shù)據(jù)不能共享，存在少數(shù)危房改造對象把握不準現(xiàn)象?？h區(qū)及時取消了不符合條件危房改造對象，收回違規(guī)資金。三是嚴格問責制度。由于現(xiàn)狀村鎮(zhèn)建設管理機構不健全，缺乏專業(yè)技術人員，農村危房改造涉及點多面廣和農戶身份、家庭情況變化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部存在政策理解不透徹、對象認定不精準、工作細致不到位現(xiàn)象。縣區(qū)針對存在問題，加大查處力度，壓實工作職責，履行了問責機制。
三、好的做法
(一)建立工作機制。要求縣區(qū)建立民政、殘聯(lián)、扶貧、房產、公安等部門協(xié)調工作機制，共享數(shù)據(jù)，形成合力，核查農戶身份和不動產登記等信息，提出發(fā)揮審計部門作用，提前介入的建議，精準把握危房改造對象，及時整改存在問題。
(二)實行項目監(jiān)理。推進農村危房改造項目監(jiān)理制，潘集區(qū)實行農村危房改造工程監(jiān)理，從危房認定到竣工驗收進行全過程跟蹤管理，即提供技術指導又加強實施監(jiān)管，有效解決區(qū)主管部門技術人員缺乏問題。
(三)加大問責力度。加強農村危房改造對象評議、審核、審批環(huán)節(jié)管理，強化政策落實，進一步增強基層工作人員責任意識，對以往專項檢查和審計發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部履行職責不到位，出現(xiàn)對象認定不準、違規(guī)享受補助資金的，啟動問責機制，問責20余人。
四、取得成績
通過XX縣退出國家級貧困縣自查報告顯示，全縣72個貧困村，除2020、2020年退出50個，剩余22個村已具備出列條件，做到符合農村危房改造條件的建檔立卡貧困戶危房應改盡改，完成2020年度農村存量危房改造，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”基本住房安全保障，充分體現(xiàn)農村危房改造惠民政策的重要性和重大意義，群眾滿意度進一步提高，幸福感和獲得感進一步提升。
下一步，將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為統(tǒng)領，學習領會習近平總書記關于脫貧攻堅重要講話精神和《習近平扶貧論述摘編》，按照省住房城鄉(xiāng)建設廳工作部署，精準落實脫貧攻堅政策精神，繼續(xù)關注革命老區(qū)和貧困地區(qū)新增建檔立卡貧困戶等4類重點對象農村危房情況，進一步加強督查指導，做實做細做好農村危房改造民生工作。