衛(wèi)生計生工作2020年總結(jié)和2020年工作計劃
一、2020年度工作開展情況
(一)全面發(fā)力，落實政策，積極做好健康脫貧工作。
全縣享受健康脫貧政策的貧困人口為21998戶、66392人，其中：因病致貧人口為10640戶、33522人，占全縣貧困戶比例為48.37%，縣衛(wèi)計委作為實施健康脫貧工作的主體單位，不斷加大基礎(chǔ)工作力度，強化工作的落實，真抓實干，出實策、見實效。緊緊圍繞健全醫(yī)保政策體系、提升疾病診療水平、創(chuàng)新衛(wèi)生健康服務(wù)措施，以健康脫貧“保、治、防、提”等方面指標(biāo)為核心，進行全面落實。
一是健全保障體系，解決如何“保”的問題。二是實施“52411”“1579”政策，解決如何“治”的問題。三是做好慢病防控工作，解決如何“防”的問題。四是加快“雙基”工程建設(shè)速度，解決如何“提”的問題。五是實施“雙包”機制，解決“事事有落實”的問題。六是加快扶貧資金的支出，提高扶貧資金的使用率。七是建立易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙貧困患者集中救治與供養(yǎng)機制。2020年
2020年，全縣共保障貧困人口395732人次，總費用為1.48億元，其中：新農(nóng)合支付9583.09萬元、大病保險支付891.06萬元、民政醫(yī)療救助1126.49萬元、政府兜底資金為2671.43萬元、個人自付756.65萬元，報銷比例為94.91%。全縣享受到“351”和“190”政策是10353戶、17459人。全縣因病致貧返貧人口共減少了5703戶、15351人，占建檔立卡因病致貧戶的53.59%。2020年上半年省衛(wèi)計委組織的健康脫貧考核工作中，XX縣健康脫貧工作取得“優(yōu)秀檔次”的成績。
2、推進醫(yī)改相關(guān)工作落實。深入創(chuàng)新、豐富和完善縣域醫(yī)共體工作，進一步推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)政策的落實和收入分配工作機制，重點做好貧困人口的簽約服務(wù)執(zhí)行工作。進一步規(guī)范村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及管理工作，繼續(xù)推進部分基礎(chǔ)條件較好的群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院創(chuàng)建二級醫(yī)院，并與收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整掛鉤。開展“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院” 和“群眾滿意的村衛(wèi)生室”創(chuàng)建活動。
推進醫(yī)療衛(wèi)生各項工作，實施健康XX工程。進一步明確工作目標(biāo)，健全工作機制，主抓醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范審批行為，促進基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，做好醫(yī)療保障和征兵體檢工作，不斷改善臨床路徑管理工作，認(rèn)真開展對口支援幫扶工作。
縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級公立醫(yī)院院內(nèi)HIS系統(tǒng)完成了與市健康脫貧平臺的互聯(lián)互通，實現(xiàn)了對貧困人口就醫(yī)的診療軌跡和用藥詳情的實時監(jiān)測提醒。實現(xiàn)了省級醫(yī)院與縣級醫(yī)院，縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的疑難病例遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)影像診斷會診，實現(xiàn)了互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享。全縣基層醫(yī)療機構(gòu)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲均由縣衛(wèi)計委中心機房集中存儲和管理，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件運行狀態(tài)正常，完善規(guī)范了機房設(shè)備管理、網(wǎng)絡(luò)安全、值班等工作制度，有力的保障了基層醫(yī)療機構(gòu)的各項業(yè)務(wù)的開展。
開展衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試審核，共審核護士資格考試報名145人，衛(wèi)生資格中初級共報名638人。順利完成分流人員最低生活保障金發(fā)放工作，共發(fā)放194名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編分流人員最低生活保障資金1254016元。落實《宿州市衛(wèi)生健康人才和?？平ㄔO(shè)“511”計劃》、制定落實“511”計劃工作方案，細(xì)化工作目標(biāo)和任務(wù)，落實配套政策，建立監(jiān)測評估機制。
推進重點項目建設(shè)進度?？h人民醫(yī)院主樓建設(shè)13.2萬平方米，共十九層、裙樓四層土建工程已經(jīng)完工。目前正在進行綜合樓深化工程工作?？h中醫(yī)醫(yī)院建筑面積39200平方米，目前土建完成，正在內(nèi)部裝修。縣婦幼保健院建設(shè)項目計劃總建筑面積約29900平方米，配備基本醫(yī)療設(shè)備，計劃投資1.5億元。目前，正在辦理前期手續(xù)。積極落實社會辦醫(yī)相關(guān)政策和三級醫(yī)院對口幫扶工作。按照省衛(wèi)生計生委統(tǒng)一安排，由蚌醫(yī)二附院、解放軍第二軍醫(yī)大學(xué)第二附屬醫(yī)院(長征醫(yī)院)持續(xù)對口幫扶XX縣人民醫(yī)院，兩家?guī)头鲠t(yī)院均與縣人民醫(yī)院簽署了幫扶協(xié)議，根據(jù)幫扶需求安排相關(guān)專業(yè)專家進駐縣人民醫(yī)院進行幫扶。著力促進基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。對村衛(wèi)生室人員開展了中醫(yī)藥服務(wù)管理培訓(xùn)活動，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)情況進行督導(dǎo)驗收，指導(dǎo)其正常運行。
著力加強婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，安排9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建規(guī)范化孕產(chǎn)婦保健門診和兒童保健門診，全力保障母嬰安全，助力健康脫貧(雙基考核)，認(rèn)真落實婦幼民生工程項目，科學(xué)實施出生缺陷三級預(yù)防，落實婦幼基本公衛(wèi)服務(wù)項目，強力推進婦幼信息化管理，加大婦幼健康服務(wù)監(jiān)管力度。
3、落實全面兩孩配套政策，保持適度生育水平。依法實施全面兩孩政策，制定落實相關(guān)配套措施，鼓勵群眾按政策生育，加強出生人口監(jiān)測和預(yù)警。2020年統(tǒng)計年度，全縣共出生17311人，其中一孩6272人，二孩8540人，多孩2499人，出生率為12.81‰，自然增長率7.86‰，出生人口性別比為111.83。清理政策外多孩生育。加強法律法規(guī)政策宣傳，清理上報政策外多孩出生1951人，占總出生比例為11.27%。規(guī)范統(tǒng)計管理，提升全員數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強衛(wèi)生計生內(nèi)部信息交流比對任務(wù)。突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善生育登記管理改革，推進“一次登記、全程服務(wù)”工作。完善工作機制，促進計劃生育工作健康運行，開展重點工作專項督查。
認(rèn)真貫徹落實 “三項制度”和城鄉(xiāng)保優(yōu)待計生家庭等獎勵優(yōu)惠政策，不斷完善計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，堅持以服務(wù)群眾為準(zhǔn)則，切實做好家庭發(fā)展各項工作。按序時進度要求，完成獎特扶資格確認(rèn)，開展幫扶慰問計生特困家庭活動，按時發(fā)放計生特困家庭老人生活護理補貼，及時兌現(xiàn)長效節(jié)育措施獎勵，落實獨生子女家庭優(yōu)待，將退休職工獨生子女領(lǐng)證對象縣財政一次性補助兌現(xiàn)到位，把城鄉(xiāng)保優(yōu)待計生家庭政策落實和醫(yī)療保障優(yōu)待計生家庭政策落實到位。創(chuàng)建家庭發(fā)展服務(wù)中心，搞好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。
4、強化政策宣傳教育和健康促進工作。全力以赴做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，積極應(yīng)對溫比亞強臺風(fēng)危害，做好四省衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)合演練保障工作和傳染病報告管理工作，搞好重大傳染病防控和免疫規(guī)劃工作，加強地方病管理，全力以赴做好淮河流域癌癥綜合防治工作，搞好健康教育和健康促進嗎，加強嚴(yán)重精神障礙患者管理工作，落實綜合衛(wèi)生保障措施，
組織參加全省全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室人員康復(fù)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育?？h人民醫(yī)院2020年人才引進，招聘各類專業(yè)技術(shù)人員68人，縣中醫(yī)院2020年招聘了藥學(xué)、信息及中醫(yī)臨床的6位本科生和1位研究生。
開展愛國衛(wèi)生月活動，打造“凈、綠、亮、美、暢”的健康XX，全面推進愛國衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，開展了病媒生物防制和“關(guān)注小環(huán)境 共享大健康”為主題的第30個愛國衛(wèi)生月活動。按照我縣《2020年衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作方案》，開展各項衛(wèi)生創(chuàng)建工作，各創(chuàng)建牽頭單位各負(fù)其責(zé)開展工作，基本完成各項創(chuàng)建任務(wù)。繼續(xù)培養(yǎng)和打造省級衛(wèi)生村，進一步提高省級衛(wèi)生村的數(shù)量。積極組織開展“健康細(xì)胞”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建成功182個健康家庭、3個健康餐廳、5個健康醫(yī)院，2個健康村莊，12個健康學(xué)校、健康社區(qū)1個。
積極做好我縣衛(wèi)計系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，每季度進行一次全面檢查，下發(fā)各種文件，開展隱患排查治理，開展“安全生產(chǎn)攻堅行動”、“安全生產(chǎn)月”等活動，確保衛(wèi)計系統(tǒng)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。文明創(chuàng)建、食品安全城市創(chuàng)建、生態(tài)縣創(chuàng)建、環(huán)境保護等工作按照上級要求做好相關(guān)工作，縣衛(wèi)計委被授予“市級文明單位”。
二、存在的突出問題
一是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)十分薄弱，硬件設(shè)施和服務(wù)環(huán)境遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾的期望，一些建設(shè)項目進展不快;二是縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏，是制約醫(yī)改有效推進的重要因素;三是對衛(wèi)生計生各管理服務(wù)機構(gòu)日常監(jiān)管機制仍然不完善，相關(guān)制度執(zhí)行不到位，執(zhí)紀(jì)問責(zé)不落實的現(xiàn)象時有發(fā)生。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和經(jīng)費投入不夠，健康XX各項措施落實還不到位。
三、2020年工作計劃
1、切實做好健康脫貧各項政策的落實。繼續(xù)實施健康脫貧政策，解決“看不起病”問題。實施好我縣健康脫貧“五免兩降四提高一兜底一補充”優(yōu)惠政策體系;落實好健康脫貧“1579”補丁政策，對不享受健康脫貧政策的2020、2020年建檔立卡的貧困人口和六類邊緣戶，在省內(nèi)公立醫(yī)院住院治療產(chǎn)生的合規(guī)費用，在新農(nóng)合、大病保險報銷后，個人自付費用納入再補償保障范圍。建立貧困人口便捷醫(yī)療服務(wù)機制，以建檔立卡數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，實行動態(tài)管理;繼續(xù)實行“一站式”即時結(jié)算服務(wù)窗口;提升“健康脫貧病房”規(guī)范設(shè)置。加快縣、鄉(xiāng)村三級和部分非貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及醫(yī)療設(shè)備購置，全面加強縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療能力建設(shè)。項目建成后，群眾“看得上病”的問題將得到有效解決。加強鄉(xiāng)村隊伍建設(shè)，進一步改善農(nóng)村就醫(yī)條件，提高整體服務(wù)能力。實施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，縣醫(yī)院、中醫(yī)院成立縣級專家團隊，配合鄉(xiāng)村醫(yī)生開展簽約服務(wù)，為貧困群眾提供健康指導(dǎo)、疾病咨詢、預(yù)約掛號、上門隨訪等服務(wù)，為全縣每一名建檔立卡的貧困群眾進行免費體檢，并逐人建立健康檔案，實行分類健康干預(yù)。通過開展健康宣傳教育活動，引導(dǎo)群眾樹立正確的健康觀念，推進全民養(yǎng)成健康的生活方式;縣、鄉(xiāng)、村家庭醫(yī)生服務(wù)團隊利用專家義診、上門履約等活動宣傳健康脫貧相關(guān)政策，重點是宣傳培訓(xùn)健康脫貧“351”“180”政策，貧困人口看病就醫(yī)實行分級轉(zhuǎn)診程序等，從而提高貧困人口政策知曉率。嚴(yán)格執(zhí)行健康脫貧資金監(jiān)管制度，將制定規(guī)范文件，提供監(jiān)管依據(jù)，組織專門機構(gòu)，抽調(diào)人員組建“巡查組”，專門從事健康脫貧資金、新農(nóng)合資金監(jiān)管工作，確保健康脫貧資金、新農(nóng)合資金規(guī)范合理使用。
2、加強醫(yī)療衛(wèi)生基層建設(shè)和質(zhì)量提升工作。認(rèn)真開展醫(yī)療質(zhì)量管理和風(fēng)險防范專項治理工作，強化18項醫(yī)療質(zhì)量核心制度落實，加強“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，不斷加強醫(yī)療質(zhì)量管理和風(fēng)險防范意識。繼續(xù)開展抗菌藥物臨床使用、醫(yī)院感染管理等專項整治活動，進一步擴大病種臨床路徑入徑率，加強醫(yī)療護理質(zhì)量監(jiān)督考核，不斷提高醫(yī)護質(zhì)量。加大宣傳培訓(xùn)力度，認(rèn)真落實改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃，進一步擴大優(yōu)質(zhì)護理活動覆蓋面，不斷提升醫(yī)療服務(wù)滿意度，優(yōu)化醫(yī)患和詣關(guān)系。加快推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，落實醫(yī)院章程管理。
3、深入貫徹落實全面兩孩政策。加強部門協(xié)同，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，積極構(gòu)建鼓勵按政策生育的制度體系和社會環(huán)境。深化計劃生育服務(wù)管理改革。落實好生育登記服務(wù)制度，全面落實網(wǎng)上辦事、一站式服務(wù)和承諾制等便民措施，力爭2020年政策內(nèi)生育登記率達到100%左右。夯實基層衛(wèi)生計生工作基礎(chǔ)。進一步強化村級服務(wù)，提升統(tǒng)計管理，加強目標(biāo)責(zé)任制管理。
4、圍繞健康XX工作重點，深化醫(yī)改。加快基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，完善相關(guān)制度和監(jiān)管措施，保障醫(yī)療安全和有關(guān)資金安全。強化疾病防控，積極創(chuàng)建衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生鄉(xiāng)村。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各項管理制度，以培訓(xùn)促進衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹十九大精神，以提升群眾健康水平為核心，強化人員培訓(xùn)，提高疾病預(yù)防控制工作指導(dǎo)水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。以健康脫貧為重點，加強貧困人口重點疾病預(yù)防控制，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定扎實的基礎(chǔ)。
5、加強監(jiān)督管理，營造良好醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)環(huán)境。建設(shè)覆蓋全縣衛(wèi)生計生機構(gòu)的全民健康信息平臺，統(tǒng)一全縣衛(wèi)生計生數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)縣域內(nèi)衛(wèi)生計生數(shù)據(jù)的采集和全縣各級各類衛(wèi)生計生機構(gòu)之間的互聯(lián)共享，為區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)和分級診療制度的落地提供信息化支撐，落實省市縣三級互聯(lián)互通建設(shè)要求。加強衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等的專題培訓(xùn)。全面提高行政執(zhí)法人員和機關(guān)工作人員的依法行政素養(yǎng)，積極開展國家“雙隨機一公開”監(jiān)督抽檢任務(wù)。