脫貧攻堅工作總結(jié)2020
2020年是我縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)貧困縣高質(zhì)量退出決戰(zhàn)決勝之年。今年以來，縣委、縣政府深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神，認真貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅決策部署，緊緊抓住全國政協(xié)、省政協(xié)扶貧聯(lián)系等重大機遇，圍繞“戶脫貧、村出列、縣摘帽”總體要求，以“穩(wěn)居第一方陣，確保脫貧摘帽”為目標，以“四季攻勢”為主要抓手，高質(zhì)量做好“找問題、補短板、抓整改、嚴責任”、“百日會戰(zhàn)”、“貧困縣高質(zhì)量退出攻堅”等工作，全面推進各項政策措施落地見效。2020年底全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)標注脫貧10466戶27202人，18個貧困村出列，目前我縣建檔立卡未脫貧人口4866戶9778人，貧困發(fā)生率1.12%。
一、工作開展情況
(一)堅持高位推動，全面聚焦摘帽。
堅定不移地把脫貧攻堅作為壓倒一切的“頭等大事”，作為最大的政治任務(wù)和民生工程，堅持提高站位、放在首位、措施到位，聚焦縣摘帽，全力促攻堅。
一是思想大統(tǒng)一。全年召開9次縣委專題會議、11次縣政府專題會議、14次縣委中心組理論學習會議，深入學習習近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述，傳達中央和省市有關(guān)脫貧攻堅重要會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和省市部署上來。先后組織赴南部、金寨、岳西、泗縣等地考察，學習經(jīng)驗，統(tǒng)一思想。
二是全縣大動員。3月初召開了全縣脫貧攻堅摘帽萬人誓師大會，表彰先進，通報后進，表態(tài)承諾，通過電視直播進行全縣總動員。5月上旬召開了“百日會戰(zhàn)”動員大會。9月底再次召開貧困縣高質(zhì)量退出攻堅大會，全面動員部署。
三是力量大投入。全縣所有單位的主要精力、時間和力量全部投入脫貧攻堅。所有工作都向脫貧攻堅聚焦，各類項目資金都向脫貧攻堅聚集，各種資源都向脫貧攻堅聚攏，各方力量都向脫貧攻堅聚合，形成脫貧攻堅的強大合力。
四是全員大走訪?？h委、縣政府主要負責人親自掛帥、親自部署、親自推動，縣委書記、縣長逢會必講扶貧、下鄉(xiāng)必看扶貧，帶頭開展五級書記遍訪貧困對象推進鄉(xiāng)村振興行動，高頻率開展隨機調(diào)研和暗訪，以身作則抓落實，發(fā)揮了以上率下的示范作用。截至12月1日，“五級書記遍訪活動”開展以來，縣級黨委、政府主要負責同志已遍訪貧困村54個，縣、鄉(xiāng)、村三級累計遍訪貧困戶13792戶。開展“村村到、組組進、戶戶訪”，全縣所有干部職工進村入戶開展走訪。全縣上下齊抓共管、上下聯(lián)動的良好局面更加鞏固，干部群眾對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心更加堅定。
(二)健全完善機制，強化制度保證。
一是健全指揮協(xié)調(diào)機制。在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組下，設(shè)立脫貧攻堅專項工作指揮部14個，下設(shè)37個工作小組，具體負責脫貧攻堅項目實施和各項政策措施落實。并成立脫貧攻堅綜合協(xié)調(diào)組和貧困縣高質(zhì)量退出工作指揮部，作為常抓專班。
二是完善政策精準機制。進一步完善“1+20+ N”的政策體系，對產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧等政策補充完善，印發(fā)了《關(guān)于進一步推進扶貧驛站、扶貧基地、扶貧車間建設(shè)的通知》，出臺了針對邊緣困難群體的醫(yī)療再救助“2579”政策，政策體系更加精準。三是健全攻堅責任機制。貫徹落實“五級書記抓扶貧”要求，建立獎懲機制，在繼續(xù)實行脫貧攻堅年度“一票否決”的基礎(chǔ)上，建立“一票優(yōu)先”制度。
(三)聚合要素資源，強化攻堅保障。
一是進一步增強幫扶力量。完善“萬人包戶、千社幫帶、百企聯(lián)村”機制，全縣14253名干部職工結(jié)對幫扶所有建檔立卡貧困戶，其中今年新增幫扶干部128名，調(diào)整幫扶干部526名。135個省、市、縣直部門和縣內(nèi)160家企業(yè)、854家合作社(家庭農(nóng)場)參加結(jié)對幫扶貧困村、貧困戶。加強干部隊伍建設(shè)，充實各級扶貧工作力量，縣扶貧辦配強了領(lǐng)導班子，新增了工作人員，調(diào)整充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))扶貧工作站人員，394個行政村每村配備1名扶貧專干，全縣扶貧專職干部達574人。選派駐村扶貧工作隊，394個村實現(xiàn)全覆蓋，其中80個貧困村由處級干部擔任駐村扶貧工作隊長，全縣駐村扶貧工作隊員1182人。
二是精準資金使用。今年全縣共投入扶貧資金20.49億元，其中財政扶貧資金投入9.03億元，金融扶貧資金投入5.85億元，社會扶貧資金投入0.45億元，其他扶貧項目資金投入5.16億元。嚴格按照《扶貧資金管理辦法》和《統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金實施方案》，加大對資金管理制度執(zhí)行情況、扶貧資金用途、支出進度等方面的監(jiān)督檢查，按序時進度及時撥付資金。
三是精準項目實施。出臺《XX縣扶貧項目庫管理實施細則》，按照“戶申請、村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、部門審核、縣級審定”的程序，落實“三公示一公告”要求，規(guī)范建設(shè)2020—2020年扶貧項目庫。三年共謀劃扶貧項目10402個，涉及資金50.75億元。今年已實施項目2404個，其中2181個項目已完工。
(四)狠抓措施到位，強化穩(wěn)定脫貧。
一是全面推進產(chǎn)業(yè)扶貧。按照“村有產(chǎn)業(yè)基地、戶有增收項目、人有一技之長”和“四帶一自”模式的要求，投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金11125.17萬元，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目477個，覆蓋38326個貧困戶。積極探索創(chuàng)新貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制，建立特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地82個，1597個市場主體帶動26407個貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，主體帶動率82.9%。穩(wěn)步推進光伏扶貧，建成185座、126.1Mw光伏扶貧電站，全縣80個貧困村實現(xiàn)每村光伏年收益7萬元以上，8789戶“三無”貧困戶實現(xiàn)每戶每年光伏收益2000元，第二批光伏扶貧收益分配將使17897戶一般貧困戶每戶獲得收益600元。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村旅游扶貧，出臺了《XX縣旅游發(fā)展專項資金支持獎勵辦法》，縣財政每年安排不少于2000萬元旅游發(fā)展專項資金，14個旅游扶貧重點村“八個一”工程建設(shè)穩(wěn)步推進。實施資產(chǎn)收益扶貧項目112個，帶動54個貧困村和4725個貧困戶增收。
二是不斷拓寬就業(yè)脫貧。抓載體建設(shè)，224家扶貧驛站、扶貧基地、扶貧車間建成并正常運行，帶動貧困戶就業(yè)2525人。抓技能培訓，通過培訓提升貧困群眾的就業(yè)技能。抓就業(yè)幫扶，舉辦專場招聘會6次。開發(fā)各類公益崗位5000個，其中公益(輔助性)崗位1500個。
三是不斷推進生態(tài)保護脫貧。選聘2000名建檔立卡貧困戶為生態(tài)護林員，發(fā)放工資1219萬元;整合涉林扶貧補助資金，按照程序，及時撥付，直接惠及貧困群眾;扶持壯大林業(yè)龍頭企業(yè)，重點打造了21個林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地，直接帶動19個貧困村、328戶貧困戶;發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)，帶動了3591名貧困人口通過就業(yè)實現(xiàn)增收;開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力推進“__”，保護生態(tài)環(huán)境，助力生態(tài)脫貧。
四是加速推進金融扶貧。堅持貧困戶自愿和貧困戶參與兩項基本原則，堅持“戶用戶貸戶還”，把金融扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型經(jīng)營主體等相結(jié)合，大力開展扶貧小額信貸。截止11月末，全縣扶貧小額信貸余額18490筆60265萬元，今年新增發(fā)放6297筆26462萬元，累計發(fā)放19525筆64544萬元，獲貸率為49.7%，戶貸戶用率為100%。
五是強力推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理提升行動，建立“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、縣處理”的生活垃圾收集處理體系。投入資金1980萬元，對2020年底未脫貧的建檔立卡貧困戶全面實施改廁。充分發(fā)揮保綠、保潔、護路等公益崗作用，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。廣泛開展 “五凈一有一整齊”，所有貧困家庭做到門窗凈、臥室凈、廚房凈、個人衛(wèi)生凈、宅前宅后凈，有必要的生活用品，家內(nèi)院內(nèi)擺設(shè)整齊，貧困群眾脫貧信心進一步增強。
六是深入推進“雙基”建設(shè)。截至目前，交通扶貧方面，暢通工程505條587.161公里已全部完工，村村通5.5米完成309公里，組組通已完工287.759公里，年初下達的任務(wù)目標已全面完成。投入13688.59萬元(其中縣級財政投入1816.14萬元)，實施農(nóng)網(wǎng)改造項目129個。農(nóng)村安全飲水方面，投入資金11583.05萬元，實施農(nóng)村安全飲水工程121個，一次性解決下剩17.53萬人(其中貧困人口16192人)安全飲水問題。網(wǎng)絡(luò)通信方面，全縣394個村固定寬帶全部入村，移動信號基本實現(xiàn)全覆蓋。根據(jù)省出臺的《關(guān)于加強基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)的意見》，加強對基本公共服務(wù)主要發(fā)展指標的日常監(jiān)測管理，全面推進基本公共教育、基本勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)等公共服務(wù)建設(shè)，全縣基本公共服務(wù)8大類19項主要指標全面達到國家或省定標準。
(五)堅持應(yīng)享盡享，強化政策落實。
一是全面落實智力扶貧。建檔立卡貧困學生資助實現(xiàn)全覆蓋，已發(fā)放建檔立卡貧困家庭教育資助17360人3457.59萬元，其中發(fā)放“雨露計劃”和貧困大學生資助5314人次949.8萬元。全面開展“輟控保學”和重度殘兒“送教上門”工作。采取100%學校食堂供餐模式，為全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段191所學校35870名學生供應(yīng)營養(yǎng)午餐。開展“六送”(送戲、送電影、送圖書、送直播衛(wèi)星戶戶通、送人才、送音響樂器設(shè)備)系列活動，推進文化扶貧。
二是全面兌現(xiàn)健康脫貧。代繳建檔立卡貧困人口參保費1909.08萬元，1-11月享受351政策3516人次，補償391.63萬元，享受180政策35028人次，補償364.11萬元。全縣家庭醫(yī)生簽約289201人，其中貧困人口全覆蓋。為防止因病致貧返貧，8月份出臺了針對邊緣困難群體的醫(yī)療再救助“2579”政策，加大了對非貧困人口重特大疾病的醫(yī)療救助力度。對全縣45-64歲城鄉(xiāng)居民兩年開展一次免費健康普查，做實健康脫貧政策，不斷提高人民群眾的健康幸福指數(shù)。
三是全面保障安全住房。實施易地扶貧搬遷78戶130人，貧困戶已搬遷入住。實施危房改造工程，農(nóng)村危房改造7216戶，完成省下達危改任務(wù)的174.3%。在危房改造的同時，全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，通過實施“四個一批”(自行翻建修繕一批、依法拆除一批、掛牌標識一批、開發(fā)保護一批)，努力實現(xiàn)全縣人居“零危房”目標。
四是全面完善社保兜底扶貧。提標擴面，鞏固“兩線合一”成果，農(nóng)村低保保障標準提高到375元/人.月，全縣農(nóng)村低保對象為20550戶30693人，其中建檔立卡貧困戶13390戶21713人，占低保對象的65%。農(nóng)村分散和集中供養(yǎng)五保保障標準分別提高到5260元/人.年和6570元/人.年，全縣農(nóng)村五保對象10175人，其中貧困戶5819戶6740人，占五保人口的66%。成立“救急難”互助社，已籌資936萬元，目前已救助困難群眾135人。進一步完善兜底扶貧措施，探索養(yǎng)護經(jīng)驗和供養(yǎng)機制，擬將基礎(chǔ)設(shè)施較好、交通條件便利的3所敬老院改造成集中養(yǎng)護點，對失能半失能特困人員實行集中養(yǎng)護。
(六)緊盯問題導向，強化整改提升。
堅持問題導向，做到“四查一改”。
一是專項排查。按照省“重精準、補短板、促攻堅”部署要求，持續(xù)不斷地深入開展排查工作。先后組織開展“找問題、補短板、抓整改、嚴責任”、“百日會戰(zhàn)”、“貧困縣高質(zhì)量退出”等專項行動，扎實推進問題排查。重點查找精準識別和精準退出、精準幫扶和精準施策、扶貧項目實施、扶貧資金使用、扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)、巡視巡察反饋問題整改等。
二是全覆蓋排查。4月至8月，從縣第一期優(yōu)秀年輕干部強化培訓班中抽調(diào)20名同志組成脫貧攻堅全覆蓋排查隊，對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))所轄范圍內(nèi)的394個行政村開展常態(tài)化全覆蓋排查。
三是入戶專班排查。9月至12月，抽調(diào)縣直單位442名責任心強、作風過硬、能吃苦耐勞且熱愛扶貧工作的中青年干部，共1875名縣鄉(xiāng)村干部組成了394個入戶排查專班，按照“進村走訪不漏一戶(包括一般農(nóng)戶)、排查問題不漏一項、整改落實不漏一條”的要求，對全縣所有農(nóng)戶進行地毯式排查，效果明顯。
四是隱患點排查。對脫貧攻堅任務(wù)較重的65個村開展大排查，排查重點隱患。
五是問題大整改。對督查、排查、暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題臺賬，明確整改措施、整改責任和整改時限，逐條逐項全面落實整改。在開展點對點整改的同時，針對反饋的問題，舉一反三，找出“病灶”、挖出“根子”、開好“藥方”，建立完善相關(guān)制度，實行機制化、制度化整改落實，通過問題整改促進各項工作任務(wù)落實。相繼完善了產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、結(jié)對幫扶、信息數(shù)據(jù)管理、檔案資料等方面的政策、措施和辦法。
(七)壓實壓緊責任，強化作風建設(shè)。
聚焦脫貧攻堅紀律保障工作，扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。
一是開展專項巡察。積極支持配合六安市委開展脫貧攻堅專項巡察，對80個建檔立卡貧困村巡察監(jiān)督全覆蓋，2020年縣委對11個實施扶貧十大工程縣直單位開展巡察。
二是加強監(jiān)督檢查。先后組織開展扶貧資金使用、扶貧項目招投標、農(nóng)村危房改造、村級集體資金監(jiān)管、巡察反饋問題整改等專項工作督查，并對全縣80個貧困村開展專項審計。
三是強化執(zhí)紀審查。2020年以來，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理扶貧領(lǐng)域問題線索166件，立案108件，黨政紀處分78人。
四是嚴肅追責問責。2020年以來，針對脫貧攻堅工作中履職履責不力、作風不扎實、工作不到位等問題，對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、1個垂直管理單位、59名個人開展了問責，對典型案例點名道姓通報曝光，共發(fā)通報19期24起，同時編印《發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風典型問題警示教育讀本》500本，發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，增強警示教育效果。
(八)注重宣傳教育，激發(fā)內(nèi)生動力。
一是注重廣泛性宣傳教育。在電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上開辟專欄，在扶貧基地、集鎮(zhèn)街道、公交車亭等醒目位置懸掛宣傳標語。我縣典型經(jīng)驗做法在中央主要媒體刊發(fā)15篇，在省級主要媒體148篇。圍繞全縣人民頑強拼搏、戰(zhàn)勝貧困的過程，編制一本《XX縣脫貧攻堅畫冊》、排演一臺戲(反映脫貧攻堅工作)、創(chuàng)作一首歌(《XX扶貧之歌》)、每村及自然村莊設(shè)置一塊宣傳牌。編印《精準扶貧政策宣傳手冊》發(fā)放至全縣所有結(jié)對幫扶責任人和建檔立卡貧困戶。所有農(nóng)戶懸掛反映“雙基”建設(shè)成果、村第一書記信息等內(nèi)容的掛歷。每個脫貧戶家中張貼“兩不愁、三保障”確認公示單。廣泛宣傳脫貧攻堅政策。
二是注重針對性宣傳教育。扎實開展政策教育、勵志教育、感恩教育、科技知識教育、文明禮儀教育等“五大教育”，組建23支宣講隊開展扶貧政策宣講126場。多形式開展科技知識教育，培訓貧困戶4800人。此工作做法，被省扶貧辦作為典型經(jīng)驗進行推廣。
三是注重引導性宣傳教育。廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶等評選活動，推廣建立“扶貧愛心超市”，開展鄉(xiāng)風文明積分管理。全面開展“脫貧之星”評選活動，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力?？h政法系統(tǒng)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促贍養(yǎng)人將被贍養(yǎng)人接入安全住房的通告》，在全縣樹立守法、家和、行孝的良好風氣。
(九)動員社會力量，強化攻堅合力。
一是扎實開展“雙包”工作。制定《XX縣脫貧攻堅幫扶工作方案》、《關(guān)于進一步加強全縣脫貧攻堅幫扶工作有關(guān)事項的通知》等文件，多次召開會議對“雙包”工作進行再強調(diào)、再部署、再推進。開展“村村到、組組進、戶戶訪”活動，幫扶干部自發(fā)同貧困群眾“同吃同勞動”，落實微訴求，解決微心愿。
二是全面開展駐村工作。按照《XX省選派幫扶干部管理辦法》要求，對駐村工作嚴明職責、嚴明紀律、嚴格管理、嚴格考核、強化保障。成立縣選派辦，加強對選派幫扶干部的管理，實行“五天四晚”工作制度，確保選派干部吃住在村，工作在村，取得實效。
三是全面深化縣域結(jié)對幫扶。積極與宣州區(qū)對接，不斷健全工作舉措，拓寬縣域結(jié)對幫扶領(lǐng)域，突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、人才交流、社會力量、機制保障“四條主線”，深化縣域結(jié)對幫扶工作的實效性和持續(xù)性。利用幫扶資金1000萬元，建成“稻蝦共作”基地2100畝、蘆筍種植基地600畝。人社部門合作共建就業(yè)扶貧車間22家，帶動貧困戶就業(yè)110人，介紹23名貧困人口在宣州區(qū)實現(xiàn)就業(yè)，宣州區(qū)有關(guān)部門聯(lián)系三家企業(yè)采購我縣冷凍食品、農(nóng)副產(chǎn)品(化肥)、物流電動車等，協(xié)議采購額達5235萬元。
四是持續(xù)推進“定點”扶貧工作。在全國政協(xié)機關(guān)的關(guān)心下，我縣萬佛湖水資源保護等重大項目加快推進，合安九高鐵過境我縣并設(shè)站，一批長期困擾XX發(fā)展的瓶頸問題得到突破。省政協(xié)辦公廳牽頭相關(guān)省直單位持續(xù)從選派掛職干部、協(xié)調(diào)扶貧項目、捐款捐物等方面，助力我縣脫貧攻堅。
五是全面推進“百企聯(lián)村”工作。160家企業(yè)與貧困村建立企業(yè)聯(lián)村幫扶制度，突出深度貧困的山庫區(qū)主戰(zhàn)場，做到一企一策、一村一策、一戶一策。
六是全面推進社會扶貧網(wǎng)工作。圍繞“貧困戶注冊全覆蓋、充分動員發(fā)動愛心人士”的目標，加大宣傳力度，做好需求發(fā)布和對接工作，全面發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”作用。截至目前，已通過“中國社會扶貧網(wǎng)”平臺接收資金捐贈3920次133124元?！?0.17”扶貧日，共認領(lǐng)扶貧項目數(shù)32個，項目投資額496.6萬元;扶貧捐款金額196.534萬元。全縣專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局全面形成，攻堅合力進一步凝聚。
(十)精準精細管理，夯實基層基礎(chǔ)。
一是開展動態(tài)調(diào)整。根據(jù)省扶貧辦統(tǒng)一部署，6-7月積極開展扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作，全縣整戶新識別180戶525人，整戶清退105戶355人，戶內(nèi)補錄貧困人口1425人，戶內(nèi)清退4人，人口自然增加1108人，自然減少2510人。為確保應(yīng)納盡納，我縣扎實開展貧困人口即時識別工作，對符合貧困標準的農(nóng)戶做到及時發(fā)現(xiàn)、及時識別、及時幫扶、及時錄入。截至目前，全縣通過即時識別工作共新識別貧困戶239戶708人。
二是開展動態(tài)管理。根據(jù)省動態(tài)管理培訓會議要求和文件精神，我縣9月29日召開了縣級動態(tài)管理工作培訓會，印發(fā)了《XX縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于做好2020年度扶貧對象動態(tài)管理工作的通知》，對本次動態(tài)管理工作任務(wù)和進度安排進行具體要求。截至11月底，我縣擬脫貧戶、擬出列村的標注等系統(tǒng)操作已全面完成。全縣標注脫貧10466戶27202人。未脫貧貧困人口下降到4866戶9778人。
三是注重因戶施策。堅持因人因戶因村施策、因致貧原因施策，實行分類管理、細化措施，做到村村有規(guī)劃、戶戶有方案、人人有措施。堅持措施跟著清單走、項目跟著措施走、資金跟著項目走，全面提高幫扶措施的精準性、針對性和實效性。針對2020年未脫貧的貧困戶共制定脫貧措施95175條，戶均脫貧措施達6條以上。對已脫貧戶延續(xù)政策享受，做到“扶上馬送一程”。綜合判斷貧困戶脫貧穩(wěn)定性，按照貧困戶返貧風險程度確定四個等級，實行“四色管理”。建立健全貧困退出機制，嚴格退出標準和程序，堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。
四是提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。制定扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)“五個一”管理辦法，一周一清洗、一旬一核查、一月一通報、一月一例會、一年一總評，切實提高脫貧攻堅基礎(chǔ)工作的精準度和數(shù)據(jù)管理工作的規(guī)范化。
五是加強檔案資料管理。細化脫貧攻堅檔案整理目錄和參考文本，對所有脫貧攻堅檔案資料進行規(guī)范化整理，確保各項檔案收集完整、歸檔準確、整理規(guī)范、保管安全。
六是加大干部培訓。全年舉辦各類脫貧攻堅培訓班435期，參訓41741人(次)，對全縣各級領(lǐng)導干部和扶貧工作隊伍開展集中式培訓，培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風優(yōu)良、群眾滿意的高素質(zhì)專業(yè)化扶貧干部隊伍，為脫貧攻堅提供堅強人才保障。
二、特色工作和亮點
我縣在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實踐中，立足縣情實際，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持改革思維和法治底線，探索形成了一批XX特色和亮點，促進了真實脫貧、穩(wěn)定脫貧、持久脫貧、綠色脫貧。
一是“交通+扶貧”
我縣貫徹落實習近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示精神，總投入80余億元，實施了175公里國省干道升級改造和3636公里的農(nóng)村扶貧道路建設(shè)項目，形成“一環(huán)五射”“八條通道連合肥”的交通格局，城鄉(xiāng)交通環(huán)境得到了極大改善。我縣結(jié)合國家5A景區(qū)萬佛湖發(fā)展規(guī)劃，投入15億元，新建一條主線長42.195公里、支線長41.95公里的環(huán)萬佛湖旅游扶貧公路，帶動沿湖庫區(qū)26萬群眾脫貧致富。堅持公共財政、普惠民生的理念，一次性投入9000萬元，每年補貼3800萬元，實行“全縣一個價，上車一元錢”，在全國率先推行縣域公交一體化和新能源公交，目前覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%的行政村，XX“一元公交”模式被交通運輸部肯定和推廣，全國270多個縣市前來考察學習。據(jù)交通部門測算，“一元公交”年運輸旅客2800萬人次，每年為群眾節(jié)約交通成本2.5億元。2020年以來，我縣繼續(xù)在“建、管、護、運營”上下功夫，推進“三站合一”(公交換乘站、汽車充電站、物流中轉(zhuǎn)站)和鎮(zhèn)村公交全覆蓋，突出“交通+戰(zhàn)略(扶貧、產(chǎn)業(yè)、旅游、電商等)，打造產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路、富民路，讓更多貧困群眾從中受益。如全縣農(nóng)村道路養(yǎng)護公益崗吸納1035個貧困人口就業(yè)，每人每年收入1.2萬元。2020年以來，我縣被授予全國“四好農(nóng)村路”示范縣、全國“交通運輸一體化”示范縣、“全省優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市”、全省“第一批城鄉(xiāng)道路客運一體化示范縣”等榮譽稱號。2020年9月，我縣再次被交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院扶貧辦確定為“四好農(nóng)村路全國示范縣”。
二是“電商扶貧”
我縣是全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，2020-2020連續(xù)兩年被阿里研究院通過大數(shù)據(jù)確認為“全國電商消貧十佳縣”，2020年電商銷售額排名全省縣級第一，是少有的順差縣。2020年阿里研究院發(fā)布“2020～2020年貧困縣農(nóng)產(chǎn)品電商50強”排行榜，我縣位居第二。榮獲XX省電子商務(wù)進農(nóng)村全覆蓋先進縣稱號。城關(guān)鎮(zhèn)仁和村被授予“中國淘寶村”。全縣建成電商產(chǎn)業(yè)園2家，縣級電商公共服務(wù)中心1家、村級服務(wù)站點413個，網(wǎng)商、活躍網(wǎng)店3000多家，從業(yè)人員近3萬人。全縣通過電商吸納貧困戶就業(yè)607人，帶動1600多個貧困人口增收，扶持53戶貧困戶開設(shè)網(wǎng)店。全縣實現(xiàn)農(nóng)村電商“三個全覆蓋”(即：公共服務(wù)全覆蓋、物流配送全覆蓋、村級網(wǎng)店全覆蓋)，為我縣貧困戶搭建了一條“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”的快捷通道。如位于南港鎮(zhèn)的過灣農(nóng)業(yè)科技有限公司，通過“電商+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+基地”模式，2020年預(yù)計實現(xiàn)銷售額2.2億元，流轉(zhuǎn)當?shù)赝恋?000畝，其中154戶貧困戶每戶年均土地租金收入2000元;吸納33個貧困人口就業(yè)，每人年收入2.4萬元。百神廟鎮(zhèn)魏霞、王歡夫婦大學畢業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從興辦1000頭生豬養(yǎng)殖基地，到創(chuàng)辦電商綜合服務(wù)站，全年網(wǎng)銷730萬元(在淘寶同類店中排前3名)，幫助12戶貧困戶就業(yè)，14戶貧困戶通過金融扶貧方式入股，帶動64戶(其中貧困戶37戶)通過養(yǎng)豬實現(xiàn)致富。
三是“光伏扶貧”
我縣堅持“政府主導、平臺實施、相對集中、虛擬到戶”原則，搶抓國家扶持光伏產(chǎn)業(yè)的機遇，通過共享光伏收益，直接造福貧困村和貧困戶?？h政府籌資8.7億元，不要貧困戶花一分錢，由縣城投公司按照“六統(tǒng)、一?！蹦Ｊ浇ㄔO(shè)(即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一融資、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一維護、統(tǒng)一結(jié)算，保本運營)。全縣共建成194座、總裝機容量127.3兆瓦光伏電站，已經(jīng)發(fā)電1.7億度，收益1.03億元。全縣80個貧困村實現(xiàn)每村光伏年收益7萬元，8789戶“三無”貧困戶(無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源)實現(xiàn)每戶每年光伏年收益2000元，17897戶一般貧困戶每戶每年收益600元。
四是“產(chǎn)業(yè)扶貧”
我縣把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定脫貧的重要支撐，通過“上掛下聯(lián)”等方式，探索長期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)“村有當家產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長”。2020年以來，產(chǎn)業(yè)扶貧實施項目2869個，共投入財政扶貧資金44144.42萬元(特色種養(yǎng)業(yè)22845.52萬元、電商322.5萬元、旅游290萬元、光伏20686.4萬元)，80個貧困村項目實施688個，100%全覆蓋，投入資金29989萬元;支持非貧困村項目131個，投入資金4965萬元;實施到戶項目2050個，投入財政扶貧資金9190.42萬元，覆蓋37876個貧困戶，占總貧困戶38311戶的98.9%?！督⒕o密利益聯(lián)接，確保長效穩(wěn)定增收——XX縣“四帶一自產(chǎn)業(yè)扶貧模式》入選全省產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例。
五是“就業(yè)扶貧”
我縣圍繞“扶貧扶志相結(jié)合、激發(fā)貧困群眾脫貧致富主動性”目標，積極推動就業(yè)扶貧驛站、基地、車間建設(shè)，努力實現(xiàn)一人就業(yè)，全家脫貧。共建成就業(yè)扶貧驛站56家，扶貧基地80家、扶貧車間98家，提供就業(yè)崗位21377個，吸納貧困人口就業(yè)2707人，安排項目建設(shè)補助資金合計1479萬元。就業(yè)驛站為我縣首創(chuàng)，并在全國推廣。11月8日在省人社扶貧工作會上，縣就業(yè)扶貧驛站建設(shè)工作在會上進行了經(jīng)驗交流。堅持因事設(shè)崗、因人設(shè)崗、以崗定酬的原則，積極探索光伏收益分配與公益崗設(shè)置相結(jié)合，開發(fā)各類公益崗位5000個，安置貧困戶就業(yè)。
六是“救急難”工作
XX縣作為民政部社會救助綜合改革XX省唯一一個試點縣，堅持不斷探索完善社會救助機制，著力解決“急難”個案，切實兜住兜牢兜好民生保障底線。2020年10月，我縣成立了縣“救急難”工作領(lǐng)導組，搭建縣、鄉(xiāng)、村三級“救急難”平臺，開展 “救急難”工作試點，2020年3月我縣全面推廣 “救急難”工作。截至目前，縣鄉(xiāng)村組四級“救急難”工作機制已全部建立，成立村級救急難互助社組織403個。“救急難”互助社成立以來，縣級財政投入資金1094萬元，社會籌資936萬元，已救助急難群眾135人，救助金額21.2萬元，全縣初步形成了政社互補、救助便捷的“救急難”工作新格局，真正把困難群眾救助工作延伸到了基層工作第一線，延伸到群眾生活身邊。我縣 “救急難”工作也得到了省、市主流媒體的高度關(guān)注，今年6月5日《XX日報》農(nóng)村版刊登了我縣“救急難”工作，6月15日《中國社會報》頭版以“村里有個互助社——XX省XX縣“救急難”打造暖心工程升級版”為標題對我縣的“救急難”工作進行了專題報道。
七是“五大教育”
廣泛開展“政策、勵志、感恩、科技知識、文明禮儀”五大教育，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。組建“脫貧攻堅政策宣講隊”，宣講精準脫貧的決策部署和政策舉措;引導群眾自立自強、發(fā)展產(chǎn)業(yè);通過今昔對比、縱向比較，激發(fā)群眾情感，引導群眾知黨恩、感黨恩;有針對性的開展科技知識培訓，幫助群眾掌握一技之長，提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;積極配合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強群眾文明禮儀知識教育，培樹文明鄉(xiāng)風，形成尊老愛幼文明健康遵紀守法的新風尚。此工作做法，被國務(wù)院扶貧辦網(wǎng)站刊載，被省扶貧辦作為典型經(jīng)驗進行推廣。