2020法治政府建設(shè)工作總結(jié)范文
縣法治政府建設(shè)工作在縣委和市政府法制辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》要求，以加快政府職能轉(zhuǎn)變、規(guī)范行政執(zhí)法行為、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、依法化解矛盾糾紛為抓手，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，為續(xù)寫__發(fā)展新篇章提供有力法治保障。
一、部署落實(shí)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊扣“基本建成法治政府”的目標(biāo)，正確履行政府職能，完善依法行政制度體系，保障法律嚴(yán)格公正實(shí)施，依法有效化解社會(huì)矛盾，力爭(zhēng)法治政府建設(shè)取得新成效，譜寫“兩個(gè)高水平”__篇章營(yíng)造良好的法治環(huán)境，__縣印發(fā)了《__縣201_年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，著重圍繞依法推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、堅(jiān)持科學(xué)民主決策、推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、依法化解社會(huì)矛盾糾紛、強(qiáng)化依法行政保障機(jī)制等方面部署落實(shí)法治政府建設(shè)工作。
二、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)
為充分發(fā)揮縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律的表率作用，進(jìn)一步提升依法行政、建設(shè)法治政府的能力和水平，__縣印發(fā)了《__縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度》和《201_年度縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》，采取會(huì)前學(xué)法和專題學(xué)法兩種方式以推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常規(guī)化、常態(tài)化，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。4月3日__縣開展了憲法修正案輔導(dǎo)講座，邀請(qǐng)了浙江工業(yè)大學(xué)文化與法制研究中心主任暨文化法治創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首席專家、法學(xué)院副院長(zhǎng)石東坡教授為縣全體領(lǐng)導(dǎo)干部做憲法專題講座。9月25日開展了縣政府常務(wù)會(huì)議(擴(kuò)大會(huì)議)學(xué)法講座，邀請(qǐng)了浙江省社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)(主持工作)、法學(xué)博士唐明良講解行政法。通過法制講座，進(jìn)一步推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，加快法治__進(jìn)程。
三、全面推進(jìn)政府法律顧問制度
一是為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各部門共47家單位統(tǒng)一聘任了法律顧問，比上年度增加6個(gè)單位，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府法律顧問制度全覆蓋。二是印發(fā)《__縣關(guān)于做好201_年度政府法律顧問工作的通知》，要求各單位強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，督促法律顧問優(yōu)質(zhì)高效規(guī)范地履職，并把法律顧問工作情況納入法治政府建設(shè)考核內(nèi)容。三是編印《__縣政府法律顧問工作手冊(cè)》，要求每個(gè)單位和相應(yīng)法律顧問各執(zhí)一本，便于履職情況的核查核對(duì)，并通過浙江省政府法律顧問信息服務(wù)系統(tǒng)及時(shí)錄入聘用信息和履職信息。四是組織建立各單位法律顧問工作聯(lián)系QQ群，促進(jìn)各單位與法律顧問日常工作聯(lián)系交流，充分發(fā)揮法律顧問智庫、參謀作用，促使法律顧問靠前服務(wù)，有力有為。
四、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，確保政令合法可行
一是依法制發(fā)行政規(guī)范性文件。制定規(guī)范性文件，既嚴(yán)格按照法定權(quán)限和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)相關(guān)政策，又注意結(jié)合本地實(shí)際，增強(qiáng)文件的可操作性。縣法制辦認(rèn)真開展對(duì)規(guī)范性文件的統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布工作，對(duì)于那些文件制定主體不適格、沒有或超越制定權(quán)限、內(nèi)容違法的規(guī)范性文件，及時(shí)提出相應(yīng)法律意見進(jìn)行糾正或完善。201_年度共審核各類涉法文件90件，其中行政規(guī)范性文件37件。
二是繼續(xù)做好規(guī)范性文件的清理工作。一是開展行政規(guī)范性文件清理工作，清理后繼續(xù)有效的縣政府及縣政府辦公室行政規(guī)范性文件194件，廢止或宣布失效的縣政府行政規(guī)范性文件59件，修改的縣政府行政規(guī)范性文件14件。二是積極完成涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)范性文件清理、涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件清理、涉及“黑名單”制度和與網(wǎng)上辦事、數(shù)據(jù)共享不相適應(yīng)的規(guī)范性文件清理等多個(gè)專項(xiàng)清理工作。
五、努力推進(jìn)公正規(guī)范執(zhí)法行為
(一)健全行政機(jī)關(guān)執(zhí)法機(jī)制。為深入推進(jìn)依法行政，促進(jìn)全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，縣法制辦起草了《__縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，擬通過“加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)”、“落實(shí)行政執(zhí)法‘三項(xiàng)制度’”、“嚴(yán)格行政執(zhí)法與刑事司法銜接”和“倡導(dǎo)文明執(zhí)法”等多項(xiàng)舉措，進(jìn)一步達(dá)到各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在隊(duì)伍形象上有新氣象、在執(zhí)法辦案上有新突破、在執(zhí)法體系建設(shè)上有新提高、在執(zhí)法監(jiān)管上有新理念的工作目標(biāo)。
(二)開展行政執(zhí)法案件評(píng)查工作。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量，201_年6月，縣法制辦組織開展了全縣行政執(zhí)法案卷的評(píng)查工作，整個(gè)評(píng)查工作共分為自查階段、組織評(píng)查階段和總結(jié)整改階段。針對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，形成書面評(píng)查報(bào)告反饋各單位，并要求各單位及時(shí)組織進(jìn)行整改，將整改情況上報(bào)縣法制辦。通過案卷評(píng)查活動(dòng)，切實(shí)提高了行政執(zhí)法部門的案卷質(zhì)量，為各部門依法行政能力的提高起到了積極的推動(dòng)作用。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理。為不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法律意識(shí)和自律意識(shí)，提升執(zhí)法辦案能力，提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力。縣法制辦分別于6月和10月份組織了《浙江省行政執(zhí)法證》綜合法律知識(shí)考試，共398人參加考試，311人考試合格，合格率達(dá)78%，考試結(jié)果均予以通報(bào)。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。為促進(jìn)嚴(yán)格依法行政，不斷提高行政執(zhí)法效率，有力地預(yù)防和減少了行政執(zhí)法不作為、亂作為等現(xiàn)象的發(fā)生，縣法制辦進(jìn)一步創(chuàng)新和完善縣政府特邀執(zhí)法監(jiān)督員機(jī)制，于11月6日特邀執(zhí)法監(jiān)督員一同對(duì)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦理案件過程開展現(xiàn)場(chǎng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢察活動(dòng)。
六、全面推進(jìn)政務(wù)公開，積極打造陽光政府
一是強(qiáng)力推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)。對(duì)全縣政府網(wǎng)站開展常態(tài)化監(jiān)測(cè)與抽查，對(duì)抽查不合格的網(wǎng)站進(jìn)行通報(bào)，并督促整改到位，確保網(wǎng)站不出現(xiàn)“內(nèi)容更新不及時(shí)、信息發(fā)布不準(zhǔn)確、交流互動(dòng)不回應(yīng)、服務(wù)信息不實(shí)用等“四不”問題，推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)，推動(dòng)政府網(wǎng)站由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。二是主動(dòng)公開政府信息。堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。201_年度政府信息主動(dòng)公開共計(jì)6184條，依申請(qǐng)公開7條。
七、堅(jiān)持法律效果和社會(huì)效果并重，深化行政復(fù)議、調(diào)解和行政訴訟工作
(一)依法辦理行政復(fù)議案件?？h行政復(fù)議局成立以來，充分發(fā)揮行政復(fù)議在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)方面的功能，積極尋找案件的切入點(diǎn)和平衡點(diǎn)，依法、穩(wěn)妥解決各種矛盾。201_年度縣法制辦收到行政復(fù)議申請(qǐng)21件，接受臺(tái)州市人民防空辦公室移送的行政復(fù)議申請(qǐng)2件，依法受理19件。其中不服行政處罰申請(qǐng)復(fù)議7件，認(rèn)為行政不作為申請(qǐng)復(fù)議9件，行政征收2件。目前辦結(jié)的16件案件中，撤銷行政行為3件，駁回復(fù)議申請(qǐng)4件，維持原行政行為2件，經(jīng)調(diào)解撤回申請(qǐng)7件。舉行聽證會(huì)13次，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人均按要求參加聽證會(huì)，其余案件因申請(qǐng)人放棄參加聽證而未舉行聽證。
(二)扎實(shí)推進(jìn)行政調(diào)解工作。堅(jiān)持以預(yù)防和化解與人民群眾生活密切相關(guān)的行政爭(zhēng)議為重點(diǎn)，優(yōu)化行政調(diào)解功能，切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，進(jìn)而有效預(yù)防、減少和化解社會(huì)矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。__縣充分發(fā)揮“三大調(diào)解”銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制的功能，提高預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛水平，全縣各行政調(diào)解機(jī)關(guān)前三季度共受理行政調(diào)解案件2804件，調(diào)解成功2626件，調(diào)解成功率93.65%。
(三)認(rèn)真做好行政訴訟工作。201_年度新發(fā)生行政訴訟案件79件，上年度結(jié)轉(zhuǎn)2件，共81件。其中以縣政府為單獨(dú)被告11件，占13.58%;以部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單獨(dú)被告65件，占81.25%;以縣政府和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為共同被告5件，占6.17%。涉及行政強(qiáng)制7件，治安管理7件，建設(shè)規(guī)劃4件，行政協(xié)議4件，行政征收2件，海域使用管理2件，工傷確認(rèn)1件，民政1件，要求履行法定職責(zé)6件，其他47件。已辦結(jié)的66件案件中，5件敗訴，其余案件還在審理之中。
八、強(qiáng)化行政合同合法性審查備案工作
一是按照《臺(tái)州市政府合同管理辦法》和《__縣行政機(jī)關(guān)合同管理辦法》等規(guī)定，不斷加強(qiáng)合同合法性審查備案工作，201_年度全縣各行政機(jī)關(guān)新簽訂政府合同40件，按規(guī)定報(bào)送縣法制辦審查10件，提出審查意見36條，其余合同均由各單位法制部門自行審查備案。二是按照市法制辦統(tǒng)一部署，開展政府合同清理工作，對(duì)2020年以來全縣各行政機(jī)關(guān)簽訂的各類合同進(jìn)行清理，清理合同1054件，總金額17.2億元，對(duì)清理結(jié)果進(jìn)行了匯總和分析，形成《關(guān)于政府合同清理情況的報(bào)告》上報(bào)縣政府和市法制辦。