第一輪巡察整改落實(shí)反饋意見建議工作總結(jié)
區(qū)委第二巡察組2020年11月14日至12月3日，對(duì)XX街道黨工委開展了巡察。2020年1月11日區(qū)委第二巡察組對(duì)在我街道的巡察情況進(jìn)行了反饋。對(duì)區(qū)委巡察組反饋的意見和建議，XX街道黨工委高度重視，認(rèn)真研究制定整改方案和措施?，F(xiàn)將落實(shí)整改情況匯報(bào)如下:
一、直面問題明責(zé)任，把整改落實(shí)作為工作核心任務(wù)
巡察組反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。街道黨工委極度重視、態(tài)度鮮明，要求以上率下、全員參與，以從嚴(yán)治黨的政治自覺和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以巡察整改的實(shí)效推動(dòng)建章立制。
一是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立了由街道黨工委書記鄒新宇同志為組長(zhǎng)，辦事處主任王琨同志、人大工委主任魏春同志為副組長(zhǎng)，其他班子成員為組員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，組宣委員楊雪梅同志任辦公室主任，科室站所負(fù)責(zé)人任辦公室成員。整改以來,共召開黨工委會(huì)議2次，干部職工大會(huì)2次，專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
二是抓實(shí)責(zé)任分解。經(jīng)多次完善，形成了以《XX街道黨工委落實(shí)區(qū)委巡察組問題反饋意見的整改方案》為總攬，以落實(shí)黨建工作制度不到位、科學(xué)民主決策機(jī)制不健全、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范為重點(diǎn)的整改框架。根據(jù)巡察“問題清單”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)辨析問題、挑實(shí)責(zé)任，科室負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任，街道上下層層帶動(dòng)，深入分析查找問題的根源，逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措，明確了完成目標(biāo)和時(shí)限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
三是嚴(yán)格責(zé)任追究。采用定期抽查、隨機(jī)評(píng)價(jià)等方式，全面掌握整改工作情況，建立了整改落實(shí)督查臺(tái)賬制度，對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“掛號(hào)”，并實(shí)時(shí)跟進(jìn)，完成一件，“銷號(hào)”一件。同時(shí)，明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績(jī)效、科室目標(biāo)3項(xiàng)考核中，對(duì)簡(jiǎn)單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)，對(duì)巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改。
二、對(duì)照問題補(bǔ)短板，將反饋的問題整改落實(shí)到位
(一)落實(shí)黨建工作制度不到位的問題
一是全面落實(shí)主體責(zé)任。街道黨工委自覺擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，切實(shí)履行好全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親力親為抓黨建，聚精會(huì)神抓黨建。把加強(qiáng)黨的建設(shè)擺上重要日程，堅(jiān)持每月一次召開黨工委會(huì)專題研究街道工作。
二是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記
系列重要講話和考察云南重要講話精神，深刻理解思想精髓和核心要義，用系列重要講話精神統(tǒng)一思想、武裝頭腦。加強(qiáng)馬克思主義基本理論、理想信念學(xué)習(xí)教育。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市、區(qū)相關(guān)會(huì)議和文件精神，確保工作安排及時(shí)落實(shí)。
三是夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。創(chuàng)新黨建工作。進(jìn)一步摸清黨建工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按區(qū)委要工作要求落實(shí)了統(tǒng)計(jì)上報(bào)。樹立抓基層打基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持向社區(qū)選派第一書記，推進(jìn)加強(qiáng)基層黨建工作規(guī)范化提升，建立了創(chuàng)文網(wǎng)格化責(zé)任，有效推進(jìn)了街道黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入到社區(qū)抓工作落實(shí)，推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。
(二)科學(xué)民主決策機(jī)制不健全的問題
一是加強(qiáng)了街道黨工委自身建設(shè)。充分發(fā)揮街道黨工委在思想引領(lǐng)、組織推動(dòng)、制度制約、作風(fēng)保證等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為XX街道各項(xiàng)發(fā)展提供組織保證。黨工委成員嚴(yán)格遵循領(lǐng)導(dǎo)班子組織生活制度，增強(qiáng)班子成員的黨性觀念、服務(wù)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)。對(duì)重大問題要堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，不臨時(shí)動(dòng)議重大問題。集體作出的決定,班子成員要自覺維護(hù)并堅(jiān)決執(zhí)行，不拆臺(tái)、不推諉，樹立“一盤棋”思想。
二是嚴(yán)格了街道黨政決策程序。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制和“三重一大”決策制度。進(jìn)一步健全完善《黨工委議事規(guī)則》、《辦事處政務(wù)工作規(guī)則》和《“三重一大”具體決策制度實(shí)施辦法》，嚴(yán)格按制度執(zhí)行，加強(qiáng)科學(xué)民主依法決策。
三是規(guī)范了黨工委會(huì)會(huì)務(wù)組織。原則上每月召開不少于1次黨工委會(huì)議，會(huì)議前由黨辦負(fù)責(zé)收集議題，報(bào)書記辦公會(huì)議同意后，確定議程，并下發(fā)通知。進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議記錄。
四是明確了行政決策會(huì)務(wù)制度。建立、健全符合民主集中制和快速?zèng)Q策機(jī)制的行政制度，實(shí)行主任辦公會(huì)、工作例會(huì)、行政專題會(huì)等會(huì)議制度，嚴(yán)格會(huì)風(fēng)。
五是梳理了街道現(xiàn)有制度規(guī)定。結(jié)合工作需要，對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行修訂、調(diào)整。
(三)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問題
一是建立完善的財(cái)務(wù)管理制度。從機(jī)制、制度和基礎(chǔ)入手。結(jié)合國(guó)務(wù)院關(guān)于基層財(cái)政所規(guī)范建設(shè)要求，建立相關(guān)制度，并上墻公開、公示;落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度。規(guī)范制作前置《經(jīng)費(fèi)開支報(bào)告審批單》、事前《現(xiàn)金支出審批單》和事后《經(jīng)費(fèi)開支報(bào)銷單》，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)支出規(guī)范管理;有效落實(shí)辦事處主任辦公會(huì)制度、辦事處基建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、街道黨工委會(huì)，強(qiáng)化三重一大事項(xiàng)開支的事前審核，實(shí)現(xiàn)用制度管理事、用制度管人、用制度規(guī)范行為。
二是建立了有效的監(jiān)督制度機(jī)制。進(jìn)一步建立完善監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部開支公開、透明;全面落實(shí)經(jīng)費(fèi)管理公開公示。自覺接受群眾、社會(huì)的監(jiān)督;引入市場(chǎng)化管理監(jiān)督機(jī)制，積極配合區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局通過社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方審計(jì)和支出效益平估，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)支出科學(xué)化管理。
三是全面加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。建立街道國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理全覆蓋;建立資產(chǎn)管理制度建設(shè)，將街道機(jī)關(guān)和社區(qū)資產(chǎn)建立完善專人專管責(zé)任機(jī)制;依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》對(duì)社區(qū)三產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。對(duì)社區(qū)三產(chǎn)自收資金依據(jù)區(qū)財(cái)政局的相關(guān)規(guī)定，按收支兩條線的要求上交區(qū)財(cái)政局。
四是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審批制度。3萬元以上(含3萬元)的經(jīng)費(fèi)開支，必須事前上報(bào)街道黨工委會(huì)議研究同意后，才能使用。1萬元以上(含1萬元)、3萬元以下的經(jīng)費(fèi)開支，必須事前上報(bào)街道辦事處主任辦公會(huì)議研究同意后，才能使用。特殊情況事前征得黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意的，方可適用先支付，事后必須會(huì)議通報(bào)的方式。所有經(jīng)費(fèi)的使用必須嚴(yán)格按照程序?qū)徟?。事先，必須由?jīng)辦科室站所(中隊(duì))填寫經(jīng)費(fèi)使用審批單，經(jīng)辦人、科室站所(中隊(duì))主要負(fù)責(zé)人分別簽署意見后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核并簽署意見，然后報(bào)辦事處主任審批。1萬元以上(含1萬元)的經(jīng)費(fèi)，辦事處主任同意后，上報(bào)主任辦公會(huì)議研究處理。
(四)其它方面的整改情況
街道重大物資采購(gòu)、重大工程項(xiàng)目、聘請(qǐng)法律顧問等重大事項(xiàng)依法遵規(guī)履程，涉及辦事處重大項(xiàng)目實(shí)施、政府采購(gòu)的按程序完善審批流程:
一是抓責(zé)任。根據(jù)辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職調(diào)整，街道黨工委及時(shí)調(diào)整了人員分工和充實(shí)辦事處基建領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)對(duì)照工作職能對(duì)街道41個(gè)常設(shè)性臨時(shí)機(jī)制進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)整，對(duì)照編制人員對(duì)街道內(nèi)設(shè)科室人員進(jìn)行了輪崗調(diào)整，按照各自職能遵規(guī)履程，發(fā)揮自我控制、自我監(jiān)督職能;
二是建流程。涉及重大項(xiàng)目實(shí)施、重要政府采購(gòu)的，嚴(yán)格按照程序依托第三方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)完善行政審批流程;
三是重環(huán)節(jié)。涉及重大資金使用環(huán)節(jié)的，嚴(yán)格遵循辦事處主任辦公會(huì)、黨工委會(huì)議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度;
四是強(qiáng)監(jiān)管。充分發(fā)揮辦事處紀(jì)工委的作用，全過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的按程序進(jìn)行處理。
三、鞏固整改促發(fā)展，以釘釘子精神抓好下一步工作
一是鞏固整改落實(shí)成果。巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段街道黨工委將繼續(xù)按照區(qū)委巡察組的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減，建立臺(tái)賬，逐個(gè)銷號(hào)，加強(qiáng)跟蹤問效，鞏固巡察反饋問題整改成果。
二是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)區(qū)委巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對(duì)不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問題反彈回潮。
三是嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)街道黨工委主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。