交通運(yùn)輸局依法行政工作總結(jié)
2020年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市交通運(yùn)輸局全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次中央全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)定位，四個(gè)著力建設(shè)，十個(gè)率先突破”的戰(zhàn)略布局，按照合理行政、合法行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)化行政監(jiān)督，不斷深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)，進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸依法行政能力，取得了一定的工作成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。市交通運(yùn)輸局黨委高度重視交通運(yùn)輸法治工作，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“辦人民滿意交通”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)法治政府部門建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市法治政府建設(shè)的相關(guān)文件精神，嚴(yán)格落實(shí)《XX市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2020年)》要求，以省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于貫徹落實(shí)<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要>推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)意見(jiàn)的通知>》為具體指導(dǎo)，把依法行政工作列入黨委的重要議事日程，注重把規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政作為履行部門職責(zé)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。切實(shí)把《綱要》所提出的各項(xiàng)任務(wù)自覺(jué)落實(shí)到實(shí)際工作中去，對(duì)行政執(zhí)法工作做到常議、常抓、常督導(dǎo)，深入研究交通運(yùn)輸執(zhí)法規(guī)律，提高執(zhí)法效率，切實(shí)履行好行業(yè)管理職能。
(二)強(qiáng)化工作責(zé)任。注重發(fā)揮以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，進(jìn)一步明確工作責(zé)任。牢固樹(shù)立主要領(lǐng)導(dǎo)為依法行政第一責(zé)任人的觀念和意識(shí)，不斷強(qiáng)化法治工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人直接抓，一線執(zhí)法人員認(rèn)真依法履行職責(zé)的工作格局。
(三)加強(qiáng)工作保障。根據(jù)執(zhí)法新形勢(shì)和新要求，加強(qiáng)對(duì)法制工作人員培訓(xùn)，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。加大投入，不斷完善設(shè)施設(shè)備，提高執(zhí)法的科技含量、信息化技術(shù)應(yīng)用水平。加強(qiáng)執(zhí)法人員的信息化管理，建立健全電子檔案。全面推行運(yùn)政信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，完成了四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了各種數(shù)據(jù)資源共享;進(jìn)一步強(qiáng)化法制監(jiān)督科室法制監(jiān)督職能，加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。
二、嚴(yán)格依法行政
(一)健全科學(xué)決策機(jī)制。為促進(jìn)交通事業(yè)健康發(fā)展，我局建立健全了公眾參與、專家論證與行政機(jī)關(guān)決定相結(jié)合的科學(xué)決策機(jī)制，凡涉及民生、改革等重大事項(xiàng)或起草重要規(guī)范性文件，均按照依法科學(xué)、民主決策的程序做好相關(guān)工作，確保決策依法合規(guī)。
(二)加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)。一是深化行政審批制度改革。深入推進(jìn)“一次辦好”改革，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府系列文件精神，全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，完善“一次辦好”事項(xiàng)事項(xiàng)清單，建立“周調(diào)度、月報(bào)告”制度，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作;同時(shí)以“一次辦好”改革為契機(jī)，進(jìn)一步鞏固“三集中、三到位” 行政審批改革成果，交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)大廳于12月15日正式進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，市級(jí)交通運(yùn)輸所有的許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入中心辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)。二是建立信息公開(kāi)制度。加強(qiáng)依法公開(kāi)信息，加快交通運(yùn)輸系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)，提高在線辦事水平和能力。目前交通運(yùn)輸各項(xiàng)行政許可和監(jiān)督檢查事項(xiàng)、程序、依據(jù)、時(shí)間、收費(fèi)、處罰標(biāo)準(zhǔn)等都已向社會(huì)公布，并且在辦公地點(diǎn)均設(shè)置了政務(wù)公開(kāi)欄和服務(wù)、舉報(bào)、投訴電話。三是嚴(yán)格落實(shí)事中事后監(jiān)管制度。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革精神，通過(guò)運(yùn)用隨機(jī)抽取監(jiān)管對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，全面公開(kāi)隨機(jī)抽查工作流程的抽查方式，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法擾民和隨意執(zhí)法等問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，提高監(jiān)管效能，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法程序。認(rèn)真研究執(zhí)法規(guī)律，建立健全交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)制度、執(zhí)法主體資格審查制度、執(zhí)法人員資格制度、執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等。找準(zhǔn)管理難點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，要求各執(zhí)法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)必須帶班執(zhí)勤，靠前指揮，對(duì)執(zhí)法人員的儀容儀表、執(zhí)法用語(yǔ)、檢查行為、行政處罰行為、執(zhí)法安全和廉潔執(zhí)法等方面進(jìn)行督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法責(zé)任制覆蓋率達(dá)到100%。二是開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，保障和諧交通環(huán)境。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)組織開(kāi)展公路貨車超限超限行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。牽頭與公安等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，大力查處公路貨車超限超載的行為，取得了積極的效果;和公安交警部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)重型柴油營(yíng)運(yùn)貨車、渣土車、涉農(nóng)機(jī)動(dòng)車、非法代步車等多種車輛的違法行為進(jìn)行了專項(xiàng)查處，減少了道路運(yùn)輸違法行為造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策制度。為提高決策工作合法性、科學(xué)性，我局嚴(yán)格落實(shí)省廳相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持對(duì)所有重大決策事項(xiàng)開(kāi)展依法審查，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。實(shí)行重大行政決策的后評(píng)價(jià)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問(wèn)題，減少?zèng)Q策失誤。
(五)建立綜合監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真接受人大監(jiān)督、政協(xié)咨詢，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率、滿意率均達(dá)到了100%，在今年的人大評(píng)議中，取得了第一名的優(yōu)異成績(jī)。
三、加強(qiáng)法制宣傳
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制宣傳教育。一是健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年集體學(xué)法不少于4次，并把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、執(zhí)法守法情況列入年度述職述廉內(nèi)容。二是強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員的法制培訓(xùn)。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)公務(wù)員法律知識(shí)的培訓(xùn)、考核制度。堅(jiān)持開(kāi)展定期法制講座、法制培訓(xùn)等制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法的實(shí)效性。
(二)加大對(duì)交通運(yùn)輸公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的公務(wù)員和行政執(zhí)法人員全年法律培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)，普法考試參考合格率達(dá)95%以上，新錄用人員均參加公務(wù)員主管部門組織的法律知識(shí)培訓(xùn)和考核。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)規(guī)定，從條件設(shè)定、資格審核、監(jiān)督管理、培訓(xùn)考核和懲處機(jī)制五個(gè)方面，對(duì)全市各級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員實(shí)行資格管理，嚴(yán)把入口關(guān)。凡新進(jìn)人員必須具備大專以上學(xué)歷、考試合格且為正式在編人員。法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，提升了行政工作人員的法治素養(yǎng)和法治意識(shí)，促進(jìn)了執(zhí)法人員學(xué)法用法守法的積極性。
(三)強(qiáng)化交通運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“七五”普法規(guī)劃精神，要求全市交通運(yùn)輸部門重視法治宣傳教育活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)《XX省法治宣傳教育條例》，堅(jiān)持“誰(shuí)普法誰(shuí)執(zhí)法”的基本原則，積極宣傳交通運(yùn)輸法律法規(guī)，將“七五”普法規(guī)劃落到實(shí)處，切實(shí)發(fā)揮法治宣傳教育的作用，不斷提升行政執(zhí)法水平。充分利用“3.22”依法行政宣傳日、“12.4”國(guó)家憲法日、安全生產(chǎn)宣傳月、路政宣傳月等宣傳節(jié)點(diǎn)，以學(xué)習(xí)貫徹《XX省道路運(yùn)輸條例》《XX省農(nóng)村公路條例》等新修訂的交通運(yùn)輸法規(guī)為契機(jī)，組織局屬各執(zhí)法機(jī)構(gòu)上街進(jìn)行交通運(yùn)輸法律法規(guī)的宣傳，廣泛開(kāi)展法規(guī)的宣傳工作，努力營(yíng)造良好的法治氛圍。通過(guò)“公路執(zhí)法服務(wù)大走訪”活動(dòng)，積極主動(dòng)的向運(yùn)輸企業(yè)宣傳交通運(yùn)輸法律法規(guī)，真正落實(shí)了“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的工作要求。
2020年，我局依法行政工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是仍有缺點(diǎn)和不足。新的一年，我們將查缺補(bǔ)漏，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升工作水平，為法治交通、平安交通建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。