2020年,區(qū)質(zhì)監(jiān)局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)思想,堅決貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平系列重要講話精神,牢固樹立踐行“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”理念,緊緊圍繞市局和區(qū)委、區(qū)政府的重大部署和工作要求,立足市區(qū)兩級重點工作和我局各項中心工作,全面主動發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢,聚焦聚力,穩(wěn)扎穩(wěn)打,切實提升區(qū)域質(zhì)量發(fā)展水平和質(zhì)量安全保障水平,優(yōu)質(zhì)高效地促進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。
2020年,我局全面從嚴治黨工作堅持以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,牢牢抓住全面從嚴治黨這條主線,從思想引導(dǎo)、責任落實、專項治理、懲防并舉四方面措施入手,切實把全面從嚴治黨工作落到了實處。
1.加強思想引導(dǎo),強力筑牢風險“防護墻”。一是重學(xué)習(xí),促進工作作風再轉(zhuǎn)變。堅持把《黨章》《憲法》《監(jiān)察法》和中央、市委、市局、區(qū)委相關(guān)工作部署作為黨組理論中心組學(xué)習(xí)、黨組會學(xué)習(xí)、黨員大會學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。組織黨員干部群眾集中學(xué)習(xí)《黨章》《憲法》《監(jiān)察法》,增強政治敏感度,不斷強化廉潔意識、法治意識;組織全體干部職工觀看《清風北京-北京市正風肅紀教育片選集》《鏡鑒》《繩之害》《永遠在路上》等警示教育宣傳片,從思想上提高全體黨員干部遵守廉政規(guī)定、堅定擇“四風”的自覺性。二是勤提醒,營造勤政廉政文化氛圍。堅持實行每日廉情早報,通過0A平臺、內(nèi)部工作微信群等渠道及時向大家發(fā)送警示通報、廉政提醒,尤其注重把握重要時間節(jié)點,提前發(fā)送廉政提示信息,明確廉政紀律要求,增強廉政文化宣傳的時效性、靈活性和影響力。及時向局黨員干部通報中央、全市、全系統(tǒng)、全區(qū)典型案例,使黨員干部感受執(zhí)紀審查的高壓態(tài)勢,形成有力震懾,增強遵規(guī)守紀自覺。三是常約談,靈活運用好“第一種形態(tài)”。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,堅持抓早抓小,治病救人。黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負責人、科室負責人與科室成員分別開展廉政約談活動,針對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題開展批評教育和談話提醒。堅持“四必談”:例會必談、節(jié)點必談、新任必談、問題必談。2020年我局及時對新進人員、新晉級晉職人員、重要崗位人員、黨務(wù)干部、子女升學(xué)人員等開展廉政提醒談話共計35人(次),讓“紅臉出汗”成為工作常態(tài),有效遏制了一些不良苗頭和傾向。
2.強化責任擔當,堅決落實“兩個責任”。一是早部署,專題研究黨風廉政建設(shè)工作。3月16日專題召開黨風廉政建設(shè)工作會議,制定黨風廉政建設(shè)工作任務(wù),明確、細化責任主體、責任內(nèi)容、工作措施等。2020年三次召開專題會議,分析全面從嚴治黨工作形勢任務(wù),并按照市局全面從嚴治黨“兩個清單”指標要求,研究制定落實計劃措施。12月4日召開全局領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,認真?zhèn)鬟_XX區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會精神,逐級傳遞新時代全面從嚴治黨新要求,深刻吸取典型性案例教訓(xùn),時刻敲響理想信念的警鐘。二是明職責,壓實黨風廉政建設(shè)主體責任。將黨風廉政建設(shè)年度任務(wù)逐項分解到各分管副職和局屬各部門,明確責任內(nèi)容,落實具體責任人,形成黨組抓全局、書記抓班子、班子成員抓分管部門、部門各負其責,一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是重過程,持續(xù)做好廉政記實工作。制定并細化科級以上干部記實規(guī)定,全程記錄廉政工作要點,專題培訓(xùn)指導(dǎo)科級以上干部填寫,每季度檢查記實手冊填寫情況,評定優(yōu)良中差等級,獎優(yōu)罰差,切實把黨風廉政建設(shè)責任制全程記實作為推動黨風廉政建設(shè)的工作抓手。四是壓責任,推進黨風廉政建設(shè)責任制向基層延伸。各科室隊所、各支部書記、各支部委員逐級簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》,全員簽訂《廉潔從政承諾書》,全員(含8名安全員)建立廉政檔案并及時補充各項變化信息,全體干部職工的組織觀念和廉潔自律意識得到進一步提升。
3.深化專項治理,推動作風建設(shè)持續(xù)向好。一是抓重點,認真開展“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題”專項治理。抓住扶貧工作落實過程中精準識別、資金使用、脫貧成效等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對張鎮(zhèn)前蘇橋村進行幫扶,為該村黨支部建設(shè)圖書室,購買圖書200余冊,購置辦公電腦設(shè)備2臺、書柜6架,慰問走訪結(jié)對幫扶困難家庭4戶,并開展“送法下鄉(xiāng)”活動,幫助該村早日脫貧。二是促提升,監(jiān)督檢查本局窗口營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化情況。對全局窗口單位及行政服務(wù)大廳辦公環(huán)境和窗口服務(wù)情況,開展不定期的巡查和不定期的抽查,認真學(xué)習(xí)遵守XX區(qū)營商環(huán)境“九嚴禁”,為企業(yè)到我局辦事創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是轉(zhuǎn)作風,持續(xù)推進兩個專項整治、掃黑除惡專項行動。進一步深化“為官不為、為官亂為”問題專項治理、“嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題”的專項工作,落實中央掃黑除惡專項工作,不斷加大治懶治庸力度,定期檢查機關(guān)各項規(guī)定制度執(zhí)行情況,加強巡查,確保良好、過硬的工作作風,助力黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。四是重監(jiān)督,發(fā)揮黨風政務(wù)監(jiān)督員的社會監(jiān)督作用。按照區(qū)委通知要求,2020年新聘任8名區(qū)級人大大代表和政協(xié)委員為我局黨風政務(wù)監(jiān)督員,切實落實《監(jiān)察法》監(jiān)察對象范圍擴大的要求,定期召開監(jiān)督員座談會,隨時加強對我局全體黨員和普通干部的監(jiān)督。
4.堅持懲防并舉,確保管黨治黨工作取得實效。一是重實效,強化廉政風險防控。查找廉政風險點,制定廉政風險防控措施,形成預(yù)防腐敗工作的長效機制。聚焦市局、區(qū)委區(qū)政府、局中心工作、重大任務(wù)和各項專項行動開展紀檢監(jiān)察,確保政令暢通。二是守規(guī)矩,嚴格遵循權(quán)力運行規(guī)則。嚴格監(jiān)督全局各項規(guī)章制度和廉政規(guī)定、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策和“三重一大”事項決策議事規(guī)則、預(yù)算管理、收支管理、干部選拔任用制度等規(guī)則制度的執(zhí)行落實情況,切實做到按制度按程序辦事、以制度管人管事。三是敢亮劍,堅決查處黨員干部違紀違法問題。牢牢鎖定群眾反映強烈的公車私用、公款吃喝、公款旅游、大操大辦婚喪喜慶事宜等突出問題,加大問題線索排查處置力度。
局黨組建立健全意識形態(tài)教育常態(tài)化機制,努力營造風清氣正的良好環(huán)境,教育引導(dǎo)全體黨員增強抓意識形態(tài)工作的責任意識和使命擔當,筑牢思想道德防線。
1.強化研究會商和情況通報機制。按照《實施細則》規(guī)定,我局黨組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局意識形態(tài)領(lǐng)域情況研究會商工作,研究確定意識形態(tài)領(lǐng)域工作的重要制度及重點任務(wù),協(xié)調(diào)解決意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的重大問題和工作進展中的重點、難點問題。2020年多次召開會議研究意識形態(tài)工作,利用會議、微信群等多種渠道通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況,統(tǒng)一思想認識,明確工作目標;遇有重大事項和特殊情況出現(xiàn)或發(fā)生,及時召開相關(guān)會議,傳達上級精神,通報有關(guān)情況,協(xié)調(diào)理順關(guān)系,及時報告上級并提出建設(shè)性意見。
2.強化宣傳教育。利用黨組會、干部大會、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、黨課教育、與領(lǐng)導(dǎo)干部談心等各種時機,宣傳強調(diào)意識形態(tài)工作的極端重要性,使黨員干部進一步強化黨性意識,領(lǐng)悟深刻原理,自覺提升講政治、守規(guī)矩的主動性,認真落實意識形態(tài)責任制。
3.強化信訪維穩(wěn)。認真排查信訪風險,做好信訪和查辦案件工作,加大懲治腐敗力度,設(shè)立并公開意見箱、網(wǎng)絡(luò)舉報郵箱、舉報電話等多渠道的舉報方式,加大職工群眾對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督舉報,切實履行紀委的監(jiān)督責任。
4.強化理論中心組學(xué)習(xí)。我局以學(xué)習(xí)黨的十九大會議精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線,不斷完善學(xué)習(xí)制度,深入推進每月一次集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子每人一篇調(diào)研文章,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,在網(wǎng)絡(luò)課堂、實踐課堂的基礎(chǔ)上探索開發(fā)“手機課堂”,讓學(xué)習(xí)更便捷生動,不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,緊跟政策導(dǎo)向,把握發(fā)展方向,不斷增強黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的針對性,并始終堅持學(xué)以致用,用理論知識指導(dǎo)實踐,推動質(zhì)監(jiān)各項工作的全面發(fā)展。
5.強化輿論宣傳陣地建設(shè)。建立完善網(wǎng)絡(luò)輿情收集和快速處理機制,積極回應(yīng)群眾訴求,掌握社情民意,及時發(fā)現(xiàn)意識形態(tài)領(lǐng)域存在的傾向性和苗頭性問題。切實提高輿情應(yīng)急處置能力,妥善處置應(yīng)對各類突發(fā)事件,及時準確、公開透明地發(fā)布權(quán)威信息,第一時間搶占話語權(quán),引導(dǎo)群眾依法依規(guī)維權(quán),防止出現(xiàn)輿論漩渦,營造更加和諧的輿論環(huán)境,確保區(qū)域持續(xù)和諧穩(wěn)定。
1.立足職能,穩(wěn)步推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)任務(wù)。一是強化煤炭質(zhì)量監(jiān)管。對于正常生產(chǎn)企業(yè)開展煤炭產(chǎn)品監(jiān)督抽樣。2020年以來,累計檢查煤炭生產(chǎn)企業(yè)8家次,抽取煤樣9批次,合格率100%。目前我區(qū)1家“減煤換煤”定點供應(yīng)單位已完成2020年至2020年取暖季煤炭生產(chǎn)任務(wù),并于11月底停產(chǎn)。二是加強環(huán)保相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管。配合完成對我區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)涂料產(chǎn)品市級監(jiān)督抽查,嚴肅開展監(jiān)督抽查后處理工作。開展車用尿素、建筑類涂料等環(huán)保相關(guān)產(chǎn)品區(qū)級監(jiān)督抽查,對2家車用尿素生產(chǎn)企業(yè)的6批次產(chǎn)品、4家涂料生產(chǎn)企業(yè)的6批次產(chǎn)品進行抽樣檢測,檢測結(jié)果均為合格。三是加強場內(nèi)燃油叉車監(jiān)督檢查。聯(lián)合XX區(qū)各屬地和經(jīng)濟功能區(qū),對區(qū)內(nèi)燃油叉車安全性能、排放情況實行動態(tài)監(jiān)管,建立燃油叉車臺賬,與區(qū)環(huán)保局共享臺賬數(shù)據(jù),建立每月定期信息交換機制。四是完成加油站油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)所用計量器具資質(zhì)審查。此項改造工作共涉及XX區(qū)61家加油站,其中59家加油站已通過資質(zhì)審核,其余2家因拆遷原因未在今年開展改造工作。五是強化機動車檢驗檢測機構(gòu)管理。對XX區(qū)內(nèi)2家機動車檢測機構(gòu)各開展一次監(jiān)督檢查,現(xiàn)場隨機抽查檢測報告。經(jīng)檢查,2家機構(gòu)儀器設(shè)備運轉(zhuǎn)正常、檢測報告符合要求、檢驗記錄檔案管理正規(guī)。
2.防治結(jié)合,全力穩(wěn)定特種設(shè)備安全形勢。一是突出抓好高風險電梯隱患治理。完成市質(zhì)監(jiān)局指定的53部高風險電梯(其中4部住宅電梯)的風險評估,做好后續(xù)治理準備工作。同時積極協(xié)調(diào)推進除東方太陽城外130部電梯的隱患治理進度,目前,隱患治理工程已完成項目招標與合同簽訂工作,6家施工單位已進場施工。二是完成鍋爐低氮燃燒改造。將25家鍋爐使用單位的90臺承壓鍋爐納入改造范圍,共計976.82蒸噸;對25家企業(yè)遞交的改造相關(guān)材料進行初審過后,現(xiàn)場確認鍋爐改造安全性能,已將結(jié)果反饋區(qū)環(huán)保局。三是強化特種設(shè)備生產(chǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。組織XX區(qū)特種設(shè)備生產(chǎn)單位及液化石油氣和工業(yè)氣體充裝單位,召開安全工作會,強調(diào)安全生產(chǎn)要求;同時對液化石油氣和工業(yè)氣體充裝單位開展3輪監(jiān)督檢查,嚴防氣瓶充裝引發(fā)的事故。四是多措并舉提高特種設(shè)備檢驗效率。不斷簡化特種設(shè)備檢驗程序,加強檢驗人員、使用單位管理人員和作業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn),提高履職能力和工作效率。2020年特種設(shè)備超期率與去年同期相比實現(xiàn)大幅下降,基本保持在0.3%以下。
3.聚焦重點,嚴把區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。一是鞏固提升食品安全示范區(qū)成果。提升食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管力度,對用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備等食品相關(guān)產(chǎn)品進行監(jiān)測,已完成所承擔的風險監(jiān)測樣本50個,合格率100%。同時加大對食品相關(guān)產(chǎn)品的執(zhí)法打假力度,開展監(jiān)督抽檢后處置工作,目前對XX區(qū)18家獲證企業(yè)100%檢查到位。二是注重生產(chǎn)企業(yè)許可監(jiān)管。參與新申請許可證企業(yè)實地核查22家次,實行建檔管理;加強對企業(yè)拒不整改、搬離原址不知去向等問題的處置應(yīng)對,嚴肅注銷手續(xù)辦理,保障許可證有序退出。三是開展重點領(lǐng)域產(chǎn)品區(qū)級監(jiān)督抽查。對環(huán)保、消防等重點生產(chǎn)領(lǐng)域的低壓配電、防火門、涂料、電線電纜、車用尿素、空氣凈化器等產(chǎn)品進行抽查,對20家企業(yè)生產(chǎn)的33批次產(chǎn)品進行了抽樣,其中32批次產(chǎn)品檢驗合格。四是組織指導(dǎo)缺陷產(chǎn)品召回。截至目前,年度累計啟動缺陷產(chǎn)品調(diào)查9起,涉及產(chǎn)品包含轉(zhuǎn)椅、床頭柜、凈水器等,均進行了立案調(diào)查,對查證屬實缺陷產(chǎn)品未銷售的予以沒收,已銷售的責令企業(yè)發(fā)布召回公告實施召回。目前備案缺陷產(chǎn)品召回計劃并實施召回1起。
4.標準引領(lǐng),著力推進區(qū)域質(zhì)量提升。一是全程跟進兩個國家級標準化試點項目建設(shè)。重點把握北汽自主品牌高端裝備制造業(yè)和北京蓮順休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合標準化示范區(qū)項目,發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用,協(xié)調(diào)整合相關(guān)標準化資源,增強服務(wù)保障力度和水平,全力推進兩個國家級標準化試點的建設(shè)工作,幫助北京蓮順農(nóng)業(yè)綜合標準化示范區(qū)順利通過年度考核。二是組織申報北京市政府質(zhì)量管理獎。4月份,組織XX區(qū)4家企業(yè)申報第二屆北京市人民政府質(zhì)量管理獎。11月份,按照市質(zhì)監(jiān)局工作安排,啟動第三屆北京市政府質(zhì)量管理獎申報工作,廣泛開展宣傳,強化培訓(xùn)力度,提高企業(yè)申報政府質(zhì)量獎的積極性和主動性,最終動員XX區(qū)內(nèi)十余家符合申報條件的企業(yè)申報了政府質(zhì)量獎。三是參與“對標達標”質(zhì)量提升行動。聯(lián)合區(qū)經(jīng)信委推動“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”,引導(dǎo)中關(guān)村科技園區(qū)XX園企業(yè)積極參與,申報2項質(zhì)量提升項目。
5.強化措施,突出抓好執(zhí)法打假工作。一是開展產(chǎn)品質(zhì)量專項整治。對涉及人身健康和安全的13類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行執(zhí)法檢查專項整治;54家工業(yè)生產(chǎn)許可證企業(yè)和160家強制認證企業(yè)建立質(zhì)量檔案。二是開展農(nóng)資CCC認證、有機產(chǎn)品認證專項執(zhí)法行動。開展農(nóng)資產(chǎn)品認證執(zhí)法檢查,共檢查生產(chǎn)企業(yè)18家次,對認證違法行為依法進行處罰。加大CCC獲證企業(yè)排查力度,全面檢查區(qū)域內(nèi)有機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)32家次,嚴查違法行為,做好監(jiān)督抽查后處理工作。三是開展汽車及配件生產(chǎn)企業(yè)普查。成立專項檢查組,對XX區(qū)內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)、汽車配件生產(chǎn)企業(yè)進行摸底調(diào)查和執(zhí)法檢查,目前共檢查企業(yè)15家次。