2020農村產權交易中心工作總結
農村產權交易中心就是一個綜合性農村產權交易市常通過這個平臺,農民的土地承包經營權、林權、集體建設用地等可以通過市場原則實現(xiàn)有序流轉。 下面是找總結網整理的農村產權交易中心2020年度工作總結范文,歡迎參考。
農村產權交易中心2020年度工作總結
2020年是我市農村產權交易工作的起步之年,中心以“深化農村改革、盤活集體資產、激活交易市場、促進產權賦能、壯大集體經濟、增加農民收入”為主線,突出“健全完善機構、廣泛宣傳培訓、活躍交易市場、規(guī)范制度運行”四項重點工作,在品種上求齊全,在數(shù)量上求突破,在規(guī)則上求完善,在服務上求高效,實現(xiàn)了良好開局。現(xiàn)將2020年度工作總結和2020年的工作思路和打算報告如下:
一、2020年度工作總結
(一)工作成效
1、交易內容:目前,市農村產權交易中心共受理業(yè)務71宗,其中:土地流轉交易10宗21個標段6121.6畝土地(其中:承包地2262.91畝,機動地418.7畝,四荒地3440.04畝),涉及農戶533戶;集體工程建設招投標14宗;社會中介服務8宗;集體福利采購39宗,交易總額達2434.79萬元。
2、交易結果:截止目前已完成交易66宗。其中:土地流轉交易10宗21個標段全部交易結束,交易金額計980.3萬元,從交易結果分析,所涉8村村集體年可增加收入63.21萬元;農戶年可增加收入43.68萬元,戶均820元。集體工程建設項目12宗,交易金額727.6萬元,節(jié)約村集體資金9.2萬元;集體福利采購項目36宗,交易金額計607.16萬元,節(jié)約村集體資金25.5萬元;社會中介服務8宗,交易金額59.86萬元,節(jié)約村集體資金1.04萬元,開展對梧桐鎮(zhèn)20村、驛馬鄉(xiāng)25村、南陽鄉(xiāng)16村共61村農村干部任期經濟責任審計和橋北、馮家原、北關3個村新農村建設安置房造價審計、崔家莊村拆遷資產評估。主要服務于全市當前開展的農村集體產權制度改革所涉及的賬面資產、債權債務。另外,正在掛牌公示的1宗,終止交易的4宗。
3、交易分析: 分析我市農村產權交易現(xiàn)狀,應占主導地位的土地流轉交易尚待開發(fā),僅占交易總量的14.5%,農業(yè)企業(yè)、農民合作社、家庭農場是交易的主體,流入宗數(shù)和規(guī)模分別占土地流轉交易宗數(shù)和面積的80%和91.4%。社會中介服務周期性增加,占交易總量的11.5%,由于今年是農村兩委換屆之年,農村干部任期經濟責任審計、新農村建設工程造價和資金審計集中增多。農村集體工程建設招投標項目零散交易,僅占目前交易總量的17.4%,應占農村產權交易較大份額的農村集體工程建設項目,包括涉及國家財政獎補的集體工程建設項目該進未進,能進不進,只有個別項目進場交易。農村集體資產采購重點是村民福利項目采購有待集中進場交易,占目前交易總量的55.1%。
農村產權交易從無到有,趨勢漸好。業(yè)務工作中,中心工作人員廣泛宣傳,積極作為,開辟渠道,廣搜信息,和市農經中心無縫對接,和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站緊密聯(lián)系,及時獲取可供交易的項目品種,及時獲取鄉(xiāng)、村兩級,農民合作社和家庭農場等新型農業(yè)經營主體、農戶的交易意向,主動工作,跟蹤服務,對符合交易條件的及時受理,對資料不完善的通過指導完善后予以受理,受理后的產權交易業(yè)務中心工作人員全程辦結,真正形成了“一次性告知,一窗式受理,一站式服務”的運作模式。XX市昌泰種養(yǎng)殖有限公司流轉下堡鎮(zhèn)西程莊村土地及“四荒”地850畝,交易完成后,其負責人說:“在產權交易中心流轉土地,一是放心,吃了定心丸;二是高興,服務真熱情”,并贈送“熱情服務為民,公正高效交易”錦旗一面。
(二)基本情況
1、機構設置情況:我中心現(xiàn)有工作人員13名,其中:正式工作人員6名,缺編10名。其中:主任1名,副主任2名,市編辦調配人員3名;另借調2名,公益崗位人員5名。內設綜合股、業(yè)務股、交易股、鑒證股。后臺辦公室和前臺服務窗口的辦公設施在市民服務中心管委會辦公室和市農經中心的大力支持下已基本配齊配全,辦公電腦、打印機、LED顯示屏、交易網站、軟件系統(tǒng)、網絡辦公、微信公眾平臺及辦公電話已調試成功,目前已投入業(yè)務工作使用。設置服務窗口6個,分別為:咨詢受理、業(yè)務審核、信息發(fā)布、組織交易、招標投標及社會中介服務、交易鑒證。與市公共資源交易中心共享開標室、評標室、質詢室、專家休息室。為了提升窗口標準更好地服務于群眾,對每個窗口制定了相應的崗位職責和一次性告知書,并嚴格執(zhí)行市民服務中心的禮儀培訓例會,做到服務規(guī)范、文明。目前工資、人事、財務一切就緒,中心進入正常運行狀態(tài)。
2、制度建立:農村產權交易在我市尚是一張白紙,為了實現(xiàn)順利開局,中心牢筑基礎:一是出臺《XX市農村產權交易中心二0一七年工作安排意見》、與市農經中心聯(lián)合發(fā)文《關于全面開展農村產權交易工作的實施意見》,明確了工作目標和工作任務;二是制定了《XX市農村產權交易管理辦法》、《XX市農村集體工程建設項目招投標管理辦法》、《XX市農村產權交易流程》、《XX市農村土地承包經營權交易規(guī)則》、《XX市農村集體經營性資產交易規(guī)則》、《XX市農村集體林權交易規(guī)則》、《XX市農業(yè)生產設施設備交易規(guī)則》、《XX市農村小型水利設施使用權交易規(guī)則》、《XX市農村農業(yè)類知識產權交易規(guī)則》、《XX市農村集體經濟組織股權交易規(guī)則》等“兩辦法”“一流程”“七規(guī)則”,設計了各種文檔表格,規(guī)范了操作程序,確立了制度保障。
3、陣地建設:加強陣地建設,搭建了“農村產權交易網管理系統(tǒng)”、“XX市農村產權交易網”和“XX市農村產權交易中心微信公眾平臺”,完善了評審專家、社會中介服務、供應商等三大數(shù)據(jù)庫,為全面開展業(yè)務提供了技術支撐。另外,編輯刊發(fā)了14期《農村產權交易動態(tài)》。
(三)主要做法
1、培訓引導:5月份,市農村產權交易中心副主任王程龍XX市農村會計職業(yè)化教育培訓會上,做了題為《開展農村產權交易,規(guī)范農村集體“三資”管理》的講座。參加這次培訓的人員,包括:17鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管農經副職、農經站工作人員和379個行政村會計,參會人員高達450人,此次培訓講解,起到了宣傳農村產權交易工作;引導鄉(xiāng)村兩級實現(xiàn)“應進必進、自覺主動進場交易”的作用;明確了推進農村產權交易工作的跟進措施。有助于推動我市農村產權交易工作全面開展,進一步激發(fā)交易市場,更好、更全面地服務于全市農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定。
另外,我中心熟悉業(yè)務的工作人員下鄉(xiāng)現(xiàn)場指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村產權交易業(yè)務,本著節(jié)約成本、提高工作效率的原則,引導工作人員順利開局,收到很好的效果
2、宣傳發(fā)動:及時創(chuàng)建了微信公眾平臺,已有近300人關注;農村產權交易系統(tǒng)網絡訪問量15147次,組建了50人的微信工作群,通過這些手段將中心動態(tài)推廣、介紹給更多的用戶,方便快捷產權交易工作,減少宣傳成本,提高知名度。
3、探索創(chuàng)新:我們按照《XX市農村產權交易管理辦法》,結合外省先進經驗做法,大膽增設了農村集體社會中介服務、供應商管理、評審專家管理庫等特色模塊3個,為規(guī)范開展農村產權交易業(yè)務和激發(fā)交易市場奠定了堅實的基礎。目前,已在我中心備案的社會中介服務機構31個,供應商機構60個,評審專家114人,均已錄入管理系統(tǒng)。此項工作仍在繼續(xù)完善之中。
(四)存在困難問題與設想建議
1、困難問題:缺少國家、省級頂層設計的制度、流程和條例;缺少互聯(lián)互通的共享資源;由于產權交易是一項全新的工作,有出現(xiàn)部門協(xié)調聯(lián)動困難的現(xiàn)象。
2、設想建議
提高服務質量標準:按照客戶的真實意愿表達,產權清晰無爭議,交易用途明確可行,交易方式公開透明,交易結果公正無糾紛。近期,我中心正在與軟件公司聯(lián)合開發(fā)短信通業(yè)務,確保交易主體的知情權。
創(chuàng)新工作流程:在流程和服務運作中引入新的流程和要素,能夠帶來更明顯的效果。
外出考察學習:學習外地農村產權交易先進經驗,創(chuàng)新工作思路,領悟服務理念,活躍交易市場,開拓工作新局面。
拓展工作范圍:要嚴格按照《XX市農村產權交易管理辦法》規(guī)定,做好農戶承包土地經營權、集體林地經營權和林木所有權、使用權、“四荒”使用權、農村集體經營性資產、農業(yè)生產設施設備、小型水利設施使用權、農業(yè)類知識產權、等現(xiàn)有品種的入場交易,要積極探索開展農村土地承包經營權抵押擔保工作,要引入農村集體社會中介服務,培育新型交易品種,引深交易服務鏈條,釋放產權交易功能。
二、2020年工作思路和要點
(一)指導思想
以黨的十九大報告為統(tǒng)領,新時代,新征程,新理念,新作為,緊緊圍繞省、呂梁市業(yè)務主管部門工作安排,結合我市實際情況,繼續(xù)以“宣傳引導、規(guī)范交易、標準服務”為理念,做大做實交易品種,優(yōu)化流程,活躍市場,創(chuàng)新服務,探索權能釋放,更好地服務于農業(yè)供給側結構性改革和農村集體“三資”管理,打造“省內標桿、全國一流”交易平臺。
(二)工作目標
2020年總體工作目標是:市鄉(xiāng)兩級互聯(lián)互通,業(yè)務暢通推送;做優(yōu)主打交易品種,數(shù)量質量雙突破;優(yōu)化“一站式”服務,流程簡化,適時啟用網絡受理模式;探索新型交易品種,嘗試權能釋放,注重結果運用。
具體內容包括:
1、互聯(lián)互通,順暢推送。今年,中心充分利用《XX市農村產權交易網》、《XX市農村產權交易中心微信公眾平臺》和《XX市農村產權交易中心鄉(xiāng)村工作信息微信交流群》等網絡媒體為載體,借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村產權交易站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站一套人馬兩塊牌子的有利工作條件,共享網絡信息資源,適時授權鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員“網絡系統(tǒng)用戶名”登錄系統(tǒng)后臺,順利及時推送所轄村農村產權交易業(yè)務信息,使得產權交易業(yè)務更加便捷順暢,進一步縮短鄉(xiāng)村交易業(yè)務距離。
2、做優(yōu)交易,力求突破。繼續(xù)倡導“土地流轉交易是基礎、福利采購交易是特色、社會中介服務交易是創(chuàng)新、工程建設項目招投標是重點”的農村產權交易格局,做實做好,力求完備,盡可能地在四大主品種交易數(shù)量上有較大的突破。
3、優(yōu)化服務,簡化流程。進一步優(yōu)化“一次性告知、一窗式受理、一站式服務”運行模式,本著“簡潔實用、通俗易懂、便民利民”的原則,嘗試縮短交易周期,簡化交易提交資料,減少跑腿次數(shù)。
4、探索創(chuàng)新,釋放權能。農村產權交易的最終目的,就是權能結果的應用,充分釋放交易權能。今年,要探索交易鑒證書、農村土地承包經營權證書、農村宅基地使用權和農民房屋使用權等證書的擔保抵押貸款權能,切實解決農業(yè)生產經營過程中資金短缺的困難。
(三)工作舉措
1、培訓宣傳,鞏固陣地。今年年內,首先,分級分次進行業(yè)務培訓。針對市鄉(xiāng)兩級工作人員,要講清農村產權交易工作的重要性和具體需要進場交易的內容以及在處置農村集體“三資”管理過程中需要把握的政策界限。針對農村干部,重點培訓引導進場交易,交易過程中需要提交的資料和配合性業(yè)務工作。
其次,鞏固陣地建設,充分利用《XX市農村產權交易網》和微信公眾平臺以及《農村產權交易動態(tài)》等媒介,既對政策法規(guī)、交易流程、交易信息進行宣傳,又要宣傳典型,帶動更多的交易主體進場交易。
2、依規(guī)交易,應進必進。嚴格貫徹執(zhí)行《XX市農村產權交易管理辦法》和《XX市農村集體工程建設招投標管理辦法》這兩個本土的政策規(guī)定,學懂弄通,融匯貫通。特別是應該進場交易的標準限額,必須明確,做到應進必進,逐步將我市農村產權交易工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
3、加強溝通,相互協(xié)作。一方面,加強與相關成員單位協(xié)作溝通,積極協(xié)調,落實“三權”分置,加快產權制度改革步伐,使得農村集體經濟組織和農民盡快持有權證,支配權能;定期不定期召開農村產權交易監(jiān)督管理委員會成員單位聯(lián)席辦公會議,有序推進各類交易主體主動積極進場交易。另一方面,加強與監(jiān)察部門協(xié)作,對干擾、妨礙甚至規(guī)避變通交易的行為,依法依規(guī)處理,直至追究相關責任人責任。
4、引導服務,規(guī)范行為。今年,在引導社會中介服務機構進場交易服務的同時,重點明確社會中介服務機構服務事項,明確代理事項,規(guī)范服務行為,嚴禁場外交易,杜絕私人交易,加強對社會中介服務機構交易服務事項的考核,推行會員制度,建立誠信檔案。
5、嚴格考核,規(guī)范獎補。要對所涉相關職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社會中介服務機構分類考核,繼續(xù)采取“日常記錄、定期通報、動態(tài)考核”的辦法,細化考核項目與內容。同時,重點對涉及財政獎補的農村一事一議、土地流轉和新型經營主體的政策事項須經明確農村產權交易程序,既對財政資金負責,又能杜絕制止套取專項資金。
6、全程留痕,結果運用。重點從交易受理、資料初審、權屬審核、信息發(fā)布、組織洽談、意向報名、組織交易、簽訂合同、交易鑒證、價款結算等環(huán)節(jié),分窗口股室把關,分別加蓋“01”“02”“03”印章,做到分工負責、責任明確、各司其職,確保交易全程留痕。另外,積極探索交易結果運用。一是交易權能得到釋放,嘗試抵押貸款業(yè)務,切實解決農業(yè)生產經營過程中資金短缺的困難;二是有效利用好社會中介機構提供的評估、財務、造價報告,做到結果共享共用。
農村產權交易是一項新工作,中心起點高,規(guī)劃遠,將致力于塑造制度規(guī)范、構架清晰、模式先進、品種齊全、信息互動、風險可控的“省內標桿、國內一流”的農村產權交易平臺。緊緊圍繞十九大報告著力實現(xiàn)“引導規(guī)范標準,務實便民高效”,服務三農,服務農民。在新的一年里,全中心上下高度統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認識,團結奮進,銳意改革,將以嶄新的精神面貌,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略添磚加瓦。