2020年政府法制辦工作總結(jié)
政府法制辦公室(簡稱法制辦)是由一級政府設立的負責本級政府法制工作的辦事機構。下面是找總結(jié)網(wǎng)整理的政府法制辦2020年工作總結(jié)范文，歡迎參考。
政府法制辦2020年工作總結(jié)
2020年，在市委、市政府的堅強領導下，在省政府法制辦的業(yè)務指導下，我辦深入學習貫徹十八大、十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作大局，積極履行政府法制工作職能，充分發(fā)揮政府參謀助手作用，緊盯目標、強化措施、狠抓落實，較好完成了各項工作任務。
一、2020年職能工作情況
(一)法治政府建設推進工作蹄急步穩(wěn)。一是提請市政府印發(fā)了《黃岡市法治政府建設實施方案(2020-2020年)的通知》。二是就《法治政府建設實施綱要(201X-2020年)》和《湖北省法治政府建設實施方案(201X-2020)》貫徹落實情況進行了督察，并向省法制辦匯報了我市貫徹落實情況。三是對《湖北省法治政府建設實施方案(201X-2020)》的工作任務進行了分解，在全市法制系統(tǒng)部署了法治政府建設的完成情況的調(diào)查統(tǒng)計工作。四是做好法治政府建設宣傳工作。全年向省政府法制網(wǎng)報送信息850篇，國務院法制辦網(wǎng)站采用信息3篇，在《楚天法治》、《法治政府》、《黃岡通訊》各刊發(fā)文章1篇，在《黃岡日報》刊發(fā)信息20篇，在《鄂東晚報》頭版頭條刊發(fā)信息3篇。
(二)地方政府立法工作開局良好。一是完成了地方性法規(guī)草案的審修工作。目前，《黃岡市革命遺址遺跡保護條例》已經(jīng)出臺，《黃岡市違法建設治理條例》已通過市人大常委兩輪審議。二是完成了市政府年度立法工作任務?！饵S岡市天然林保護辦法》于9月1日以黃岡市人民政府令第1號正式印發(fā)，并已于11月1日正式實施。三是開展了2020年立法項目征集活動。我辦從7月開始至9月30日，向市直各部門和各縣(市、區(qū))人民政府征集了2020年市政府規(guī)章立法項目。計劃將《黃岡市大別山地質(zhì)公園管理辦法》《黃岡市市區(qū)電動自行車管理辦法》作為2020年市政府規(guī)章立法的調(diào)研項目。同時，收集了立法項目20個，建立了2020-2022年立法項目庫。
(三)規(guī)范性文件管理工作再上臺階。一是做好規(guī)范性文件清理工作。貫徹落實省政府全面清理規(guī)范性文件工作的要求和清理涉及“放管服”、生態(tài)文明建設文件的工作要求，啟動了市縣兩級政府全面清理文件工作。《市人民政府關于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》已于11月23日印發(fā)公布。經(jīng)過清理，形成了市政府和市政府辦公室自1996年建市以來到201X年12月31日所制發(fā)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件清單。二是做好規(guī)范性文件合法性審查工作。截止到目前，共審查市委、市政府交辦合法性審查的文件59件，提出修改意見204條，向省政府和市人大常委報送備案市政府規(guī)范性文件4件，代表市政府接受各縣(市、區(qū))政府和市直各部規(guī)范性文件報備13件。
(四)行政執(zhí)法監(jiān)督工作亮點紛呈。一是行政執(zhí)法突出問題專項治理工作基本完成。3月24日下午制定了黃岡市專項治理實施方案，成立了全市行政執(zhí)法突出問題專項治理專班。4月6日，組織召開全市行政執(zhí)法突出問題專項治理推進會，對全市11個縣市區(qū)和13個市直部門單位201X年以來的行政執(zhí)法案件進行了全面梳理、清查，共查找問題2514個、整改問題數(shù)1695個、涉及金額1972.43萬元;檢查通報單位數(shù)13家、責任追究147人。二是執(zhí)法檢查、監(jiān)督工作有序推進。依法行政“連連看”活動各個活動區(qū)組織法治講座13次，組織執(zhí)法評查、觀摩12次，組織法制宣傳活動3次，組織知識競賽等其他法治活動10余次。我辦與市政務服務中心于5月份聯(lián)合開展了一次行政執(zhí)法專項監(jiān)督活動，對市政務服務中心的各窗口單位的持證上崗情況和服務管理情況進行了重點檢查，發(fā)放問卷100份，查找并反饋問題60余條。三是繼續(xù)組織開展案卷評查工作。6月份，對全市行政機關和縣市區(qū)政府的行政處罰、行政許可、行政復議案卷共計136分案卷進行了評查打分，評選了“五佳案卷”，并對案卷評查情況作了通報。
(五)行政復議改革工作不斷深化。一是加強行政復議應訴工作。大膽改革行政復議體制，成立了市行政復議局。截至到11月份，共收到行政復議申請134件，不予受理12件，轉(zhuǎn)送其他機關辦理4件，受理118件。二是大力推行“市長審案”機制，建立并實行了市政府領導輪流主持、部門主要負責人參加的復議案審會制度，以案說法，以案糾偏。由6位副市長主持審理行政復議案件共16件，案件涵蓋了政府、公安、財政、城管、國土、環(huán)保等領域，解決了土地權屬、行政處罰、行政不作為、信息公開、行政征收等5種類型的行政爭議，增強了各縣、市、區(qū)及市直單位對通過行政復議途徑解決行政糾紛的重視，提高了復議案件辦理質(zhì)量。
(六)法律事務工作多路并進。一是推動建立政府法律顧問制度。市級行政機關聘任法律顧問覆蓋率達到100%，縣級政府聘任法律顧問實現(xiàn)全覆蓋。召開了市直部門法律顧問履職盡責座談會。起草修訂了《黃岡市政府法律顧問工作規(guī)則》。市政府重大行政決策、規(guī)范性文件審查、重大合同審查、行政訴訟出庭應訴及其他重大法律事務，均要求市政府法律顧問參與，全年共征求法律顧問意見24次，出庭應訴10次。二是高效審查市政府各類合同協(xié)議。全年共審查政府和部門合同協(xié)議76件，提出修改意見650余條，涉及合同標的額近2000億元，多次參與市委市政府重大項目的合同談判工作。三是妥善處理市政府其他非訴法律事務。全年共處理市政府交辦的法律事務22件。
二、2020年工作初步計劃
(一)只爭朝夕，認真貫徹落實法治政府實施綱要和我省實施方案。全面貫徹落實法治政府建設實施綱要和我省實施方案，將是未來幾年法治政府建設的重點工作。我市要圍繞法治政府實施綱要和我省法治政府實施方案制定具體的落實方案，按照整體推進方案化、目標任務項目化、實施主體責任化、成效考核指標化、落實時間節(jié)點化的要求，全面分解法治政府建設的主要任務，細化工作舉措和落實責任單位。創(chuàng)新工作方法，加強檢查指導和考核驗收，總結(jié)推廣先進典型經(jīng)驗，強化督查問責機制，確保我市完成省委省政府法治政府建設目標任務。
(二)敦本務實，努力行使好地方立法權。一是科學合理確定政府立法項目，制定政府立法規(guī)劃和年度立法計劃。完善立法項目向社會公開征集制度和立法項目論證制度，拓寬公開征集渠道。建立健全政府規(guī)章草案起草制度和實施方案，引入第三方對評估制度;開展“提升立法能力培訓”活動，通過在知名法律院校舉辦專題學習班，提升立法人員的實務水平;大力開展立法調(diào)研活動，緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展中迫切需要解決的問題，完成市委市政府確定的年度立法任務。二是完成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件合法性審查”改革試點任務，實施“規(guī)范性文件實施效果評估” 工程。
(三)正理平治，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法工作。一是繼續(xù)開展依法行政“連連看”活動?；顒又荚诩訌娢沂蟹ㄖ握ㄔO，探討我市依法行政中的重大問題，加強市直行政執(zhí)法機關的互動，交流行政執(zhí)法工作經(jīng)驗，促進依法行政載體項目化、節(jié)目化、課題化和直觀化，全面提升我市依法行政水平，助推法治政府建設。開展執(zhí)法監(jiān)督“現(xiàn)場看”。二是組織“兩代表一委員”和特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員，對市政務中心窗口部門進行現(xiàn)場視察活動。開展行政執(zhí)法案卷“評評看”。三是抽取重點執(zhí)法部門年度內(nèi)的執(zhí)法案卷，查看執(zhí)法程序和執(zhí)法質(zhì)量，對發(fā)現(xiàn)的問題進行督促整改。開展執(zhí)法責任制“回頭看”，檢查行政執(zhí)法依據(jù)和程序公示、執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格公示、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定合法性審查制度的執(zhí)行情況。
(四)競質(zhì)提效，全力做好法律事務工作。一是實施“法律顧問全覆蓋織密織牢”工程。將進一步推進政府法律顧問制度建設，全市、縣、鄉(xiāng)三級黨委、政府及其所屬部門、群眾團體都要聘請法律顧問，簽訂法律顧問協(xié)議，將政府購買法律服務費用納入各級政府年度財政專項預算，落實經(jīng)費，提供項目。二是實施“政府合同審查把關提質(zhì)提效”工程。嚴把人員準入關口，實現(xiàn)合同審查人員的“專業(yè)化”;嚴把文本示范關口，實現(xiàn)合同管理“規(guī)范化”;嚴把事前審查關口，實現(xiàn)風險防范“流程化”;嚴把事后備案關口，實現(xiàn)檔案管理“數(shù)字化”。
(五)因地制宜，依法化解行政糾紛。一是繼續(xù)推進和完善市長審案機制，發(fā)揮案件審理功能。進一步擴大市長縣長審案影響力，加大公開聽證審理力度。通過政府領導、執(zhí)法單位常任案審委員與法律專家、學者充分交流意見，以案釋法，現(xiàn)場辦公，有效糾正行政執(zhí)法過程中存在的違法行為、不作為、亂作為等普遍性問題。二是完善行政復議體制，積極整合地方行政復議職責，深入開展相對集中行政復議審理工作，大力推行行政復議委員會試點地區(qū)的成功經(jīng)驗。三是加強行政復議能力建設。加強行政復議隊伍建設，完善行政復議工作程序，改進和創(chuàng)新行政復議審理方式，綜合運用書面審查、實地調(diào)研、聽證和調(diào)解等手段辦案;加大復議及相關法律知識的培訓力度，增強行政復議的專業(yè)性、透明度和公信力。四是落實行政復議工作行政首長負責制，完善行政應訴制度，落實應訴人員和應訴保障。強化行政機關負責人出庭應訴職責。建立行政訴訟案件備案登記和報告制度。完善行政訴訟案件相關單位聯(lián)席制度。強化行政訴訟案件應訴工作檢查督辦和追責。
(六)夯實基礎，加強政府法制機構建設。努力加強各級政府及其部門法制機構建設，使機構設置、人員配備、保障水平與法治政府建設任務相匹配，充分發(fā)揮政府法制機構在依法行政和法治政府建設工作中的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織推進、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導、檢查考核等作用。研究制定縣市區(qū)政府法制機構建設的意見，積極有效解決政府法制機構定位不科學、能力不足、保障不力等突出問題。加強行政復議、執(zhí)法監(jiān)督等隊伍的規(guī)范化和職業(yè)化建設，加強與司法部門、行政執(zhí)法機關、律師、專家學者與政府法制隊伍的交流力度，不斷提高政府法制工作隊伍的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。