政府2020年工作總結(jié)和2020年工作計劃
一、2020年工作回顧
(一)商務經(jīng)濟健康發(fā)展。2020年三季度，全區(qū)實現(xiàn)完成消費品零售總額239.5億元，增速7.02%，預計可以完成全年348.6億元，增速7%的目標任務;外貿(mào)進出口額1-10月份完成2717萬人民幣，年度目標任務2597.51萬人民幣，現(xiàn)已超額完成;1-10月份服務業(yè)比重占地區(qū)生產(chǎn)總值的76.7%，服務業(yè)增加值完成117.1億元，增速9.3%，預計年底服務業(yè)比重可以由201X年底的78.8%增加到2020年的81.1%，增加2.3個找總結(jié)點，服務業(yè)增加值由201X年底的162.6億元，增速6.7%，增加到2020年底的177.2億元，增速9%，絕對值增加14.6億元。
(二)現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)突破。一是服務業(yè)發(fā)展的體制機制不斷完善，今年我局研究起草了《關于加快服務業(yè)發(fā)展的實施意見》和《加快推進服務業(yè)發(fā)展若干措施》初稿。內(nèi)容里面明確服務業(yè)扶持政策，落實服務業(yè)扶持資金，制定服務業(yè)發(fā)展等推進機制;二是培育引進一批咨詢服務業(yè)和青創(chuàng)項目入住我區(qū)雙創(chuàng)基地，進行孵化、成型、壯大，為我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展推波助瀾。如 ： 長治市知行管理咨詢有限公司、 無有藝術(shù)品牌咨詢創(chuàng)意工作室、長治市海外歸國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、快樂螞蟻文化傳媒有限公司等創(chuàng)業(yè)服務項目。
(三)市場體系不斷完善。一是務實推進便民市場建設，擬規(guī)劃總建筑面積5萬平方米，項目總投資2億元，目前辛水巷、景里街已完成土地勘測及前期規(guī)劃設計方案，預計2020年首批完成建設10個便民市場;二是培育打造特色商業(yè)街區(qū)、餐飲街區(qū)。按照市、區(qū)工作部署，以挖掘上黨文化內(nèi)涵，推廣“文化+餐飲”模式的工作重點，今年我們打造培育完成淮海特色餐飲小吃街、城隍廟商業(yè)綜合街的認定、命名、掛牌工作。
(四)商貿(mào)項目有序推進。我區(qū)商貿(mào)項目共計6個，總投資107.6億元，2020年項目建設累計完成投資9.3億元。抓好重點項目建設：一是快速推進金融商務區(qū)一期項目建設，總投資80億元，目前項目已累計完成投資12億元，2020年部分項目可實現(xiàn)運營，預計2022年全面竣工;二是加快博源濱河港灣世貿(mào)中心項目建設，該項目總投資10億元，目前已和北京王府井簽約，正在規(guī)劃圖紙，爭取2020年全面開工建設;三是抓好亞太時尚購物廣場改造項目建設和招商工作，項目總投資6億元，由原來的森日春天購物商城改擴建為現(xiàn)在的集購物、動感體驗、休閑娛樂和餐飲觀影為一體的多功能商業(yè)綜合體，目前改造已完工，正在招商中，預計2020年正式開業(yè);四是長治煙草卷煙物流配送中心項目，項目總投資1.64億元，今年3月11日開工，目前項目建設已進入尾聲，剩余室內(nèi)部分安裝及室外硬化工程。
(五)政策對接成效凸顯。一是我們積極與電子商務企業(yè)進行政策對接，把相關優(yōu)惠政策帶到企業(yè)中去，重點以扶持規(guī)模、典型企業(yè)為主，來帶動小微電商的孵化、做大做強，今年為山西易淘網(wǎng)絡科技有限公司申請專項資金30萬元，協(xié)同市商務主管部門召開電子商務培訓班五期，組織培訓企業(yè)100多家，培訓人數(shù)2000余人。二是為我區(qū)外貿(mào)出口企業(yè)申請外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金、出口運輸倉儲費用補貼等各項補助資金累計493萬元。
(六)行業(yè)監(jiān)管力度不減。加強加油站、典當行的監(jiān)管力度。一是積極開展典當行業(yè)非法集資風險排查整治工作。我局多次組織相關科室人員深入?yún)^(qū)內(nèi)典當行企業(yè)進行排查并向負責人宣講國家相關政策法規(guī)，讓企業(yè)時刻樹立警鐘長鳴意識，全力加強非法集資風險防范和處置長效機制，從源頭上防范和控制非法集資風險，為金融市場營造安全經(jīng)營環(huán)境;二是積極開展了成品油經(jīng)營資格年檢初審和油品質(zhì)量升級工作。組織科室人員采取上門走訪、送達年檢文件等方法將年檢時間、內(nèi)容和要求及時通知企業(yè)，指導企業(yè)按時上報年檢材料，全區(qū)22座加油站已全部完成“國五”升“國六”。
(七)消費需求快速增長。努力繁榮假日經(jīng)濟，利用五一、端午、國慶等節(jié)假日引導企業(yè)大力開展形式多樣的消費促銷活動，市場持續(xù)繁榮活躍。精心培育限上商貿(mào)企業(yè)，2020年已培育限上商貿(mào)企業(yè)30戶，下一步我們將繼續(xù)進行“小升規(guī)”培育和達規(guī)企業(yè)調(diào)研摸排工作，爭取讓區(qū)內(nèi)符合條件的達規(guī)商貿(mào)企業(yè)應統(tǒng)盡統(tǒng)。目前我區(qū)限上商貿(mào)企業(yè)153家，占全市總量(416)的36.7%，限上商貿(mào)企業(yè)的輻射帶動力進一步增強。
二、當前面臨的突出問題
(一)消費內(nèi)需壓力增大。限上商貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟占總量比例偏小，缺乏優(yōu)勢項目支撐，新型流通業(yè)態(tài)成長緩慢。在擴大和提升消費方面缺乏大型流通企業(yè)的帶動，新的消費熱點不多。
(二)外貿(mào)出口形式嚴峻。一是新增出口亮點不多。部分新增企業(yè)處于市場開拓期，沒有出口業(yè)績，部分企業(yè)還未形成規(guī)模。二是企業(yè)出口面臨挑戰(zhàn)。我區(qū)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品科技含量不高、層次低，加工制造貿(mào)易比重過高，出口企業(yè)普遍面臨生產(chǎn)成本升高、利潤率不斷降低、貿(mào)易爭端加劇等因素影響，中小企業(yè)開拓國際市場的意識還不強烈。
(三)要素保障有待提高。項目建設土地指標、融資等困難加大;安全隱患涉及面廣，排查整治重視力度和配合不夠;電商發(fā)展缺少長遠規(guī)劃，扶持力度不夠，專業(yè)人才缺乏。
三、2020年工作計劃
(一)總體思路：全面貫徹落實黨的十九大和習近平系列講話精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以飽滿的熱情、務實的作風，解放思想，迎難而上，努力開創(chuàng)商務工作新局面，全面推進我區(qū)商務工作再上新臺階。
(二)2020年工作打算：到2020年，力爭實現(xiàn)社會消費品零售總額373億元，同比增長7%;外貿(mào)進出口總額2727.38萬人民幣，同比增長5%，為了實現(xiàn)以上目標任務，著重抓好以下五方面工作：
1、進一步發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)。發(fā)展以特色商業(yè)街、商務綜合體、電商平臺配送經(jīng)營為主的現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)，打造1-2個特色綜合商業(yè)街區(qū)、上黨美食小吃街;做好亞太時尚廣場的招商開業(yè)和金融商務區(qū)、濱河港灣等一批商貿(mào)綜合體項目的跟進工作;扶持壯大果里果氣、淘金客等一批電商經(jīng)營配送為主的電子商務企業(yè)。
2、進一步培育潛力企業(yè)。積極對標國家省市關于扶持商貿(mào)企業(yè)相關優(yōu)惠政策，全面激發(fā)企業(yè)發(fā)展內(nèi)在潛能，及時與達到入統(tǒng)標準的企業(yè)進行對接，鼓勵企業(yè)積極申報入庫，爭取將達規(guī)企業(yè)納入統(tǒng)計庫，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。
3、進一步發(fā)展電子商務。制定出臺《2020年城區(qū)電子商務發(fā)展實施方案》，加大對電子商務發(fā)展的扶持力度，充分發(fā)揮政府服務功能，促進全區(qū)電子商務健康快速發(fā)展。推進易淘電商信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的提檔升級，力爭2020年度創(chuàng)建成為國家級眾創(chuàng)空間電子商務示范園區(qū)。
4、進一步完善市場體系。協(xié)同區(qū)有關部門繼續(xù)推進便民市場建設，力爭2020年建成 個便民市場;積極向省市商務、財政等部門匯報，加大對電子商務、市場建設、特色街區(qū)等項目的申報工作，為企業(yè)爭取更多資金推動發(fā)展。
5、進一步發(fā)展外貿(mào)出口。大力引導傳統(tǒng)潛力產(chǎn)業(yè)開展對外貿(mào)易業(yè)務;組織外貿(mào)企業(yè)參加國內(nèi)外會展活動，拓展國際市場，不斷提高我區(qū)企業(yè)、產(chǎn)品的國際競爭能力;完善扶持政策，加大外貿(mào)企業(yè)扶持力度。
6、進一步加大監(jiān)管力度。積極推進商務綜合行政執(zhí)法，規(guī)范市場流通秩序。做好典當行、成品油市場的監(jiān)督管理工作，規(guī)范經(jīng)營行為，維護市場秩序。