村黨支部換屆選舉工作總結(jié)5篇
又到了村黨支部換屆選舉的時(shí)候了。任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉，如果要延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)該向上級(jí)黨組織報(bào)告并獲得批準(zhǔn)。下面是找總結(jié)網(wǎng)整理的換屆選舉工作總結(jié)范文，歡迎參考。
↓↓↓點(diǎn)擊下方獲取更多“工作總結(jié)”↓↓↓
根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，我村第_屆村民委員會(huì)換屆選舉工作于20__年7月21日正式啟動(dòng)，工作開展以來，我村始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，尊重群眾意愿和依法辦事的原則，以選好配強(qiáng)村委會(huì)班子為第一要?jiǎng)?wù)，以確保選舉工作穩(wěn)定為第一責(zé)任，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一要求，做到法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少，確保了換屆選舉工作的順利進(jìn)行，截至20__年9月20日，我村第_屆村委換屆選舉工作全部完成。
一、基本情況
第_屆村民委員會(huì)換屆選舉，我村經(jīng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署和村民選舉委員會(huì)確定共設(shè)村委會(huì)成員職位3個(gè)，其中主任1名，委員2名。經(jīng)過依法選舉，共選出3名村委會(huì)成員，主任1名，委員2名，其中包含婦女委員1名。
我村換屆選舉工作特點(diǎn)總的概括為:一好兩高三個(gè)滿意?！耙缓谩奔粗刃蚝?，沒有出現(xiàn)選舉秩序混亂情況，更沒有出現(xiàn)違法選舉情況;“兩高”即成功率高和選民參選率高，成功率高達(dá)100%，本屆登記在冊(cè)的選民共1038名，共1025名選民參與選舉，參選率高達(dá);“三個(gè)滿意”即組織滿意、干部滿意和群眾滿意。
二、主要做法
這次村民委員會(huì)換屆選舉，法律性強(qiáng)、政策性強(qiáng)，新要求、新標(biāo)準(zhǔn)多、時(shí)間緊、任務(wù)重。做好這項(xiàng)工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)，依法辦事是保證。我村在具體實(shí)施中，主要抓了以下幾點(diǎn):
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，精心組織部署
1、準(zhǔn)備階段。我村嚴(yán)格對(duì)照鎮(zhèn)下發(fā)的換屆選舉實(shí)施方案，7月15日，組織黨員、村民代表、村民小組長(zhǎng)36人參加考評(píng)會(huì)，對(duì)兩委任期進(jìn)行考評(píng)，7月20日召開村支委會(huì)研究村委會(huì)換屆工作。7月21日，召開村民代表會(huì)推選產(chǎn)生新潭村第_屆選舉委員會(huì)，并在村各小組貼張公示。7月24日召開第_屆村民選舉委員會(huì)成員會(huì)議和村民代表會(huì)議，研究通過改選第_屆村民代表辦法及工作事宜。25日，以各組為單位，通過“海選”方式，依法改選產(chǎn)生了村民代表33人，其中女性代表13人，占39.4%。并在村各小組張貼改選結(jié)果。8月9日，召開選委會(huì)全體成員會(huì)議、8月10日召開村民代表會(huì)議。會(huì)議審議通過新潭村第_屆換屆選舉工作實(shí)施方案，村委會(huì)候選人資格條件和限制條件，村委會(huì)職位數(shù)、選舉日等并進(jìn)行公示。對(duì)新潭鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)小組“關(guān)于對(duì)新潭村干部任期和離職經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告”情況進(jìn)行審議，在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公布。
2、選舉階段。在鎮(zhèn)黨委、村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下和鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下，新潭村第_屆選委會(huì)按照選舉規(guī)程進(jìn)行換屆選舉，8月16日公告選民登記時(shí)間，選委會(huì)對(duì)照選民登記資格條件核對(duì)增減，進(jìn)行選民登記造冊(cè)準(zhǔn)備選民榜。8月20日公布選民榜，8月22日以村民小組為單位發(fā)放選民證。8月28日召開村民代表會(huì)議，表決通過新潭村第_屆村委會(huì)換屆提名候選人提名辦法(草案)，并要求報(bào)名參加候選人員簽訂“嚴(yán)肅村委會(huì)換屆紀(jì)律承諾書”8月29日，通過“海選”方式提
名產(chǎn)生新潭村第_屆村民委員會(huì)主任候選人2名，委員候選人3名。提名結(jié)果公示各村民小組。選委會(huì)對(duì)村委會(huì)候選人的具體條件、通過村民代表大會(huì)討論通過后對(duì)候選人認(rèn)真進(jìn)行資格審查。9月9日組織好選民進(jìn)行投票，依法選舉產(chǎn)生了新的一屆村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。
3、完善、建章立制階段。9月18日完成了新老班子工作交接手續(xù)、9月19日召開村民代表會(huì)議通過“三年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工作規(guī)劃”，根據(jù)上級(jí)文件要求會(huì)議還通過村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)不再重復(fù)選舉的決議、健全完善村民自治的各項(xiàng)民主制度和村規(guī)民約及村民委員會(huì)下屬各委員會(huì)工作制度。9月20日以各村民小組為單位，通過“海選”方式推選產(chǎn)生了村民小組組長(zhǎng)7名。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)干群觀念
我村把鎮(zhèn)印發(fā)的換屆選舉宣傳材料和各村選舉過程中的公告張貼到村里顯著位，做到換屆選舉過程家喻戶曉，人人皆知。為提高群眾對(duì)換屆選舉工作的關(guān)注程度，我村換屆領(lǐng)導(dǎo)組成員還主動(dòng)上門動(dòng)員廣大選民以飽滿的熱情參與換屆選舉工作，正確行駛好自己的權(quán)利。通過大量深入細(xì)致的工作，群眾參與積極性明顯提高，形成了人人關(guān)心換屆選舉，人人參與換屆選舉的濃厚氛圍。
(三)著力調(diào)處矛盾，營(yíng)造良好環(huán)境
為了給選舉營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我村在換屆選舉前及換屆選舉中乃至換屆選舉完成后，始終密切關(guān)注村里選情及其他傾向和動(dòng)態(tài)，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早排查，非正常選情早制止、早處理。
我村第_屆村民委員會(huì)換屆選舉工作總的可以概括為“全過程加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全過程充分發(fā)揚(yáng)民主，全過程合理合法，選舉結(jié)果真正達(dá)到了讓群眾滿意、讓組織滿意”。在選舉中，由于我們充分相信群眾、依靠群眾、尊重群眾的意愿，不僅保證了選舉成功，而且也保證了村里的穩(wěn)定，一批能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的優(yōu)秀人才進(jìn)了村委會(huì)班子，為今后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、下步工作打算。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)新的村“兩委”班子已經(jīng)全部產(chǎn)生，下一步就是如何加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)，其中最重要的就是要處理好兩個(gè)關(guān)系，一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的關(guān)系;二是黨支部和村委會(huì)的關(guān)系。只有以上兩種關(guān)系搞好，村兩委班子才能搞好團(tuán)結(jié)，在工作中才能形成凝聚力和合力。
(二)村“兩委”成員加強(qiáng)自身教育、培訓(xùn)工作，提高自身素質(zhì)和工作水平
總的來看，我村現(xiàn)有的村“兩委”成員，雖然在政治、文化結(jié)構(gòu)上較以前有了很大變化，素質(zhì)較以前有了很大提高，但與新形勢(shì)下的新要求新任務(wù)相比，還有待提高。村“兩委”成員自身要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
(三)認(rèn)真做好新老村委會(huì)移交工作
做好各種文件、資料、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)移交工作，并登記造冊(cè)，防止集體財(cái)產(chǎn)流失。
我村第_屆村委會(huì)換屆選舉工作于20__年9月3日?qǐng)A滿結(jié)束。本次換屆選舉工作按照《村民委員會(huì)組織法》以及上級(jí)文件，主要作了以下幾個(gè)方面的工作。
一、成立組織、發(fā)動(dòng)宣傳
在__鄉(xiāng)選舉工作指導(dǎo)組統(tǒng)一安排部署下，__村村代表于8月2日選舉產(chǎn)生“__村第_屆村委會(huì)換屆選舉委員會(huì)”。換屆選舉委員會(huì)全面組織本屆換屆選舉工作，擬定__村第_屆村委會(huì)換屆選舉工作方案;并于8月4日分派到全村23個(gè)村民組召開村民會(huì)議，學(xué)習(xí)宣傳《村委會(huì)組織法》、《__省組織法實(shí)施細(xì)則》和上級(jí)有關(guān)文件精神，認(rèn)真推選新一屆村民代表。經(jīng)村民推選產(chǎn)生第_屆村民代表共52人，其中女代表18人。
二、選舉情況
根據(jù)換屆選舉委員會(huì)安排，按照《村委會(huì)組織法》，我村于20__年8月19日選舉產(chǎn)生村委會(huì)主任候選人2人、委員候選人4人，9月3日進(jìn)行了正式選舉，選舉設(shè)中心投票站1處(村委會(huì)辦公樓中心會(huì)場(chǎng))和投票分站8處:大小郭、上澇組分站，下澇、草河、山河分站，元、范、高村分站，大小汪、高灘、張?jiān)航M分站，高樹、山灣、孟山組分站，趙沖、方村、塔埂組分站，劉家、荷花分站，高渡、田屋分站既流動(dòng)票箱8個(gè)。
三、選舉結(jié)果
本次選舉全村選民共計(jì)3004名，其中參加投票選民共計(jì)3002人，共發(fā)出選票3004張，收回選票3002張，其中有效票2986張，無效票16張。選舉結(jié)果如下:
主任:葉__2894票
委員:張__2033票，金__1780票，
根據(jù)選舉結(jié)果，葉__同志當(dāng)選為__村第_屆村委會(huì)主任;張__和金__二位同志當(dāng)選為__村第_屆村委會(huì)委員。
四、選舉效果
本次選舉我村嚴(yán)格《村委會(huì)組織法》以及上級(jí)有關(guān)文件精神，堅(jiān)持公開、公正直接差額選舉和無記名投票的原則，選出了村民滿意的村官，選出的村官政治思想堅(jiān)定，勇于開拓、公正廉潔、一心為民，__村第_屆村委會(huì)向村民承諾如下:一是提高理論素養(yǎng)，要有新的思想素質(zhì)、新的發(fā)展本領(lǐng);二是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善新農(nóng)村規(guī)劃多功能及基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，從生活居住環(huán)境、交通、供電等方面進(jìn)一步改善村民生產(chǎn)生活水平;三是加大__美好鄉(xiāng)村建設(shè)力度，進(jìn)一步完善新農(nóng)村附屬設(shè)施建設(shè)，使__村新農(nóng)村整體水平再上一個(gè)臺(tái)階;四是扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作。
新一屆村委會(huì)將繼續(xù)以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，勇挑重?fù)?dān)、奮力前行，以嶄新的風(fēng)貌、良好的作風(fēng)、出色的工作、一流的成績(jī)，向鄉(xiāng)黨委政府、向全體黨員、向人民群眾交出一份滿意的答卷。
為了加強(qiáng)__村的黨組織建設(shè)，增強(qiáng)村黨支部的群眾基礎(chǔ)，擴(kuò)大群眾參與權(quán)、推薦權(quán)與監(jiān)督權(quán)。按照鄉(xiāng)黨委、政府的有關(guān)要求，結(jié)合本村實(shí)際，在本屆黨組織換屆選舉中，黨支部采用“兩推一選”辦法進(jìn)行換屆選舉，選舉過程中始終保持公平公正。截止20__年4月22日，在鄉(xiāng)黨委、政府的重視關(guān)心下，在村兩委及黨員群眾的積極配合努力下，本村黨支部換屆選舉工作順利結(jié)束，無論是選舉過程還是選舉結(jié)果，都基本達(dá)到了選舉的預(yù)期目的。
一、基本情況
__村地處雙溪橋鄉(xiāng)東北角，與慈利縣金巖土家族鄉(xiāng)、永定區(qū)三岔鄉(xiāng)、沅古坪鎮(zhèn)相鄰。全村共有188戶人家，總?cè)丝?94人。本支部共有正式黨員28名，預(yù)備黨員3名。有選舉權(quán)、被選舉權(quán)的黨員28名，其中長(zhǎng)期外出8名，在家且有選舉權(quán)、被選舉權(quán)的黨員20名，推薦候選人初步人選6名，參加測(cè)評(píng)的村民代表13名，推薦產(chǎn)生黨支部候選人4名。通過“兩推一選”，選舉產(chǎn)生新一屆支部委員3名。
二、主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造氣氛。村黨支部在全鄉(xiāng)村級(jí)黨組織換屆選舉動(dòng)員大會(huì)后,本村迅速行動(dòng),制定了村黨支部換屆選舉工作方案，并于4月初召開村兩委主干會(huì)議，研究部署安排本村黨支部換屆選舉工作，成立由孫千祥同志為組長(zhǎng)，孫伯孟同志為副組長(zhǎng)，李遠(yuǎn)嬋、孫協(xié)漢、吳斌為成員的村黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委分管組織的紀(jì)委書記以及司法所長(zhǎng)、包村干部到會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)做重要工作指導(dǎo)安排，宣讀鄉(xiāng)黨委的工作要求，周密部署支部換屆選舉前期工作及交代選舉過程中的注意事項(xiàng)。為加強(qiáng)政策、法律法規(guī)的宣傳，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重和支持廣大黨員與村民代表的意愿，在整個(gè)換屆選舉工作中，村黨支部著眼于籌劃，立足于宣傳，注重于引導(dǎo)，始終把宣傳發(fā)動(dòng)群眾，做好思想政治工作貫穿于選舉工作全過程。宣傳透徹，廣泛動(dòng)員是本次換屆選舉取得成功的基礎(chǔ)。通過召開村代表動(dòng)員大會(huì)宣傳本屆支部選舉活動(dòng)，使得“兩推一選”的目的、意義、指導(dǎo)思想及方法、程序家喻戶曉，深入人心。在黨支部換屆選舉推薦大會(huì)上，在家正式黨員20名，實(shí)到16名，村民代表13名，實(shí)到10名，黨員到位率80%，村民代表到位率76.9%;在4月22日的換屆選舉大會(huì)上，在家正式黨員20名，實(shí)到16名，黨員到位率達(dá)到80%。
2、發(fā)揚(yáng)民主，強(qiáng)抓推薦。根據(jù)鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一部署，我村于4月10日舉行黨支部換屆選舉推薦大會(huì)。在之前我村黨支部召開村兩委會(huì)議，再次對(duì)選舉工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署，專門討論確定此次選舉的計(jì)票人員與監(jiān)票人員，采用公開推薦的方式并進(jìn)行無記名投票推薦。同時(shí)，動(dòng)員村兩委干部對(duì)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行布置安排，分工明確，合理安排工作人員，極大程度上保證了此次選舉大會(huì)的圓滿成功。在推薦大會(huì)上，我支部嚴(yán)格按照選舉程序，發(fā)揮民主、公平、公正的原則進(jìn)行了推薦，會(huì)上一是聽取本屆黨支部委員會(huì)委員的述職報(bào)告，二是公布了下一屆黨支部委員會(huì)委員候選人條件，最后通過黨員推薦和村民代表對(duì)黨員推薦的初步候選人進(jìn)行測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式確定了6名黨支部委員初步候選人。本次推薦會(huì)取得圓滿成功，不僅推薦出黨員、群眾滿意的候選人，也為4月22日的選舉大會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ);
3、規(guī)范程序，組織落實(shí)。在整個(gè)村黨支部的換屆選舉過程中，本支部嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的程序做好三方面內(nèi)容：
一是做好調(diào)查摸底工作。在選舉前，按照鄉(xiāng)黨委的要求，召開了村兩委干部述職述廉會(huì)議，黨員、村民代表等對(duì)村兩委干部三年來的工作表現(xiàn)給予評(píng)分，一定程度上為此次選舉提供了良好的參考依據(jù)。二是規(guī)范選舉環(huán)節(jié)工作。在支部選舉前集中精力，分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好選舉前的準(zhǔn)備工作，提高黨員到會(huì)率，確保大會(huì)選舉成功。在具體操作上，嚴(yán)格把握“三關(guān)”：一是嚴(yán)把人選確定關(guān)。在確定支部候選人時(shí)，按組織程序從黨員和群眾推薦的人中確定初步候選人，并聽取黨員群眾代表意見，組織審查、考察公示，真正做到公開、公平、公正，既尊重了黨員群眾意愿，又體現(xiàn)了組織意圖。
二是嚴(yán)把選票填寫關(guān)。在進(jìn)行無記名填寫選票時(shí)，積極創(chuàng)造寬松嚴(yán)肅的環(huán)境，確保每個(gè)參加選舉的黨員都能充分行使個(gè)人的民主權(quán)利。三是嚴(yán)把唱票計(jì)票關(guān)。所有的選票都在鄉(xiāng)黨委工作組的指導(dǎo)下，在監(jiān)票人及全體黨員的監(jiān)督下進(jìn)行公開唱票、計(jì)票，不搞暗箱操作，唱票、計(jì)票結(jié)束后及時(shí)對(duì)全體黨員加以公布。三是做好兩屆黨支部工作交接。在鄉(xiāng)黨委、政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下，上一屆村黨支部在新一屆村黨支部產(chǎn)生之日后，完成了工作、公章、辦公場(chǎng)所、集體財(cái)產(chǎn)賬目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同、檔案資料等交接手續(xù)。四是做好落選黨員思想工作。對(duì)在推薦大會(huì)、選舉大會(huì)上落選的黨員，通過交流，做好談心疏導(dǎo)工作，主動(dòng)上門談心，努力化解他們的思想認(rèn)識(shí)問題，為此次黨支部換屆選舉工作劃上圓滿句號(hào)。
三、存在的不足
在工作取得圓滿結(jié)束的同時(shí)，我們也清醒地看到這次換屆選舉工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為：一從黨員隊(duì)伍狀況看。農(nóng)村黨員隊(duì)伍存在著年齡偏大、年齡分布結(jié)構(gòu)斷層、文化偏低、女黨員偏少的現(xiàn)象比較突出。二從班子隊(duì)伍建設(shè)來看。在年輕化、女性進(jìn)班子比例上還存在著欠缺，文化素質(zhì)不是較高，班子結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步改善。
總之，村黨支部在本次選舉過程中，嚴(yán)格按照選舉的規(guī)范程序，不折不扣落實(shí)黨的__大以來中央及省、市、區(qū)、鄉(xiāng)黨委關(guān)于加強(qiáng)黨的基層支部建設(shè)、發(fā)展基層民主、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等一系列要求，以推進(jìn)基層民主、加強(qiáng)基層支部、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，為__村黨支部選出了組織滿意、群眾擁護(hù)的新一屆黨支部班子。配強(qiáng)了村黨支部班子，增強(qiáng)了黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
我鎮(zhèn)作為__市村“兩委”換屆選舉的試點(diǎn)鎮(zhèn)，村“兩委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中，我們嚴(yán)格按照__市委、市政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》和試點(diǎn)工作的要求以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，達(dá)到了預(yù)期的目的。
一、主要特點(diǎn)和收獲
從總體上看，這次村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作主要呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)：
(一)群眾民主意識(shí)明顯增強(qiáng)，選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利，自始至終廣泛關(guān)注，積極參與，表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)選民平均參選率達(dá)到86、7%，大部分村參選率達(dá)到90%以上。
(二)村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排，壓茬進(jìn)行。在這次村“兩委”換屆選舉中，我們按照“先村委后支部，先易后難”的次序，以穩(wěn)定為前提，統(tǒng)籌安排，壓茬進(jìn)行。對(duì)個(gè)別村情復(fù)雜的，提前介入，摸準(zhǔn)情況，因村制宜，一村一策。由于我們指導(dǎo)思想明確，措施得當(dāng)，這次村“兩委”換屆選舉從確定我鎮(zhèn)為試點(diǎn)鎮(zhèn)，到42個(gè)村全部產(chǎn)生村“兩委”班子，前后歷時(shí)僅33天。
(三)新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村“兩委”成員，平均年齡43、8歲，其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結(jié)構(gòu)，還是學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)了村“兩委”班子，在新一屆村“兩委”成員中，有一技之長(zhǎng)的達(dá)到85%以上。婦女干部的比例有所增加，全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進(jìn)了村“兩委”班子。
(四)村“兩委”交叉任職比例高，干部職數(shù)明顯減少。換屆后，黨支部書記、村主任“一人兼”的村達(dá)到39個(gè)，占總村數(shù)的92、9%，實(shí)現(xiàn)村“兩委”交叉任職100%的村32個(gè)，有118名村“兩委”成員實(shí)現(xiàn)了交叉任職，交叉任職比例達(dá)到92、2%。村兩委班子3職的31個(gè)村，4職的10個(gè)村，5職的1個(gè)村，平均職數(shù)3、28職，總職數(shù)比上屆減少42人，預(yù)計(jì)每年可減輕負(fù)擔(dān)近20萬元。
(五)選舉秩序井然，班子實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。選舉大會(huì)秩序井然，沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
二、主要做法和體會(huì)
這次村“兩委”換屆選舉，新要求多，政策性強(qiáng)。工作中，我們把握政策，嚴(yán)格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。概括起來，主要包括以下幾點(diǎn)：
(一)不能忽視任何細(xì)節(jié)。
細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)成就完美。工作中，我們體會(huì)到，換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性、程序性極強(qiáng)的工作，一個(gè)很細(xì)小的環(huán)節(jié)不注意，就有可能處處有空子鉆，甚至功虧一簣。在選舉過程中，從推選村民選舉委員會(huì)、選民登記到預(yù)選、正式選舉，我們都本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅(jiān)決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個(gè)步驟不省略，一個(gè)細(xì)節(jié)不忽視。譬如講，若候選人的排名順序出現(xiàn)問題，也直接影響選舉順利進(jìn)行。在選民登記中，我們對(duì)選民榜、選舉公告的張貼情況，逐村進(jìn)行了錄像、拍照，存檔備查。在準(zhǔn)備選舉時(shí)，我們制作了260個(gè)統(tǒng)一格式的票箱，全部紅箱黃字，非常正規(guī)、非常莊重嚴(yán)肅。在組織選舉時(shí)，我們?nèi)坎捎脮嫒霊敉ㄖ貓?zhí)簽名和找補(bǔ)義務(wù)工的辦法，保證了選民的參選率。在舉行選舉大會(huì)時(shí)，統(tǒng)一用白石灰劃線確定區(qū)域，以村民小組為單位集中就座，統(tǒng)一發(fā)票、投票、計(jì)票，做到一組一個(gè)投票箱，一組一個(gè)秘密寫票處。并統(tǒng)一印制了領(lǐng)票登記表和選票，由我們的包村聯(lián)絡(luò)員協(xié)助大會(huì)工作人員分發(fā)選票，實(shí)行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法，保證了投票速度和會(huì)場(chǎng)秩序。在計(jì)票工作中做到“六當(dāng)場(chǎng)”，即當(dāng)場(chǎng)開箱驗(yàn)票，當(dāng)場(chǎng)公開唱票，當(dāng)場(chǎng)公開計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布計(jì)票結(jié)果，當(dāng)場(chǎng)密封選票，當(dāng)場(chǎng)銷毀多余的選票，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣，不留一點(diǎn)漏洞。如有一個(gè)村，計(jì)票結(jié)束后，有一個(gè)選民提出某某人有一張村主任票沒有統(tǒng)計(jì)，要求當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)票。我們的包村聯(lián)絡(luò)員立即組織監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)場(chǎng)檢查，并請(qǐng)?jiān)撨x民自己也進(jìn)行了檢查，結(jié)果沒有找到。原來，該選民在選某某人擔(dān)任村主任時(shí)，劃錯(cuò)了格，填成了委員票。在工作中還注意做到三點(diǎn)：
一是慎用委托票，做到不辦理委托手續(xù)的不準(zhǔn)委托投票。
二是杜絕使用流動(dòng)票箱，全鎮(zhèn)42個(gè)村全部杜絕使用流動(dòng)票箱，很好的防止了違規(guī)操作，不給人留下口實(shí)和無休止糾纏的理由。
三是注意搞好競(jìng)職演講。正式候選人在選舉大會(huì)前，向全體選民作競(jìng)職演講，是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項(xiàng)工作，我們統(tǒng)一編印了村“兩委”候選人競(jìng)職演講提綱，對(duì)競(jìng)職演講的內(nèi)容進(jìn)行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競(jìng)職演講提綱的要求，向村民選舉委員會(huì)提報(bào)自己的演講稿，經(jīng)把關(guān)審核后，才能進(jìn)行競(jìng)職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。
(二)聯(lián)絡(luò)員的把握上一定要有數(shù)。
為了依法搞好村“兩委”換屆選舉，我們?cè)谒膫€(gè)包村工作組的基礎(chǔ)上，抽調(diào)84名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)所包村的換屆選舉工作。但從實(shí)踐看，這84名包村聯(lián)絡(luò)員，真正能夠稱得上換屆選舉骨干的也就是20多個(gè)人。所以在使用上，我們把這20多個(gè)包村聯(lián)絡(luò)員骨干進(jìn)行合理搭配，平均每個(gè)工作組配備5人左右，并安排1名同志專門答復(fù)選民提問和咨詢。根據(jù)包村人員的配備，逐村分批壓茬進(jìn)行換屆，一般一個(gè)工作組一天同時(shí)進(jìn)行3-4個(gè)村，一個(gè)村配備5-6名包村聯(lián)絡(luò)員，以保證質(zhì)量。在選舉期間，為了保證選舉過程的連續(xù)性，一鼓作氣搞完選舉，不少包村聯(lián)絡(luò)員早出晚歸，經(jīng)常工作到晚上__點(diǎn)鐘，做到選舉不結(jié)束不離村，選舉結(jié)果當(dāng)天報(bào)鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實(shí)踐看，包村聯(lián)絡(luò)員在換屆選舉中，要做到四個(gè)注意：
一是要注意堅(jiān)持公開、公平、公正，依法指導(dǎo)選舉。不能帶任何意圖，做到不背包袱，不帶框子，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群眾的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時(shí)，帶著意圖指導(dǎo)選舉，非出問題不可。為此，在進(jìn)行選舉的前一天，我們專門召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，明確提出，換屆選舉我們只看過程，不看結(jié)果，決不能以犧牲穩(wěn)定為代價(jià)追求所謂的“意圖”。正式選舉時(shí)，選上誰算誰，但程序一定不能違法。
二是要注意控制好選舉大會(huì)的局面，防止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯(cuò)票、搶票等情況，要采取果斷措施，寧愿終止選舉，也不能給別有用心的人留下把柄。如我們有一個(gè)村，共5個(gè)村民小組，其他四個(gè)組都很好，就第五小組在發(fā)票過程中，被人多領(lǐng)了選票，以致200張選票發(fā)到197位選民時(shí)就沒有票了。發(fā)現(xiàn)問題后，包村聯(lián)絡(luò)員采取果斷措施，立即對(duì)其他四個(gè)小組的選票進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)密封，并重新印制不同顏色的選票，單獨(dú)組織第五小組的選民，重新發(fā)票投票，最后五個(gè)組一起計(jì)票，保證了選舉的順利進(jìn)行。
三是要注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會(huì)時(shí)，千萬不能充明白亂講話，一定要做到多余的話一句不說，防止被別有用心的人所利用，因一句話攪亂了局面。
四是注意該做的工作一定要做好，不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時(shí)，有個(gè)別包村聯(lián)絡(luò)員為了快選完，快結(jié)束，積極幫著監(jiān)票人、計(jì)票人唱票、計(jì)票、封票，這是大忌。這些具體工作，應(yīng)由村民選舉委員會(huì)和計(jì)票人、監(jiān)票人等大會(huì)工作人員操作，千萬不能越俎代庖。你這樣做了，一旦有人提出，就很難說清楚，就很難站在一個(gè)“裁判”的位置指導(dǎo)選舉。
(三)不能忽視群眾的民主意識(shí)。
這次村“兩委”換屆選舉，同往屆相比，群眾的民主法制意識(shí)更強(qiáng)，關(guān)注度更高，參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名，其中有28201名選民參加了選舉投票，參選率達(dá)到了86、7%。這就要求我們一定要注意保護(hù)好群眾的這種熱情和積極性，堅(jiān)持公平、公開、公正的原則，正確引導(dǎo)，嚴(yán)密組織，依法放開選舉，防止被個(gè)別別有用心的人所利用，影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實(shí)踐證明，誰當(dāng)村干部最合適，群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中，“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員，群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人，僅占2、3%。
(四)不能忽視強(qiáng)村、好村的換屆選舉，但應(yīng)把工作重點(diǎn)放在差村。強(qiáng)村、好村一般村情比較好，村級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，因此，在換屆選舉時(shí)，我們一般只注重差村，好村、強(qiáng)村容易被忽視。但從這次換屆的實(shí)踐看，絕不能忽視強(qiáng)村、好村的選舉工作。正因?yàn)槭菑?qiáng)村、好村，一旦選砸了，就會(huì)毀了這個(gè)村，可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項(xiàng)群眾性工作，有兩三個(gè)人暗中搞動(dòng)作，就有可能掀起波瀾。在換屆時(shí)，我們堅(jiān)持不摸透情況不選，沒有把握不選的原則，保證了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、好村換屆選舉的順利進(jìn)行。如我們鎮(zhèn)有個(gè)村，村比較大，共有3000多選民，村級(jí)班子很好，群眾威信很高，又有集體企業(yè)，是公認(rèn)的好村、強(qiáng)村。但這次換屆選舉過程中，有一名村委會(huì)干部通過請(qǐng)客吃飯拉選票，想競(jìng)選村委會(huì)主任。我們發(fā)現(xiàn)后，通過分析，認(rèn)為如果正常選舉，這個(gè)人不可能當(dāng)選，但有可能會(huì)在選舉時(shí)搗亂，擾亂選舉。為此，我們果斷決定，將這個(gè)村放到11月12日單獨(dú)進(jìn)行選舉，全部包村聯(lián)絡(luò)員靠上，并出動(dòng)了13名公安人員負(fù)責(zé)維持選舉大會(huì)秩序，保證了選舉的成功。對(duì)排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重點(diǎn)，一律由工作組長(zhǎng)和副科級(jí)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員組長(zhǎng)，靠上警力，以確保選舉大會(huì)的順利進(jìn)行。最多時(shí)我們一個(gè)村出動(dòng)了16名公安人員負(fù)責(zé)維持會(huì)場(chǎng)秩序。
(五)準(zhǔn)備工作一定要扎實(shí)充分，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好充分的準(zhǔn)備工作，不吃“夾生飯”，對(duì)村“兩委”換屆選舉的成功具有至關(guān)重要的作用。工作中，一是搞好調(diào)查摸底，把握準(zhǔn)村情民意。從今年7月份開始，我們就組織了4個(gè)調(diào)查組，進(jìn)村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過問卷調(diào)查，民主測(cè)評(píng)、召開座談會(huì)等形式，走訪了42個(gè)村3000多戶，多形式、多渠道征求基層對(duì)村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個(gè)底子，詳細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導(dǎo)。我們堅(jiān)持把宣傳引導(dǎo)的重點(diǎn)放在上級(jí)關(guān)于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件上，放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“大穩(wěn)定小調(diào)整”的政策宣傳上。這樣對(duì)廣大黨員和選民的引導(dǎo)更直接，更明確，避免了“空對(duì)空”。特別是對(duì)候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件，我們?cè)阪?zhèn)《實(shí)施意見》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應(yīng)具備的六個(gè)條件和不宜被提名為候選人的十二種情況，并通過多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。同時(shí)，配合換屆選舉，我們?cè)谌?zhèn)開展了秋季嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)了四部門通告，在正式選舉時(shí)，出動(dòng)宣傳車和公安人員靠在重點(diǎn)村，形成了對(duì)破壞擾亂選舉行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。特別是在預(yù)選前，我們進(jìn)一步加大了對(duì)村“兩委”成員候選人標(biāo)準(zhǔn)條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳，加大了對(duì)破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進(jìn)村“兩委”的問題，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導(dǎo)向。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，換屆選舉期間，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識(shí)問答、明白紙3萬余份，張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)2800多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準(zhǔn)備好了一整套預(yù)案。針對(duì)換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，估計(jì)足，分析透，研究制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和操作程序，重點(diǎn)準(zhǔn)備了主持詞、注意事項(xiàng)等選舉大會(huì)使用的材料和一整套預(yù)案，做到未雨綢繆。如對(duì)村情比較復(fù)雜的前輝村，一共準(zhǔn)備了3種預(yù)案，基本上做到無論發(fā)生什么情況，包村聯(lián)絡(luò)員都心中有數(shù)，早有準(zhǔn)備。為明確責(zé)任，鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進(jìn)程圖和進(jìn)度控制表，哪天辦哪些事，哪些人參加，按什么要求辦，誰負(fù)責(zé)組織都一目了然。同時(shí)，建立了重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度，對(duì)苗頭性、傾向性問題和拿不準(zhǔn)的情況及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，共同研究解決方案。四是搞好試點(diǎn)工作。我們?cè)诔浞挚紤]各方面因素的基礎(chǔ)上，確定群眾基礎(chǔ)較好，村級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng)，村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉的試點(diǎn)村，先行一步進(jìn)行換屆選舉，并組織全體包村聯(lián)絡(luò)員現(xiàn)場(chǎng)觀摩，感受氣氛，摸取經(jīng)驗(yàn)，保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進(jìn)行。
三、做好后續(xù)工作
新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，必須及時(shí)跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著“適合村情，實(shí)效管用”的原則，堅(jiān)持與推行村務(wù)公開，黨員先進(jìn)性教育和加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，抓教育、抓制度、抓機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)了村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。
一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，搞好了教育培訓(xùn)。換屆結(jié)束后，我們通過邀請(qǐng)專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)分期授課、以會(huì)代訓(xùn)等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對(duì)性的加強(qiáng)素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了村“兩委”干部的法制觀念，掌握了做好新時(shí)期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。
二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式，加強(qiáng)了制度建設(shè)。我們印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理的意見》和《飲馬鎮(zhèn)村級(jí)規(guī)范化管理工作實(shí)施細(xì)則》，在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎(jiǎng)懲、民主管理和村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為，我們制定了民主議事規(guī)則，落實(shí)了公開承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標(biāo)責(zé)任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會(huì)上對(duì)黨員、選民所做的競(jìng)職演講和公開承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標(biāo)責(zé)任狀，做到一村一狀，由鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)后，利用舉辦村干部培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標(biāo)責(zé)任狀既有三年總的任期目標(biāo)，又有明確的年度任期目標(biāo);既有明確量化的目標(biāo)任務(wù)，有又完成任務(wù)目標(biāo)的具體措施。并堅(jiān)持“以績(jī)定酬”，制定了具體的踐諾獎(jiǎng)懲制度，對(duì)任期目標(biāo)完成得好、工作實(shí)績(jī)突出的，按5%到10%的標(biāo)準(zhǔn)提高補(bǔ)貼和給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因自身原因，完不成任務(wù)目標(biāo)、不能兌現(xiàn)承諾的村干部，區(qū)別情況，分別進(jìn)行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對(duì)村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進(jìn)一步加強(qiáng)了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。
三是圍繞完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，建立配套組織。本著減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi)，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會(huì)的下屬委員會(huì)、村民小組長(zhǎng)、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組，形成了完整的村委會(huì)組織機(jī)構(gòu)體系和工作人員隊(duì)伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束5天內(nèi)，我們安排工作組逐村與退出班子人員進(jìn)行了談話，引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時(shí)，與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，積極開展黨員納新工作。重點(diǎn)把不是黨員的村委會(huì)成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，既體現(xiàn)民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。
以上是我鎮(zhèn)在村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作中的一些具體做法，供領(lǐng)導(dǎo)們參考。
全縣第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作，按照縣委、縣政府《關(guān)于全縣村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作的安排意見》，從20__年11月1日開始，到2月底結(jié)束，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦全部進(jìn)行了村委會(huì)換屆選舉工作。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)街道辦，共有164個(gè)村委會(huì)。截止3月30日，已完成村委會(huì)換屆選舉的村有162個(gè)，占99%;應(yīng)選村委會(huì)主任164人，實(shí)際選出162人;應(yīng)選村委會(huì)副主任、委員328人，實(shí)際選出324人。本次選舉共登記選民80150人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的67.1%，實(shí)際參加選舉77790人，參選率為97.06%。選舉產(chǎn)生的新一屆村委會(huì)班子中婦女干部82名，
占村委會(huì)干部總數(shù)的17%。在本次換屆選舉中村主任連選連任的62人，新當(dāng)選的99人。新一屆村委會(huì)班子中，40歲以下的114人，40歲至55歲的318人，55歲以上的54人;文化程度為大專的6人，高中以下480人;中共黨員231人，其中村主任是黨員的98人，黨員占村干部總數(shù)48%。
二、主要做法
(一)健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為村委會(huì)換屆選舉提供組織保證。為了搞好這次村委會(huì)換屆選舉工作，縣委、縣政府高度重視，多次召開縣委常委會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)專題研究，成立了以縣委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部長(zhǎng)為正副組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的第八次村委會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)成立由包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作隊(duì)，縣委還派出164個(gè)村委會(huì)換屆選舉工作組?？h委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于全縣村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作的安排意見》，全面安排部署。20__年11月8日，縣委、縣政府召開包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣換屆指導(dǎo)組、換屆選舉工作組成員參加的全縣第八次村委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了任務(wù)，提出了要求，統(tǒng)一了思想。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了村委會(huì)換屆工作指導(dǎo)小組，并制定了具體的《實(shí)施方案》。在全縣形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣委組織部和民政部門具體指導(dǎo)，其他有關(guān)部門積極配合的工作格局，為全縣全面依法做好第八次村委會(huì)換屆選舉工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。
(二)廣泛宣傳，培訓(xùn)骨干，調(diào)動(dòng)村民的參選積極性。一是為了營(yíng)造良好的換屆選舉工作氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用廣播、電視，板(墻)報(bào)，懸掛橫幅等方式，廣泛宣傳《村委會(huì)組織法》、《村委會(huì)選舉辦法》和吳辦發(fā)[20__]22號(hào)文件精神。為了讓群眾更多的了解選舉知識(shí)，鄉(xiāng)村辦板(墻)報(bào)400多期，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)350多條?？h委派出164個(gè)換屆選舉工作組進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳，使換屆選舉工作家喻戶曉。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)各自的實(shí)際情況，編寫了相關(guān)材料，召開黨委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部會(huì)和鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部會(huì)議，采取以會(huì)代訓(xùn)和集中辦班的形式，對(duì)鄉(xiāng)、村骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《村委會(huì)組織法》、《陜西省村民委員會(huì)選舉辦法》，統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識(shí)，掌握操作程序，為全縣依法做好第八次村委會(huì)換屆選舉工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范操作，嚴(yán)格程序，依法選舉，充分體現(xiàn)廣大群眾的民主愿望。鑒于我縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)的換屆選舉工作曾出現(xiàn)程序不夠規(guī)范,選舉工作人員對(duì)法律法規(guī)不夠熟悉等問題,縣委組織部、縣民政局依據(jù)《村委會(huì)組織法》、《村委會(huì)選舉辦法》，編印了《吳起縣村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村委會(huì)換屆選舉工作手冊(cè)》200多份，連同市上配發(fā)的換屆選舉資料一并下發(fā)到村一級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選舉過程中嚴(yán)格按照法律程序，召開了村民選舉大會(huì)，堅(jiān)持“民主、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，依法進(jìn)行了選民登記，確定候選人，投票選舉，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。選舉中做到“八個(gè)公開”，即村民選舉委員會(huì)成員推選公開、選民名單公開、提名候選人公開、正式候選人公開、選舉日期公開、選舉地點(diǎn)和投票時(shí)間公開、選舉工作人員公開和選舉結(jié)果公開。對(duì)因故不能參加大會(huì)的選民，采用流動(dòng)票箱上門接受投票，外出選民委托他人進(jìn)行投票。部分村在這次換屆選舉大會(huì)前，安排了奏國(guó)歌等會(huì)議議程，隆重?zé)崃?。最后通過投票選出了大家滿意的村主任，村民普遍受到了深刻的民主和法制教育，村民們一致認(rèn)為，直接選舉能充分體現(xiàn)公平、公正、民主的原則，能體現(xiàn)大多數(shù)人的意愿，相信自己選出的村委會(huì)干部一定能把村委會(huì)工作干好。
(四)全面進(jìn)行督查指導(dǎo)，嚴(yán)格組織檢查驗(yàn)收，確保選舉質(zhì)量。為了保證換屆選舉工作的進(jìn)度和質(zhì)量，在20__年11月8日至12日縣委組織部、縣民政局派出5名干部，分別就10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行了督查，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對(duì)村班子問題較多，宗族、宗派勢(shì)力干擾較大的村，鄉(xiāng)上派出得力干部進(jìn)行指導(dǎo)。在所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一致強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)到位”，即領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、具體指導(dǎo)到位、依法選舉的各項(xiàng)措施到位，要求必須依法全面進(jìn)行換屆選舉。對(duì)全縣村委會(huì)換屆選舉工作起到了很大的促進(jìn)作用。換屆選舉結(jié)束后，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了隨機(jī)抽查，采取聽、看、問、訪的方式，進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，選舉程序規(guī)范合法，措施到位，透明度高，整體上是成功的，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
三、存在問題
本次換屆選舉過程中，通過“兩次”選舉仍有2個(gè)村未選舉出村主任，分別是：周灣鎮(zhèn)的牧興莊村，吳起鎮(zhèn)的侯岔村。選舉結(jié)束后，我們及時(shí)匯總情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。導(dǎo)致部分村選舉未成功的原因主要有以下幾方面：一是少數(shù)村民文化素質(zhì)低，法制觀念淡薄，在思想上存在宗族觀念、親屬觀念、人性觀念，在參與村務(wù)管理方面責(zé)任性不強(qiáng)，制約了農(nóng)村村民自治和民主法制進(jìn)程;二是宣傳發(fā)動(dòng)工作還有薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)地方宣傳發(fā)動(dòng)不夠充分，一些村民對(duì)《村委會(huì)組織法》和《村委會(huì)選舉辦法》的主要精神還不甚了解，斷章取義;三是由于近年來我縣的石油開發(fā)力度加大，“村官”成為“熱點(diǎn)”和“重點(diǎn)”職務(wù)，加之派性和宗族等因素，導(dǎo)致兩方、三方甚至多方爭(zhēng)票，致使選舉票數(shù)不能過半，選舉失敗。四是人為因素，少數(shù)鄉(xiāng)村干部法制觀念淡薄，沒有認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹《村委會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定和程序，在具體的實(shí)施過程中，因操作不當(dāng)，違反選舉程序，人為地引起群眾矛盾，甚至導(dǎo)致選舉失敗。
截止目前，因換屆選舉問題上訪到縣上的共有14起，經(jīng)縣人大、縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同解釋，通過耐心細(xì)致的做工作，有11起上訪問題得到穩(wěn)妥解決。目前上訪反映強(qiáng)烈的仍有3起，分別是：吳起鎮(zhèn)張坪村、白豹鎮(zhèn)楊園子村，鐵邊城鎮(zhèn)油寺村。
四、業(yè)務(wù)培訓(xùn)
今年3月份，由縣委組織部、民政局聯(lián)合舉辦的全縣村支部書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，切實(shí)提高了村干部的思想政治覺悟、文化知識(shí)水平和工作能力。還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)新一屆村委會(huì)主任進(jìn)行培訓(xùn)，要有計(jì)劃、有步驟地采取多種形式對(duì)村委會(huì)成員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，全面提高村委會(huì)成員的綜合素質(zhì)。
五、工作打算
村委會(huì)換屆選舉工作的結(jié)束，為我縣今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面提為村民自治水平奠定良好基礎(chǔ)。下一階段重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
(一)盡快完善第八次換屆選舉的掃尾和遺留工作。
未完成換屆選舉的村，就短缺職數(shù)，于4月底前完成換屆任務(wù)。針對(duì)難點(diǎn)村，分析存在問題，配備精兵強(qiáng)將，有針對(duì)性的開展工作，確保選舉如期完成。選舉成功的村，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主持下順利完成新舊“班子”交接。同時(shí)，及時(shí)建立健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)和計(jì)劃生育等組織建設(shè)，并且參照《村委會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定，做好村民小組長(zhǎng)的換屆選舉工作。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。
新的村委會(huì)已經(jīng)選舉產(chǎn)生，下一步就是如何加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè)，加強(qiáng)村委會(huì)成員的教育、管理。關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。二是加強(qiáng)村委會(huì)成員的教育。三是處理好兩個(gè)關(guān)系即：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的關(guān)系;黨支部與村委會(huì)的關(guān)系。四是完善村民代表會(huì)議制度，健全民主議事制度，民主理財(cái)制度，確保農(nóng)村基層民主建設(shè)有章可循。
(三)與村務(wù)公開活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步提高村民的參與意識(shí)、管理意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，提高村務(wù)工作透明度。
新一屆村委會(huì)產(chǎn)生后，繼續(xù)在關(guān)乎村民切身利益的財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育、征地和宅基地審批、水電費(fèi)、民政救濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)的承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、村干部責(zé)任目標(biāo)等方面搞好村務(wù)公開，做到統(tǒng)一公開時(shí)間，固定公開地點(diǎn)，突出公開熱點(diǎn)，規(guī)范公開程序。還要根據(jù)村民意見、建議的要求，隨時(shí)公開其它需要公開的內(nèi)容，使村務(wù)公開規(guī)范化、制度化、程序化、動(dòng)態(tài)化。
★ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨支部換屆工作總結(jié)