一、嚴(yán)格資格管理,堅(jiān)持持證上崗
根據(jù)依法行政的有關(guān)要求和《陜西省行政執(zhí)法證管理辦法》,始終堅(jiān)持持證上崗。所有執(zhí)法崗位沒有獲得執(zhí)法證前不能上崗。2020年4人參加考試全部通過。目前我局持有陜西省行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員共76人。在崗人員全部持有執(zhí)法證。
二、權(quán)責(zé)法定,依法公開
1、201X年5月份,經(jīng)縣職改辦審查核實(shí)后,我局編寫的權(quán)責(zé)清單已全部在縣政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示。
根據(jù)編寫的權(quán)力清單,我局共有行政職權(quán)202項(xiàng)。其中行政處罰175項(xiàng),行政檢查11項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng),行政強(qiáng)制11項(xiàng), 行政許可3項(xiàng),其他類1項(xiàng)。
2、行政處罰信息公開情況
截止目前,我局共在潼關(guān)縣政府網(wǎng)站上公布食品藥品案件行政處罰類一般程序案件信息12起。
3、工作動(dòng)態(tài)信息發(fā)布情況
截至目前,我局共在潼關(guān)縣人民政府網(wǎng)站上發(fā)布信息動(dòng)態(tài)43條。
4、檢測(cè)信息公示情況
從11月份開始在縣政府網(wǎng)站上公布檢測(cè)信息7期共 353批次,其中不合格批次有1個(gè)。
三、公平公正執(zhí)法,依法辦案
根據(jù)《行政處罰法》、《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定,我局嚴(yán)格按照程序辦案。在具體辦案過程中,我局成立了專門承擔(dān)案件審核職能的法規(guī)信息股。法規(guī)信息股對(duì)案件進(jìn)行整體審核,主要從行政處罰主體是否合法,適用法律依據(jù)是否準(zhǔn)確,行政處罰依據(jù)是否正確、違法事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿充分,處罰內(nèi)容是否適當(dāng),告知權(quán)利和期限是否準(zhǔn)確,是否實(shí)行罰繳分離,是否使用法定條款、罰沒財(cái)物單據(jù)是否規(guī)范等幾個(gè)方面進(jìn)行。另外,對(duì)于行刑銜接需要移送公安機(jī)關(guān)的案件,必須經(jīng)過重大案件審理委員會(huì)討論決定并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后,方能移送。對(duì)于案件定性不清或適用法律把握不準(zhǔn)的,及時(shí)向省市局請(qǐng)教,以保證案件定性準(zhǔn)確,移送及時(shí)有效。另外,在查處每一個(gè)案件時(shí),我局均按照法定程序,及時(shí)制作相關(guān)法律文書,在案件辦理完結(jié)時(shí),將所有法律文書制定成行政執(zhí)法案卷,統(tǒng)一上交局法規(guī)信息股歸檔。
2020年截至目前,我局共辦理行政執(zhí)法案件16起,結(jié)案14起,結(jié)案率90%。向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件2起,配合公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人2人,其中1起法院已經(jīng)判決。
四、嚴(yán)格三項(xiàng)制度,認(rèn)真抓好落實(shí)
1、行政執(zhí)法信息公示制度的落實(shí):我局目前持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員共76人,現(xiàn)在已全部懸掛于我局醒目位置。自由裁量基準(zhǔn)、行政許可流程、行政處罰流程、投訴舉報(bào)流程以及201X年5月份我局編寫的權(quán)責(zé)清單全部在縣政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示。同時(shí)我局行政處罰案件在縣政府門戶網(wǎng)站公布的同時(shí),也在省公共信用信息平臺(tái)上公示。
2、執(zhí)法全過程記錄制度的落實(shí):為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,減少行政執(zhí)法爭(zhēng)議,提升行政執(zhí)法,保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益,我局于201X年7月出臺(tái)了《潼關(guān)縣食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<食品藥品行政執(zhí)法全過程記錄制度工作實(shí)施方案>的通知》,文件中,對(duì)行政執(zhí)法全過程記錄的環(huán)節(jié)及執(zhí)法要求做了詳細(xì)規(guī)定。確定我局應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法全過記錄制度,保證行政執(zhí)法全程留痕。我局目前有7臺(tái)行政執(zhí)法記錄儀,由于經(jīng)費(fèi)及技術(shù)限制,不能對(duì)檢查過程中產(chǎn)生的影像資料進(jìn)行全部保存,也無法做到“一案一卷一視頻”。
3、重大執(zhí)法決定法制審核制度的落實(shí):為進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范和保障執(zhí)法人員依法行政實(shí)施職權(quán),加強(qiáng)案件審核工作,及時(shí)解決行政執(zhí)法中遇到的疑難問題,我局于201X年7月出臺(tái)了《潼關(guān)縣食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)重大案件審理委員會(huì)組成及工作規(guī)則的通知》,文件規(guī)定,需作出行政處罰罰款金額在三萬元以上的行政執(zhí)法案件、涉嫌刑事犯罪須向公安機(jī)關(guān)移送的行政執(zhí)法案件、情節(jié)復(fù)雜或者影響范圍大的案件須由局重大案件審理委員會(huì)進(jìn)行審議。另外,每起行政執(zhí)法案件在向當(dāng)事人下達(dá)行政處罰事先告知書之前,都須經(jīng)過我局法規(guī)信息股的審核,并由法規(guī)信息股填寫案件審核表后,方可給當(dāng)事人送達(dá)。法規(guī)信息股對(duì)經(jīng)其審核的行政執(zhí)法案件進(jìn)行統(tǒng)一匯總,并建立案件審核臺(tái)賬。今年法規(guī)股核審案件12起,2起案件未核審。