實(shí)踐可以學(xué)到了許多招投標(biāo)方面的知識(shí),通過不斷的學(xué)習(xí)逐步提高了自己的業(yè)務(wù)水平。下面是小編為大家整理的關(guān)于藥品招投標(biāo)個(gè)人工作總結(jié),希望對(duì)您有所幫助。歡迎大家閱讀參考學(xué)習(xí)!
轉(zhuǎn)眼間到公司工作已滿四個(gè)多月,在這期間對(duì)招投標(biāo)行業(yè)有了基本的了解,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)在這個(gè)充滿競爭的行業(yè),公司人員需要不斷提升自己的專業(yè)水平與職業(yè)道德,才能在市場上保持公司在本行業(yè)的龍頭地位。
在平時(shí)工作中所遇到的問題反映出自身專業(yè)知識(shí)水平的欠缺,在此之后經(jīng)過努力的學(xué)習(xí),來提高自己的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)開拓能力。
一、工作總結(jié) 1、之前對(duì)于招投標(biāo)工作了解甚少,以為是一件很容易的事情,真干起來卻不如想象中的那么簡單。
1):需要了解招投標(biāo)信息的發(fā)布平臺(tái),國內(nèi)有眾多的招投標(biāo)信息發(fā)布平臺(tái),合理選擇平臺(tái)是一件重要的事情。為此,我們選擇一些權(quán)威的平臺(tái),例如:北京市招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、北京市建設(shè)工程信息網(wǎng)、北京市財(cái)政局以及北京市各大高校網(wǎng)站。
2):了解公司項(xiàng)目具體內(nèi)容,比如環(huán)境科技主要是綠化工程,包括住宅小區(qū)、學(xué)校、公園等的綠化;機(jī)電主要就是照明工程,例如:體育場、路燈等的照明工程。
3):加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究,及時(shí)掌握和收集國家有關(guān)法律法規(guī)和最新招投標(biāo)政策信息,進(jìn)一步提高工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在同事們積極熱情的幫助下,學(xué)習(xí)到了不少以前從未接觸到的東西,從而提升了自己的工作水平。
2、剛開始因?qū)φ型稑?biāo)工作流程的不了解,到以后的漸漸熟知,過程中離不開公司團(tuán)隊(duì)及同事的教導(dǎo)和幫助。從而達(dá)到熟練,這才是我們的目的。
招投標(biāo)的流程:
1)、在資格預(yù)審期間,應(yīng)該確定我們的目標(biāo),即投標(biāo)的目的是為了培養(yǎng)人才,鍛煉隊(duì)伍?還是為了配合其他公司,尋找新的發(fā)展方向?還是為了拿下項(xiàng)目?如果是第四個(gè)目的,那么,我們的關(guān)系鏈應(yīng)做到項(xiàng)目執(zhí)行的最高層,否則,難以成功。然而把關(guān)系做到最高層往往是最難的,我們要從中學(xué)習(xí)技巧和方法。
2)、拿到標(biāo)書后,用一些時(shí)間,來了解招標(biāo)文件的重要信息及內(nèi)容,捋出思路,并將招標(biāo)文件按照合同條件,設(shè)計(jì)要求,投標(biāo)要求,參考文件分類。
3)、項(xiàng)目投標(biāo)工作啟動(dòng),根據(jù)業(yè)主的招標(biāo)要求,我們需要提前做好標(biāo)書、并及時(shí)審查標(biāo)書中的內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)不符合招標(biāo)文件要求的可及時(shí)更改(如若不符合,被視為投標(biāo)人未實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,并被視為廢標(biāo)處理)。
4)、及時(shí)做好項(xiàng)目跟進(jìn)、信息跟蹤工作,充分了解競爭對(duì)手的實(shí)際情況,并跟自己的實(shí)際情況對(duì)比分析,從而了解業(yè)主的招標(biāo)動(dòng)態(tài)。
二、季度工作重點(diǎn)
1、我處于剛剛學(xué)習(xí)階段,對(duì)于投標(biāo)工作,還有很多值得學(xué)習(xí)的地方,在同事的幫助和悉心教導(dǎo)下,及時(shí)做好了各個(gè)方面的準(zhǔn)備工作。
2、將招標(biāo)公告中比較離散的信息,收集歸類,并匯總各個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)信息及資料的整理工作。
3、各個(gè)項(xiàng)目跟進(jìn),需要找到負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理最高層往往是不容易的,不但要注重方式方法,更需要多多跟同事探討交流,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),來補(bǔ)充自己的不足。
三、未來工作計(jì)劃
1、加強(qiáng)自身工作能力提升,通過對(duì)招投標(biāo)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提升招投標(biāo)工作的法律意識(shí)等。我們公司有多位業(yè)務(wù)精干人員,可以在空閑時(shí)間與他們相互交流學(xué)習(xí)。
2、招投標(biāo)工作涉及的單位、人員眾多,難免會(huì)有一些不可預(yù)見因素的發(fā)生,我們要及時(shí)掌握信息,盡量減少或是避免這些因素的發(fā)生和發(fā)展。
3、通過業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)、綜合信息的掌握,使招投標(biāo)工作漸漸步入正軌,個(gè)人的職業(yè)完全進(jìn)入角色,利用各方有利的資源信息,開展工作。
4、參加本專業(yè)考試,如造價(jià)員、建造師考試,利用以前學(xué)習(xí)的基礎(chǔ),加上后續(xù)的練習(xí),用知識(shí)來武裝自己,提升自己。
四、意見和建議
1、拿到標(biāo)書,要召開投標(biāo)啟動(dòng)會(huì)議,概括介紹招標(biāo)文件,并發(fā)布一個(gè)詳細(xì)而客觀的計(jì)劃,勾勒出重要節(jié)點(diǎn),指明方向,并對(duì)團(tuán)隊(duì)行成壓力。
2、將招標(biāo)文件分發(fā)給團(tuán)隊(duì)中的相關(guān)負(fù)責(zé)人,要求每個(gè)責(zé)任人透徹了解本人工作范圍內(nèi)的招標(biāo)文件;投標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)全盤了解招標(biāo)文件所有內(nèi)容,并隨時(shí)將相關(guān)補(bǔ)充信息發(fā)給相關(guān)人員。
3、請(qǐng)合作單位負(fù)責(zé)人配合做好動(dòng)員及推動(dòng)工作,讓項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)參與成員放下包袱,團(tuán)隊(duì)和諧共進(jìn)。
一年來,在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,以及辦公室同事的幫助下,認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),虛心請(qǐng)教工作當(dāng)中遇到的難題,努力工作,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大重要精神及習(xí)近平總書記的系列講話。在局機(jī)關(guān)組織的全體干總學(xué)習(xí)當(dāng)中,認(rèn)真做好每次的學(xué)習(xí)筆記。利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行個(gè)人學(xué)習(xí),仔細(xì)研讀各項(xiàng)規(guī)章制度及黨的戰(zhàn)略方針,提高思想覺悟,有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀指導(dǎo)自已的學(xué)習(xí)、工作和生活實(shí)踐。
2、利用工作之余,結(jié)合辦公室的工作職能,學(xué)習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),整理歸納工程前續(xù)手續(xù)辦理需要和各項(xiàng)材料,做到事半功倍,為開展工作打下基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)政府采購法及招投標(biāo)法等法律法規(guī),做到有法有依、有法必依、依法辦事。
二、具體工作
協(xié)助科室領(lǐng)導(dǎo)完成項(xiàng)目辦各項(xiàng)工作,具體如下:
1、工程手續(xù)辦理情況:辦理完成珠日河中心校等6所周轉(zhuǎn)宿舍、學(xué)前教育12所幼兒園、地債資金項(xiàng)目16所學(xué)校學(xué)生浴室、旗實(shí)驗(yàn)小學(xué)分校宿舍食堂樓、勝利中心校宿舍食堂樓等新建項(xiàng)目的兩證一書、環(huán)評(píng)初審、抗震審批、審圖合格證等手續(xù)。
2、招標(biāo)及政府采購工作:2018年共計(jì)完成招標(biāo)項(xiàng)目107個(gè),其中包括:附屬工程38個(gè)項(xiàng)目;新建主體工程36個(gè)項(xiàng)目;國開行貸款項(xiàng)目33個(gè)。
三、存在的問題
1、對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),辦事心切,處事不夠干練,想問題不夠全面,不夠深刻,雖然能基本完成上級(jí)交辦的任務(wù),但在工作中面對(duì)困難面對(duì)壓力也感到力不從心,缺乏工作動(dòng)力。
2、有時(shí)處理問題思路不夠清晰,使得開展工作起來比較被動(dòng);工作開展中也缺少積極開拓創(chuàng)新,協(xié)調(diào)能力有待加強(qiáng)。
3、缺乏工作經(jīng)驗(yàn),面對(duì)問題過于急躁,一心想干點(diǎn)事情,做點(diǎn)成績,但缺少全盤籌劃,工作不夠謹(jǐn)慎周密,工作的方式方法也有待領(lǐng)導(dǎo)同事的進(jìn)一步指導(dǎo)改進(jìn)。
總結(jié)一年來的工作,盡管有了一定的進(jìn)步和成績,但在一些方面還存在著不足。比如有創(chuàng)造性的工作思路還不是很多,個(gè)別工作做的還不夠完善,這有待于在今后的工作當(dāng)中加以改進(jìn),在新的一年里,我將認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度及工作當(dāng)中的具體業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高思想覺悟和工作效率,力爭各項(xiàng)工作更上一個(gè)臺(tái)階。
__公司招投標(biāo)工作得到公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,在省公司及股份公司相關(guān)部門的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞招投標(biāo)工作的各項(xiàng)要求,認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》和《省公司關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作程序的規(guī)定》,加強(qiáng)招投標(biāo)工作的監(jiān)督和管理,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為,促進(jìn)公平競爭,加強(qiáng)廉政建設(shè),維護(hù)了國家、集體、社會(huì)公共利益與當(dāng)事人合法權(quán)益?,F(xiàn)將__公司2009--2011年度招投標(biāo)工作總結(jié)如下:
一、2009-2011年招投標(biāo)運(yùn)行基本情況
2009-2011年,__公司招投標(biāo)辦公室順利完成各類招標(biāo)項(xiàng)目38項(xiàng)。其中工程類28項(xiàng),廢舊物資處置6項(xiàng),設(shè)備采購交易類4項(xiàng),中標(biāo)成交額897.12萬元,比預(yù)算節(jié)約資金137.74萬元,節(jié)減率15.35%。三年來,__公司招投標(biāo)辦公室著重抓好了以下幾方面工作,一是協(xié)同公司生產(chǎn)技術(shù)部門進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作。在征求各方意見的基礎(chǔ)上,制定了《__公司土建工程管理規(guī)定》《__公司招投標(biāo)工作管理規(guī)定》。二是切實(shí)做好開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督。認(rèn)真做好每個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的現(xiàn)場監(jiān)督工作,按照規(guī)定的程序組織開標(biāo),評(píng)標(biāo)任務(wù),保障各招投標(biāo)當(dāng)事人合法履行各自職責(zé)并及時(shí)解決開標(biāo)、評(píng)標(biāo)中遇到的問題,同時(shí)為加大現(xiàn)場監(jiān)督還邀請(qǐng)公司和股份兩級(jí)紀(jì)委同志參于監(jiān)督。三是規(guī)范招投標(biāo)工作的程序。二公司招投標(biāo)工作嚴(yán)格做到申請(qǐng)、審批、報(bào)批、信息發(fā)布、制作標(biāo)書、資格審查、報(bào)名和開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等相關(guān)程序,實(shí)行規(guī)范運(yùn)作。無違規(guī)操作現(xiàn)象。四是嚴(yán)格把關(guān),對(duì)5萬元以上至30萬元以下的小型工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一由招投標(biāo)辦公室進(jìn)行,并根據(jù)范圍,應(yīng)招盡招。30萬元以上建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)股份公司審批,并按股份公司批準(zhǔn)的程序執(zhí)行。經(jīng)統(tǒng)計(jì),三年來100萬元以上工程經(jīng)由省公司招投標(biāo)的有二公司制鹽1#線技改項(xiàng)目、熱電1#爐技改項(xiàng)目和采鹵新15_16,19_20井組項(xiàng)目。五是切實(shí)提高招標(biāo)工作人員的業(yè)務(wù)水平。由于招標(biāo)辦成員缺乏工作經(jīng)歷又是兼職的,普遍缺乏相關(guān)法律、工程預(yù)算等相關(guān)方面的業(yè)務(wù)知識(shí)。通過派員到楚州區(qū)招投標(biāo)中心和淮安市大九鼎項(xiàng)目咨詢管理有限公司學(xué)習(xí)交流,同時(shí),要求招標(biāo)辦公室人員參加國家人力資源和社會(huì)保障部組織的招標(biāo)師考試,有效提高了工作人員的業(yè)務(wù)操作水平。
二、存在問題
(一)是對(duì)招投標(biāo)工作的認(rèn)識(shí)上尚需統(tǒng)一。由于個(gè)別分廠部門對(duì)招投標(biāo)工作缺乏足夠的重視,導(dǎo)致有些項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)招投標(biāo)工作的認(rèn)識(shí)還沒有真正完全到位,還存在著拆解施工工程量,逃避招標(biāo)的情況。
(二)資質(zhì)掛靠、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包等不良行為歷來是工程建設(shè)等項(xiàng)目在招投標(biāo)工作中的老大難問題,是普遍稱為影響招標(biāo)公平競爭的“頑癥”。這一“頑癥”在二公司的招標(biāo)中也存在。特別是一些工程量小的維修項(xiàng)目,有資質(zhì)的公司不感興趣,因此造成個(gè)別不具備相關(guān)資質(zhì)的人員參與,擾亂招投標(biāo)工作秩序,影響工程質(zhì)量。
(三)是標(biāo)后管理工作不夠到位。目前,部分( 建設(shè)單位)后續(xù)管理力度比較薄弱,如何建立標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后相互銜接的項(xiàng)目管理機(jī)制還有待進(jìn)一步探索完善。
三、今后工作思路及打算
認(rèn)真貫徹《招投標(biāo)法》和《省公司關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作程序的規(guī)定》精神,為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞構(gòu)建“公正、規(guī)范、和諧”的招投標(biāo)工作為基本目標(biāo)。立足實(shí)際,開拓創(chuàng)新,努力打造公開、公平、公正的招投標(biāo)工作平臺(tái),為井神股份沖刺“317”經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力,重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作:
(一)進(jìn)一步加大宣傳力度,努力提高公司各部門對(duì)招投標(biāo)工作的思想認(rèn)識(shí),宣傳好招標(biāo)工作幾年來的工作成效,特色做法,要圍繞主體,在招標(biāo)主體、投標(biāo)主體、監(jiān)督主體、服務(wù)主體上有新的突破。
(二)在宣傳招投標(biāo)過程中,必須嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則,做好每一個(gè)項(xiàng)目,堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作,依法招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的前提下,在標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后要實(shí)行全過程監(jiān)督機(jī)制。要在實(shí)踐中不斷探索研究,有效防止少數(shù)投標(biāo)人串通掛投標(biāo)或惡意競爭的不良行為。
(三)為不斷提高招標(biāo)工作實(shí)際操作水平,堅(jiān)持實(shí)事求是,科學(xué)操作,堅(jiān)持做到管理、服務(wù)、監(jiān)督三到位,同時(shí)要進(jìn)一步加大標(biāo)前標(biāo)后管理力度,尤其是工程建設(shè)的質(zhì)量管理工作,并積極探索標(biāo)前標(biāo)后管理新辦法,通過制定招投標(biāo)交易管理與監(jiān)督實(shí)施細(xì)則。將制定招投標(biāo)管理具體實(shí)施辦法真正運(yùn)用到實(shí)際工作中來。
回顧過去,展望未來。我們將在黨十七大精神的指引下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下繼往開來,與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步解放思想、踏實(shí)工作,奮發(fā)進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,全面優(yōu)化和改善招投標(biāo)工作機(jī)制,把二公司招投標(biāo)工作推向一個(gè)新的臺(tái)階。
我__年5月進(jìn)入公司,和之前一樣,從事的都是招標(biāo)投標(biāo)的工作,不同的是之前的工作偏向于監(jiān)管。
整個(gè)5月和6月,我的工作以熟悉招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)、地方政府規(guī)范性文件為主,通過兩個(gè)月的學(xué)習(xí),彌補(bǔ)了之前對(duì)省級(jí)地方性規(guī)范性文件認(rèn)識(shí)上的不足,加深了對(duì)395號(hào)文件和396號(hào)文件的學(xué)習(xí)和理解。通過編寫開評(píng)標(biāo)表格,進(jìn)一步熟悉了開評(píng)標(biāo)流程,以及e_cel函數(shù)式的運(yùn)用。
7月份以來,我慢慢開始接觸到項(xiàng)目,我意識(shí)到招標(biāo)投標(biāo)是一項(xiàng)需要耐心和彼此良好溝通的工作。到了8月底,昆明高級(jí)技工學(xué)校廚房設(shè)備采購項(xiàng)目和校園廣播項(xiàng)目開標(biāo),這是我第一次以招標(biāo)代理的身份進(jìn)入公共資源交易中心,和預(yù)想中的一樣,很多地方我不懂,第一天的開標(biāo)時(shí)間大概用了一小時(shí),當(dāng)時(shí)很緊張,很多眼睛都注視著我,我比誰都更希望那一刻早一點(diǎn)結(jié)束。這一方面是因?yàn)槲覍?duì)昆明市電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)及開評(píng)標(biāo)程序的不夠熟悉,另一方面也和我個(gè)人心理素質(zhì)有關(guān)。
現(xiàn)在回想起來,很多事情都是這樣,人們總是對(duì)未知的東西產(chǎn)生莫名其妙的恐懼,而所有的經(jīng)歷對(duì)于每個(gè)人來說都將是一筆寶貴的財(cái)富。
9月份和10月份,我整個(gè)人都在市招標(biāo)辦、昆明高級(jí)技工學(xué)校和云南西南招標(biāo)公司之間打轉(zhuǎn),需要和__招標(biāo)公司協(xié)調(diào)ca證書的使用時(shí)間,需要到學(xué)校蓋章,需要應(yīng)付行業(yè)主管部門的審核意見。印象最深的是技工學(xué)校四個(gè)項(xiàng)目周一將要開標(biāo),造價(jià)公司編寫的工程量清單出了問題,大家心存僥幸,希望項(xiàng)目可以正常開標(biāo),當(dāng)時(shí)我們大家都在楚雄,時(shí)間非常緊張,尤其是我,永遠(yuǎn)按捺不住自己的情緒。
工作就是這樣,不可能一帆風(fēng)順,總會(huì)有一些問題讓我們措手不及,而每個(gè)人都會(huì)有不同的意見,在那個(gè)時(shí)候一個(gè)明確的方案對(duì)解決問題至關(guān)重要,我非常幸運(yùn)我有一位睿智的經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo),也非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和同事對(duì)我的包容。
10月份到11月份,__文體局草坪項(xiàng)目和塑膠跑道項(xiàng)目,從前期招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)入州備案,到項(xiàng)目的招標(biāo)備案,到招標(biāo)公告的發(fā)布,到招標(biāo)文件的發(fā)售及投標(biāo)單位報(bào)名,再到最后的項(xiàng)目開評(píng)標(biāo),我們每一個(gè)人不一定會(huì)經(jīng)歷整個(gè)過程,但是每一個(gè)人都會(huì)是項(xiàng)目從起步到結(jié)束的見證者。
經(jīng)歷了11月份___項(xiàng)目的開評(píng)標(biāo),相信每個(gè)人都能夠從中有所收獲,我記得張副總在開完標(biāo)的一次周例會(huì)上專門讓我們做個(gè)總結(jié),談?wù)劯髯缘母邢?,我覺得這樣很好,有總結(jié)才會(huì)有進(jìn)步。
12月份我主要負(fù)責(zé)昆明高級(jí)技工學(xué)校四個(gè)項(xiàng)目的匯編資料整理。對(duì)我來說這是一件很有意義的事情,在鞏固招標(biāo)投標(biāo)流程的同時(shí),也能從整體上更好的理解項(xiàng)目始終。
到公司工作已經(jīng)有8個(gè)月的時(shí)間了,在單位領(lǐng)導(dǎo)及各位同事的幫助下,我很快適應(yīng)了新環(huán)境,對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作有了更深層次的了解,學(xué)習(xí)到了以前的工作中無法學(xué)到的知識(shí)和技能,非常感謝大家給予我的關(guān)心和幫助。
盡管如此,對(duì)于招標(biāo)代理,我始終還是一個(gè)新人,真正接觸代理工作的時(shí)間并不長,還有很多不足和缺陷,專業(yè)知識(shí)局限,自我定位不準(zhǔn)確,與人溝通交流不自信,工作時(shí)不夠細(xì)心,考慮問題不夠周全等等。對(duì)我而言,需要學(xué)習(xí)的東西還有很多。在今后的工作中,我將努力找出自身存在的不足和缺陷,認(rèn)真學(xué)習(xí)好招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)及有關(guān)文件資料,不斷的總結(jié)與反省,不斷鞭策并充實(shí)自己,掌握好專業(yè)知識(shí),提高自身工作能力和業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)工作責(zé)任感,以便更好適應(yīng)工作需要。
在市委市府的高度重視和采招領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持以“十六大”精神為指針,緊緊圍繞“管辦分離、政事分開、強(qiáng)化監(jiān)管、透明高效,運(yùn)轉(zhuǎn)有序”的總體目標(biāo),努力建好政府采購和工程招投標(biāo)統(tǒng)一交易平臺(tái),工作平穩(wěn)有序,成效明顯。使政府采購和工程招投標(biāo)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化管理的軌道。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-12月份政府采購共658次,預(yù)算金額4.34億元,實(shí)際采購金額3.32億元 ,節(jié)約資金1.02億元,節(jié)資率為23.50%。工程招投標(biāo)共461 項(xiàng)586個(gè)標(biāo)的,預(yù)算總造價(jià)34.42億元,實(shí)際中標(biāo)價(jià)26.53億元,節(jié)約建設(shè)資金7.89億元,平均讓利率為22.93%。其中,6月份采招監(jiān)管辦籌備成立以后,規(guī)范政府采購行為和改革招投標(biāo)辦法,政府采購比上半年提高節(jié)資率4.68%,多節(jié)資0.19億元;建設(shè)工程讓利率提高9.5%,多節(jié)資1.59億元;監(jiān)管機(jī)構(gòu)成立后共計(jì)多節(jié)約資金1.78億元,成效是顯著的。
今年的主要工作
(一)切實(shí)改革機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行“管”、“辦”分離。在市委市府及采招領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,5月份開始籌建義烏市政府采購和招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室(簡稱“采招監(jiān)管辦”),6月份接管政府采購和招投標(biāo)監(jiān)管工作。采招監(jiān)管辦負(fù)責(zé)監(jiān)管,不再承擔(dān)具體的操作業(yè)務(wù)。政府采購中心、工程交易中心分別從財(cái)政局、建設(shè)局剝離出來,隸屬365便民服務(wù)中心,采招監(jiān)管辦對(duì)其只管業(yè)務(wù),不管人事。推行業(yè)主(采購人)負(fù)責(zé)制,交易中心、政府采購中心提供服務(wù),監(jiān)管辦實(shí)施監(jiān)管這樣一種全新的運(yùn)行機(jī)制。改變了過去“裁判員”和“運(yùn)動(dòng)員”集于一身的運(yùn)行模式,進(jìn)一步明晰了管理與執(zhí)行操作職能,從而真正做到“管辦分離”,各司其職。
(二)完善制度、切實(shí)轉(zhuǎn)換職能。
1、隨著《政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布實(shí)施以及部門改革的推進(jìn),過去的有些制度已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作的要求,市采招監(jiān)管辦成立后,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合義烏實(shí)際,先后起草制定了《政府采購和招投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)職責(zé)》等一系列規(guī)章制度11個(gè)(已由市政府發(fā)布或市府辦轉(zhuǎn)發(fā)),各項(xiàng)管理辦法13 個(gè)(由市采招監(jiān)管辦下發(fā)),這一整套有針對(duì)性的規(guī)章制度和管理辦法,有力地約束了標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后的整個(gè)過程,改變了先前人為因素過多,無章無序的操作辦法。做到了關(guān)口前移,用建立完善制度實(shí)現(xiàn)了有力監(jiān)管。
2、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),充分發(fā)揮監(jiān)管職能。監(jiān)管辦成立后,所有采購與招投標(biāo)工作一律實(shí)行備案制度。 “標(biāo)前監(jiān)督”,首先通過對(duì)招標(biāo)條件、招標(biāo)方法進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),使之符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。政府采購方面:通過采購項(xiàng)目備案,要求采購代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件必須公正、合理;技術(shù)規(guī)格不帶有傾向性;評(píng)標(biāo)方法嚴(yán)密合理細(xì)化;評(píng)委組成達(dá)到專業(yè)性。并對(duì)開標(biāo)時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)籌安排,對(duì)性質(zhì)相同、時(shí)間不沖突的項(xiàng)目盡量安排在同一天開標(biāo),做到“效率”二字當(dāng)頭、“用最少的時(shí)間,辦更多的事情”。工程招投標(biāo)方面:通過下發(fā)《關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)報(bào)名和資格審查有關(guān)事項(xiàng)的通知》,嚴(yán)格投標(biāo)報(bào)名和資格審查行為,把資格預(yù)審、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法等文本備案作為把關(guān)重點(diǎn),預(yù)防各種違規(guī)行為的發(fā)生。
“標(biāo)中監(jiān)督”:嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)定和細(xì)則要求,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)過程的監(jiān)督。一是派專人對(duì)資格預(yù)審、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程進(jìn)行全程監(jiān)督,明確評(píng)標(biāo)委員會(huì)的權(quán)利、義務(wù)和紀(jì)律,并對(duì)評(píng)標(biāo)專家實(shí)行考核。評(píng)標(biāo)結(jié)束后,按評(píng)標(biāo)專家推薦的中標(biāo)候選人依序確定中標(biāo)人,并經(jīng)公示無異議后方可發(fā)放中標(biāo)通知。二是通過對(duì)中標(biāo)(成交)結(jié)果備案,采購資料備案,加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)結(jié)果公示、合同簽定的管理。
“標(biāo)后監(jiān)督”:政府采購方面:就是加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商履約情況的監(jiān)督檢查。結(jié)合備案情況,通過隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查等多種形式,對(duì)中標(biāo)單位的供貨速度、質(zhì)量等情況及時(shí)進(jìn)行跟蹤檢查。工程招投標(biāo)方面:在完成招標(biāo)工作后,及時(shí)聽取社會(huì)各界的反饋,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和改進(jìn),自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督,同時(shí)強(qiáng)化標(biāo)后管理,加強(qiáng)對(duì)五大員到崗情況的監(jiān)督檢查。
通過全過程監(jiān)督,不僅可以避免失誤,減少投訴,更能充分體現(xiàn)“公開、公平、公正”的原則。到目前為止,各相關(guān)報(bào)備制度已基本建立,政府采購和工程招投標(biāo)各主要環(huán)節(jié)都已有據(jù)可依,各方主體的行為得到了明顯的規(guī)范,監(jiān)督力度不斷強(qiáng)化,取得了明顯的成效。
(三)不斷創(chuàng)新,切實(shí)改進(jìn)工作方法
政府采購制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到制度創(chuàng)新和觀念轉(zhuǎn)變。
針對(duì)義烏政府采購工作量大面廣的現(xiàn)狀,我們本著“簡便” 、“高效”與“合法”、“規(guī)范”相結(jié)合的原則,今年上半年,針對(duì)義烏市常規(guī)辦公設(shè)備要求采購頻繁而采購速度慢這一矛盾,與市財(cái)政局、政府采購中心經(jīng)過充分的醞釀和準(zhǔn)備,召集教育局等采購人代表、供應(yīng)商等進(jìn)行座談,在充分考慮到各方利益和影響因素的前提下,完成了對(duì)2003年度空調(diào)、打印機(jī)、電腦等通用辦公設(shè)備的協(xié)議供貨制度。在空調(diào)、打印機(jī)、電腦試點(diǎn)成效顯著的基礎(chǔ)上,下半年通過招標(biāo)評(píng)標(biāo)再次將辦公家具等大宗通用類產(chǎn)品列入了協(xié)議供貨的范圍。協(xié)議供貨制度的推行,一方面,進(jìn)一步提升了政府采購工作的“規(guī)模效應(yīng)”,提高了采購速度和效率,有效節(jié)約了財(cái)政資金;另一方面,也減少了供應(yīng)商的采購成本;再者,使政府采購中心從大量繁瑣、復(fù)雜的工作中解脫出來,減輕了工作壓力;另外,協(xié)議供貨以其規(guī)范的操作程序,使整個(gè)采購更透明、更規(guī)范。同時(shí)也有利于采購監(jiān)督管理部門對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商的售后服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,使監(jiān)督工作不僅僅停留在合同上,而是真正落到了實(shí)處。
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