總結(jié)是指對某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗或情況加以總結(jié)和概括的書面材料,它可以有效鍛煉我們的語言組織能力,不妨讓我們認(rèn)真地完成總結(jié)吧。我們該怎么寫總結(jié)呢?以下小編在這給大家整理了一些秸稈禁燒個人工作總結(jié),希望對大家有幫助!
20__年9月我鎮(zhèn)全面進(jìn)入秋收階段,面臨新形勢新要求,__ 集鎮(zhèn)黨委當(dāng)局充分認(rèn)識形勢,高度看重,將秸稈禁燒作為該時段首要政治任務(wù)來抓,籌謀早行動快、舉措實干勁足,通過全鎮(zhèn)上下干部群眾的配合盡力,20__年秋季我鎮(zhèn)境內(nèi)未燃一把火,未冒一處煙,圓滿完成了20__年秋季秸稈禁燒和綜合應(yīng)用工作任務(wù)。
一、強(qiáng)化組織,組建步隊
增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好秸稈禁燒工作的前提。依據(jù)市、縣關(guān)于秸稈禁燒的工作安排,我鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)早支配、早安排,于9月20日召開了由村子兩委和全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員參加的秸稈禁燒工作動員會,對我鎮(zhèn)秋季秸稈禁燒工作進(jìn)行了全面安排,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各部門全面介入的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了人員安排和車輛配置,組建了279個觀護(hù)點(diǎn)及24小時秸稈禁燒巡查分隊,層層落實責(zé)任,壓實擔(dān)子。
二、軍令嚴(yán)明,明確職責(zé)
強(qiáng)化工作責(zé)任是做好秸稈禁燒工作的癥結(jié)。為做好這項工作,我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)與23個行政村子簽訂了禁燒工作目標(biāo)責(zé)任書,再以村子為單位同村子民小組、農(nóng)機(jī)手等簽訂了許諾書,層層落實禁燒責(zé)任。樹立秋季禁燒網(wǎng)格包保制度和24小時巡查值班制度,鎮(zhèn)班子成員為所包片的第一責(zé)任人,各村子干部為地點(diǎn)村子的第一責(zé)任人,如因監(jiān)管不力發(fā)生火情火點(diǎn),層層追究相關(guān)人員責(zé)任,造成嚴(yán)重效果的除扣除獎金外還由紀(jì)委嚴(yán)肅處置懲罰。嚴(yán)厲的工作制度、嚴(yán)格的獎懲步伐,確保了我鎮(zhèn)轄區(qū)“零點(diǎn)火”。
三、增強(qiáng)鼓吹、營造氣氛
鼓吹輿論導(dǎo)向是做好秸稈禁燒工作的切點(diǎn)。秋收期間,我鎮(zhèn)先后組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村子干部發(fā)放“給農(nóng)民朋友的一封信”20000張,出動鼓吹車輛1000次和各村子廣播在轄區(qū)循環(huán)播放秸稈禁燒及綜合應(yīng)用相關(guān)政策及知識。同時還通過懸掛橫幅1000余條、墻體標(biāo)語、電子屏等方法向群眾鼓吹秸稈禁燒工作的長遠(yuǎn)效益,引導(dǎo)群眾用成長的眼光正確觀待秸稈禁燒工作,進(jìn)而主動介入到秸稈禁燒工作中來。
四、因地制宜,綜合應(yīng)用
我鎮(zhèn)通過旋耕方法將秸稈打壞還田,使土壤有機(jī)質(zhì)增加,肥力耐力強(qiáng),削減離田帶來的禁燒壓力。在今年抗旱形勢嚴(yán)峻的環(huán)境下,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實時鼓吹安排,發(fā)動群眾澆地保苗,為來歲午季豐收打下堅實根基。
五、圓滿收官,成效斐然
今年午收我鎮(zhèn)實現(xiàn)了秸稈還田29.16萬余畝,農(nóng)作物種植面積29.16畝,圓滿完成了秸稈禁燒工作。然則從工作中我們?nèi)斡斜匾倪M(jìn)的地方,此中最癥結(jié)的便是秸稈的收受吸收使用。我們將繼承學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,因地制宜探索秸稈收受吸收應(yīng)用工作,和諧多方合力,使秸稈變廢為寶、有利可圖。
陳林村地理位置特殊,南北長東西窄,而且新老249省道在此交匯并貫穿全境,沿途田地較多,秸稈禁燒管理難度較大。我村今年秋季秸稈禁燒工作嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求,廣泛宣傳,科學(xué)謀劃,全體村組干部狠下決心,連續(xù)作戰(zhàn),24小時嚴(yán)看死守,真正實現(xiàn)了“不著一把火、不冒一處煙、不污染一條河”的目標(biāo)。
一、廣泛宣傳,營造氛圍
按照鎮(zhèn)里統(tǒng)一部署,給每家每戶下發(fā)了“告全體村民禁燒通知書”,在村主要道口懸掛秸稈禁燒橫幅和標(biāo)語,并利用村廣播不斷宣傳秸稈禁燒,加大宣傳力度。通過宣傳在全村范圍內(nèi)營造了濃厚的禁燒氛圍,為做好禁燒工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、調(diào)整策略,規(guī)范制度
根據(jù)各組耕地數(shù)量及地塊分布情況,成立禁燒巡邏隊伍,在此基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),249省道、四級路沿線等敏感區(qū)域,組織村民巡邏隊日夜巡邏。村干部分片包干,主要負(fù)責(zé)巡查、督導(dǎo)村各巡邏隊人員在崗在位情況和應(yīng)急情況的處理。自禁燒工作開始,各巡邏隊保證24小時不間斷巡邏;并制定村組干部雙崗值班制度,每天早上7點(diǎn)交接班,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神,24小時在崗在位,死看死守,吃住在村。
三、落實責(zé)任,嚴(yán)明獎懲
陳林村成立了以支部書記為組長的“秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并制定了《禁燒工作實施方案》、《禁燒工作應(yīng)急方案》,將全村所有細(xì)化量化,實行組、地塊負(fù)責(zé),包保到人、落實到人,責(zé)任到人。在此基礎(chǔ)上,對未按要求控制麥茬高度的農(nóng)機(jī)主及焚燒秸稈的責(zé)任人加大處理力度。
四、及時清運(yùn),清除隱患
對收割結(jié)束的地塊,督促村民將秸稈及時清運(yùn)到各組指定地點(diǎn)統(tǒng)一堆放,及時滅茬播種。及時清理田間地頭雜草和秸稈,不留殘余死角,消除安全隱患。
今年全體村組干部發(fā)揚(yáng)攻堅克難、不怕辛苦精神,日夜奮戰(zhàn),全村境內(nèi)沒有發(fā)生一起焚燒秸稈現(xiàn)象或痕跡,順利完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的秸稈禁燒工作任務(wù)。
__村緊鄰集鎮(zhèn),__路貫穿全境,擁有2800畝耕地(其中水稻種植面積2400畝、400畝蔬菜)沿途可視范圍田地較多,秸稈禁燒管理難度較大,全面禁燒工作任務(wù)繁重。我村今年秋季秸稈禁燒工作嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求,廣泛宣傳,科學(xué)謀劃,全體村組干部狠下決心,連續(xù)作戰(zhàn),24小時嚴(yán)看死守,真正實現(xiàn)了“不著一把火、不冒一處煙、不污染一條河”的目標(biāo)。
一、廣泛宣傳,營造氛圍
按照鎮(zhèn)里統(tǒng)一部署,給每種植戶下發(fā)了“嚴(yán)禁秸稈焚燒,加強(qiáng)綜合利用----致全鎮(zhèn)廣大群眾的一封公開信”,在村主要道口懸掛秸稈禁燒橫幅4條,貼有“以支持禁燒為榮、以焚燒秸稈為恥”村宣傳車循環(huán)村道不斷宣傳秸稈禁燒的意義。通過大力宣傳在全村范圍內(nèi)營造了濃厚的禁燒氛圍,為做好禁燒工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
二、調(diào)整策略,規(guī)范制度
根據(jù)各組耕地數(shù)量及地塊分布情況,成立禁燒巡邏隊伍,在此基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),__路沿線等敏感區(qū)域,組織村民巡邏隊日夜巡邏。村干部分片包干,主要負(fù)責(zé)巡查、督導(dǎo)村各巡邏隊人員在崗在位情況和應(yīng)急情況的處理。自禁燒工作開始,各巡邏隊保證24小時不間斷巡邏;并制定村組干部雙崗值班制度,每天早上7點(diǎn)交接班,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神,24小時在崗在位,嚴(yán)防死守。
三、落實責(zé)任,嚴(yán)明獎懲
__村成立了以支部書記為組長的“秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并制定了《禁燒工作實施方案》、《禁燒工作應(yīng)急方案》,將全村所有田塊細(xì)化量化,層層落實,實行各組包戶,各片包組、落實到人,責(zé)任到人。在此基礎(chǔ)上,對未按要求控制稻茬高度和切碎的農(nóng)機(jī)主及焚燒秸稈的責(zé)任人加大勸阻力度。同時,我村和7個外來承包種植大戶召開專題會議,簽訂了承包面積達(dá)800畝的秸稈禁燒責(zé)任書。
四、及時清運(yùn),清除隱患
首先,在稻收前期,組織人力和機(jī)械清理“外三溝”,清運(yùn)田頭、溝坎雜草。其次,對收割結(jié)束沒有切碎地塊,迅速組織打捆機(jī)械進(jìn)行打捆離田,全村共投入打捆機(jī)4臺套,秸稈被及時清運(yùn)到村指定地點(diǎn)統(tǒng)一堆放,同時組織埋茬耕整機(jī)滅茬搶種,全村共投入6臺套,努力做到收割一塊、切碎或打捆一塊、離田一塊、播種一塊,內(nèi)三溝配套一塊,盡力減少秸稈留田時間,保證秋播質(zhì)量。全村實現(xiàn)秸稈切碎全量還田1600畝,齊草打捆離田800畝。三,播種結(jié)束后,及時清理田間地頭殘余雜草和秸稈,不留死角,消除安全隱患。
今年全體村組干部發(fā)揚(yáng)攻堅克難、不怕辛苦精神,日夜奮戰(zhàn),全村境內(nèi)沒有發(fā)生一起大量焚燒秸稈事件,順利完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的秸稈禁燒工作任務(wù)。
20__年鎮(zhèn)秸稈禁燒工作自5月全面展開至今。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,經(jīng)過全鎮(zhèn)23個村和社區(qū)與各個相關(guān)部門和廣大人民群眾的共同努力,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一處大面積著火點(diǎn),實現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出的“不點(diǎn)一把火,不冒一股煙”的禁燒既定目標(biāo),夏季秸稈禁燒工作任務(wù)全面完成,現(xiàn)總結(jié)如下。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),組織落實到位
9月8日,鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府召開了20__年秋季秸稈禁燒工作會議,全鎮(zhèn)所有包村干部與23個行政村書記、主任、副主任參加了會議。會議對20__年秸稈禁燒工作進(jìn)行了總結(jié),安排部署20__年秋季秸稈禁燒工作,成立以鎮(zhèn)長為組長,副鎮(zhèn)長為副組長,包片片長為主要領(lǐng)導(dǎo),環(huán)保辦工作人員為成員的`禁燒秸稈工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、部署、調(diào)度全鎮(zhèn)禁燒秸稈工作。鎮(zhèn)、村、社干部上下聯(lián)動,日夜堅守、奮戰(zhàn)在禁燒工作第一線。
二、明確職責(zé),責(zé)任落實到位
構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理,依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。兌現(xiàn)承諾,落實獎懲到位。鎮(zhèn)將秸稈禁燒工作列入23個行政村年終工作考核的重要內(nèi)容。禁燒工作結(jié)束后,鎮(zhèn)政府對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進(jìn)行考評,對禁燒工作組織嚴(yán)密、措施得力、成效顯著的村計入年終考核。
明確23個行政村是秸稈禁燒工作責(zé)任主體,各村主任負(fù)總責(zé)。采取領(lǐng)導(dǎo)干部包片、一般干部包村、村干部包戶、各農(nóng)戶包自家地塊的分包責(zé)任制,把禁燒任務(wù)量化,層層分解到村、戶、地塊,逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書,不留死角。
三、多措并舉,宣傳落實到位
號召全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部和村民代表充分發(fā)揮模范帶頭作用,積極參與禁燒工作。利用宣傳條幅,宣傳單、宣傳欄,宣傳車等媒體大力宣傳秸稈粉碎還田綜合利用典型,曝光秸稈焚燒違法案例。各村將《禁燒通告》張貼到每一個村,《秸稈禁燒宣傳單》發(fā)放到每個農(nóng)戶,制作橫幅,在鄉(xiāng)村主要干道懸掛宣傳條幅,做到禁燒秸稈工作家喻戶曉、深入人心。
四、嚴(yán)防死守,人員落實到位
各村配備得力的村、社干部和禁燒工作人員,24小時全天監(jiān)控。鎮(zhèn)級成立秸稈禁燒督查巡邏隊,加強(qiáng)督查巡邏值班,巡查監(jiān)控點(diǎn)人員在崗情況,發(fā)現(xiàn)亂堆亂放秸稈及時督促清運(yùn),發(fā)現(xiàn)火情及時組織撲滅,并對焚燒秸稈的責(zé)任人進(jìn)行處理。追究責(zé)任,打擊處理到位。加大對焚燒秸稈人員的打擊力度,對焚燒的人員,由環(huán)保局和各行政村依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》處以3000元罰款,并移交_機(jī)關(guān)予以拘留;涉及黨員的,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)第一時間介入,嚴(yán)肅追究責(zé)任;對造成嚴(yán)重?fù)p顯著的行政村給予表彰和獎勵;對出現(xiàn)著火點(diǎn)的,對所在村處以經(jīng)濟(jì)罰款,并對所在村組干部予以經(jīng)濟(jì)處罰或停職處理;對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)出現(xiàn)秸稈焚燒第一把火或火點(diǎn)較多的,除給予所在村經(jīng)濟(jì)處罰外,還要對所在村主要負(fù)責(zé)人予以誡免談話或停職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的給予相關(guān)責(zé)任人降職、免職、撤職處分。
五、存在的問題
從今年鎮(zhèn)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作中,盡管禁燒工作取得了顯著的成績,但是還存在以下問題:一是秸稈綜合利用資金短缺,秸稈綜合利用和禁燒資金需求量大,制約著綜合利用,影響禁燒工作;二是現(xiàn)有的秸稈綜合利用技術(shù)和消化秸稈的能力不足,導(dǎo)致部分秸稈堆存在村屯、田地和農(nóng)戶門前,存在一定的安全隱患。
六、下一步工作打算
下一步,我們將及時認(rèn)真總結(jié)秸稈禁燒工作的經(jīng)驗,針對存在的問題,加大工作力度,確保大樹鎮(zhèn)秸稈禁燒任務(wù)全面完成,為進(jìn)一步提高鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,做好應(yīng)有的工作。
為嚴(yán)防火災(zāi),減少污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)民增收,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,泥河鎮(zhèn)按照省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)林局的直接指導(dǎo)下,在區(qū)紀(jì)委孫書記、區(qū)人大丁主任的細(xì)心指導(dǎo)下,在區(qū)紀(jì)委辦、區(qū)水利局、區(qū)司法局、區(qū)新農(nóng)辦、區(qū)檔案局的大力幫助下,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),積極行動,廣泛宣傳,全民發(fā)動,全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力,取得了秸稈禁燒和綜合利用工作的勝利。
一、主要做法
(一)成立組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委、政府對本項工作高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人深入一線,靠前指揮,廣大鎮(zhèn)村干部責(zé)任到人,嚴(yán)防死守,切實保障領(lǐng)導(dǎo)到位,投入到位,力度到位。
一是5月15日下午,全區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作會議結(jié)束后,我鎮(zhèn)及時召開了黨鎮(zhèn)班子聯(lián)席會議,專題研究討論我鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作,對秸稈禁燒工作進(jìn)行了安排部署,迅速成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任第一副組長,其他黨政班子成員任副組長,有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各村居書記任成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)了辦公室,具體負(fù)責(zé)日常工作,并制定了秸稈禁燒工作方案。同時,我鎮(zhèn)還成立了3個督查組,堅持24小時督查,加大監(jiān)管力度;鎮(zhèn)里還從各村抽調(diào)了20名精干民兵組成了禁燒應(yīng)急突擊隊,應(yīng)對突發(fā)情況,做到在第一時間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援。此外,鎮(zhèn)里還統(tǒng)一采購了迷彩服、手電筒和大掃帚、鐵叉、滅火器等工具、堅持做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保人員、辦公地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)、滅火工具、工作職責(zé)五落實,形成了上下相通、左右相連的組織網(wǎng)絡(luò)。二是各村居也分別成立了相應(yīng)的禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,村主要負(fù)責(zé)人親自抓禁燒,促落實,確保禁燒各項工作的順利開展。
(二)動員部署,明確職責(zé)
5月19日上午,我鎮(zhèn)召開了秸稈禁燒和綜合利用工作會議,鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部、各村(居)兩委全體成員、泥河派出所、泥河供電所、泥河中心學(xué)校、泥河中學(xué)、泥河二中、區(qū)二小等單位負(fù)責(zé)人參加了會議,會議主要傳達(dá)了省市區(qū)工作會議精神,安排部署我鎮(zhèn)今年的秸稈禁燒和綜合利用工作。會上,副鎮(zhèn)長宣讀了《工作方案》,李謙鎮(zhèn)長與各村居主任簽訂了責(zé)任狀,并就相關(guān)工作做了重要的安排部署,鎮(zhèn)黨委書記張文道同志代表鎮(zhèn)黨委、政府作了重要講話,張書記從政治的高度、大局的高度,深刻分析了我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作面臨的形勢,對做好秸稈禁燒工作提出明確的要求。會議結(jié)束后,各村迅速行動起來,全鎮(zhèn)秸稈禁燒戰(zhàn)役拉開了序幕。
(三)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍
為使禁燒工作收到實效,營造干群廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺行動的禁燒氛圍,讓每個農(nóng)戶都能認(rèn)識到焚燒秸稈的害處、我鎮(zhèn)充分利用各種宣傳媒介,采取召開會議、張貼通告、簽訂承諾書、流動宣傳車、懸掛橫幅、發(fā)放一封信、宣傳單,鎮(zhèn)干部在下村過程中利用村廣播宣傳、發(fā)動中小學(xué)生向家長宣傳秸稈禁燒知識等多種多樣的形式,大力宣傳秸稈禁燒的政策規(guī)定、秸稈焚燒的危害以及處罰規(guī)定等,做到家喻戶曉、人人皆知。
(四)加強(qiáng)督查,落實責(zé)任
按照“屬地管理、源頭控制”的要求,鎮(zhèn)村各部門各負(fù)其職,各盡其責(zé)。3個督導(dǎo)組采取“夜晚查禁燒、白天查黑斑”的方式,每天不定時深入各村、田塊,全方位、全時段、高頻率、高強(qiáng)度地進(jìn)行巡查,全天候不定期查崗,加強(qiáng)對全鎮(zhèn)禁燒工作開展情況的督查,將督查情況記錄在案,及時通報存在的問題,收集整理典型經(jīng)驗,形成督查通報,兌現(xiàn)獎懲,有力保障了禁燒工作的順利開展。并設(shè)立舉報電話,24小時受理群眾舉報,形成齊抓共管的局面。并對不聽勸誡、一意孤行的農(nóng)戶,堅決予以打擊懲處,在秸稈焚燒易發(fā)高峰期及時制止了秸稈焚燒行為的蔓延擴(kuò)大。禁燒期間,全鎮(zhèn)共拘留8人,訓(xùn)誡21人次。
(五)堵疏結(jié)合,綜合利用
我鎮(zhèn)在秸稈禁燒工作期間,組織廣大鎮(zhèn)村干部、農(nóng)技人員深入村組,廣泛開展秸稈禁燒及綜合利用工作。鎮(zhèn)村干部和農(nóng)技人員將自己所了解的秸稈綜合利用技術(shù)宣傳至農(nóng)民中間,鼓勵農(nóng)民積極運(yùn)用秸稈綜合利用,大圩、瓦房等村還將秸稈粉碎還田,改良土壤質(zhì)量,節(jié)約資源,從而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。全鎮(zhèn)共規(guī)劃 35個秸稈集中堆放點(diǎn),每個堆放點(diǎn)都搭建了帳篷,買了蚊帳,安排了專人看管。鎮(zhèn)村干部積極引導(dǎo)群眾低茬收割、秸稈離田,綜合利用秸稈,嚴(yán)禁把秸稈堆積在田間地頭、溝邊路邊或林木旁,從源頭上控制秸稈焚燒。目前全鎮(zhèn)共收集秸稈2800噸,正不斷拉運(yùn)至平圩凱迪電廠出售。
二、工作成效
在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,我鎮(zhèn)的秸稈禁燒工作達(dá)到了預(yù)期的效果,沒有火點(diǎn)通報,并且通過這次活動,對秸稈燃燒的危害和秸稈綜合利用知識進(jìn)行了宣傳和普及,使廣大農(nóng)戶的環(huán)保意識顯著提高,大部分秸稈得到了妥善堆放和廣泛利用,避免了環(huán)境污染,發(fā)展了農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)了農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。
三、存在問題
雖然我鎮(zhèn)的秸稈禁燒工作取得了一定的成績,但也存在著一些問題,產(chǎn)生了一些不良的后果,具體表現(xiàn)有:
1、 認(rèn)識不到位。群眾對秸稈利用的認(rèn)識還處在一個較低的水平上,對焚燒秸稈造成的危害認(rèn)識不足。個別村干群矛盾突出也是造成焚燒秸稈的一個原因。甚至有個別群眾對鎮(zhèn)村干部不滿,為泄私憤,便利用偷偷焚燒他人田間秸稈的手段,給包保干部制造責(zé)任事故,讓包保干部遭受處分的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
2、現(xiàn)行的秸稈禁燒方法不科學(xué),不具有可持續(xù)操作性?;鶎痈刹棵髦扇「邏赫?、強(qiáng)制手段推行農(nóng)作物秸稈全面禁燒的工作不科學(xué),不可持續(xù),但是又不得不咬牙去做,勞民傷財,人們已經(jīng)從內(nèi)心產(chǎn)生了消極情緒,長期下去將會影響政府的號召力和公信力。
3、 秸稈利用技術(shù)研發(fā)不夠,還田率不高。能夠結(jié)合農(nóng)時短期內(nèi)大量消耗秸稈的技術(shù)較少。機(jī)械粉碎還田、青貯是當(dāng)前比較有效地解決秸稈利用的辦法,但這些技術(shù)的應(yīng)用易受不利天氣的影響,一家一戶的土地分散經(jīng)營制約著大型機(jī)械的推廣應(yīng)用。
4、加重了鎮(zhèn)村財務(wù)負(fù)擔(dān)。據(jù)了解,泥河鎮(zhèn)每個村的工作經(jīng)費(fèi)約5-10萬元,此外還有大量人員、車輛、宣傳等無法統(tǒng)計清楚的開支,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在秸稈禁燒期間(約一個月),至少要開支100-200萬元。雖然有20元/畝的補(bǔ)貼,但也填補(bǔ)不了巨大的開支,鎮(zhèn)村形成了新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
5、缺乏相應(yīng)的支持政策。秸稈還田成本較高,收貯秸稈占用場地大、風(fēng)險高,獎補(bǔ)資金少,聯(lián)合收割機(jī)、打捆機(jī)等農(nóng)機(jī)國家補(bǔ)貼資金少,農(nóng)戶沒有經(jīng)濟(jì)能力購買,不利于機(jī)械化推廣。
6、“堵”的辦法沒有真正達(dá)到預(yù)期目的。雖然在禁燒期間,大量的秸稈被迫移出田間,搬運(yùn)到路邊、樹下等其它場所,但是農(nóng)民在禁燒工作放松后,還是將轉(zhuǎn)移出來的秸稈一把火燒掉,同時還會燒死樹木、燒斷通信設(shè)備,比在田間燒的危害還要大。所以群眾戲稱“什么禁燒,最終叫燒盡”。
四、意見建議
針對秸稈禁燒專項工作,我們要轉(zhuǎn)變思想觀念,拓展工作思路,改進(jìn)工作方法。在抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用的同時,更要做好科學(xué)焚燒的文章,要變堵為疏,鑒于此,建議:
第一,加大對農(nóng)作物秸稈綜合利用的政策扶持。繼續(xù)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),減少秸稈產(chǎn)生量;將土地向種植大戶流轉(zhuǎn);補(bǔ)貼大型農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高秸稈還田、能源化利用水平;提高秸稈價格,補(bǔ)助企業(yè)收購利用秸稈等。
第二.繼續(xù)推行秸稈禁燒專項工作。嚴(yán)格禁止農(nóng)民自行焚燒農(nóng)作物秸稈,我們要充分利用推行秸稈禁燒工作所形成的影響,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳、教育、引導(dǎo)攻勢,繼續(xù)禁止農(nóng)民自行焚燒農(nóng)作物秸稈。讓群眾認(rèn)識到焚燒秸稈的嚴(yán)重性和危害性可通過行政、法律等措施嚴(yán)厲打擊焚燒秸稈行為。以疏為主、以堵促疏、堵疏結(jié)合促進(jìn)秸稈的有效利用。
第三,科技支撐示范帶動。要研究和引進(jìn)適合我區(qū)農(nóng)時特點(diǎn)的秸稈利用技術(shù)特別是消化秸稈快、成本低、操作簡便的技術(shù)。建立各種秸稈利用示范基地,讓農(nóng)民從具體的利用實例中看到好處,靠效益帶動農(nóng)民綜合利用秸稈的積極性。搞好相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),讓農(nóng)民掌握秸稈利用方面的技術(shù),不斷提高利用秸稈的整體水平和效益。
第四,要加快研制相關(guān)機(jī)具。秸稈禁燒最簡便、最直接、最有效的措施就是解決秸稈回收綜合利用和控制麥茬收割高度。農(nóng)民之所以焚燒秸稈,主要是因為秸稈和麥茬無法處理,影響夏種。因此相關(guān)部門要加快研制相關(guān)機(jī)具。力求做到打捆機(jī)回收秸稈一秸稈滅茬還田機(jī)滅茬還田—免耕播種。這樣既回收秸稈達(dá)到資源再利用,又能確保完成全面禁燒任務(wù),真正做到保護(hù)性耕作,節(jié)約資源,改善土壤生態(tài)系統(tǒng)和土壤理化性能與物質(zhì)結(jié)構(gòu),提高土壤有機(jī)質(zhì)含量,有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn),收到較好的社會效益和生態(tài)環(huán)境效益。
今年秋季,我縣將秸稈禁燒作為階段性的中心工作,全面部署,嚴(yán)密組織,召開了有關(guān)會議,成立了組織機(jī)構(gòu),制定了得力措施,并狠抓落實,有效控制了秸稈焚燒,取得了明顯成效,現(xiàn)就工作開展情況總結(jié)如下:
一、高度重視,把秸稈禁燒工作擺在重要位置
縣委、政府高度重視禁燒工作,及早行動,狠抓落實。9月19日,以縣政府辦名義下發(fā)了《關(guān)于做好秋季秸稈禁燒工作的緊急通知》,我縣又于9月26日,召開了秋季秸稈禁燒工作會議,下發(fā)了《x縣秋季秸稈禁燒工作實施方案》和《關(guān)于建立x縣秸稈禁燒聯(lián)席會議制度的通知》,對秋季秸稈禁燒工作進(jìn)行了專門安排部署,并成立了主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)縣委、政府提出的要求,把秸稈禁燒工作擺上重要議事日程,成立了相應(yīng)的秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立健全了目標(biāo)責(zé)任制度,制定了嚴(yán)格的獎懲措施,形成了黨政齊抓共管秸稈禁燒工作的良好局面。
二、多策并舉,有效控制了秸稈禁燒現(xiàn)象
我縣不斷加大力度,進(jìn)一步明確責(zé)任,確保秸稈禁燒各項要求的落實。
(一)完善了運(yùn)行機(jī)制。采取點(diǎn)面結(jié)合的工作機(jī)制。及早安排,精心組織,不僅制定了實施方案,確定了工作方向,而且針對工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)性事件,制定了一些靈活的工作對策。如在主要道路、重要設(shè)施等處設(shè)立檢查點(diǎn),組建聯(lián)合檢查小組,主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮等措施,隨時嚴(yán)陣以待,確保第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間趕到、第一時間撲滅。建立后勤辦公室,妥善安排好禁燒物資,合理安排作息時間,免除工作人員后顧之憂。
(二)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制??h、鄉(xiāng)、村層層簽訂了秸稈禁燒責(zé)任書,采取四家領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及全體干部包村、村干部包地塊的方法,明確禁燒及清運(yùn)秸稈的責(zé)任,同崗?fù)?zé),調(diào)動了各級各部門的禁燒積極性,形成了一級抓一級,層層抓落實的大好局面。秋季禁燒期間,我縣四家領(lǐng)導(dǎo)和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)排出晝夜值班表,每天分若干個督導(dǎo)組上路對秸稈禁燒情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒苗頭和隱患及時通知相關(guān)村,要求及時采取措施,加以制止。
(三)加大查處處罰力度。嚴(yán)格按照“有煙必查,有火必罰,有灰必究,強(qiáng)化責(zé)任,全面禁燒”的要求,對焚燒秸稈的,給予直接責(zé)任人處以200元罰款;對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)處罰1萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的第一起焚燒事件,主管副職停職,發(fā)生三起的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長停職,黨委書記檢查。對因焚燒秸稈造成嚴(yán)重危害的,追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,給予必要的紀(jì)律處分和組織處理。
(四)落實信息通報制度??h政府建立了每天零報告制度,無論出現(xiàn)問題與否,都要向縣政府報告情況??h委、政府及時編發(fā)工作通報,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好做法向全縣進(jìn)行宣傳,指出存在的問題,限期進(jìn)行糾正。
(五)強(qiáng)化源頭管理,推進(jìn)秸稈綜合利用。為徹底消除重點(diǎn)區(qū)域的秸稈焚燒隱患,我縣采取積極措施以“疏”促“堵”。一是以村組為單位,規(guī)劃秸稈堆放點(diǎn),進(jìn)行集中堆放。二是推廣秸稈收貯機(jī)械,采取資金扶持,補(bǔ)貼等辦法,鼓勵、引導(dǎo)廣大農(nóng)戶購買和使用玉米收割機(jī)械,秸稈還田機(jī)械,青貯機(jī)械,提高秸稈還田率。三是推進(jìn)秸稈開發(fā)利用,發(fā)揮我縣x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),栽培食用菌,牲畜養(yǎng)殖育肥的優(yōu)勢,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行飼料加工,發(fā)展秸稈沼氣,使秸稈資源得到充分利用,解決秸稈出路問題。
三、強(qiáng)化宣傳教育,提高廣大群眾的禁燒自覺性
一是廣播電視部門開設(shè)了專欄,大力宣傳秸稈禁燒及綜合利用的重大意義。二是以政府名義印發(fā)并播出了關(guān)于禁止焚燒秸稈的通知。三是組織宣傳車、印發(fā)宣傳品、制作橫幅標(biāo)語等,廣泛深入地搞好宣傳工作,使秸稈禁燒的意義、要求和措施達(dá)到家喻戶曉。止目前,全縣日出動宣傳車百輛次,在主要道路口和村邊地頭懸掛橫幅400余幅,縣環(huán)保、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門印制環(huán)保及秸桿利用手冊分送到千家萬戶。
我縣秋季秸稈禁燒工作取得了一定成績,關(guān)鍵在于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),主要依靠廣大干部不懈努力和全縣群眾的共同參與。在今后的工作中,我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距,對照標(biāo)準(zhǔn)找不足,確保各項措施落實力促禁燒工作再上新臺階。
__年9月我鎮(zhèn)全面進(jìn)入秋收階段,面臨新形勢新要求,__ 集鎮(zhèn)黨委當(dāng)局充分認(rèn)識形勢,高度看重,將秸稈禁燒作為該時段首要政治任務(wù)來抓,籌謀早行動快、舉措實干勁足,通過全鎮(zhèn)上下干部群眾的配合盡力,20__年秋季我鎮(zhèn)境內(nèi)未燃一把火,未冒一處煙,圓滿完成了20__年秋季秸稈禁燒和綜合應(yīng)用工作任務(wù)。
一、強(qiáng)化組織,組建步隊
增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好秸稈禁燒工作的前提。依據(jù)市、縣關(guān)于秸稈禁燒的工作安排,我鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)早支配、早安排,于9月20日召開了由村子兩委和全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員參加的秸稈禁燒工作動員會,對我鎮(zhèn)秋季秸稈禁燒工作進(jìn)行了全面安排,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各部門全面介入的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了人員安排和車輛配置,組建了279個觀護(hù)點(diǎn)及24小時秸稈禁燒巡查分隊,層層落實責(zé)任,壓實擔(dān)子。
二、軍令嚴(yán)明,明確職責(zé)
強(qiáng)化工作責(zé)任是做好秸稈禁燒工作的癥結(jié)。為做好這項工作,我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)與23個行政村子簽訂了禁燒工作目標(biāo)責(zé)任書,再以村子為單位同村子民小組、農(nóng)機(jī)手等簽訂了許諾書,層層落實禁燒責(zé)任。樹立秋季禁燒網(wǎng)格包保制度和24小時巡查值班制度,鎮(zhèn)班子成員為所包片的第一責(zé)任人,各村子干部為地點(diǎn)村子的第一責(zé)任人,如因監(jiān)管不力發(fā)生火情火點(diǎn),層層追究相關(guān)人員責(zé)任,造成嚴(yán)重效果的除扣除獎金外還由紀(jì)委嚴(yán)肅處置懲罰。嚴(yán)厲的工作制度、嚴(yán)格的獎懲步伐,確保了我鎮(zhèn)轄區(qū)“零點(diǎn)火”。
三、增強(qiáng)鼓吹、營造氣氛
鼓吹輿論導(dǎo)向是做好秸稈禁燒工作的切點(diǎn)。秋收期間,我鎮(zhèn)先后組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村子干部發(fā)放“給農(nóng)民朋友的一封信”20000張,出動鼓吹車輛1000次和各村子廣播在轄區(qū)循環(huán)播放秸稈禁燒及綜合應(yīng)用相關(guān)政策及知識。同時還通過懸掛橫幅1000余條、墻體標(biāo)語、電子屏等方法向群眾鼓吹秸稈禁燒工作的長遠(yuǎn)效益,引導(dǎo)群眾用成長的眼光正確觀待秸稈禁燒工作,進(jìn)而主動介入到秸稈禁燒工作中來。
四、因地制宜,綜合應(yīng)用
我鎮(zhèn)通過旋耕方法將秸稈打壞還田,使土壤有機(jī)質(zhì)增加,肥力耐力強(qiáng),削減離田帶來的禁燒壓力。在今年抗旱形勢嚴(yán)峻的環(huán)境下,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實時鼓吹安排,發(fā)動群眾澆地保苗,為來歲午季豐收打下堅實根基。
五、圓滿收官,成效斐然
今年午收我鎮(zhèn)實現(xiàn)了秸稈還田29.16萬余畝,農(nóng)作物種植面積29.16畝,圓滿完成了秸稈禁燒工作。然則從工作中我們?nèi)斡斜匾倪M(jìn)的地方,此中最癥結(jié)的便是秸稈的收受吸收使用。我們將繼承學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,因地制宜探索秸稈收受吸收應(yīng)用工作,和諧多方合力,使秸稈變廢為寶、有利可圖。
為嚴(yán)防火災(zāi),減少污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)民增收,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,我鄉(xiāng)按照縣委、縣政府對秸稈禁燒工作的統(tǒng)一部署,積極行動,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,全民發(fā)動,全鄉(xiāng)上下同心協(xié)力,取得了秸稈禁燒工作的階段性成果。
一、成立組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)黨委、政府對本項工作高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人深入一線,靠前指揮,廣大干部責(zé)任到人,嚴(yán)防死守,切實保障領(lǐng)導(dǎo)到位,投入到位,力度到位。
一是鄉(xiāng)黨委、政府迅速成立了以鄉(xiāng)長任組長,鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鄉(xiāng)黨委成員、環(huán)保專干任成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并專門成立鄉(xiāng)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)日常工作,并制定了秸稈禁燒方案。同時,我鄉(xiāng)成立了秸稈禁燒督查組,24小時督查,加大監(jiān)管力度。堅持做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保人員、辦公地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)、交通工具、工作職責(zé)五落實,形成了上下相通、左右相連的組織網(wǎng)絡(luò)。二是各村也分別成立了相應(yīng)的禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,村主要負(fù)責(zé)人親自抓禁燒,促落實,確保禁燒各項工作的順利開展。
二、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍
為使禁燒工作收到實效,營造廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺行動的禁燒氛圍,讓每個公民都能認(rèn)識到焚燒秸稈的害處、我鄉(xiāng)充分利用各種宣傳媒介,采取召開會議、張貼標(biāo)語、懸掛規(guī)范性橫幅、發(fā)放明白紙、宣傳單,鄉(xiāng)干部在下隊過程中利用村上廣播宣傳、教育中小學(xué)生勿燒秸稈等多種多樣的形式,大力宣傳秸稈禁燒的政策規(guī)定、秸稈焚燒的危害以及處罰規(guī)定等,做到家喻戶曉。
三、加強(qiáng)督察,落實責(zé)任
我鄉(xiāng)采取多種方式,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次到重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行不定時巡查,并加大對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域巡查密度,發(fā)現(xiàn)露天焚燒秸稈及時予以撲滅,并對不聽勸戒、一意孤行的農(nóng)戶,按照相關(guān)法律法規(guī)給予了現(xiàn)場處罰,在秸稈焚燒易發(fā)高峰期及時制止了秸稈焚燒行為的蔓延擴(kuò)大。
四、堵疏結(jié)合、綜合利用
我鄉(xiāng)在秸稈禁燒工作期間,組織廣大鄉(xiāng)村干部、農(nóng)技人員深入村組,廣泛開展秸稈禁燒及綜合利用工作。鄉(xiāng)村干部和農(nóng)技人員將自己所了解的秸稈綜合利用技術(shù)宣傳至農(nóng)民中間,鼓勵農(nóng)民積極運(yùn)用秸稈綜合利用,改良土壤質(zhì)量,節(jié)約資源,從而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
五、工作成效
在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下,我鄉(xiāng)的秸稈禁燒工作達(dá)到了預(yù)期的效果,并且通過這次活動,對秸稈燃燒的危害和秸稈綜合利用知識進(jìn)行了宣傳和普及,使廣大農(nóng)戶的環(huán)保意識顯著提高,大部分秸稈得到了妥善堆放和廣泛利用,避免了環(huán)境污染,發(fā)展了農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)了農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。
陳林村地理位置特殊,南北長東西窄,而且新老249省道在此交匯并貫穿全境,沿途田地較多,秸稈禁燒管理難度較大。我村今年秋季秸稈禁燒工作嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求,廣泛宣傳,科學(xué)謀劃,全體村組干部狠下決心,連續(xù)作戰(zhàn),24小時嚴(yán)看死守,真正實現(xiàn)了“不著一把火、不冒一處煙、不污染一條河”的目標(biāo)。
一、廣泛宣傳,營造氛圍
按照鎮(zhèn)里統(tǒng)一部署,給每家每戶下發(fā)了“告全體村民禁燒通知書”,在村主要道口懸掛秸稈禁燒橫幅和標(biāo)語,并利用村廣播不斷宣傳秸稈禁燒,加大宣傳力度。通過宣傳在全村范圍內(nèi)營造了濃厚的禁燒氛圍,為做好禁燒工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、調(diào)整策略,規(guī)范制度
根據(jù)各組耕地數(shù)量及地塊分布情況,成立禁燒巡邏隊伍,在此基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),249省道、四級路沿線等敏感區(qū)域,組織村民巡邏隊日夜巡邏。村干部分片包干,主要負(fù)責(zé)巡查、督導(dǎo)村各巡邏隊人員在崗在位情況和應(yīng)急情況的處理。自禁燒工作開始,各巡邏隊保證24小時不間斷巡邏;并制定村組干部雙崗值班制度,每天早上7點(diǎn)交接班,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神,24小時在崗在位,死看死守,吃住在村。
三、落實責(zé)任,嚴(yán)明獎懲
陳林村成立了以支部書記為組長的“秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并制定了《禁燒工作實施方案》、《禁燒工作應(yīng)急方案》,將全村所有細(xì)化量化,實行組、地塊負(fù)責(zé),包保到人、落實到人,責(zé)任到人。在此基礎(chǔ)上,對未按要求控制麥茬高度的農(nóng)機(jī)主及焚燒秸稈的責(zé)任人加大處理力度。
四、及時清運(yùn),清除隱患
對收割結(jié)束的地塊,督促村民將秸稈及時清運(yùn)到各組指定地點(diǎn)統(tǒng)一堆放,及時滅茬播種。及時清理田間地頭雜草和秸稈,不留殘余死角,消除安全隱患。
今年全體村組干部發(fā)揚(yáng)攻堅克難、不怕辛苦精神,日夜奮戰(zhàn),全村境內(nèi)沒有發(fā)生一起焚燒秸稈現(xiàn)象或痕跡,順利完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的秸稈禁燒工作任務(wù)。
為嚴(yán)防火災(zāi),減少污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)民增收,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,泥河鎮(zhèn)按照省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)林局的直接指導(dǎo)下,在區(qū)紀(jì)委孫書記、區(qū)人大丁主任的細(xì)心指導(dǎo)下,在區(qū)紀(jì)委辦、區(qū)水利局、區(qū)司法局、區(qū)新農(nóng)辦、區(qū)檔案局的大力幫助下,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),積極行動,廣泛宣傳,全民發(fā)動,全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力,取得了秸稈禁燒和綜合利用工作的勝利。
一、主要做法
(一)成立組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委、政府對本項工作高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人深入一線,靠前指揮,廣大鎮(zhèn)村干部責(zé)任到人,嚴(yán)防死守,切實保障領(lǐng)導(dǎo)到位,投入到位,力度到位。
一是5月15日下午,全區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作會議結(jié)束后,我鎮(zhèn)及時召開了黨鎮(zhèn)班子聯(lián)席會議,專題研究討論我鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作,對秸稈禁燒工作進(jìn)行了安排部署,迅速成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任第一副組長,其他黨政班子成員任副組長,有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各村居書記任成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)了辦公室,具體負(fù)責(zé)日常工作,并制定了秸稈禁燒工作方案。同時,我鎮(zhèn)還成立了3個督查組,堅持24小時督查,加大監(jiān)管力度;鎮(zhèn)里還從各村抽調(diào)了20名精干民兵組成了禁燒應(yīng)急突擊隊,應(yīng)對突發(fā)情況,做到在第一時間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援。此外,鎮(zhèn)里還統(tǒng)一采購了迷彩服、手電筒和大掃帚、鐵叉、滅火器等工具、堅持做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保人員、辦公地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)、滅火工具、工作職責(zé)五落實,形成了上下相通、左右相連的組織網(wǎng)絡(luò)。二是各村居也分別成立了相應(yīng)的禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,村主要負(fù)責(zé)人親自抓禁燒,促落實,確保禁燒各項工作的順利開展。
(二)動員部署,明確職責(zé)
5月19日上午,我鎮(zhèn)召開了秸稈禁燒和綜合利用工作會議,鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部、各村(居)兩委全體成員、泥河派出所、泥河供電所、泥河中心學(xué)校、泥河中學(xué)、泥河二中、區(qū)二小等單位負(fù)責(zé)人參加了會議,會議主要傳達(dá)了省市區(qū)工作會議精神,安排部署我鎮(zhèn)今年的秸稈禁燒和綜合利用工作。會上,副鎮(zhèn)長宣讀了《工作方案》,李謙鎮(zhèn)長與各村居主任簽訂了責(zé)任狀,并就相關(guān)工作做了重要的安排部署,鎮(zhèn)黨委書記張文道同志代表鎮(zhèn)黨委、政府作了重要講話,張書記從政治的高度、大局的高度,深刻分析了我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作面臨的形勢,對做好秸稈禁燒工作提出明確的要求。會議結(jié)束后,各村迅速行動起來,全鎮(zhèn)秸稈禁燒戰(zhàn)役拉開了序幕。
(三)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍
為使禁燒工作收到實效,營造干群廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺行動的禁燒氛圍,讓每個農(nóng)戶都能認(rèn)識到焚燒秸稈的害處、我鎮(zhèn)充分利用各種宣傳媒介,采取召開會議、張貼通告、簽訂承諾書、流動宣傳車、懸掛橫幅、發(fā)放一封信、宣傳單,鎮(zhèn)干部在下村過程中利用村廣播宣傳、發(fā)動中小學(xué)生向家長宣傳秸稈禁燒知識等多種多樣的形式,大力宣傳秸稈禁燒的政策規(guī)定、秸稈焚燒的危害以及處罰規(guī)定等,做到家喻戶曉、人人皆知。
(四)加強(qiáng)督查,落實責(zé)任
按照“屬地管理、源頭控制”的要求,鎮(zhèn)村各部門各負(fù)其職,各盡其責(zé)。3個督導(dǎo)組采取“夜晚查禁燒、白天查黑斑”的方式,每天不定時深入各村、田塊,全方位、全時段、高頻率、高強(qiáng)度地進(jìn)行巡查,全天候不定期查崗,加強(qiáng)對全鎮(zhèn)禁燒工作開展情況的督查,將督查情況記錄在案,及時通報存在的問題,收集整理典型經(jīng)驗,形成督查通報,兌現(xiàn)獎懲,有力保障了禁燒工作的順利開展。并設(shè)立舉報電話,24小時受理群眾舉報,形成齊抓共管的局面。并對不聽勸誡、一意孤行的農(nóng)戶,堅決予以打擊懲處,在秸稈焚燒易發(fā)高峰期及時制止了秸稈焚燒行為的蔓延擴(kuò)大。禁燒期間,全鎮(zhèn)共拘留8人,訓(xùn)誡21人次。
(五)堵疏結(jié)合,綜合利用
我鎮(zhèn)在秸稈禁燒工作期間,組織廣大鎮(zhèn)村干部、農(nóng)技人員深入村組,廣泛開展秸稈禁燒及綜合利用工作。鎮(zhèn)村干部和農(nóng)技人員將自己所了解的秸稈綜合利用技術(shù)宣傳至農(nóng)民中間,鼓勵農(nóng)民積極運(yùn)用秸稈綜合利用,大圩、瓦房等村還將秸稈粉碎還田,改良土壤質(zhì)量,節(jié)約資源,從而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。全鎮(zhèn)共規(guī)劃 35個秸稈集中堆放點(diǎn),每個堆放點(diǎn)都搭建了帳篷,買了蚊帳,安排了專人看管。鎮(zhèn)村干部積極引導(dǎo)群眾低茬收割、秸稈離田,綜合利用秸稈,嚴(yán)禁把秸稈堆積在田間地頭、溝邊路邊或林木旁,從源頭上控制秸稈焚燒。目前全鎮(zhèn)共收集秸稈2800噸,正不斷拉運(yùn)至平圩凱迪電廠出售。
二、工作成效
在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,我鎮(zhèn)的秸稈禁燒工作達(dá)到了預(yù)期的效果,沒有火點(diǎn)通報,并且通過這次活動,對秸稈燃燒的危害和秸稈綜合利用知識進(jìn)行了宣傳和普及,使廣大農(nóng)戶的環(huán)保意識顯著提高,大部分秸稈得到了妥善堆放和廣泛利用,避免了環(huán)境污染,發(fā)展了農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)了農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。
三、存在問題
雖然我鎮(zhèn)的秸稈禁燒工作取得了一定的成績,但也存在著一些問題,產(chǎn)生了一些不良的后果,具體表現(xiàn)有:
1、 認(rèn)識不到位。群眾對秸稈利用的認(rèn)識還處在一個較低的水平上,對焚燒秸稈造成的危害認(rèn)識不足。個別村干群矛盾突出也是造成焚燒秸稈的一個原因。甚至有個別群眾對鎮(zhèn)村干部不滿,為泄私憤,便利用偷偷焚燒他人田間秸稈的手段,給包保干部制造責(zé)任事故,讓包保干部遭受處分的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
2、現(xiàn)行的秸稈禁燒方法不科學(xué),不具有可持續(xù)操作性?;鶎痈刹棵髦扇「邏赫摺?qiáng)制手段推行農(nóng)作物秸稈全面禁燒的工作不科學(xué),不可持續(xù),但是又不得不咬牙去做,勞民傷財,人們已經(jīng)從內(nèi)心產(chǎn)生了消極情緒,長期下去將會影響政府的號召力和公信力。
3、 秸稈利用技術(shù)研發(fā)不夠,還田率不高。能夠結(jié)合農(nóng)時短期內(nèi)大量消耗秸稈的技術(shù)較少。機(jī)械粉碎還田、青貯是當(dāng)前比較有效地解決秸稈利用的辦法,但這些技術(shù)的應(yīng)用易受不利天氣的影響,一家一戶的土地分散經(jīng)營制約著大型機(jī)械的推廣應(yīng)用。
4、加重了鎮(zhèn)村財務(wù)負(fù)擔(dān)。據(jù)了解,泥河鎮(zhèn)每個村的工作經(jīng)費(fèi)約5-10萬元,此外還有大量人員、車輛、宣傳等無法統(tǒng)計清楚的開支,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在秸稈禁燒期間(約一個月),至少要開支100-200萬元。雖然有20元/畝的補(bǔ)貼,但也填補(bǔ)不了巨大的開支,鎮(zhèn)村形成了新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
5、缺乏相應(yīng)的支持政策。秸稈還田成本較高,收貯秸稈占用場地大、風(fēng)險高,獎補(bǔ)資金少,聯(lián)合收割機(jī)、打捆機(jī)等農(nóng)機(jī)國家補(bǔ)貼資金少,農(nóng)戶沒有經(jīng)濟(jì)能力購買,不利于機(jī)械化推廣。
6、“堵”的辦法沒有真正達(dá)到預(yù)期目的。雖然在禁燒期間,大量的秸稈被迫移出田間,搬運(yùn)到路邊、樹下等其它場所,但是農(nóng)民在禁燒工作放松后,還是將轉(zhuǎn)移出來的秸稈一把火燒掉,同時還會燒死樹木、燒斷通信設(shè)備,比在田間燒的危害還要大。所以群眾戲稱“什么禁燒,最終叫燒盡”。
四、意見建議
針對秸稈禁燒專項工作,我們要轉(zhuǎn)變思想觀念,拓展工作思路,改進(jìn)工作方法。在抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用的同時,更要做好科學(xué)焚燒的文章,要變堵為疏,鑒于此,建議:
第一,加大對農(nóng)作物秸稈綜合利用的政策扶持。繼續(xù)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),減少秸稈產(chǎn)生量;將土地向種植大戶流轉(zhuǎn);補(bǔ)貼大型農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高秸稈還田、能源化利用水平;提高秸稈價格,補(bǔ)助企業(yè)收購利用秸稈等。
第二.繼續(xù)推行秸稈禁燒專項工作。嚴(yán)格禁止農(nóng)民自行焚燒農(nóng)作物秸稈,我們要充分利用推行秸稈禁燒工作所形成的影響,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳、教育、引導(dǎo)攻勢,繼續(xù)禁止農(nóng)民自行焚燒農(nóng)作物秸稈。讓群眾認(rèn)識到焚燒秸稈的嚴(yán)重性和危害性可通過行政、法律等措施嚴(yán)厲打擊焚燒秸稈行為。以疏為主、以堵促疏、堵疏結(jié)合促進(jìn)秸稈的有效利用。
第三,科技支撐示范帶動。要研究和引進(jìn)適合我區(qū)農(nóng)時特點(diǎn)的秸稈利用技術(shù)特別是消化秸稈快、成本低、操作簡便的技術(shù)。建立各種秸稈利用示范基地,讓農(nóng)民從具體的利用實例中看到好處,靠效益帶動農(nóng)民綜合利用秸稈的積極性。搞好相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),讓農(nóng)民掌握秸稈利用方面的技術(shù),不斷提高利用秸稈的整體水平和效益。
第四,要加快研制相關(guān)機(jī)具。秸稈禁燒最簡便、最直接、最有效的措施就是解決秸稈回收綜合利用和控制麥茬收割高度。農(nóng)民之所以焚燒秸稈,主要是因為秸稈和麥茬無法處理,影響夏種。因此相關(guān)部門要加快研制相關(guān)機(jī)具。力求做到打捆機(jī)回收秸稈一秸稈滅茬還田機(jī)滅茬還田—免耕播種。這樣既回收秸稈達(dá)到資源再利用,又能確保完成全面禁燒任務(wù),真正做到保護(hù)性耕作,節(jié)約資源,改善土壤生態(tài)系統(tǒng)和土壤理化性能與物質(zhì)結(jié)構(gòu),提高土壤有機(jī)質(zhì)含量,有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn),收到較好的社會效益和生態(tài)環(huán)境效益。
今年__鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹市、區(qū)委秸稈禁燒工作會議精神,認(rèn)真組織動員全鎮(zhèn)干部群眾嚴(yán)密巡邏、嚴(yán)防死守、嚴(yán)格督查、嚴(yán)格責(zé)任追究,全力做好秋季秸稈禁燒及綜合利用工作,做到宣傳到位、措施到位、責(zé)任到位,確保了我鎮(zhèn)秸稈禁燒及綜合利用工作取得實實在在的效果。我們的主要做法是:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織
秸稈禁燒工作是利國利民的一件大事,全鎮(zhèn)各村高度重視秸稈禁燒工作,真抓實干,精心組織,周密安排。鎮(zhèn)黨委、政府成立了以鎮(zhèn)長為組長的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立舉報電話,接受社會監(jiān)督和舉報。各村成立了10人的秸稈禁燒巡邏隊和清障隊,佩戴紅袖章,堅守在秸稈禁燒第一線,晝夜進(jìn)行巡邏。
二、加大宣傳,營造氛圍
充分利用標(biāo)語、橫幅、印發(fā)宣傳資料等多側(cè)面、廣角度全方位進(jìn)行宣傳發(fā)動,全鎮(zhèn)共懸掛橫幅和固定標(biāo)語14條、刷寫標(biāo)語200余條,各村還利用廣播在早、中、晚時間進(jìn)行宣傳,迅速在全鎮(zhèn)掀起宣傳高潮,使秸稈禁燒工作達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。
三、嚴(yán)格責(zé)任,細(xì)化要求
各村支部書記是第一責(zé)任人,包村干部是直接責(zé)任人,實行了班子成員包片、一般干部包村、村干部包組、組干部包戶、村組干部包地塊和路段的"五包"責(zé)任制,將任務(wù)層層分解,落實到人。嚴(yán)格實行責(zé)任追究制,層層追究責(zé)任,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局,進(jìn)一步推動全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的順利開展。截止目前,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起秸稈焚燒現(xiàn)象。
四、嚴(yán)格督查,獎罰兌現(xiàn)
為確保秸稈禁燒工作取得實效,鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格督查力度,制定嚴(yán)厲獎罰制度,對亂堆亂放秸稈的責(zé)任人,每堆罰款200元,造成秸稈焚燒現(xiàn)象的每焚燒一堆秸稈對秸稈所有人罰款500元,對肇事者情節(jié)嚴(yán)重的依法拘留,同時罰村集體500元,罰支書、村委主任、包村干部各300元,并在全鎮(zhèn)通報批評。造成兩起焚燒秸稈的村,對村罰款1000元,對支書、村委主任停職處理,問題嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。鎮(zhèn)直各單位、各企業(yè)的干部職工自己責(zé)任田上發(fā)生焚燒秸稈的要取消年度評先資格。
總之,今年我鎮(zhèn)的夏季秸稈禁燒工作雖然做一定的工作,但與上級的要求還存在一定的距離。在下步工作中,我們將按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,落實責(zé)任,扎實有效地把我鎮(zhèn)的秸稈禁燒工作抓實、抓牢。
在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,局領(lǐng)導(dǎo)和全體環(huán)保干部職工的指引和幫助下,污染控制科工作人員積極圍繞局下達(dá)的各項工作目標(biāo),加大工作力度,圓滿完成了部分工作,現(xiàn)將20__年上半年工作情況匯報總結(jié)如下:
一、嚴(yán)把環(huán)境影響評價關(guān)
嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,嚴(yán)把建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān),禁止建設(shè)國家規(guī)定的“十五小”、“新五小”項目;環(huán)境影響文件通過專家參與形成評審意見,對環(huán)評文件質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān);未出現(xiàn)越權(quán)審批、降級審批行為,環(huán)評制度執(zhí)行率100%,對建設(shè)項目環(huán)評檔案規(guī)范管理;截止20__年6月30日,共審批區(qū)級環(huán)境影響報告表建設(shè)項目5個;對經(jīng)審批已建成的項目進(jìn)行試生產(chǎn)批復(fù)的有1個,驗收的有2個;否決建設(shè)項目選址1個。未發(fā)生違反環(huán)境影響評價制度以及違反建設(shè)項目“三同時”管理制度情況。
二、核與輻射安全
1、配合省、市核與輻射監(jiān)管部門,辦理轄區(qū)內(nèi)新增放射源企業(yè)、醫(yī)院的安全培訓(xùn)、安全監(jiān)管材料上報工作,繼續(xù)抓好生產(chǎn)部門高壓輸變電項目,通信部門、電信、移動、聯(lián)通等基站選擇、測試達(dá)標(biāo)等工作, 截止20__年上半年,共參與核技術(shù)利用項目審批9個,出具核技術(shù)利用項目登記表審查意見、輻射安全申請審查意見、竣工環(huán)保驗收審查意見27份。另外,辦理了一批核技術(shù)利用單位《輻射安全許可證》變更、延續(xù)等審查手續(xù)。
2、20__年6月5日開展了__區(qū)第2屆南博會期間核技術(shù)利用單位輻射安全檢查,分別按照放射源人防、物防和技防的要求對涉源單位進(jìn)行了嚴(yán)格檢查,尤其重點(diǎn)檢查了3家使用放射源企業(yè)。目前,__區(qū)轄區(qū)內(nèi)的42家核技術(shù)利用單位共使用的35枚放射源、74臺(套)和3個非密封放射性物質(zhì)工作場所均在可控范圍內(nèi),轄區(qū)內(nèi)涉源單位持證率達(dá)100%。。
3、20__年4月24日,省環(huán)保廳輻射處組織對__區(qū)3家核技術(shù)利用單位閑置的4枚放射源進(jìn)行了收貯,本次收貯的放射源均為ⅴ類放射源,核素為銫137。通過對閑置放射源的收貯,杜絕了安全隱患,確保了輻射安全。
三、從多方面、多角度全面抓好污染控制,環(huán)境安全工作
1、根據(jù)污染物總量減排監(jiān)測體系三條紅線的管理要求,即“污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率75%,自行監(jiān)測結(jié)果公布率80%和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率95%”,為了確保達(dá)到這三條紅線的要求,安排了專人進(jìn)行負(fù)責(zé),上半年,督促6家國控企業(yè)編制了自行監(jiān)測方案,采用在線監(jiān)測和委托監(jiān)測的形式對污染物項目進(jìn)行監(jiān)測,并按要求公布結(jié)果。20__年6月__區(qū)污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率為99.58%,一季度監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率99.37%。
2、督促__區(qū)7家國控企業(yè)和重點(diǎn)減排企業(yè)完成了__市環(huán)境自動監(jiān)控管理平臺數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工作,實現(xiàn)了現(xiàn)場端和監(jiān)控平臺各系統(tǒng)的有效對接。
3、完成了__區(qū)12家企業(yè)的20__年度危險廢物申報登記更新工作,本次申報登記有2家企業(yè)產(chǎn)生危險廢物的生產(chǎn)線已拆除,故只申報登記了剩余10家企業(yè)的危險廢物,包括了印染、焦化、精細(xì)化工和電鍍等行業(yè),產(chǎn)生的危險廢物種類有水處理污泥、焦油渣、電鍍污泥、漆渣等共1317.8噸,自行處置或利用了1317.8噸。
4、完成了__區(qū)環(huán)保服務(wù)業(yè)財務(wù)統(tǒng)計工作,涉及本次統(tǒng)計工作的企事業(yè)單位有7家,其中包括1家社會化監(jiān)測機(jī)構(gòu)。
5、完成了__區(qū)20__年度持久性有機(jī)污染物更新調(diào)查工作,本次共調(diào)查了轄區(qū)內(nèi)的8家企業(yè),包括的行業(yè)有煉焦、煉鋼、煉鐵和鑄造。
6、配合市局完成了《__市機(jī)動車排氣污染防治工作實施方案》的編制。并按照《方案》落實了工作。
7、督促轄區(qū)“雙超雙有”企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作,目前,已有10家企業(yè)完成了企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核方案的編制并向省廳申請驗收。
為切實做好夏季秸稈禁燒工作,提高廣大農(nóng)民朋友保護(hù)大氣生態(tài)環(huán)境、維護(hù)公共安全的法制意識,讓禁燒工作家喻戶曉人人皆知,自覺支持活動總結(jié)范文
為切實做好夏季秸稈禁燒工作,提高廣大農(nóng)民朋友保護(hù)大氣生態(tài)環(huán)境、維護(hù)公共安全的法制意識,讓禁燒工作家喻戶曉人人皆知,自覺支持和參與秸稈禁燒工作,煙墩鎮(zhèn)從七月中旬開始,采取三項措施扎實開展夏季秸稈禁燒宣傳教育與巡查處置工作。
一、責(zé)任到人。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他班子成員包片,鎮(zhèn)村干部包村組,網(wǎng)格員包戶等,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、環(huán)保辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)秸稈回收和再利用工作,禁燒重點(diǎn)時期全體鎮(zhèn)、村干部進(jìn)村入組集中開展秸稈禁燒相關(guān)政策、法治宣傳工作。
二、責(zé)任到組。鎮(zhèn)成立了秸稈禁燒宣傳巡查組,專人專車在晴好天氣的重點(diǎn)時間段對轄區(qū)內(nèi)國、省、縣、鎮(zhèn)村主要道路沿線周邊及中心村,美好鄉(xiāng)村循環(huán)開展法規(guī)、政策宣傳、收割田塊的巡查及相關(guān)處置工作;各村也相應(yīng)成立了宣傳巡查組,對轄區(qū)各片、組、偏僻田地及重點(diǎn)人員、田塊反復(fù)進(jìn)行宣傳和巡查,發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)立即處置并報告。
三、專案協(xié)辦。煙墩司法所負(fù)責(zé)法制宣傳服務(wù)的同時,還負(fù)責(zé)因秸稈禁燒工作而引發(fā)的矛盾糾紛的調(diào)處化解工作;煙墩派出所受縣環(huán)保局的委托,負(fù)責(zé)對露天焚燒農(nóng)作物秸稈、生活垃圾堆、特別在重點(diǎn)禁燒區(qū)域焚燒的的村民進(jìn)行批評教育和案件調(diào)查處理工作,通過處罰促進(jìn)禁燒工作,力爭奪取夏季秸稈禁燒工作的全面勝利。
為嚴(yán)防火災(zāi),減少污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)民增收,保障人民生命財產(chǎn)安全,今年我社區(qū)按照上級部門對“秸稈禁燒”的統(tǒng)一部署,在深入調(diào)查研究、加強(qiáng)宣傳教育、完善政策措施、強(qiáng)化工作落實等方面,做了許多扎實有效的工作,及時遏制了秸稈焚燒的勢頭。今年進(jìn)一步提高思想認(rèn)識、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)任務(wù)、加大督察力度,秸稈禁燒工作取得了良好的效果。秸稈禁燒工作主要做法:
(一)高度重視,提高認(rèn)識
秸稈禁燒工作是全社會關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),各級各部門從提高執(zhí)政能力和維護(hù)城市形象的高度認(rèn)識秸稈禁燒工作,把禁燒工作作為維護(hù)城市形象、提高環(huán)境質(zhì)量的重要舉措和提高執(zhí)政能力的綜合表現(xiàn)來抓,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確責(zé)任。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任
禁燒秸稈是一項革除陋習(xí)、利國利民的好事,我們始終高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。為做好這項工作,各相關(guān)部門參加的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專門工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全校秸稈禁燒工作,實行集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法,負(fù)責(zé)對全校秸稈禁燒工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、檢查和督導(dǎo)。明確具體責(zé)任人,充分發(fā)揮基層組織作用,切實落實各項有效措施,嚴(yán)防死守,確保在規(guī)定時間內(nèi)不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,營造禁燒氛圍
為使禁燒工作收到實效,營造全社會廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺行動的禁燒氛圍,充分利用各種宣傳媒介,采取召開會議、張貼校政府通告、懸掛規(guī)范性橫幅標(biāo)語、發(fā)放明白紙、教育中小學(xué)生等靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳秸稈禁燒的政策規(guī)定、秸稈焚燒的危害以及處罰規(guī)定等,做到家喻戶曉。
按照《濱州市大氣污染防治“百日會戰(zhàn)”農(nóng)作物秸稈禁燒與綜合利用工作實施方案》要求,我局高度重視,認(rèn)真組織開展夏季秸稈禁燒工作,嚴(yán)格每日工作報告制度,強(qiáng)化對所包縣(區(qū))的分片督導(dǎo),深入田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場檢查,有效控制了秸稈焚燒。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、主要做法
(一)強(qiáng)化包保,督導(dǎo)巡查。我局成立了七個督導(dǎo)巡查組,自6月5日以來,分別由副局長、監(jiān)察支隊長、大隊長帶隊,市環(huán)境監(jiān)察支隊全體執(zhí)法人員參與,每天對包保責(zé)任區(qū)博興縣進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)和檢查,尤其在節(jié)假日及雙休日對重點(diǎn)區(qū)域、敏感區(qū)域的秸稈焚燒情況堅持定期巡查。在禁燒期共出動執(zhí)法車輛31車次,出動執(zhí)法人員114人次,對博興縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展檢查。
(二)專人負(fù)責(zé),及時通報。我局安排專人負(fù)責(zé),每天對國家環(huán)保部環(huán)境衛(wèi)星和國家氣象局氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)測火點(diǎn)進(jìn)行關(guān)注跟蹤。經(jīng)統(tǒng)計匯總,夏季(6月1日-7月3日)環(huán)保部衛(wèi)星共通報山東省秸稈焚燒火點(diǎn)163個,其中濱州市為5個:惠民縣1個,陽信縣1個,博興縣3個。市環(huán)保局在第一時間發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星通報火點(diǎn)后,迅速報告、快速處置,安排縣(區(qū))執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實,并將現(xiàn)場調(diào)查核實及有關(guān)火點(diǎn)信息圖片資料,及時報送省環(huán)境監(jiān)察總隊(目前火點(diǎn)核銷情況尚未接到省廳通報)。
(三)落實責(zé)任,每日報告。我局嚴(yán)格落實市禁燒辦日通報和日調(diào)度制度,按照要求堅持每天上報督導(dǎo)檢查情況,共向市禁燒辦上報日報20余期。
二、幾點(diǎn)建議
(一)在巡查過程中,發(fā)現(xiàn)有因相鄰地市田地起火蔓延過界,或因上墳燒紙、路人扔煙頭、焚燒垃圾雜草等行為導(dǎo)致的過火情況。建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組織專門執(zhí)法隊伍進(jìn)行現(xiàn)場拉網(wǎng)檢查,杜絕焚燒行為的發(fā)生,安排值守人員,保證聯(lián)系暢通,及時做好秸稈焚燒火點(diǎn)處置工作。并且要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度,加大對群眾的環(huán)保宣傳力度,不能只局限于“秸稈”禁燒,并加大執(zhí)法的力度和廣度,確保不點(diǎn)一把火、不冒一股煙、不黑一塊地。
(二)建議縣級職能部門購置配備無人機(jī),利用先進(jìn)高效手段和技術(shù),發(fā)揮無人機(jī)的遠(yuǎn)程精準(zhǔn)巡查優(yōu)勢,對縣區(qū)秸稈禁燒情況進(jìn)行實地現(xiàn)場巡查,克服因日常徙步巡查等受地域制約的因素,確保轄區(qū)不留隱患盲區(qū)和死角。如若發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)或黑斑,則在第一時間鎖定目標(biāo)并進(jìn)行緊急處理。
(三)切實加大對秸稈禁燒工作的獎懲力度。從去年秋季秸稈禁燒工作取得的成效看,除各地強(qiáng)化秸稈綜合利用工作外,加大禁燒工作的獎懲考核和責(zé)任追究是關(guān)鍵措施所在。因此,建議在今后的工作中,進(jìn)一步加大獎懲力度,評選先進(jìn)集體和個人,有條件可整合各部門的資源、政策和資金,建立專門獎勵基金,充分發(fā)揮作用,把全市秸稈禁燒工作做扎實。
下一步,我局將立足部門自身職責(zé),進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實省、市秸稈禁燒和綜合利用工作的要求,按照屬地管理的原則,切實落實秸稈禁燒責(zé)任制,強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法,保持禁燒高壓態(tài)勢不放松,爭取秸稈禁燒工作實現(xiàn)新突破。
為保障人民群眾身體健康,改善我鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量,今年,我鎮(zhèn)將秸稈禁燒作為階段性的中心工作,全面部署、嚴(yán)密組織,召開了秸稈禁燒專項會議,成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定相關(guān)措施,強(qiáng)化工作落實,具體工作開展如下:
組織協(xié)調(diào)迅速行動,采取廣播、出動宣傳車、張貼標(biāo)語等多種形式,廣泛宣傳秸稈禁燒及綜合利用的重要意義,營造了做好秸稈禁燒工作的濃厚氛圍,使秸稈禁燒工作成為廣大群眾的自覺行動。
繼續(xù)實行鎮(zhèn)與村,村與社,社與戶逐級簽訂秸稈禁燒及綜合利用責(zé)任書、保證書,將禁燒目標(biāo)任務(wù)內(nèi)容逐級分解(落實到農(nóng)戶),明確任務(wù)和工作要求。
各村根據(jù)農(nóng)作物種植面積確定秸稈處置方式,以村組、戶為單位明確秸稈綜合利用方法和堆放場地,確保秸稈不進(jìn)村。
組成了應(yīng)急機(jī)動巡查隊,配備x部車輛,負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)焚燒秸稈情況進(jìn)行應(yīng)急巡查督導(dǎo);并負(fù)責(zé)與上級相關(guān)部門溝通聯(lián)系及情況匯報。目前巡邏車輛已出動車次__余次。
利用政府及各村廣播,及時將信息廣播出去,各村征集志愿者,每日在田間地頭巡查,發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的及時制止并由村社按規(guī)定進(jìn)行教育和處罰。
今年禁燒期間未發(fā)生一起焚燒秸稈現(xiàn)象,保證高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成禁燒工作。
今后我們要再接再厲,在以后的工作中按時按質(zhì)完成上級下達(dá)的任務(wù)。
縣文廣體新局認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于秸稈禁燒的有關(guān)工作部署,采取五項措施,扎實推進(jìn)秸稈禁燒宣傳工作。
一是在縣電視臺、新聞網(wǎng)開辟“秸稈禁燒在行動”專欄,全方位報道我縣禁燒工作要求、決策、部署,報道禁燒工作先進(jìn)單位的經(jīng)驗做法,曝光反面典型。
二是在懷遠(yuǎn)一套、二套電視節(jié)目中反復(fù)播放《禁燒秸稈告知書》、標(biāo)語口號以及秸稈禁燒片花,并在《荊涂瞭望》、《邦富農(nóng)業(yè)天地》等專題欄目中增加播出秸稈禁燒的政策法規(guī),宣傳秸稈禁燒的危害以及科學(xué)利用秸稈的經(jīng)驗、做法,形成強(qiáng)大的宣傳攻勢,為秸稈禁燒工作營造良好的輿論氛圍。
三是抽調(diào)骨干記者,成立秸稈禁燒宣傳報道隊,深入到秸稈禁燒第一線,同時,加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、環(huán)保、_、交通等相關(guān)部門的聯(lián)系,在第一時間了解、掌握秸稈禁燒動態(tài),第一時間進(jìn)行宣傳報道。
四是加強(qiáng)外宣工作,及時將秸稈禁燒工作中的典型事例、價值較高的新聞稿件,向上級新聞媒體報送。
另據(jù)報道 農(nóng)村題材電影《小村大道》在我縣農(nóng)村公益電影放映平臺上映,受到農(nóng)民群眾的一致好評。影片講述了__村在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,建設(shè)強(qiáng)有力的村領(lǐng)導(dǎo)班子,充分發(fā)揮精神文明建設(shè)對物質(zhì)文明的推動作用,實現(xiàn)了村風(fēng)由亂到治、村務(wù)管理由“沒正事”到村民主動參政議政、村容村貌由臟亂到整潔、村經(jīng)濟(jì)由落后到繁榮的過程。影片具有自己的鮮明特色,原汁原味的農(nóng)村故事讓觀眾有一種天然的親切感。我縣計劃下半年增加該影片的放映場次,以滿足農(nóng)民群眾的需求。截至目前,我縣農(nóng)村數(shù)字公益電影已放映1120場,觀眾達(dá)224000人次。
今年以來,市委、市政府和縣委、縣政府高度重視秸稈禁燒工作,將秸稈禁燒工作作為今年大氣污染防治一項重點(diǎn)工作抓緊抓實,采取強(qiáng)有力措施,杜絕露天焚燒秸稈。按照市縣統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)結(jié)合實際,精心組織,超前謀劃,全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,建立“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致”的責(zé)任體系,全力做好秸稈禁燒工作,在加強(qiáng)宣傳教育,組建工作隊伍,壓實工作責(zé)任等方面做了扎實有效的工作,現(xiàn)將近期秸稈禁燒工作匯報如下:
一、強(qiáng)化部署領(lǐng)導(dǎo),組織落實到位。
我鎮(zhèn)分別于4月27日、5月6日召開了秸稈禁燒專題工作會議,制定《鎮(zhèn)20__年度農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案》、《鎮(zhèn)20__年農(nóng)作物秸稈禁燒工作考核辦法》,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為第一組長,鎮(zhèn)長為組長,各分管負(fù)責(zé)人為副組長,各部門有關(guān)人員為成員的禁燒秸稈工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、部署、調(diào)度全鎮(zhèn)禁燒秸稈工作。
二、廣泛發(fā)動宣傳,引導(dǎo)正面輿論。
一是出動宣傳車全覆蓋宣傳,村不漏組,組不漏戶,并利用各村大喇叭廣播以及村級環(huán)衛(wèi)車輛,長時間、多頻次廣播,宣傳秸稈禁燒工作。二是發(fā)放張貼《秸稈禁燒致農(nóng)民一份信》、《秸稈禁燒承諾書》7000多份,懸掛禁燒橫幅36條。三是動員中小學(xué)生積極參與"小手牽大手"活動,發(fā)放《秸稈禁燒致學(xué)生家長的一封信》,真正做秸稈禁燒和綜合利用政策家喻戶曉,人人皆知。
三、加強(qiáng)人員配備,確保禁燒落實。
抽調(diào)精干人員并安排秸稈禁燒專班人員組成鎮(zhèn)秸稈禁燒巡查組,對管轄區(qū)域晝夜巡查。以村為單位分區(qū)負(fù)責(zé),鎮(zhèn)村合作,實行鎮(zhèn)干包村,村干包片,嚴(yán)絲合縫,聯(lián)防聯(lián)控,對重點(diǎn)區(qū)域,敏感時段不間斷巡查,確保巡視全覆蓋、無盲區(qū)、無死角。
通過前期的不懈努力我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作取得了一定成績,目前我鎮(zhèn)暫未發(fā)生典型秸稈焚燒火情,但在巡查檢查中仍然發(fā)現(xiàn)少數(shù)干部思想懈怠,工作落實不到位。少數(shù)村組有焚燒生活垃圾、雜草等現(xiàn)象。
近段時間以來,在黨委、政府的.正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)同志的大力配合下,我鎮(zhèn)秸稈禁燒巡查工作得以有力開展,絕大多數(shù)情況下能保證巡查宣傳車輛隨時有人跟車巡查,但是在巡查信息記錄和反饋上還有所欠缺,有待進(jìn)一步完善改進(jìn)。
下一步,我們將及時認(rèn)真總結(jié)秸稈禁燒工作的經(jīng)驗,針對存在的問題,加大工作力度,做好全天候巡查和值班制度,完善巡查記錄,加強(qiáng)對各村巡查、包片責(zé)任考核并依據(jù)《鎮(zhèn)20__年農(nóng)作物秸稈禁燒工作考核辦法》嚴(yán)格問責(zé)、兌現(xiàn)獎懲。確保鎮(zhèn)秸稈禁燒任務(wù)全面完成,為進(jìn)一步提高鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,做好應(yīng)有的工作。
為深入貫徹落實市、縣關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用工作的文件精神,切實做好我鄉(xiāng)20__年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用,進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量,防止大氣污染,我鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了秸稈禁燒工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下
一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
鄉(xiāng)黨委、政府召開專題工作會,對今年全鄉(xiāng)的秸稈禁燒和綜合利用工作作了專題研究,安排部署了全年秸稈禁燒和綜合利用工作,成立河西鄉(xiāng)農(nóng)作物秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位為鄉(xiāng)環(huán)保辦、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及各村。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)環(huán)保辦,由任勇兼任該辦主任。在鄉(xiāng)農(nóng)作物禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)下組統(tǒng)一指揮帶領(lǐng)下,各村組織成立以本村書記為組長,村干部及村民組長為成員的村級工作組,推進(jìn)本村秸稈禁燒工作。多次召開專題會議研究秸稈禁燒和綜合理利用工作,建立了逐級分包責(zé)任制,層層簽定責(zé)任書,做到聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)包片,駐村干部包村、村干部包組,級干部包戶、包地塊;制定了全年禁燒工作方案,明確了工作目標(biāo)、措施和要求,提出了嚴(yán)格的考核獎懲辦法。
二、廣泛宣傳,營造氛圍
我們充分利用各種形式廣泛深入宣傳秸稈禁燒和綜合理利用工作。一是認(rèn)真開好四個會:鄉(xiāng)村干部會,村兩委會,以組召開群眾會。向廣大干部群眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用的目的、意義,宣傳秸稈燃燒的不利影響和危害,解讀上面關(guān)于秸稈禁燒的各項規(guī)定;二是下發(fā)和張貼政府公告和宣傳資料500余份;三是鄉(xiāng)村干部深入田間地頭向農(nóng)戶面對面的宣傳。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實
根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了逐級分包責(zé)任制,制定了全年禁燒工作方案,明確了工作目標(biāo)、措施和要求,提出了嚴(yán)格的考核獎懲辦法,要求鄉(xiāng)村干部和鄉(xiāng)辦公室值班電話保持24小時暢通。做到有火必查,有煙必禁。
四、效果明顯,還須提高
全鄉(xiāng)秸稈禁燒和綜合利用工作成效顯著,大氣環(huán)境和水環(huán)境得到有效保護(hù),廣大干部群眾的環(huán)保意識得到進(jìn)一步提高。在取得成果的同時,也有秸稈利用不夠充分,堆放不合理等問題存在。我們將在以后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)與提高,力爭將工作做到更好。
為嚴(yán)防火災(zāi),減少污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)民增收,保障人民生命財產(chǎn)安全,今年我村按照上級部門對“秸稈禁燒”的統(tǒng)一部署,在深入調(diào)查研究、加強(qiáng)宣傳教育、完善政策措施、強(qiáng)化工作落實等方面,做了許多扎實有效的工作,及時遏制了秸稈焚燒的勢頭。今年進(jìn)一步提高思想認(rèn)識、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)任務(wù)、加大督察力度,秸稈禁燒工作取得了良好的效果。秸稈禁燒工作主要做法:
(一)高度重視,提高認(rèn)識
秸稈禁燒工作是全社會關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),把禁燒工作作為維護(hù)本村形象、提高環(huán)境質(zhì)量的重要舉措和提高執(zhí)政能力的綜合表現(xiàn)來抓,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確責(zé)任。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任
禁燒秸稈是一項革除陋習(xí)、利國利民的好事,我們始終高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。為做好這項工作,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全村秸稈禁燒工作,實行集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法,負(fù)責(zé)對全村秸稈禁燒工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、檢查和督導(dǎo)。明確具體責(zé)任人,充分發(fā)揮基層組織作用,切實落實各項有效措施,嚴(yán)防死守,確保在規(guī)定時間內(nèi)不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,營造禁燒氛圍
為使禁燒工作收到實效,營造全社會廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺行動的禁燒氛圍,充分利用各種宣傳媒介,采取召開會議、張貼懸掛規(guī)范性橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、村廣播每天播放靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳秸稈禁燒的政策規(guī)定、秸稈焚燒的危害以及處罰規(guī)定等,做到家喻戶曉。
__村緊鄰集鎮(zhèn),__路貫穿全境,擁有2800畝耕地(其中水稻種植面積2400畝、400畝蔬菜)沿途可視范圍田地較多,秸稈禁燒管理難度較大,全面禁燒工作任務(wù)繁重。我村今年秋季秸稈禁燒工作嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求,廣泛宣傳,科學(xué)謀劃,全體村組干部狠下決心,連續(xù)作戰(zhàn),24小時嚴(yán)看死守,真正實現(xiàn)了“不著一把火、不冒一處煙、不污染一條河”的目標(biāo)。
一、廣泛宣傳,營造氛圍
按照鎮(zhèn)里統(tǒng)一部署,給每種植戶下發(fā)了“嚴(yán)禁秸稈焚燒,加強(qiáng)綜合利用----致全鎮(zhèn)廣大群眾的一封公開信”,在村主要道口懸掛秸稈禁燒橫幅4條,貼有“以支持禁燒為榮、以焚燒秸稈為恥”村宣傳車循環(huán)村道不斷宣傳秸稈禁燒的意義。通過大力宣傳在全村范圍內(nèi)營造了濃厚的禁燒氛圍,為做好禁燒工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
二、調(diào)整策略,規(guī)范制度
根據(jù)各組耕地數(shù)量及地塊分布情況,成立禁燒巡邏隊伍,在此基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),__路沿線等敏感區(qū)域,組織村民巡邏隊日夜巡邏。村干部分片包干,主要負(fù)責(zé)巡查、督導(dǎo)村各巡邏隊人員在崗在位情況和應(yīng)急情況的處理。自禁燒工作開始,各巡邏隊保證24小時不間斷巡邏;并制定村組干部雙崗值班制度,每天早上7點(diǎn)交接班,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神,24小時在崗在位,嚴(yán)防死守。
三、落實責(zé)任,嚴(yán)明獎懲
__村成立了以支部書記為組長的“秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并制定了《禁燒工作實施方案》、《禁燒工作應(yīng)急方案》,將全村所有田塊細(xì)化量化,層層落實,實行各組包戶,各片包組、落實到人,責(zé)任到人。在此基礎(chǔ)上,對未按要求控制稻茬高度和切碎的農(nóng)機(jī)主及焚燒秸稈的責(zé)任人加大勸阻力度。同時,我村和7個外來承包種植大戶召開專題會議,簽訂了承包面積達(dá)800畝的秸稈禁燒責(zé)任書。
四、及時清運(yùn),清除隱患
首先,在稻收前期,組織人力和機(jī)械清理“外三溝”,清運(yùn)田頭、溝坎雜草。其次,對收割結(jié)束沒有切碎地塊,迅速組織打捆機(jī)械進(jìn)行打捆離田,全村共投入打捆機(jī)4臺套,秸稈被及時清運(yùn)到村指定地點(diǎn)統(tǒng)一堆放,同時組織埋茬耕整機(jī)滅茬搶種,全村共投入6臺套,努力做到收割一塊、切碎或打捆一塊、離田一塊、播種一塊,內(nèi)三溝配套一塊,盡力減少秸稈留田時間,保證秋播質(zhì)量。全村實現(xiàn)秸稈切碎全量還田1600畝,齊草打捆離田800畝。播種結(jié)束后,及時清理田間地頭殘余雜草和秸稈,不留死角,消除安全隱患。
今年全體村組干部發(fā)揚(yáng)攻堅克難、不怕辛苦精神,日夜奮戰(zhàn),全村境內(nèi)沒有發(fā)生一起大量焚燒秸稈事件,順利完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的秸稈禁燒工作任務(wù)。
20__年5月起我鎮(zhèn)進(jìn)入午收階段,為做好午收期間秸稈禁燒和綜合利用工作,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,早謀劃、早動員、早準(zhǔn)備,提前制定并啟動秸稈禁燒和綜合利用工作方案,確保了轄區(qū)“零火點(diǎn)”,圓滿完成秸稈禁燒工作任務(wù),現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、強(qiáng)化組織,組建隊伍
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好秸稈禁燒工作的前提。根據(jù)市、區(qū)關(guān)于秸稈禁燒的工作部署,我鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)早安排、早部署,于5月11日召開了由轄區(qū)派出所、村(社區(qū))和全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員參加的秸稈禁燒工作動員會,對我鎮(zhèn)午季秸稈禁燒工作進(jìn)行全面部署,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,相關(guān)部門全體參與的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了兩臺巡查宣傳車輛和一臺督察車輛,組建了40個看護(hù)點(diǎn)及24小時秸稈禁燒巡查分隊,層層落實了責(zé)任,壓實了擔(dān)子。
二、軍令嚴(yán)明,明確職責(zé)
強(qiáng)化工作責(zé)任是做好秸稈禁燒工作的關(guān)鍵。為做好這項工作,我鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)與轄區(qū)六個行政村、二個社居委簽訂了禁燒工作目標(biāo)責(zé)任書,再以村(居)為單位同村民小組簽訂責(zé)任書,村民簽訂了承諾書,層層落實禁燒責(zé)任。印發(fā)了《__鎮(zhèn)20__年秸稈禁燒和綜合利用工作方案》和《關(guān)于開展__鎮(zhèn)20__年午收秸稈禁燒巡查值班工作的通知》,制定了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和24小時帶班巡查值班制度,鎮(zhèn)班子成員為所包村(居)的第一責(zé)任人,各村(居)干部、村民組長為其所在村(居)的包點(diǎn)包片第一責(zé)任人。在值班方面,我鎮(zhèn)實行“1134”工作法,即,實行每天一名主要領(lǐng)導(dǎo)、一名分管領(lǐng)導(dǎo)、三臺巡查車輛、四名值班人員24小時全員在崗,每天巡查次數(shù)不少于6次的工作機(jī)制。如因監(jiān)管不力發(fā)生火情火點(diǎn),層層追究相關(guān)人員責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的除政治處分外,還由_機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。嚴(yán)厲的工作制度、嚴(yán)格的獎懲措施,確保了我鎮(zhèn)轄區(qū)“零焚燒”。
三、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍
宣傳輿論導(dǎo)向是做好秸稈禁燒工作的切點(diǎn)。在午收開始前,我鎮(zhèn)先后組織機(jī)關(guān)、村(居)干部近百人逐門逐戶發(fā)放“給廣大居民群眾的一封信”,動用兩臺宣傳車輛每天四次在轄區(qū)播放秸稈禁燒及綜合利用相關(guān)政策及知識,同時在以橫幅、標(biāo)語、電子屏等傳統(tǒng)方式之外,還利用農(nóng)信短信平臺、微信、微博等工具向群眾宣講政策,使群眾了解秸稈禁燒工作的長遠(yuǎn)效益,引導(dǎo)群眾用發(fā)展的眼光正確對待秸稈禁燒工作,進(jìn)而主動參與到秸稈禁燒工作中來。
四、疏堵結(jié)合,綜合利用
合理利用秸稈是做好秸稈禁燒工作的必然趨勢。只有把握好秸稈利用的前景,才能變廢為寶,使以往棄之荒野的秸稈成為群眾想要的“土黃金”。我鎮(zhèn)由于受地域限制,今年還沒有很好的把秸稈充分利用,只能用傳統(tǒng)的旋耕方式將秸稈打碎還田,使土壤有機(jī)質(zhì)增加,肥力耐力強(qiáng),而較大多數(shù)的秸稈我們是采用在鎮(zhèn)村兩級設(shè)立集中堆放點(diǎn),由“戶收集、村堆放、鎮(zhèn)清運(yùn)”的方式運(yùn)至全區(qū)“秸稈集中堆放點(diǎn)”,再由區(qū)里負(fù)責(zé)處理。同時,由于我鎮(zhèn)近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整工作發(fā)展較好,現(xiàn)已土地流轉(zhuǎn)二千五百多畝,通過租地綠化植樹的方式實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,既使農(nóng)民增收,又減少了農(nóng)作物的種植面積,進(jìn)而減少了秸稈總量產(chǎn)生,對秸稈禁燒工作的開展不無是一大利好消息。
五、圓滿收官,成效斐然
今年午收我鎮(zhèn)實現(xiàn)了秸稈還田3000畝,旋耕3000余畝,其他秸稈綜合利用9000畝,農(nóng)作物種植面積12990畝,實現(xiàn)了轄區(qū)秸稈“零焚燒”,避免了環(huán)境污染,圓滿完成了秸稈禁燒工作,但是從工作中我們還發(fā)現(xiàn)需要改進(jìn)的地方,關(guān)鍵一點(diǎn)就是秸稈的廢物利用,這個問題我們正在向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí),和秸稈回收企業(yè)協(xié)商,力爭秋季群眾的秸稈變廢為寶、有利可圖。
一、工作開展情況如下
組織召開專題工作會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和文件,增強(qiáng)大家的環(huán)保認(rèn)識,同時進(jìn)一步明確職責(zé),抓好宣傳教育工作,并結(jié)合下隊入戶工作普及宣傳力度,利用LED、橫幅標(biāo)語,宣傳車等多種形式進(jìn)廣泛宣傳。首先,確立了從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起的指導(dǎo)思想,堅持把好“關(guān)”,嚴(yán)格按照屬地管理原則,做好秸稈禁燒及秸稈綜合利用,嚴(yán)控秸稈焚燒,強(qiáng)化宣傳教育,提升群眾環(huán)保意識,認(rèn)真落實環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作,健全完善網(wǎng)格化管理理機(jī)制,加強(qiáng)對網(wǎng)格監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保工作有力推進(jìn)。加大問責(zé)力度,鎮(zhèn)紀(jì)委對禁燒工作不作為、慢作為,環(huán)保責(zé)任不落實,未完成目標(biāo)任務(wù)的科室和個人,依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理,并追究相關(guān)責(zé)任。
二、階段成效
按照市委縣委要求,我鎮(zhèn)針對不同時間的突出問題,有針對性的開展防治秸稈禁燒和生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳53余次。針對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)開展檢查5次,對焚燒林木樹皮的西川村朱家灣組村民朱本華進(jìn)行嚴(yán)厲的批評教育,責(zé)令繳納衛(wèi)生處置費(fèi)500元。簽訂保證書。
三、存在問題
在日常巡查中發(fā)現(xiàn)問題時,缺乏對監(jiān)管對象的強(qiáng)制措施,導(dǎo)致違法違規(guī)行為不能及時徹底得到處理。部分村民認(rèn)為秸稈、樹皮處置不便,仍存在僥幸心理。
四、下一步工作打算
(一)加大自查自糾力度。做好宣傳發(fā)動,仔細(xì)摸排,同時開展好自查自糾工作,尤其是針對有意向發(fā)展中藥材的農(nóng)戶,近期正在騰地砍樹的農(nóng)戶,加大工作力度,上門認(rèn)真講解政策,不等不靠,主動作為,迎難而上,抓好環(huán)境保護(hù)。
(二)加大宣傳氛圍,贏得整治共識。環(huán)保工作是一項長久的攻堅戰(zhàn),要想取得勝利,必須得到群眾的參與支持,凝聚各方共識,形成工作合力,營造良好氛圍。
20__年溧水區(qū)東屏鎮(zhèn)秸稈禁燒工作自5月13日開始,5月16日全面展開,6月20日基本結(jié)束。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,是歷年來工作力度最大、工作成效最顯著的一年,經(jīng)過全鎮(zhèn)12個村、28個相關(guān)部門和廣大人民群眾的共同努力,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一處大面積著火點(diǎn),實現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出的“不點(diǎn)一把火,不冒一股煙”的禁燒既定目標(biāo),夏季秸稈禁燒工作任務(wù)全面完成,現(xiàn)總結(jié)如下。
(一)基本情況
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),組織落實到位。
5月15日,東屏鎮(zhèn)政府召開了20__年夏季秸稈禁燒工作會議,全鎮(zhèn)12個行政村書記、主任以及12個相關(guān)聯(lián)系點(diǎn)部門參加了會議。會議對20__年秸稈禁燒工作進(jìn)行了總結(jié),安排部署20__年夏季秸稈禁燒工作,并簽訂《東屏鎮(zhèn)夏季秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任書》。發(fā)放《東屏鎮(zhèn)20__年秸稈禁燒與綜合利用工作意見》,成立以鎮(zhèn)長為組長,副鎮(zhèn)長為副組長,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的禁燒秸稈工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、部署、調(diào)度全鎮(zhèn)禁燒秸稈工作。鎮(zhèn)、村、組干部上下聯(lián)動,日夜堅守、奮戰(zhàn)在禁燒工作第一線。
2、明確職責(zé),責(zé)任落實到位。
明確12個行政村是秸稈禁燒工作責(zé)任主體,各村主任負(fù)總責(zé)。采取領(lǐng)導(dǎo)干部包片、一般干部包村、村干部包戶、各農(nóng)戶包自家地塊的分包責(zé)任制,把禁燒任務(wù)量化,層層分解到村、戶、地塊,逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書,不留死角。
3、多措并舉,宣傳落實到位。
組織有關(guān)部門印發(fā)2萬余份《秸稈禁燒倡議書》,做到農(nóng)戶每家一份。號召全鎮(zhèn)1000余名農(nóng)村黨員干部和村民代表充分發(fā)揮模范帶頭作用,積極參與禁燒工作。利用電視、廣播、報紙、114網(wǎng)、宣傳欄等媒體大力宣傳秸稈粉碎還田綜合利用典型,曝光秸稈焚燒違法案例。各村將《禁燒通告》張貼到每一個村,《秸稈禁燒倡議書》發(fā)放到每個農(nóng)戶,并配備2臺宣傳巡邏車,成立2個鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)小組8人,在田間地頭巡回廣播,各村利用高音喇叭不間斷廣播。制作1200條橫幅,在鄉(xiāng)村主要干道懸掛宣傳條幅,做到禁燒秸稈工作家喻戶曉、深入人心。
4、嚴(yán)防死守,人員落實到位。
各村配備得力的村、對、組干部和禁燒工作人員,24小時全天監(jiān)控。鎮(zhèn)級成立秸稈禁燒督查巡邏隊,加強(qiáng)督查巡邏值班,巡查監(jiān)控點(diǎn)人員在崗情況,發(fā)現(xiàn)亂堆亂放秸稈及時督促清運(yùn),發(fā)現(xiàn)火情及時組織撲滅,并對焚燒秸稈的責(zé)任人進(jìn)行處理。
5、追究責(zé)任,打擊處理到位。
加大對焚燒秸稈人員的打擊力度,對焚燒的人員,由環(huán)保局和各行政村依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》處以1000元罰款,并移交_機(jī)關(guān)予以拘留;涉及黨員的,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)第一時間介入,嚴(yán)肅追究責(zé)任;對造成嚴(yán)重?fù)p失、構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理,依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
6、兌現(xiàn)承諾,落實獎懲到位。
東屏鎮(zhèn)與12個行政村簽訂秸稈禁燒責(zé)任書,將秸稈禁燒工作列入12個行政村年終工作千分制考核的重要內(nèi)容。禁燒工作結(jié)束后,鎮(zhèn)政府對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進(jìn)行考評,對禁燒工作組織嚴(yán)密、措施得力、成效顯著的行政村給予表彰和獎勵;對出現(xiàn)著火點(diǎn)的,對所在村處以經(jīng)濟(jì)罰款,并對所在村組干部予以經(jīng)濟(jì)處罰或停職處理;對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)出現(xiàn)秸稈焚燒第一把火或火點(diǎn)較多的,除給予所在村經(jīng)濟(jì)處罰外,還要對所在村主要負(fù)責(zé)人予以誡免談話或停職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的給予相關(guān)責(zé)任人降職、免職、撤職處分。
(二)幾點(diǎn)啟示、存在的問題
從今年溧水區(qū)東屏鎮(zhèn)秸稈禁燒工作中,我們有幾點(diǎn)啟示:一是各級領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好秸稈禁燒工作的關(guān)鍵;二是廣泛宣傳是搞好禁燒工作的堅實基礎(chǔ);三是落實責(zé)任是搞好禁燒工作的有力保障。
盡管溧水區(qū)東屏鎮(zhèn)的禁燒工作取得了顯著的成績,但是還存在以下問題:一是秸稈綜合利用資金短缺,秸稈綜合利用和禁燒資金需求量大,制約著綜合利用,影響禁燒工作;二是現(xiàn)有的秸稈綜合利用技術(shù)和消化秸稈的能力不足,導(dǎo)致部分秸稈堆存在村莊、田地和農(nóng)戶門前,存在一定的安全隱患。
(三)下一步工作打算
下一步,我們將及時認(rèn)真總結(jié)夏季秸稈禁燒工作的經(jīng)驗,針對存在的問題,加大工作力度,確保溧水區(qū)東屏鎮(zhèn)秋季秸稈禁燒任務(wù)全面完成,為進(jìn)一步提高溧水區(qū)東屏鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,做好應(yīng)有的工作。
__年鎮(zhèn)秸稈禁燒工作自5月全面展開至今。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,經(jīng)過全鎮(zhèn)23個村和社區(qū)與各個相關(guān)部門和廣大人民群眾的共同努力,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一處大面積著火點(diǎn),實現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出的“不點(diǎn)一把火,不冒一股煙”的禁燒既定目標(biāo),夏季秸稈禁燒工作任務(wù)全面完成,現(xiàn)總結(jié)如下。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),組織落實到位
9月8日,鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府召開了20__年秋季秸稈禁燒工作會議,全鎮(zhèn)所有包村干部與23個行政村書記、主任、副主任參加了會議。會議對20__年秸稈禁燒工作進(jìn)行了總結(jié),安排部署20__年秋季秸稈禁燒工作,成立以鎮(zhèn)長為組長,副鎮(zhèn)長為副組長,包片片長為主要領(lǐng)導(dǎo),環(huán)保辦工作人員為成員的禁燒秸稈工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、部署、調(diào)度全鎮(zhèn)禁燒秸稈工作。鎮(zhèn)、村、社干部上下聯(lián)動,日夜堅守、奮戰(zhàn)在禁燒工作第一線。
二、明確職責(zé),責(zé)任落實到位
構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理,依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。兌現(xiàn)承諾,落實獎懲到位。鎮(zhèn)將秸稈禁燒工作列入23個行政村年終工作考核的重要內(nèi)容。禁燒工作結(jié)束后,鎮(zhèn)政府對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進(jìn)行考評,對禁燒工作組織嚴(yán)密、措施得力、成效顯著的村計入年終考核。
明確23個行政村是秸稈禁燒工作責(zé)任主體,各村主任負(fù)總責(zé)。采取領(lǐng)導(dǎo)干部包片、一般干部包村、村干部包戶、各農(nóng)戶包自家地塊的分包責(zé)任制,把禁燒任務(wù)量化,層層分解到村、戶、地塊,逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書,不留死角。
三、多措并舉,宣傳落實到位
號召全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部和村民代表充分發(fā)揮模范帶頭作用,積極參與禁燒工作。利用宣傳條幅,宣傳單、宣傳欄,宣傳車等媒體大力宣傳秸稈粉碎還田綜合利用典型,曝光秸稈焚燒違法案例。各村將《禁燒通告》張貼到每一個村,《秸稈禁燒宣傳單》發(fā)放到每個農(nóng)戶,制作橫幅,在鄉(xiāng)村主要干道懸掛宣傳條幅,做到禁燒秸稈工作家喻戶曉、深入人心。
四、嚴(yán)防死守,人員落實到位
各村配備得力的村、社干部和禁燒工作人員,24小時全天監(jiān)控。鎮(zhèn)級成立秸稈禁燒督查巡邏隊,加強(qiáng)督查巡邏值班,巡查監(jiān)控點(diǎn)人員在崗情況,發(fā)現(xiàn)亂堆亂放秸稈及時督促清運(yùn),發(fā)現(xiàn)火情及時組織撲滅,并對焚燒秸稈的責(zé)任人進(jìn)行處理。追究責(zé)任,打擊處理到位。加大對焚燒秸稈人員的打擊力度,對焚燒的人員,由環(huán)保局和各行政村依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》處以3000元罰款,并移交_機(jī)關(guān)予以拘留;涉及黨員的,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)第一時間介入,嚴(yán)肅追究責(zé)任;對造成嚴(yán)重?fù)p顯著的行政村給予表彰和獎勵;對出現(xiàn)著火點(diǎn)的,對所在村處以經(jīng)濟(jì)罰款,并對所在村組干部予以經(jīng)濟(jì)處罰或停職處理;對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)出現(xiàn)秸稈焚燒第一把火或火點(diǎn)較多的,除給予所在村經(jīng)濟(jì)處罰外,還要對所在村主要負(fù)責(zé)人予以誡免談話或停職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的給予相關(guān)責(zé)任人降職、免職、撤職處分。
五、存在的問題
從今年鎮(zhèn)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作中,盡管禁燒工作取得了顯著的成績,但是還存在以下問題:一是秸稈綜合利用資金短缺,秸稈綜合利用和禁燒資金需求量大,制約著綜合利用,影響禁燒工作;二是現(xiàn)有的秸稈綜合利用技術(shù)和消化秸稈的能力不足,導(dǎo)致部分秸稈堆存在村屯、田地和農(nóng)戶門前,存在一定的安全隱患。
六、下一步工作打算
下一步,我們將及時認(rèn)真總結(jié)秸稈禁燒工作的經(jīng)驗,針對存在的問題,加大工作力度,確保大樹鎮(zhèn)秸稈禁燒任務(wù)全面完成,為進(jìn)一步提高鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,做好應(yīng)有的工作。