201X年注定是不平凡的一年。這一年，我們迎來了舉世矚目的黨的十九大，全國人民昂首闊步邁入了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程;這一年，我們迎來了省委"創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起"和市委"開放強市、產(chǎn)業(yè)立市"的新戰(zhàn)略;這一年，我們迎來了縣委"加快建設(shè)體育運動休閑特色鎮(zhèn)，合力搭建多產(chǎn)融合發(fā)展大平臺"的新抉擇;這一年，我們住建人迎來了"城鎮(zhèn)帶動大會戰(zhàn)"的新機遇;這一年，我們砥礪奮進敢叫舊貌換新顏。
一、201X年度工作總結(jié)
201X年，我們在縣委縣政府及上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，在全局干部職工的團結(jié)協(xié)作下，立足本職、扎實工作，取得了預(yù)期效果，得到了各級各部門和廣大人民的認可。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)、黨建宣傳與黨風(fēng)廉政工作取得新成效。
工欲善其事，必先利其器。我們牢固樹立"抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職"的理念，努力建設(shè)一支"廉潔、忠誠、干凈、擔當"的干部隊伍。今年住建局通過書記上黨課，堅持每月兩次周工作朝會、每月兩次集中學(xué)習(xí)，聘請市海綿城市專家、縣法制工作專業(yè)人士、省建筑施工安全培訓(xùn)團隊進行現(xiàn)場講座，組織集體工會活動等形式，積極開展"兩學(xué)一做"、紅色基地黨性教育、強制性集中學(xué)習(xí)、強制義工進社區(qū)、迎民調(diào)創(chuàng)滿意等系列活動，使得全局干部職工政治思想、意識形態(tài)、業(yè)務(wù)水平有了新提升，精神風(fēng)貌和社會形象有了新改變。特別是理論宣講工作得到縣委宣傳部肯定，被推薦代表我縣參加全市表彰;還有王常紅同志被評為全縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，為全局黨員干部樹立了良好榜樣。
(二)、建筑市場與招投標監(jiān)管工作取得新成績。
1、扶持本土企業(yè)發(fā)展。今年我縣新成立了飛騰、福陽兩家三級房建總承包企業(yè)，到目前為止，我縣共有各類建筑企業(yè)16家，其中一級企業(yè)2家、二級企業(yè)3家、三級企業(yè)5家、勞務(wù)企業(yè)6家。還有湖南省欣廈建設(shè)工程有限公司正在積極申報國家房屋建筑總承包一級資質(zhì)，XX中正建設(shè)監(jiān)理有限公司也在積極申報國家綜合監(jiān)理甲級資質(zhì)。我縣作為全市建筑業(yè)強縣，在全市繼續(xù)保持領(lǐng)跑優(yōu)勢。
2、項目監(jiān)管有序有效。201X年我縣共有新開工建設(shè)項目36個，總造價122007.12萬元;全年完成竣工備案項目26個。為此，我們一方面完善制度，用制度管人管事。為落實企業(yè)主體責任，督促建設(shè)項目關(guān)鍵崗位人員按中標通知書上崗履職，我們在全市率先制定了《XX縣建設(shè)項目關(guān)鍵崗位人員打卡制度》，強制要求重點項目及達到一定規(guī)模的項目管理人員，必須實行打卡考勤。另一方面加大執(zhí)法查處力度。結(jié)合縣安委"一月兩查"，局建工站、質(zhì)安站、執(zhí)法大隊每月開展一次在建項目綜合執(zhí)法大檢查。對檢查出現(xiàn)的問題，先下達限期整改通知書;對未按限期整改到位的項目，再按程序立案處理。今年以來，住建局累計出動執(zhí)法人員326人次，通過巡查執(zhí)法發(fā)現(xiàn)未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)或無施工許可擅自動工項目18個、涉嫌無勞務(wù)違分包項目1個、涉嫌掛靠項目1個，下發(fā)責令停工通知書46份、整改通知書1份、不良行為記錄告知書6份、立案35起?，F(xiàn)已結(jié)案11起，收繳罰款158500元。
3、注重維護農(nóng)民工和施工單位的合法權(quán)益。今年我們高度重視拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，開展了一系列清欠工作，成績顯著。截止目前，沒有發(fā)生一起拖欠及由此引發(fā)的群體涉穩(wěn)上訪事件。
4、為各類項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。住建局針對當前重點項目、民生工程工期緊、任務(wù)重，大多基本建設(shè)手續(xù)不齊全等實際情況，有針對性的采取上門服務(wù)、一次性告知、合并審批、容缺審批等措施，在法律法規(guī)允許的基礎(chǔ)上，最大限度的為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得到業(yè)主和施工單位的普遍好評。
5、嚴格招投標監(jiān)督及標后稽查。全年完成公開招投標項目42個，針對大型國有投資項目，住建局結(jié)合縣紀委工作部署，開展標后稽查二次，較好的履行了行業(yè)監(jiān)管職責。沒有發(fā)生一例投訴、沒有出現(xiàn)一起工作失誤。
(三)、安全生產(chǎn)工作取得新突破。
今年是貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》首戰(zhàn)之年，我們在建筑施工和燃氣經(jīng)營領(lǐng)域，積極開展"打非治違"、專項整治行動，落實"一單四制"工作機制，全縣住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作取得全年"零事故、零傷亡"的驕人成績，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
1、質(zhì)安站、燃氣辦高質(zhì)量做好"規(guī)定動作"。
今年以來，質(zhì)安站對照上級統(tǒng)一部署，先后完成了"節(jié)后復(fù)工"安全生產(chǎn)條件專項檢查、季度檢查和專項整治行動、起重機械設(shè)備專項監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)標準化考評、施工監(jiān)理項目部專項檢查、商品混凝土專項檢查、兩節(jié)一會期間安全生產(chǎn)巡查、對檢測機構(gòu)的專項檢查等一系列"規(guī)定動作"。 全年依據(jù)法律、法規(guī)共下發(fā)隱患整改通知單77份、停工整改通知單111份、工程師聯(lián)系函18份、不良行為告知書6份，召開季度安全生產(chǎn)形勢分析會議4次，組織開展工人專業(yè)技能、安全意識教育培訓(xùn)8次，組織監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員業(yè)務(wù)知識講座1次，按"一單四制"要求發(fā)現(xiàn)登記上報整改銷號各類建筑施工安全隱患230余處，為確保全年"零事故、零傷亡"奠定了堅實的基礎(chǔ)。
燃氣辦持續(xù)開展"一月兩查"、"打非治違"等"規(guī)定動作"， 開展燃氣行業(yè)規(guī)范整治三年行動，落實企業(yè)主體責任，為理順燃氣市場秩序、推動燃氣事業(yè)規(guī)范發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。全年開展燃氣領(lǐng)域"打非治違"行動4次，收繳氣瓶130余個、加氣槍8套、加壓泵1臺;完成戶外管道改造(鋁塑管改鋼管)500戶。
2、多部門配合做好"自選動作"。
今年以來，各級對環(huán)境保護與治理工作都格外重視，力度也格外大。為此，住建局結(jié)合市局《201X年建筑工地揚塵防治專項行動方案》和《常德市建筑施工揚塵防治管理規(guī)定》文件精神，組織建工站、質(zhì)安站、執(zhí)法大隊多部門配合，開展日常巡查、專項檢查、約談?wù)?、立案查處等針對建筑施工現(xiàn)場的揚塵治理工作。目前我縣所有在建項目均自覺做到施工現(xiàn)場5個100%，全縣共有自動洗車臺8臺，塔吊噴淋系統(tǒng)8套，圍擋(墻)噴淋系統(tǒng)2套，施工企業(yè)自購灑水車2臺;全年質(zhì)安站共巡查項目達248人次，下達整改文書47份;建工站對項目實施差別化管理2個，督促施工企業(yè)對項目加強管理;執(zhí)法隊立案查處揚塵污染工地5個，處罰總金額9.5萬元。
很好的完成了"自選動作"。
3、巧借外力做好"創(chuàng)新動作"。
今年6月以來，為貫徹落實安紀發(fā)【201X】57號文件精神、認真開展政府重大投資項目專項整治活動，結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域"打非治違"形勢需要，我們巧借紀委外力，對違法施工、施工項目部監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備管理不到位、施工監(jiān)理涉嫌借用資質(zhì)和掛靠、涉嫌違法分包、涉嫌串標、監(jiān)督檢查不到位等違法違規(guī)、履職不力等現(xiàn)象有針對性的開展了整治工作，產(chǎn)生了較大的威懾和遏制作用，取得了實效，做好了"創(chuàng)新動作"。
住建局克服資金困難，在全市燃氣監(jiān)管機構(gòu)率先安裝集中視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全縣所有燃氣經(jīng)營企業(yè)、現(xiàn)場的安全管理、秩序、危險源管控、安全生產(chǎn)隱患治理情況等，在監(jiān)控室一目了然。實現(xiàn)了科學(xué)、高效，用實際行動落實了中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，實現(xiàn)"科技強安、科技興監(jiān)"。
(四)、城鎮(zhèn)帶動與兩供兩治工作取得新飛躍。
今年是我縣城鎮(zhèn)帶動大會戰(zhàn)首戰(zhàn)之年，按照五大會戰(zhàn)項目安排，我縣在2020年的基礎(chǔ)上，全年開工項目35個、總投資13億多元，其中：水資源保護及黑臭水體整治項目9個，城區(qū)道路改造與新建項目19個，背街小巷建設(shè)(75條)，以及立面改造、生態(tài)示范街建設(shè)、亮化工程6個。為確保優(yōu)質(zhì)高效安全如期完成以上工作計劃，住建局科學(xué)決策、強力調(diào)度，采取了以下措施：
成立城建項目專家咨詢庫。今年住建局汲取以往項目建設(shè)中的經(jīng)驗教訓(xùn)，重金聘請國內(nèi)、省內(nèi)權(quán)威專家和本土知名人士9人，組建專家咨詢庫。設(shè)計質(zhì)量直接決定項目質(zhì)量、投資效益、生產(chǎn)進度、群眾滿意度，我們在每個項目初步審計審查時，均組織專家進行充分認證、反復(fù)完善，力求精益求精，最大限度的滿足實際建設(shè)需要，取得良好的社會效益。
實行"項目包保責任制"。按照"一名干部保一個項目，一名班子聯(lián)系幾個項目"的模式，納入績效考核，實行一包到底。干部節(jié)假日無休，分白天夜間現(xiàn)場巡查各一次，了解項目進度、人機物安排情況、現(xiàn)場實際困難、關(guān)鍵崗位人員到崗履責情況等;班子成員結(jié)合項目實際進度、質(zhì)量、安全、文明施工、揚塵治理情況和總進度計劃、上級要求，實行一周一調(diào)度，一月一結(jié)賬，有效的保證了項目推進，使得項目的方方面面始終處于有效控制狀態(tài)。
截止今天，已經(jīng)完成的項目有：下東門街改造工程、文賢路新建工程、圍庵東路新建工程、純銀路北延伸工程、和平西路改造工程、站前路一中段新建工程、大鯨港新正西街工程、及"氣化湖南"南華安連接線工程、部分小街小巷等。正在抓緊施工，力保春節(jié)前完成的項目有：文昌路改造工程、洞庭大道南延伸工程、子龍東路一中段新建工程、圍庵路一中段新建工程、和平路人民醫(yī)院段新建工程、黑水1-5標、污泥無害化與污水處理廠提標工程、黃山頭污水處理廠、大鯨港城西污水處理廠、文藝中路下東門路立面改造、還有深柳大道、和平路、潺陵路立面亮化工程，香港步行街、浙江路路燈建設(shè)工程及部分小街小巷等。另外，縣城區(qū)取水點轉(zhuǎn)址遷建工程也在穩(wěn)步有序推進中。
3、積極謀劃201X年度項目建設(shè)。在穩(wěn)步推進201X年度項目建設(shè)的同時，積極爭取抓主動，提前啟動明年城建項目計劃及前期工作。通過前期充分摸底和認證，我們共確定201X年重點城建項目計劃40個，目前已全部完成項目立項、"兩評一案"評審、設(shè)計方案上規(guī)委會并通過，正在進行施工圖設(shè)計、施工圖預(yù)算、財評、招標核準，部分工程已完成招標掛網(wǎng)。
通過以上項目的建設(shè)，特別是深柳大道東延伸線、XX大道北延伸線和大鯨港新正西街建設(shè)，并結(jié)合"雙洲新城"、體育運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)，將極大的改善我縣城區(qū)東、北、西三面進出口的面貌，拓寬城市骨架，拓展城區(qū)面積，提升縣城的整體品位，廣大市民的獲得感、自豪感和幸福感也將得到較好的滿足。
(五)、脫貧攻堅與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作取得新變化。
今年以來，局黨委積極響應(yīng)縣委脫貧攻堅大會戰(zhàn)號召，切實將黨建"主業(yè)"和脫貧攻堅"主責"統(tǒng)一起來。
行業(yè)扶貧方面。發(fā)揮行業(yè)扶貧優(yōu)勢，在全縣范圍內(nèi)，共計完成農(nóng)村危房改造1526戶，到位專項補助資金3655萬元，爭取縣級財政配套381.5萬元;擬定了新建與改造房屋建設(shè)標準及驗收方式《201X年XX縣農(nóng)村危房改造驗收補充方案》，頒布了《XX縣農(nóng)村危房改造補助標準及補助資金審批程序》，危改工作程序更加規(guī)范。為全縣脫貧攻堅工作，在"三保障"之"住房有保障"這一重要指標做出了住建人的貢獻。
2、駐村扶貧方面。局黨委選派最得力的干部，到安障鄉(xiāng)沙湖口村開展駐村幫扶。與相關(guān)單位一起，爭取各項扶貧惠農(nóng)政策支持，累計投入資金160余萬元，修建村級水泥公路4700多米、疏浚村組溝渠近萬米、安裝路燈65盞、植樹2000余株。機關(guān)干部還開展了"一對一"結(jié)對幫扶活動，共計完成結(jié)對幫扶110戶，從政策、產(chǎn)業(yè)、危改、項目、物資等方面給予幫扶對象各類幫扶措施;先后開展了為47戶家庭困難的學(xué)生送書包文具學(xué)習(xí)用品的教育扶貧活動，為9戶居住困難的幫扶對象改善居住條件的危改扶貧活動，為所有幫扶對象送生活必需品的走訪慰問幫扶活動，為沙湖口村30位農(nóng)婦聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品簡單加工的居家務(wù)工產(chǎn)業(yè)扶貧活動，為養(yǎng)豬養(yǎng)雞幫扶對象每戶提供2000元獎補資金的副業(yè)扶貧活動。極大地改善了幫扶對象的居住條件，實實在在增加了收入，解決了一些實際困難。
3、新農(nóng)村建設(shè)方面。今年，還為農(nóng)村異地搬遷工程、村級服務(wù)平臺建設(shè)、特色鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等一系列項目，提供了行業(yè)支持和監(jiān)管服務(wù)，有力的改善了農(nóng)村面貌，縮短了城鄉(xiāng)差距。
(六)、其他工作也有新起色。
市政園林、綠化路燈、排水治污、綜治維穩(wěn)、計劃生育、青工婦、招商引資、爭資爭項、義工志愿活動、武裝、老干、科技、禁毒、法制、中心等各項工作齊頭并進，尤其是在全面強化績效考核的大背景下，都不同程度的有了新起色。
在看到以上成績的同時，我們也清醒的看到差距與不足。主要表現(xiàn)在少數(shù)干部干事敬業(yè)的勁頭還有待提高，工作紀律還需進一步嚴肅，工作標準還需進一步嚴格，干部服務(wù)于項目的思想覺悟還有待提升。為此，我們必須堅定決心，嚴格措施，來一場"自我革命"，讓住建事業(yè)更好的服務(wù)于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、201X年度工作計劃
201X年，我們不忘初心，繼續(xù)前行，決心用實際行動再創(chuàng)輝煌續(xù)佳篇。201X年我縣將舉全縣之力，全力以赴，全速推進體育運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，將有更多的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)陸續(xù)落地，我們將迎來全新的挑戰(zhàn)與機遇。面對大好的歷史機遇，我們要有更強的使命擔當。所有美好愿景都不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。對此，我們必須要有清醒的認識，充分的準備。我們將努力做到以下"五個持續(xù)"。
1、持續(xù)加強干部隊伍建設(shè)。要在今年開展強制性學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，持續(xù)深入開展政治思想、黨風(fēng)廉政教育以及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，尤其是要學(xué)透黨的十九大報告、縣委"環(huán)境塑縣"發(fā)展戰(zhàn)略舉措。在政治思想上提高站位，保證干部不掉隊、工作不缺位。
2、持續(xù)推進項目落地建設(shè)。要在前段項目推進有利態(tài)勢的基礎(chǔ)上，進一步細化優(yōu)化，堅決在春節(jié)前完成所有項目前期，必須保證春節(jié)后全部項目進入開工建設(shè)階段;繼續(xù)實行干部包保項目責任制，將項目逐一落實到每一個干部，通過總工期控制、掛圖作戰(zhàn)、一周一調(diào)度、一月一結(jié)賬等措施，保證進度，確保已經(jīng)明確的40個城建基礎(chǔ)設(shè)施項目按時完成。
3、持續(xù)強化安全生產(chǎn)建設(shè)。全局上下、各線各業(yè)，按照"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全" 三個必須要求，落實"一崗雙責"，認真履行安全生產(chǎn)職責。通過定期開展"打非治違"專項行動、重大危險源管控、季度綜合執(zhí)法檢查、季度安全生產(chǎn)標準化考核，做好"規(guī)定動作";通過開展"工程質(zhì)量安全三年提升行動"、"燃氣行業(yè)規(guī)范整治三年行動"，做精"自選動作";通過探索"以交辦函、聯(lián)動函等方式凸顯履職盡責，以釘釘為載體的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督管理模式，以建筑起重機械安全檢查驗收專業(yè)外委"等新方式，培育形成"招牌動作"。繼續(xù)實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)"零事故、零傷亡"工作目標，確保安全生產(chǎn)市縣紅旗單位榮譽稱號。
4、持續(xù)提升監(jiān)管能力建設(shè)。一是爭取縣委、政府、編辦、人事、財政部門支持，適當增加隊伍編制人數(shù)，尤其是質(zhì)安站、工程股，要增加專業(yè)技術(shù)力量、增加一線監(jiān)管力量;二是發(fā)揮"四庫一平臺"優(yōu)勢，增強科技監(jiān)管力度;三是結(jié)合強制性學(xué)習(xí)，有針對性的開展專業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升理論水平和監(jiān)管能力;四是結(jié)合績效考核手段，繼續(xù)有效推進全系統(tǒng)各項能力建設(shè)。
5、持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。要保持多部門聯(lián)合統(tǒng)一行動模式，持續(xù)開展建設(shè)領(lǐng)域"打非治違"行動和專項執(zhí)法行動，始終保持高壓態(tài)勢，堅持露頭就打原則。用活用好《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標"打招呼"登記報告制度》這個新武器，必要時可以依法移交紀檢監(jiān)察部門;對已生效尚未執(zhí)行到位的行政處罰決定，及時申請法院強制執(zhí)行。通過嚴格專業(yè)的行政執(zhí)法，嚴管重罰，遏制和改善多年來"建設(shè)領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為易發(fā)多發(fā)"的非正常態(tài)勢。
我們有理由相信，通過201X年度的努力，我縣城區(qū)"一體兩翼"總體布局、"五縱八橫"路網(wǎng)格局將全部實現(xiàn)，所有"斷頭路"全部打通，小街小巷全部改造完畢，交通"大循環(huán)與微循環(huán)"將有機結(jié)合，困擾全縣人民多年的"路不通、坐水牢"等困擾將徹底成為歷史。一座體育運動休閑特色小鎮(zhèn)將初具雛形，"生態(tài)宜居的大湖經(jīng)濟強縣"、"洞庭明珠、水韻XX"的美好愿景必將實現(xiàn)。