2020年度市人大代表建議和政協(xié)提案工作總結(jié)
一、基本情況
2020年，XX區(qū)政府共收到市“兩會(huì)”期間人大代表建議和政協(xié)提案16件，其中市人大代表建議11件(主辦2件、會(huì)辦9件)、市政協(xié)提案5件(主辦3件、會(huì)辦2件)，主要涉及生態(tài)補(bǔ)償、法制保障、交通建設(shè)等方面。這些建議提案均在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理完畢，辦結(jié)率為100%，其中2件主辦的代表建議辦理結(jié)果1件為“解決采納”、1件為“計(jì)劃解決”，3件主辦的政協(xié)提案辦理結(jié)果2件為“解決或采納”、1件為“留作參考”，5件主辦的建議提案答復(fù)內(nèi)容均已全文主動(dòng)公開。從代表委員的反饋情況看，代表委員對(duì)本區(qū)辦理工作表示滿意。
二、主要做法
XX區(qū)政府始終高度重視市人大代表建議和政協(xié)提案的辦理落實(shí)工作，將其列為全年工作重點(diǎn)，精心組織、完善機(jī)制、注重實(shí)效，主要做法如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保辦理工作有序推進(jìn)
今年市辦理工作會(huì)議后，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)政府常務(wù)會(huì)議上專門就今年本區(qū)主辦的市人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作進(jìn)行了部署，強(qiáng)調(diào)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作是政府自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，通過(guò)辦理建議提案，有利于政府部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、調(diào)整思路、完善措施、提高水平，推動(dòng)和改進(jìn)自身工作。要精心組織，落實(shí)措施，辦好每一件建議提案，切實(shí)解決一批百姓關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題。在整個(gè)辦理過(guò)程中，我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)辦理責(zé)任制度，進(jìn)一步完善了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)、區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)督促、各職能部門具體落實(shí)的辦理工作格局。辦理過(guò)程中，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自批閱批示、親自走訪調(diào)研、親自溝通協(xié)調(diào)，專題研究形成辦理方案和答復(fù)意見，對(duì)于解決難度較大的意見，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合辦理工作方案制定工作措施，有力地推動(dòng)了辦理工作。
(二)注重實(shí)效，加快辦理工作開拓創(chuàng)新
今年，我們?cè)诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了辦理工作制度、工作程序和工作紀(jì)律，加強(qiáng)了辦理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。一是嚴(yán)格辦理流程。收到建議提案后，我區(qū)及時(shí)組織力量對(duì)建議提案進(jìn)行研究分析，明確責(zé)任、落實(shí)分工，注重走訪代表委員、調(diào)查研究、擬定方案、集體討論、答復(fù)代表委員等辦理環(huán)節(jié)，切實(shí)提高辦理工作質(zhì)量。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。一方面，采取上門走訪、現(xiàn)場(chǎng)辦理、實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)等多種形式，與代表委員溝通，及時(shí)吸收和采納代表委員的合理建議，切實(shí)增強(qiáng)辦理工作的針對(duì)性和科學(xué)性;另一方面，對(duì)于涉及市級(jí)層面項(xiàng)目審批、發(fā)展規(guī)劃和政策制定等方面的建議提案，積極與市級(jí)部門進(jìn)行溝通。三是注重督促檢查。區(qū)政府辦公室通過(guò)每周的電話催辦、每半月的書面督辦、定期的會(huì)議督辦和不定期的現(xiàn)場(chǎng)督辦等多種形式，對(duì)相關(guān)委辦局辦理工作進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查。
(三)攻堅(jiān)克難，推動(dòng)辦理工作取得實(shí)效
在辦理代表建議和政協(xié)提案過(guò)程中，我區(qū)緊緊圍繞代表、委員普遍反映和強(qiáng)烈呼吁的問(wèn)題，逐一找出問(wèn)題的癥結(jié)，切實(shí)加以解決。針對(duì)不同的建議提案，分門別類予以答復(fù)、辦理和落實(shí)，既落實(shí)相關(guān)具體措施，又著眼于宏觀長(zhǎng)遠(yuǎn)角度，努力在體制、機(jī)制上尋求根本解決的辦法。一是對(duì)于管理和職能權(quán)限在本區(qū)，由XX主辦的2件代表建議和3件政協(xié)提案，我們積極尋求解決途徑，多方面爭(zhēng)取，努力讓意見建議得到落實(shí)。比如，委員提出的“關(guān)于建設(shè)XX生態(tài)島中人口問(wèn)題的建議”，我區(qū)高度重視人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，將通過(guò)發(fā)展教育事業(yè)、提高人才隊(duì)伍建設(shè)來(lái)全面提高人口科學(xué)文化素質(zhì)，通過(guò)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色高端制造業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前《XX市XX區(qū)總體規(guī)劃暨土地利用總體規(guī)劃(2020-2035)》已經(jīng)市政府批復(fù)同意，確定XX區(qū)規(guī)劃常住人口規(guī)?？刂圃?0萬(wàn)，并將人口規(guī)模作為必須嚴(yán)守的底線之一。同時(shí)規(guī)劃還提出了優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，調(diào)整人口空間布局的策略。我區(qū)將繼續(xù)加強(qiáng)研究和謀劃，優(yōu)化XX的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口規(guī)模，為世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)添磚加瓦。二是對(duì)于會(huì)辦的建議提案，我們也給予了高度重視，對(duì)照職能和權(quán)限，積極配合主辦單位開展相關(guān)對(duì)接溝通和落實(shí)工作，努力完成代表和委員所提的要求。比如，代表提出的“關(guān)于加快建設(shè)長(zhǎng)興世界級(jí)海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的建議”，我區(qū)積極配合主辦單位市經(jīng)信委，加快長(zhǎng)興海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，將長(zhǎng)興四大央企和海洋裝備配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入“張江高科XX園”范圍，讓這些企業(yè)和園區(qū)充分享受“國(guó)家級(jí)高新園區(qū)”的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。在基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)方面，我區(qū)不斷優(yōu)化醫(yī)療、教育、住房等資源配置，改善在島工作人員的生活條件。下階段，我區(qū)還將繼續(xù)配合促進(jìn)長(zhǎng)興海洋裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以產(chǎn)城融合助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)。
三、存在問(wèn)題和下一步打算
總體上看，今年的辦理工作在取得一定成績(jī)的同時(shí)，也存在著解決思路不夠開闊、協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度不夠等問(wèn)題和不足，下階段我們將做好以下幾方面工作:
一是切實(shí)抓好落實(shí)工作的跟蹤和督查。對(duì)于3件解決采納范疇的建議提案，我們將適時(shí)開展督查，避免出現(xiàn)反復(fù)，并舉一反三，力求推進(jìn)面上工作;對(duì)于1件計(jì)劃解決的建議，我們將進(jìn)行跟蹤辦理，確保對(duì)代表的承諾能夠落到實(shí)處;對(duì)于1件留作參考的提案，我們將進(jìn)行積極轉(zhuǎn)變思路，爭(zhēng)取和創(chuàng)造條件，努力給予解決或部分解決。
二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。一方面，針對(duì)在落實(shí)推進(jìn)過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，調(diào)整實(shí)施方案，努力將對(duì)代表委員的承諾落實(shí)到位;另一方面，加強(qiáng)與代表委員溝通聯(lián)系，直接聽取代表委員對(duì)落實(shí)工作的意見，并適時(shí)調(diào)整和深化落實(shí)工作，做到讓代表委員對(duì)辦理結(jié)果真正滿意。
三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對(duì)辦理過(guò)程中存在的問(wèn)題，我們計(jì)劃在全區(qū)面上組織開展辦理工作培訓(xùn)，剖析問(wèn)題根源所在，推進(jìn)辦理工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，提升辦理工作質(zhì)量。