縣2020年度政務(wù)公開工作總結(jié)
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，編制此報告。報告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2020年1月1日起至2020年11月30日止。
一、概述
2020年，為貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》(中辦發(fā)〔2020〕8號)文件精神，根據(jù)《青海省全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案細(xì)則的通知》(青政辦〔2020〕34號)、《2020年全省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(青政辦〔2020〕76號)等文件要求，我縣不斷加強(qiáng)對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化公開平臺建設(shè)，創(chuàng)新公開方式，拓寬公開范圍，全力推進(jìn)政府信息公開工作扎實(shí)有序開展。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省州政務(wù)公開相關(guān)文件精神，及時制定印發(fā)了《XX縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整XX縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等文件，進(jìn)一步加強(qiáng)了對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)進(jìn)一步健全完善政務(wù)公開工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，建立健全政府信息公開工作聯(lián)絡(luò)員制度，逐步完善政府信息公開工作體系和網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化未達(dá)標(biāo)網(wǎng)站欄目整改、政策解讀等工作，縣政府重大事項(xiàng)、重要決策、規(guī)范性文件均按規(guī)定及時在政府網(wǎng)站上發(fā)布， 確保了政府信息公開各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
(三)進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度。在公開內(nèi)容上，嚴(yán)格按照《XX縣人民政府信息公開指南》，突出涉及權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政府信息公開，聚焦群眾關(guān)心、社會關(guān)注、與群眾利益密切的重要事項(xiàng)、人事任免、公務(wù)員錄用及就業(yè)崗位信息情況，重大基本建設(shè)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)及公益事業(yè)建設(shè)情況，食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、專項(xiàng)整治、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為查處日常監(jiān)管信息，政府向社會承諾為群眾辦實(shí)事的事項(xiàng)及完成情況，直接影響農(nóng)牧民、法人或其他組織權(quán)益的行政執(zhí)法事項(xiàng)等方面的內(nèi)容進(jìn)行全面公開。同時，在公開形式上，對涉及面廣、時效長、內(nèi)容較為固定的政府信息公開事項(xiàng)，設(shè)立了固定性公開專欄進(jìn)行長期公開;對臨時性、階段性及群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，通過設(shè)立活動性政府信息公開欄進(jìn)行及時公開;對新的政策規(guī)定和牽動面大、涉及范圍廣的政務(wù)事項(xiàng)，通過召開會議和開設(shè)政府信息公開網(wǎng)頁以及電視臺、公示欄等形式進(jìn)行公開，使政府信息公開更真實(shí)、更貼近實(shí)際、更符合群眾意愿。
二、主動公開政府信息情況
2020年，全縣累計發(fā)布政府信息5831條，全文電子化率達(dá)100%。主動公開政府規(guī)范性文件10條。
(一)行政權(quán)力公開情況。一是持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。目前，縣政府決定保留實(shí)施的行政審批項(xiàng)目121項(xiàng)、取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目13項(xiàng)、決定暫緩實(shí)施行政許可事項(xiàng)35項(xiàng)，承接行政許可審批項(xiàng)目33項(xiàng)，精簡率達(dá)60%以上。同時，持續(xù)開展“減證便民”專項(xiàng)行動，全面推行限時辦結(jié)、清單管理制度，不斷改革創(chuàng)新中介服務(wù)模式機(jī)制，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。二是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”。以權(quán)責(zé)清單中的行政檢查事項(xiàng)為基礎(chǔ)，逐條梳理分析匯總22個部門(單位)共計183項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)，并明確了抽查事項(xiàng)名稱、依據(jù)、主體、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、比例、頻率、內(nèi)容及方式后科學(xué)編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單并在政府門戶網(wǎng)站公布。同時，在市場監(jiān)管、城鎮(zhèn)執(zhí)法、環(huán)保執(zhí)法等部門展開部門聯(lián)動監(jiān)管，形成了常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的新型事中事后監(jiān)管模式。
(二)政務(wù)信息公開工作情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)省州有關(guān)政府信息公開工作相關(guān)要求，以縣政府門戶網(wǎng)、新聞網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體為平臺，建立健全政府信息公開各項(xiàng)制度，全面、及時、準(zhǔn)確公開各類信息。一是加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站資料和內(nèi)容更新工作，對政府門戶網(wǎng)中的首頁不定期做改版，并將中圖內(nèi)容與相對應(yīng)的欄目內(nèi)容做了有效鏈接，不斷提高網(wǎng)上政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。同時，對政府門戶網(wǎng)首頁添加了微信公眾平臺二維碼圖標(biāo)，拓寬宣傳渠道，擴(kuò)大宣傳面。二是加強(qiáng)政府網(wǎng)站互動平臺管理和維護(hù)工作，繼續(xù)完善政府網(wǎng)站互動性欄目建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對網(wǎng)上便民服務(wù)、政策咨詢、政務(wù)公開、群眾投訴等欄目的管理和服務(wù)工作，充分發(fā)揮好政府門戶網(wǎng)站與公眾交流互通的橋梁紐帶作用。2020年度，縣政府門戶網(wǎng)信息公開平臺上傳公開各類政府信息5831條、政務(wù)動態(tài)信息更新3432條、信息公開目錄信息更新160條、財政預(yù)算公開203項(xiàng)、省內(nèi)外重大新聞2522條、圖片23955幅、公告94條，微博信息發(fā)布90條、微信信息發(fā)布1944條、微博微信公眾平臺關(guān)注人數(shù)達(dá)4149人，有效保障了社會各界人士參與法治政府建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)行政服務(wù)平臺公開情況。嚴(yán)格按照省州“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求，進(jìn)一步細(xì)化行政審批實(shí)施流程，規(guī)范運(yùn)行程序，加大審批和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐力度，不斷完善行政服務(wù)中心公共服務(wù)職能，提高公共服務(wù)質(zhì)量。目前，行政服務(wù)中心共進(jìn)駐單位27家，設(shè)立服務(wù)窗口44個，進(jìn)駐工作人員34名，2020年1月至10月共辦理事項(xiàng)68038件，其中行政審批事項(xiàng)5090件、社會保障服務(wù)事項(xiàng)62948件，辦結(jié)率達(dá)100%。
(四)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況。主動公開的信息中，與公眾密切相關(guān)重大事項(xiàng)方面的信息共180條。其中包括：一是著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。有效整合各級各類扶貧資金5276.28萬元，重點(diǎn)實(shí)施了村集體經(jīng)濟(jì)“破零復(fù)壯”、鄉(xiāng)村旅游扶貧、到戶產(chǎn)業(yè)扶持、資產(chǎn)收益等項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)了貧困村、貧困戶內(nèi)生發(fā)展基礎(chǔ)，全縣建檔立卡貧困戶人均可支配收入達(dá)10283.48元，縣、鄉(xiāng)、村、戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)全面達(dá)標(biāo)。經(jīng)國家第三方評估和省政府批復(fù)，全縣綜合貧困發(fā)生率、錯退率、漏評率、群眾認(rèn)可度分別達(dá)到0.02、0.11、0、97.41個百分點(diǎn)，圓滿完成了省定12個貧困村退出和1322戶4049人貧困人口脫貧任務(wù)，從省級貧困縣行列中退出，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅走在全州前列的目標(biāo)。二是著力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。深入實(shí)地進(jìn)行督促指導(dǎo)，推動建立生態(tài)環(huán)保長效機(jī)制。截至目前，中央環(huán)保督察反饋6條問題，5條已整改完成并開展銷號工作，違規(guī)燃煤鍋爐查處和淘汰工作正在按時序開展。同時，全力推進(jìn)國土綠化提速三年行動，“植樹節(jié)”期間發(fā)動黨員干部捐款36.1884萬元，完成總投資3150.93萬元的國土綠化造林、城鎮(zhèn)綠化造林、退耕還林補(bǔ)助、沙柳河國家濕地公園建設(shè)等7個項(xiàng)目，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)封山育林工作，落實(shí)資金871.37萬元，管護(hù)面積66.27萬畝，天然林、公益林管護(hù)率達(dá)100%，多措并舉全面建設(shè)生態(tài)屏障。三是生態(tài)建設(shè)交出新答卷。圓滿完成XX縣全面推行河長制體系建設(shè)自評驗(yàn)收工作，并順利通過省級驗(yàn)收。積極推進(jìn)水利建設(shè)，完成了總投資1.54億元的烏哈阿蘭曲(泉吉河)防洪工程、布哈河河道治理工程(一期)2個續(xù)建項(xiàng)目和扎蘇合寺院周邊山體排洪以及哈達(dá)溝入湖口排水治理項(xiàng)目、2020年農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)工程、角什科秀瑪村排洪工程等8個新建項(xiàng)目。四是教育事業(yè)加快發(fā)展。教育投入逐年增長，2020年全縣累計投入教育資金2046.85萬元;狠抓教師隊伍建設(shè)，積極開展聊城結(jié)對幫扶、教學(xué)教研、縣域內(nèi)交流、信息技術(shù)教育等活動，通過外出培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式提升教師隊伍素質(zhì)，參加國家及省、州、縣級培訓(xùn)的教師累計達(dá)到363人次，全縣教育質(zhì)量進(jìn)一步提升;教育資源不斷優(yōu)化，對53名殘疾兒童進(jìn)行送教上門工作，全縣適齡兒童入學(xué)率100%，九年義務(wù)教育鞏固率94.56%，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)99.13%，高考上線率100%、錄取率98%，教育發(fā)展更加均衡。五是衛(wèi)生計生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，鄉(xiāng)、村醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升;全面推進(jìn)“雙簽約”服務(wù)，圓滿完成省級規(guī)定任務(wù)，簽約率達(dá)100%;穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策，創(chuàng)新計劃生育服務(wù)管理，做好政策銜接和相關(guān)公共服務(wù)，加大對計劃生育家庭的服務(wù)力保障力度;進(jìn)一步加大健康扶貧工作力度，全面實(shí)施農(nóng)牧民就診“四全免”“六減免”“十覆蓋”惠民政策。六是社會保障體系不斷完善。以著力改善民生、助力脫貧兜底、促進(jìn)社會和諧發(fā)展為工作目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2020年全縣組織開展8場公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動，轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)勞動力4447人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3012.03萬元，完成城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)755人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)403人，城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)21人，安置各類失業(yè)人員88人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。截至目前，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1846.12萬元、供養(yǎng)金114.37元、提標(biāo)資金133.18萬元、電費(fèi)補(bǔ)助金11.81萬元、取暖補(bǔ)助225.42萬元，臨時救助金675.15萬元、醫(yī)療救助資金228.59萬元。七是市場監(jiān)管不斷加強(qiáng)。開展各類市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查82次，現(xiàn)已立案查處各類違法經(jīng)營案件56件，案值金額0.32萬元，罰沒款8.1萬元，下發(fā)責(zé)令改正通知書43份;開展食品藥品安全專項(xiàng)整治31次，檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、商鋪2176家(次)，查處違規(guī)商戶7家，結(jié)案率達(dá)100%。
主動公開的信息中，公共資金使用和監(jiān)督信息290條，一是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目完成投資1.94億元;二是2020年共執(zhí)行政府采購78次預(yù)算17131萬元，實(shí)際采購金額16618萬元，節(jié)約資金513萬元，節(jié)約率3%。 其中公開招標(biāo)45次15046.48萬元，占比90.54%;詢價9次113.38萬元，占比0.68%。三是全縣財政局預(yù)算收入為2020年地方財政總財力14.3億元，全縣財政預(yù)算支出為2020年全縣地方一般預(yù)算支出12.2億元。
主動公開的信息中，政策法規(guī)類信息21條，政策解讀信息9條，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情信息2條。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查情況。始終把監(jiān)督工作貫穿于政府信息公開的全過程，開通了監(jiān)督電話，公布了電話號碼，隨時接受群眾監(jiān)督。同時，加強(qiáng)政府信息公開監(jiān)督員隊伍建設(shè)，
定期不定期地組織監(jiān)督員開展評議，對公開內(nèi)容不真實(shí)和不按制度公開的單位，進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，限期落實(shí)整改。確保了全縣政府信息公開工作的時效性、準(zhǔn)確性和全面性。
三、依申請公開政府信息情況
2020年度，我縣無申請公開信息。
四、政府信息公開咨詢情況
2020年度，我縣共接受群眾咨詢0次。
五、政府信息公開復(fù)議、訴訟情況
2020年度，我縣沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況發(fā)生。
六、政府信息公開支出與收費(fèi)
(一)工作人員情況。目前我縣共確定政府信息公開工作人員2名(兼職)。
(二)政府信息公開事務(wù)的財政與實(shí)際支出情況。2020年安排政府信息公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1萬元，實(shí)際支出1萬元。
七、存在的問題
2020年來，我縣雖然在政府信息公開方面取得了一定成績，但與上級部門要求和群眾期盼相比，仍然存在著些差距和不足，主要表現(xiàn)為：一是一些行政機(jī)關(guān)及其工作人員對政務(wù)公開的意識還不到位，缺乏對這一制度的認(rèn)同感;二是政務(wù)公開內(nèi)容的涵蓋面不夠;三是部分部門信息公開的內(nèi)容不夠清晰，信息公開方面還存在公開內(nèi)容不全、更新不及時等問題;四是政務(wù)公開平臺建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
八、下一步工作打算
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開。加大干部人事工作、機(jī)關(guān)財務(wù)預(yù)決算、政府采購、基建工程等重大等問題的信息公開力度;充分利用政府網(wǎng)站面向干部職工，不斷提高內(nèi)部民主決策、科學(xué)決策水平;同時，不斷拓展服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、聽取群眾意見、接受群眾監(jiān)督的渠道。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。在縣政府門戶網(wǎng)站“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開”專欄集中公開財政資金、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng) 目等重點(diǎn)領(lǐng)域信息，重點(diǎn)做好環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會保障、精準(zhǔn)扶貧等方面民生領(lǐng)域的信息公開。
三是深入實(shí)施政府信息公開條例。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例，主動、及時、準(zhǔn)確公開財政預(yù)算決算、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息。抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的公開，客觀公布事件進(jìn)展、政府舉措、公眾防范措施和調(diào)查處理結(jié)果，及時回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。
四是加強(qiáng)和規(guī)范政策文件解讀工作。增進(jìn)公眾對政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策和改革舉措的知曉、理解和認(rèn)同。