2020年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府和市環(huán)保局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)委決策部署，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)文明理念，扎實(shí)推進(jìn)污染防治、環(huán)保督察問題整改等重點(diǎn)工作，全年未發(fā)生環(huán)境安全和生態(tài)破壞事件，全區(qū)生態(tài)環(huán)境短板持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境好質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，群眾環(huán)保獲得感持續(xù)增強(qiáng)。
2020年，城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)率為90.96 %，PM2.5平均濃度36.6微克/立方米，同比下降8.27%，PM10平均濃度58.1微克/立方米，同比下降15.43%;2020年1-9月，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量位于川東北34個縣(區(qū))前三位。全區(qū)13條主要河流26個出入境斷面水質(zhì)達(dá)地表水III類標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。全年COD、NH3-N減排量分別為418.60噸、55.62噸，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的126.08%、 101.12%。 主要大氣污染物二氧化硫、氮氧化物減排量分別為139.021噸、27.5894噸 ，超額完成省、市下達(dá)的年度減排目標(biāo)任務(wù)。2020年，我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)在全市目標(biāo)考核中排名第一。
(一)堅(jiān)持對標(biāo)問題，及時整改銷號。2020年，我局牽頭順利迎接了中央和省組織開展的環(huán)保督察“回頭看”。截至2020年底，中央第五環(huán)保督察組轉(zhuǎn)交我區(qū)處理的15件群眾來電來信已全部辦結(jié)，涉及我區(qū)面上的5大類19項(xiàng)整改任務(wù)已按照整改方案的時間節(jié)點(diǎn)要求完成銷號11項(xiàng)。省環(huán)保督察組現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的2兩個點(diǎn)位環(huán)境問題和督察組、省政府交辦的24件環(huán)境信訪問題已全部辦結(jié)。納入省環(huán)保督察反饋意見整改調(diào)度的22項(xiàng)整改任務(wù)，已完成整改18項(xiàng)，涉及污水處理設(shè)施建設(shè)等4項(xiàng)任務(wù)需要長期整改完善。省環(huán)保督察“回頭看”反饋的9個問題已全部整改到位，中央環(huán)保督察“回頭看”期間交辦我區(qū)的1件信訪件已順利辦結(jié)。
(二)堅(jiān)持舉一反三，鞏固整改成效。通過督察問題整改，我局牽頭進(jìn)一步建立完善了環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)的制度機(jī)制，細(xì)化下達(dá)了《2020年度XX區(qū)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)目標(biāo)績效考核細(xì)則》，并完成了對區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核。進(jìn)一步建立完善了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管制度機(jī)制，組織開展了人員培訓(xùn)，依據(jù)年度考核情況，及時劃撥了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)。針對督察中反映的畜禽養(yǎng)殖、磚瓦窯等行業(yè)的環(huán)境問題，參與出臺了《XX區(qū)頁巖磚廠綜合整治實(shí)施方案》，修訂了《巴中市XX區(qū)禁養(yǎng)區(qū)劃分方案》，對全區(qū)頁巖磚廠和的畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范。針對督察中反映的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和黑臭水體等問題，積極督促推動污水處理廠建設(shè)和黑臭水體治理，2020年建成XX城市生活污水處理廠、上八廟鎮(zhèn)、雙鳳場鎮(zhèn)等4處污水處理廠(站)并投入運(yùn)行，三河場鎮(zhèn)、漁溪鎮(zhèn)等6處污水處理站已基本完工;督促工業(yè)園管委會啟動柳林食品工業(yè)園污水處理站建設(shè)工作;持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完成玉山鎮(zhèn)春光村等9個村莊農(nóng)村環(huán)境綜合整治。區(qū)人民醫(yī)院至蘆墟溝段黑臭水體已全面完成治理并通過竣工驗(yàn)收和公眾滿意度測評。
(一)多措并舉抓大氣污染防治。疏堵結(jié)合，抓秸稈禁燒。聘請專業(yè)人員在重點(diǎn)村鎮(zhèn)開展秸稈禁燒專題宣講100余場次，購買了秸稈還田粉碎機(jī)80余臺，開展秸稈禁燒常態(tài)化巡查，共下達(dá)處罰決定書7份，罰款3500元。部門聯(lián)動，管控城區(qū)揚(yáng)塵。投資100余萬元采購多功能抑塵車一臺，會同區(qū)城管執(zhí)法分局、區(qū)住建局等部門開展聯(lián)合執(zhí)法10余次，加強(qiáng)城市工地和道路揚(yáng)塵治理，落實(shí)施工現(xiàn)場圍擋、工地物料堆放覆蓋、施工現(xiàn)場路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運(yùn)輸車輛密閉六個百分百。規(guī)范整治，減少煙塵排放。全年關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能1家(XX區(qū)觀音井花石磚廠)，完成燃煤鍋爐清潔能源改造(煤改電)3家(巴中市興鑫電力設(shè)備有限責(zé)任公司、四川省田野食品有限公司、名冠食品有限責(zé)任公司);督促指導(dǎo)城區(qū)27家大中型餐飲業(yè)安裝了油煙凈化裝置，補(bǔ)助污染治理資金80萬元;出動執(zhí)法人員300余人次，完成重型柴油車尾氣檢測105輛次，整改處理冒黑煙車輛3輛次。
(二)加大投入抓水環(huán)境保護(hù)。投資260余萬元，建成城鄉(xiāng)集中式飲用水源在線監(jiān)控平臺，對全區(qū)34個集中式飲用水水源地實(shí)施24小時在線監(jiān)控。投資1170余萬元，完成城市飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的41戶農(nóng)戶搬遷、50畝農(nóng)業(yè)種植面積逐步退出，二級保護(hù)區(qū)分散農(nóng)戶安裝分散污水處理設(shè)施186套和聚居點(diǎn)安裝一體化污水處理設(shè)施1套。投入170萬元，啟動全區(qū)33鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作，完成明陽鎮(zhèn)等27處鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，共建隔離網(wǎng)60598米、標(biāo)志標(biāo)牌481個、分散污水處理設(shè)施315處。按照《巴中市城市飲用水水源保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定，完成巴中市XX河毛水口城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)調(diào)整劃定方案，并通過省人民政府批復(fù);按照省、市相關(guān)監(jiān)測要求，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對城區(qū)集中式飲用水水源水質(zhì)每月監(jiān)測一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地上、下半年各監(jiān)測一次，并在政府網(wǎng)站向社會公開水質(zhì)狀況，水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于國家III類標(biāo)準(zhǔn)。全面梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源的“劃、立、設(shè)”的基本情況，編制《巴中市XX區(qū)17鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，預(yù)計(jì)2020年底全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源規(guī)范建設(shè)和環(huán)境問題整治。
(三)強(qiáng)化管控抓土壤和固廢污染防治。配合省環(huán)境保護(hù)廳、市環(huán)保局劃定我區(qū)詳查單元2個，完成了7個農(nóng)用地點(diǎn)位土壤采樣及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的采樣工作;協(xié)同省環(huán)科院完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)地塊基礎(chǔ)調(diào)查、信息入庫，確定了19家非正規(guī)垃圾填埋場為采樣點(diǎn)位，并錄入重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息管理系統(tǒng)，確定了玉山鎮(zhèn)非正規(guī)垃圾填埋場為疑似污染地塊，納入全省污染地塊環(huán)境管理系統(tǒng)。開展固廢大排查專項(xiàng)行動，對全區(qū)29家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、6家重點(diǎn)企業(yè)、25家汽修廠、8所學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、1家污水處理廠等重點(diǎn)固廢產(chǎn)生單位定期開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對企業(yè)固體廢物規(guī)范管理制度、暫存設(shè)施、臺賬建立、轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單進(jìn)行檢查，共出動執(zhí)法人員120余人次，檢查企業(yè)80余家次，出具整改通知書25份。組織全區(qū)20余家汽修廠負(fù)責(zé)人集中到興文經(jīng)開區(qū)開展實(shí)地考察學(xué)習(xí)，引進(jìn)汽修行業(yè)危險(xiǎn)廢物科學(xué)規(guī)范處置的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了業(yè)主的環(huán)境保護(hù)意識。對全區(qū)重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展輻射安全開展專項(xiàng)檢查，加快推進(jìn)全區(qū)輻射安全許可證的辦理，不斷提升全區(qū)核輻射環(huán)境安全管理水平，全區(qū)25家重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中20家已辦理《輻射安全許可證》，對未辦理或《許可證》過期的單位下達(dá)督辦通知，責(zé)令其限時辦理，立即整改。順利完成2020年度核技術(shù)利用單位輻射安全和防護(hù)狀況年度評估工作，上報(bào)年度評估報(bào)告。
(一)從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為，群眾合法環(huán)境權(quán)益得到保障。開展“雙隨機(jī)”監(jiān)管68家次，完成信訪調(diào)查、專項(xiàng)檢查等156家次，夜查、暗查8家次，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)29家。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》及配套實(shí)施辦法，全年共立案查處環(huán)境違法案件29件，處罰款296.4511萬元，其中查封扣押 4件，限產(chǎn)停產(chǎn)2件。對環(huán)境違法企業(yè)下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書35份。及時受理各類環(huán)境信訪件56件，支持群眾合理環(huán)保訴求，信訪件按時辦結(jié)率達(dá)100%。
(二)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管，從源頭上嚴(yán)控新污染源的產(chǎn)生。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、城鎮(zhèn)規(guī)劃、無環(huán)境容量的項(xiàng)目堅(jiān)決不批，全年受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批事項(xiàng)34件，否決建設(shè)項(xiàng)目2個，完成建設(shè)項(xiàng)目(固廢和噪聲)竣工驗(yàn)收2件。嚴(yán)格違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓，依法對22家違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了處罰，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談，“未批先建”、“未驗(yàn)先投”等違法違規(guī)行為全部得到整改。建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評”和“三同時” 制度執(zhí)行率100%。
(三)開展第二次全國污染源普查，全面調(diào)查掌握各類污染源。2020年，我區(qū)投入80萬元，組織開展轄區(qū)污染源普查工作，成立了XX區(qū)第二次全國污染源普查工作機(jī)構(gòu)，開展集中培訓(xùn)6次，通過培訓(xùn)考試擇優(yōu)選聘污普指導(dǎo)員14名、普查員92名。完成了XX區(qū)的普查分類代碼，普查小區(qū)的劃分，建成了污染源基本單位名錄庫，全面完成了名錄庫企業(yè)入戶調(diào)查工作，產(chǎn)出普查結(jié)果一張圖，形成污染物排放清單和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源清單，完成了88家工業(yè)源、78家農(nóng)業(yè)源、1家集中式污染治理設(shè)施、14家加油站、42個入河排污口、1家生活源鍋爐、364個行政村的資料收集并建立專檔。順利迎接了國家、省、市“污普”質(zhì)量核查4次。
(四)全面參與河(湖)長制工作，區(qū)域水環(huán)境保護(hù)力度不斷加強(qiáng)。今年以來，共牽頭取締小型造紙廠16家，沿河小微企業(yè)環(huán)保升級3家，整治畜禽養(yǎng)殖企業(yè)82家;參與取締上岸砂石船舶63艘、關(guān)停沿河砂石加工場站17家，拆出養(yǎng)殖網(wǎng)箱8563平方米。
(一)注重規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，將環(huán)境保護(hù)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃同安排同部署，積極推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)，牽頭編制完成《巴中市XX區(qū)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃(2020-2021)》，已經(jīng)區(qū)人大常委會批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)送生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳備案。
(二)開展“兩山”創(chuàng)建。按照區(qū)委區(qū)政府安排部署，全力推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。今年6月開始創(chuàng)建申報(bào)工作，經(jīng)國家、省、市專家現(xiàn)場勘察評審，認(rèn)為我區(qū)堅(jiān)持“山水XX.綠色天堂”的發(fā)展定位，以“生態(tài)農(nóng)業(yè)+生態(tài)旅游”為核心，逐步探索出一條革命老區(qū)和貧困地區(qū)的點(diǎn)“綠”成金、生態(tài)惠民之路，對秦巴山區(qū)脫貧奔康和川陜革命老區(qū)振興發(fā)展具有典型示范帶動作用。2020年12月，我區(qū)順利被生態(tài)環(huán)境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，是四川省今年唯一獲此殊榮的縣區(qū)。
(三)剛性落實(shí)“三線一單”。進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評審批，嚴(yán)格執(zhí)行以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)境影響評價管理制度，強(qiáng)化“三線一單”約束作用，全年共審批環(huán)評影響報(bào)告表22件，環(huán)境影響登記表網(wǎng)上備案196件。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目全過程管理，加強(qiáng)對在建和已建重點(diǎn)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時”制度。出臺了《XX河中華鱉水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)管理辦法》和《巴中市XX區(qū)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核實(shí)施辦法》，體制機(jī)制進(jìn)一步完善，生態(tài)文明領(lǐng)域深化改革不斷深化。
(四)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保宣傳。緊緊圍繞2020年全區(qū)環(huán)保中心工作，加大環(huán)境宣傳力度，為我區(qū)全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了強(qiáng)有力的輿論支持和營造良好的社會氛圍。組織開展媒體集中采訪活動5次，四川電視臺報(bào)道3次，巴中電視臺報(bào)道8次，XX電視臺報(bào)道24次。通過巴中日報(bào)、今日頭條、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等主流媒體發(fā)表環(huán)保宣傳文章26篇，與中國移動、電信等營運(yùn)商合作，推送環(huán)保宣傳短信5萬余條。充分利用4.22地球日，6.5世界環(huán)境日等節(jié)日，聯(lián)合區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)住建局等部門組織開展了“美麗中國，我是行動者”宣傳活動，發(fā)放宣傳資料5000余份，制作橫幅、展板等100余幅，激發(fā)了市民參與環(huán)保的熱情，在社會引起了強(qiáng)烈反響。
(五)重視綠色創(chuàng)建。加強(qiáng)對綠色創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極開展點(diǎn)對點(diǎn)的創(chuàng)建工作培訓(xùn)，2020年全區(qū)建成綠色家庭5個、綠色社區(qū)2個、綠色學(xué)校3所，在全區(qū)范圍示范推廣。
(一)抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持把黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與環(huán)保業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同檢查，制定了2020年度中心組和黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，并逐項(xiàng)抓好落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，與掛聯(lián)貧困村黨支部開展結(jié)對共建活動2次，先后組織全局干部職工到化成廉政教育基地、平昌劉伯堅(jiān)紀(jì)念館接受警示教育，定期收看《陽光問廉》節(jié)目，組織觀看了《貪婪鋪筑不歸路》違法案件警示教育片、《厲害了，我的國!》等愛國主義教育片等。嚴(yán)格按照區(qū)委巡察組要求，扎實(shí)整改巡察發(fā)現(xiàn)問題，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)管理等相關(guān)制度、規(guī)定。
(二)抓細(xì)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)了對中央八項(xiàng)規(guī)定、四川省委省政府十項(xiàng)規(guī)定 、市委市政府九項(xiàng)規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府九項(xiàng)規(guī)定的學(xué)習(xí)，深入開展“整治中梗阻，增強(qiáng)執(zhí)行力”活動，結(jié)合區(qū)委第一巡察組反饋問題，全面深入開展自查，緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”問題，特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，防止“四風(fēng)”反彈回潮。要求全局幫扶干部嚴(yán)格按照區(qū)委、政府要求，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好貧困村、貧困戶幫扶工作，并加強(qiáng)督促檢查，2020年，我局幫扶的尹家鄉(xiāng)元嶺村順利脫貧摘帽。
2020年，我局各項(xiàng)工作雖然取得了一些成績，但也還存在大氣環(huán)境質(zhì)量改善效果不夠明顯、環(huán)保督察監(jiān)管力度不夠等問題。2020年，我們將以機(jī)構(gòu)改革和“兩山”創(chuàng)建為契機(jī)，直面困難，勇于開拓進(jìn)取，力爭在生態(tài)環(huán)境隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)保督查、污染防治“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)等方面取得新的成效，為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，為全區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。