餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作總結(jié)
2020年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作以保障公眾餐飲服務(wù)食品安全為目標(biāo)，按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，立足省情，推進(jìn)監(jiān)管工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。現(xiàn)總結(jié)如下：
一、2020年工作完成情況
(一)突出監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化日常監(jiān)管
一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。通過日常檢查、飛行檢查等督促基層嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
二是督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“三查三單”制度;梳理餐飲服務(wù)單位存在的薄弱環(huán)節(jié)及問題并發(fā)文;建立餐飲服務(wù)單位食品安全自查制度。
三是強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。深化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管，按時(shí)完成了對(duì)持證餐飲服務(wù)單位監(jiān)督檢查全覆蓋。
四是深入開展飛行檢查。組織開展了年夜飯、中高考、學(xué)生集體用餐配送單位、中央廚房、校園周邊等專項(xiàng)督查。聯(lián)合省教育、衛(wèi)生計(jì)生部門開展了全省學(xué)校衛(wèi)生與健康專項(xiàng)飛行監(jiān)督檢查，覆蓋16個(gè)市、2個(gè)直管縣。創(chuàng)新開展市局之間交叉互查。積極配合相關(guān)部門做好非洲豬瘟疫情防控督查工作，印發(fā)了《省局關(guān)于加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄物處置管理的通知》，及時(shí)開展督查。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化專項(xiàng)整治
一是開展重點(diǎn)問題整治。先后組織開展全省春、秋季學(xué)校食堂食品安全等專項(xiàng)檢查，深入排查安全隱患，督促發(fā)現(xiàn)問題整改到位。開展了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)酒類產(chǎn)品專項(xiàng)整治;在小龍蝦消費(fèi)量較大的合肥、蚌埠以及沿江城市開展打擊違法添加罌粟殼等非食用物質(zhì)專項(xiàng)整治。深入貫徹《網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)督管理辦法》，部署開展了全省網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全集中整治，督促餓了么、美團(tuán)外賣分支機(jī)構(gòu)開展自查自糾，及時(shí)下線不合格入網(wǎng)餐飲經(jīng)營(yíng)者。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)品種整治。年初就發(fā)文對(duì)全年重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排;在食物中毒高發(fā)季節(jié)到來前，提前發(fā)文明確對(duì)防控工作的要求。部署開展了從2020年10月—2020年1月為期4個(gè)月的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)檢查工作。
(三)發(fā)揮示范引領(lǐng)，創(chuàng)新監(jiān)管方式
對(duì)已開展為期3年的全省小餐飲食品安全示范創(chuàng)建和明廚亮灶工程工作，進(jìn)行了驗(yàn)收，并對(duì)先進(jìn)單位通報(bào)表揚(yáng)。印發(fā)《XX省餐飲質(zhì)量安全街區(qū)和餐飲質(zhì)量安全店實(shí)施方案》，明確省餐飲質(zhì)量安全街區(qū)、餐飲質(zhì)量安全店的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，各地積極開展創(chuàng)建工作，經(jīng)過嚴(yán)格驗(yàn)收，黃山、宣城、池州、合肥等四市各有一個(gè)街區(qū)榮獲“XX省餐飲質(zhì)量安全街區(qū)”稱號(hào)。
(四)夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，推進(jìn)社會(huì)共治
一是加強(qiáng)制度建設(shè)。印發(fā)《省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂食品安全監(jiān)管指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步提高了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂食品安全管理水平;對(duì)全省民宿餐飲單位開展了摸底調(diào)查。
二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“現(xiàn)場(chǎng)檢查+培訓(xùn)”，通過“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)查找問題、現(xiàn)場(chǎng)教育引導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)幫助整改、現(xiàn)場(chǎng)宣傳普及”，即師傅帶徒弟式的教學(xué)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)基層監(jiān)管人員提升監(jiān)管水平，幫助監(jiān)管對(duì)象提升食品安全管理水平。舉辦了全省餐飲監(jiān)管人員能力培訓(xùn)班。
三是推動(dòng)社會(huì)共治。在食品安全宣傳周期間，邀請(qǐng)部分消費(fèi)者代表，走進(jìn)“麥當(dāng)勞”潛山路餐廳和XX老鄉(xiāng)雞餐飲有限公司的中央廚房，現(xiàn)場(chǎng)參觀食品加工制作全過程，直接參與食品安全社會(huì)監(jiān)督工作。開展了以“尚德守法、齊抓共管，創(chuàng)建食品安全和諧校園”為主題的XX省食品安全進(jìn)校園活動(dòng)，全省部分食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、學(xué)校負(fù)責(zé)人及部分企業(yè)的代表建言獻(xiàn)策，就如何發(fā)揮各自職能作用進(jìn)行了深入探討。
二、存在的問題及原因
(一)存在的問題。一是食品安全事件多發(fā)易發(fā)，餐飲監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)高。二是容易引發(fā)輿情熱點(diǎn)，尤其是學(xué)校食堂食品安全輿情燃點(diǎn)低。三是餐飲食品安全現(xiàn)狀與黨中央國(guó)務(wù)院的要求，與群眾的期望還有差距。
(二)存在問題的原因。一是監(jiān)管對(duì)象眾多，點(diǎn)多面廣。二是監(jiān)管業(yè)態(tài)復(fù)雜。各類大中小型餐館、中央廚房、集體用餐配送單位、學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、其他企事業(yè)單位食堂、飲品店、咖啡店以及網(wǎng)絡(luò)訂餐等都屬于餐飲服務(wù)監(jiān)管范圍。三是行業(yè)門檻較低。規(guī)模大小不一，管理參差不齊，從業(yè)人員文化水平不高，食品安全意識(shí)不強(qiáng)。四是餐飲服務(wù)處于食品安全監(jiān)管鏈條末端，上游環(huán)節(jié)的潛在風(fēng)險(xiǎn)易在餐飲環(huán)節(jié)集中爆發(fā)。五是基層監(jiān)管隊(duì)伍的精力和業(yè)務(wù)能力不能滿足工作需要。
三、2020年工作思路
圍繞省委省政府、國(guó)家總局和省局工作部署，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，不斷提升監(jiān)管工作水平，重點(diǎn)開展以下工作：
(一)全面加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)教育部等三部門即將印發(fā)的《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》。一是與省教育廳聯(lián)合制定出臺(tái)《XX省學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法》，通過建立聯(lián)席會(huì)議、問題通報(bào)、問題督辦、責(zé)任約談、教育培訓(xùn)、聯(lián)查聯(lián)防、責(zé)任追究等管理規(guī)定，逐步完善學(xué)校食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。二是從2020年3月開始首先在全省學(xué)校食堂逐步推行大宗食材追溯體系，實(shí)現(xiàn)順向可追蹤、逆向可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可管控。
(二)持續(xù)推進(jìn)餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程。一是繼續(xù)開展省級(jí)餐飲質(zhì)量安全街區(qū)和餐飲質(zhì)量安全店創(chuàng)建工作。二是持續(xù)將風(fēng)險(xiǎn)較高的中央廚房、集體用餐配送單位、大型以上餐飲服務(wù)單位等作為監(jiān)管重點(diǎn)，通過強(qiáng)化日常監(jiān)管、推廣明廚亮灶等措施，不斷提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平。
(三)積極探索網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管模式。運(yùn)用智慧化手段，借助第三方技術(shù)力量，通過數(shù)據(jù)在線采集、分析和現(xiàn)場(chǎng)核查，大力提升全省監(jiān)管效能，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)環(huán)境。
(四)大力加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍從業(yè)人員培訓(xùn)。一是采取多種形式加大對(duì)監(jiān)管人員培訓(xùn)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性;二是通過發(fā)揮協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))等社會(huì)組織作用，加大對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，逐步提高從業(yè)人員素質(zhì)。