為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央、國務院及省委、省政府和省林業(yè)廳關于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，大力弘揚“生命至上、安全發(fā)展”的思想，使保護局全體干部職工增強應急意識，提升安全素質(zhì)，提高防災減災救災能力，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)《甘肅省林業(yè)廳關于開展2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴原行”活動的通知》(甘林造函〔2020〕401號)精神，結(jié)合保護區(qū)實際，制定本方案。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以“生命至上、安全發(fā)展”為主題，以保護局全體干部職工增強應急意識、提升安全素質(zhì)、提高防災減災救災能力、遏制重特大安全事故為目標，以強化安全紅線意識、落實安全責任、推進依法治理、深化專項整治、深化改革創(chuàng)新等為重點內(nèi)容，集中開展一系列貼近實際、貼近生活、貼近一線干部職工和林緣區(qū)群眾的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，凝聚保護區(qū)安全發(fā)展共識，促進保護區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)保護區(qū)安全事故明顯下降提供有力的思想保證、精神動力和輿論支持。
二、成立組織機構(gòu)，制定實施方案、召開啟動會議
(一)成立組織機構(gòu)。6月7日上午，保護局黨委召開會議研究部署2020年“安全生產(chǎn)月”活動和“安全生產(chǎn)隴原行”活動有關事項，成立活動領導小組。
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室，設在局辦公室，王呈榮兼任辦公室主任，馬得政、柳文斌、張衛(wèi)林兼任辦公室副主任，辦公室成員由丁旭華、郭玲珍、周曉燕、陳世豪、馬小軍、馬菊艷組成，具體負責保護局活動的組織協(xié)調(diào)工作。
(二)制定實施方案。根據(jù)保護局實際，制定了《甘肅太子山國家級自然保護區(qū)管理局2020年“安全生產(chǎn)月”活動和“安全生產(chǎn)隴原行”活動實施方案》。
(三)召開啟動會議。6月7日下午，保護局召開了2020年“安全生產(chǎn)月”活動和“安全生產(chǎn)隴原行”活動啟動會議，對活動進行了任務分工和工作安排。
三、“安全生產(chǎn)月”活動安排
“安全生產(chǎn)月”活動于6月1日至6月30日在保護區(qū)各單位、各科室同步開展。
(一)安全發(fā)展主題宣講活動。局領導深入局屬各單位一線保護段點，結(jié)合《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》、《中華人民共和國野生植物保護條例》、《中華人民共和國森林防火條例》等林業(yè)相關法律法規(guī)，開展《中華人民共和國安全法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國特種設備安全法》及《工傷保險條例》、《建設工程安全條例》、《國務院關于安全事故行政責任追究規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣講活動。深入宣傳習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要思想，黨中央、國務院、省委、省政府和省林業(yè)廳關于安全生產(chǎn)的決策部署，安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準等，推動習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要思想在保護區(qū)基層一線落地生根。(責任科室：辦公室)
(二)安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?。結(jié)合保護區(qū)松鳴巖4A級國家森林公園松鳴巖景區(qū)一年一度的農(nóng)歷“四月八(四月二十八)花兒會場”，利用農(nóng)歷四月二十六、二十七、二十八集中三天，出動安全生產(chǎn)宣傳人員，通過張貼標語，懸掛橫幅，發(fā)放宣傳單等形式，用通俗易懂的方式宣傳群眾喜聞樂見的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、應急救援、消防安全、防災救災常識等安全科普和技能，面對面解答職工群眾關心的安全生產(chǎn)熱的問題，并現(xiàn)場接受職工群眾舉報。(責任科室：辦公室牽頭，宣傳科、防火辦配合)
(三)行業(yè)宣傳系列活動。保護局將“安全生產(chǎn)月”活動納入宣教工作的整體布局之中，結(jié)合保護區(qū)實際制定保護局“安全生產(chǎn)月”活動實施方案，進一步提高活動質(zhì)量和水平。根據(jù)林區(qū)特點，在保護區(qū)進山進林各路口張貼、書寫安全生產(chǎn)標語，在林緣區(qū)各大集鎮(zhèn)樹立安全生產(chǎn)噴繪宣傳牌，在林緣區(qū)學校、寺廟開展安全生產(chǎn)“進校園、進寺廟”活動，切實提高林緣區(qū)群眾安全生產(chǎn)意識。(責任科室：辦公室，宣傳科、防火辦配合)
(四)安全責任落實系列活動。加強安全生產(chǎn)的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立以敏正龍局長為組長、馬得海副局長為副組長、局機關14個科室和局屬10個單位的主要負責人為成員的安全產(chǎn)生工作領導小組，負責指導、督促、落實全局的安全生產(chǎn)和防范工作。領導小組下設辦公室，具體負責安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)等工作。為進一步加強保護局安全生產(chǎn)工作的組織領導，切實將全局安全生產(chǎn)工作納入長效化、制度化、規(guī)范化。局黨委堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針和“標本兼治、重在治本”的原則，充分認識做好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性，強化紅線意識和底線思維，認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，以開展“安全生產(chǎn)月”活動為契機，進一步落實和改進安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，在全局范圍內(nèi)開展深入查找安全生產(chǎn)工作的漏洞，全面排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，堅決預防各種安全事故的發(fā)生。(責任科室：辦公室)
(五)先進典型宣傳系列活動。根據(jù)保護局實際，宣傳科重點宣傳基層單位加強安全管理、推動安全發(fā)展的先進經(jīng)驗和典型做法，深度挖掘常年堅守安全生產(chǎn)一線的優(yōu)秀基層保護站和保護段(點)干部職工，利用保護局門戶網(wǎng)、微博微信等媒體進行全方位、大規(guī)模、多角度立體宣傳，使先進典型的宣傳走進基層、走向社會，促使典型效應在面上展開，向縱深推進。(責任科室：宣傳科)
(六)應急演練系列活動。針對保護區(qū)進入汛期，雨季降水量大的特點，為切實做好汛期安全生產(chǎn)工作，有效防范和處置強降雨、冰雹、雷電、山洪、泥石流、山體滑坡、坍塌等自然災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，及時更新和完善汛期安全生產(chǎn)應急預案，組織保護局應急撲火隊員，適時開展安全生產(chǎn)應急演練，通過演練強化應急物資保障，提高處置突發(fā)性安全事故的能力。指導和督促局屬10個單位和一線保護段(點)職工開展應急預案、應急知識、防災避險、避險逃生技能方面的培訓，提高一線職工自救互救和應對處置汛期自然災害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力。(責任科室：防火辦)
(七)事故警示教育系列活動。及時下載和組織局機關和局屬10個單位收看省安委辦通過梳理全省各類典型事故案例，分行業(yè)制作的6部警示教育片，同事利用保護局門戶網(wǎng)、電子顯示屏、微信微博平臺等各種手段，大力宣講典型事故案例，深入剖析事故原因、發(fā)生經(jīng)過、嚴重危害、惡劣影響，重現(xiàn)事故畫面，開展警示教育，做到居安思危、警鐘長鳴。通過組織培訓、召開會議等形式，重點督促林業(yè)生產(chǎn)一線單位及安全生產(chǎn)第一責任人，深刻汲取事故教訓，實現(xiàn)一處有隱患、全局受警示，一站出事故、眾站受教育。(責任科室：宣傳科)
(八)安監(jiān)微信推廣系列活動。保護局將推廣安監(jiān)微信公眾號和安監(jiān)微信工作群作為今年“安全生產(chǎn)月”活動的一項重點工作，通過張貼海報、印發(fā)傳單等形式，宣傳引導局屬各單位干部職工進行關注。安監(jiān)微信公眾號關注要覆蓋到局機關14個科室和局屬10個單位的每一名干部職工，局領導和各科室、各單位負責人要帶頭關注和推廣，發(fā)揮示范引領作用。已關注人員要認真做好點贊、轉(zhuǎn)發(fā)、分享和評論，積極影響身邊朋友、社會公眾共同關注，進一步擴大覆蓋面、提升關注量。(責任科室：宣傳科)
(九)安全知識競賽系列活動。以“生命至上、安全發(fā)展”為主題，緊密圍繞學習貫徹黨的十九大精神、相關法律法規(guī)、應急管理和安全生產(chǎn)科普知識等，保護局將廣泛發(fā)動局屬各單位、機關各科室干部職工，積極參與省安委辦通過“甘肅安監(jiān)”微信公眾號、每日甘肅網(wǎng)、甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站等平臺開展安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡答題有獎競賽活動，通過積極開展林業(yè)安全生產(chǎn)知識競賽活動，進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識，普及安全生產(chǎn)知識和技能，提高干部職工安全素養(yǎng)。(責任科室：宣傳科)
(十)安全文化精品創(chuàng)作系列活動。各單位要緊緊圍繞安全生產(chǎn)、消防安全、防災減災救災等內(nèi)容，組織力量精心創(chuàng)作并擇優(yōu)推薦一批主題清晰、創(chuàng)意新穎、制作精良、具有較好的安全生產(chǎn)宣傳教育和理念引導作用的安全微電影、微視頻、微動漫等安全文化精品，對于優(yōu)秀作品，保護局將予以相應獎勵，并通過保護局門戶網(wǎng)、微信微博等平臺進行推廣展示，弘揚安全文化，共享優(yōu)秀成果。緊緊圍繞“生命至上、安全發(fā)展”主題，組織開展安全生產(chǎn)攝影展，作品要生動反映各單位安全生產(chǎn)工作及其成效，要求各科室、單位上報攝影作品不少于10張。(責任科室：宣傳科)
四、“安全生產(chǎn)隴原行”活動內(nèi)容
2020年“安全生產(chǎn)隴原行”活動從6月1日至12月31日結(jié)束，與“安全生產(chǎn)月”活動同步開展。
(一)“一帶一路”專題行。對局屬各單位在實施“一帶一路”戰(zhàn)略中安全生產(chǎn)和應急管理等方面的好做法和經(jīng)驗，在保護局門戶網(wǎng)和微信微博公眾平臺上進行宣傳報道，督促各單位做好安全生產(chǎn)和應急管理工作，為推進“一帶一路”甘肅黃金段發(fā)展建設營造良好的林業(yè)安全環(huán)境。(責任科室：宣傳科)
(二)安全責任專題行。對局屬各單位落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、安全監(jiān)管體制和完善監(jiān)管工作機制等改革創(chuàng)新舉措中好的經(jīng)驗和做法進行宣傳報道，對安全責任不落實和落實不到位的單位進行集中曝光。(責任科室：宣傳科)
(三)科技強安專題行。宣傳推廣節(jié)能減排用電、用水和取暖等安全生產(chǎn)新技術、新設備等專項行動實施情況，特別是在淘汰落后技術、裝備，運用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代化方式提高安全基礎保障能力等方面的工作開展情況。積極推動各單位對事故和災害警示教育基地、體驗式應急培訓和安全教育場館建設，筑牢社會公眾“生命至上、安全發(fā)展”的思想，推動實現(xiàn)保護區(qū)安全生產(chǎn)共建共治共享。(責任科室：辦公室)
(四)依法治安專題行。結(jié)合《安全生產(chǎn)法》宣傳周和消防日等活動，對各單位落實《消防法》《安全生產(chǎn)法》《防震減災法》等法律法規(guī)的貫徹落實情況在保護局門戶網(wǎng)上進行宣傳報道，強化警示教育、震懾非法違法行為，向全社會釋放強責任嚴執(zhí)法重預防的強烈信號。(責任科室：宣傳科)
(五)安全生產(chǎn)改革發(fā)展專題行。對保護局安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展進程中的好做法、好經(jīng)驗進行宣傳報道，同時也曝光安全責任不落實和措施不到位的單位。(責任科室：宣傳科)
(六)安全生產(chǎn)社會化服務專題行。對保護區(qū)安全生產(chǎn)社會化服務的好做法、好經(jīng)驗進行先進典型宣傳報道，對存在的問題深入調(diào)研，積極探索符合保護區(qū)實際的安全生產(chǎn)社會化模式，形成大膽探索，勇于創(chuàng)新，多遠參與，形式多樣的保護區(qū)安全生產(chǎn)社會化服務格局。(責任科室：辦公室)
五、工作要求
(一)高度重視，加強組織領導。各單位要高度重視宣傳教育在保護局安全生產(chǎn)工作中的基礎性、全局性作用，把“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴原行”活動納入全年安全生產(chǎn)重點工作，加強組織領導，制定計劃方案，明確目標任務，落實專門力量，保障經(jīng)費投入，加強監(jiān)督檢查，組織好“安全生產(chǎn)月”系列活動。
(二)突出重點，注重宣傳效果。宣傳內(nèi)容上要以習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要思想學習宣傳教育為重點，緊緊圍繞主題，突出工作特色和亮點。宣傳載體上要在充分借助傳統(tǒng)媒體的同時，積極利用“兩微一端”等新媒體，創(chuàng)新載體，多管齊下，營造聲勢。宣傳要求上，各單位“安全生產(chǎn)月”系列活動要做到保護局規(guī)定動作做到位，自選動作有特色、有創(chuàng)新，真正體現(xiàn)宣傳工作既彰個性、更具共性。
(三)加強協(xié)作，形成宣傳合力。認真落實和完善地方黨委政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的工作聯(lián)動機制，加強各有關部門的協(xié)調(diào)配合，暢通渠道，及時商討工作、抓好上下銜接。對重大宣傳教育活動做到圍繞主題，形成矩陣。抓好與媒體間立體式互動，充分發(fā)揮主流媒體、行業(yè)專業(yè)媒體的作用。同頻共振，唱響安全好聲音，發(fā)出安全最強音。
(四)總結(jié)考評，健全長效機制。要把“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動和日常工作有機結(jié)合起來，實現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳教育階段性與持續(xù)性的統(tǒng)一。建立“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡員制度，確保溝通渠道暢通。建立督導考核制度，確?；顒硬蛔邩印⒉蛔哌^場。各單位要確定“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡員，負責做好“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴原行”活動情況的跟蹤調(diào)度、資料收集、經(jīng)驗總結(jié)和信息報送工作。“安全生產(chǎn)月”活動期間，于每周四下午3時前將本單位一周內(nèi)“安全生產(chǎn)月”活動開展情況(電子版)報送保護局安全生產(chǎn)辦公室;遇到重大活動要隨時報送，信息報送情況將納入“安全生產(chǎn)月”活動考核內(nèi)容。5月31日和7月1日前，要分別將2020年“安全生產(chǎn)月”活動方案和總結(jié)(紙質(zhì)文件和電子文本)、活動期間的視頻(分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS)和照片資料(分辨率不低于1920像素×1080像素，格式為JPG、PNG、PSD)報送局安全生產(chǎn)活動辦公室。