根據(jù)市安委會辦公室《關(guān)于印發(fā)2020年XX市“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)XX行”活動(dòng)方案的通知》(黃安辦〔2020〕21號)文件要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳工作，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十九大和十九屆三中全會精神，按照縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，突出“生命至上、安全發(fā)展”主題，圍繞推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化，聚焦改革發(fā)展，深入宣傳落實(shí)責(zé)任、防控風(fēng)險(xiǎn)、整治隱患、嚴(yán)格執(zhí)法、科技強(qiáng)安等安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作及安全知識，提升公眾安全素質(zhì)，增強(qiáng)全民應(yīng)急意識，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，進(jìn)一步有效防范一般事故、堅(jiān)決遏制較大以上安全事故，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)提供更加堅(jiān)實(shí)的安全保障。
二、全縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主要內(nèi)容
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要充分認(rèn)識“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)黟縣行”活動(dòng)的重大意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開展具有針對性、影響力、穿透力的宣教活動(dòng)，提高全社會安全生產(chǎn)意識和應(yīng)急處置能力。
全縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)于2020年6月在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)領(lǐng)域、各有關(guān)企事業(yè)單位開展。
(一)積極開展主題宣講“七進(jìn)”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)同志要帶頭宣講、帶頭發(fā)表署名文章和電視講話，要邀請專家、學(xué)者舉辦專題講座，組織宣講團(tuán)開展巡回宣講、發(fā)放學(xué)習(xí)讀本，通過報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開設(shè)宣傳專題、設(shè)置宣傳專欄、張貼宣傳掛圖、擺放宣傳展板、播放宣傳片等多種形式，大力宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，廣泛宣傳《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《防震減災(zāi)法》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)施意見》、《安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及我縣貫徹落實(shí)意見等，宣傳一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車、民用航空器推動(dòng)社會信用體系建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，真正使黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的聲音及法律法規(guī)等傳播到企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭、公共場所，落地生根、開花結(jié)果。
(二)認(rèn)真開展全國安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。6月16日，縣安委會辦公室在街心公園設(shè)主會場開展宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，縣安委會有關(guān)成員單位及有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)參加主會場活動(dòng)，面對面解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題，并通過發(fā)放宣傳品、舉辦展覽展示、開展體驗(yàn)性活動(dòng)等，通俗易懂地向企業(yè)職工和社會公眾宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全科普常識、安全專業(yè)知識、職業(yè)健康知識、應(yīng)急處置常識以及遇險(xiǎn)遇災(zāi)的自救互救方法等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)分會場同步開展相關(guān)活動(dòng)，鼓勵(lì)縣安委會成員單位以外的部門參加咨詢?nèi)栈顒?dòng)。
(三)大力開展安全生產(chǎn)志愿服務(wù)宣講活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)要組建以單位領(lǐng)導(dǎo)、黨員、專家、技術(shù)骨干、法律服務(wù)工作者等為主體的“鑄安”志愿者服務(wù)分隊(duì)，組織開展黨的方針政策、法律法規(guī)知識、安全生產(chǎn)常識、應(yīng)急及自救與互救知識等富有特色的宣教活動(dòng)。“鑄安”志愿者服務(wù)分隊(duì)，要主動(dòng)與縣安監(jiān)局“鑄安”志愿者服務(wù)隊(duì)聯(lián)絡(luò)，合理組合優(yōu)化資源，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)制度化、科學(xué)化、常態(tài)化。
鼓勵(lì)統(tǒng)一制服和標(biāo)志，活動(dòng)要大張旗鼓、轟轟烈烈，大造聲勢，充分調(diào)動(dòng)廣大民眾參與熱情，提升全社會安全意識和應(yīng)急能力。
(四)廣泛開展典型經(jīng)驗(yàn)觀摩活動(dòng)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要層層動(dòng)員企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員赴安全生產(chǎn)成效突出的優(yōu)秀標(biāo)桿企業(yè)現(xiàn)場觀摩，借鑒其安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制、防范遏制重特大事故等方面積累的經(jīng)驗(yàn)做法，對標(biāo)看齊，示范帶動(dòng)，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平。
(五)全面開展新聞媒體宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮主流媒體宣傳作用，大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，十八大以來黨和政府保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的堅(jiān)強(qiáng)決心、重大舉措和顯著成效，以及安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的任務(wù)要求，進(jìn)一步提振信心、凝心聚力，全力匯聚推進(jìn)安全發(fā)展的強(qiáng)大力量。
主流新聞媒體要全面普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的消防安全常識、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識和應(yīng)急避險(xiǎn)技能等，引導(dǎo)公眾把“生命至上、安全發(fā)展”理念轉(zhuǎn)化為強(qiáng)烈的自覺意識和自覺行動(dòng)。主流媒體、行業(yè)媒體，網(wǎng)站、微博、微信、手機(jī)報(bào)等新媒體要通過安全生產(chǎn)主題采訪、刊發(fā)署名文章、開設(shè)專版專欄、在線訪談、現(xiàn)場連線等形式深入宣傳，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)要利用移動(dòng)電視、戶外LED屏、電子閱報(bào)欄、互聯(lián)網(wǎng)終端等電子媒介播放安全生產(chǎn)宣傳片、公益廣告、微電影、微視頻等，助力安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理宣教工作，推動(dòng)全社會關(guān)注安全生產(chǎn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要積極發(fā)動(dòng)各類媒體，通過各種形式深入宣傳報(bào)道《安徽省安全生產(chǎn)條例》《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)施意見》《安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等，調(diào)動(dòng)廣大民眾參與安全生產(chǎn)熱情。
(六)持續(xù)開展警示教育和應(yīng)急演練活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)要集中組織觀看事故警示教育片、警示教育展，采取以案說法的方式剖析典型事故和災(zāi)害案例，進(jìn)行反思大討論，做到舉一反三，嚴(yán)防類似事故;以生產(chǎn)安全險(xiǎn)情處置和典型事故救援為案例，開展事故應(yīng)急處置警示教育。要圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防安全等易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行警示教育，不斷提高社會公眾、從業(yè)人員的安全意識和技能。
要堅(jiān)持貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效原則，廣泛深入開展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，完善優(yōu)化預(yù)案，加大裝備物資投入，注重專業(yè)人才培養(yǎng);組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，應(yīng)急知識、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能方面的培訓(xùn)和比武競賽等活動(dòng)，提高全民防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力。
(七)深入開展網(wǎng)上安全文化精品博覽活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要圍繞安全生產(chǎn)、消防、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等內(nèi)容組織專業(yè)力量精心創(chuàng)作并擇優(yōu)推薦一批教育片、展板掛圖、公益廣告、微電影、動(dòng)漫、科普影視作品、安全歌曲等安全文化精品，經(jīng)縣安委辦上報(bào)至市安委辦審核篩選后推薦到省安全監(jiān)管局網(wǎng)站和“雙微”推廣展示，持續(xù)傳播，弘揚(yáng)安全文化，共享優(yōu)秀成果。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要繼續(xù)開展“安康杯”競賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、平安校園、道路運(yùn)輸平安年、安全科技活動(dòng)周、《安全生產(chǎn)法》宣傳周等具有行業(yè)領(lǐng)域特色的群眾性安全生產(chǎn)共建共享活動(dòng)，夯實(shí)安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)，維護(hù)社會公共安全。
三、全縣“安全生產(chǎn)黟縣行”活動(dòng)主要內(nèi)容
2020年“安全生產(chǎn)黟縣行”活動(dòng)從6月份開始，到12月底結(jié)束，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)開展。活動(dòng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神，聚焦責(zé)任落實(shí)、科技強(qiáng)安、依法治安等方面重點(diǎn)內(nèi)容，開展宣傳、采訪、報(bào)道活動(dòng)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)。各單位要組織安全生產(chǎn)專家和媒體記者，深入基層單位和重點(diǎn)企業(yè)，開展好5個(gè)主題宣傳。
(一)安全扶貧主題行。習(xí)近平總書記在安徽視察時(shí)，來到金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村時(shí)指出，因病致貧、因殘致貧問題時(shí)有發(fā)生，扶貧機(jī)制要進(jìn)一步完善兜底措施，在醫(yī)保、新農(nóng)合方面給予更多扶持，不能忘了老區(qū)，老區(qū)人民養(yǎng)育了我們。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)黟縣行”活動(dòng)為契機(jī)助力精準(zhǔn)扶貧。組織志愿者走進(jìn)貧困戶，傾聽民眾心聲，了解民眾所需，解答民眾困惑，進(jìn)行安全宣傳教育精準(zhǔn)活動(dòng)，普及黨的方針政策、法律法規(guī)知識、安全生產(chǎn)常識、自救互救常識，提高當(dāng)?shù)孛癖姷陌踩庾R和應(yīng)急能力。
(二)鐵路沿線安全宣傳主題行。漁亭鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要深入鐵路沿線兩側(cè)學(xué)校、企業(yè)、居民家中，充分利用廣播、展板、橫幅、標(biāo)語、電子顯示屏、QQ群、微信群、宣傳單、集中教育等多種形式，廣泛宣傳《鐵路法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)及鐵路安全知識、典型事故教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)鐵路沿線群眾愛路護(hù)路意識和法治觀念，增強(qiáng)青少年的法律觀念和自我保護(hù)意識，最大限度減少鐵路交通事故和危及人身、行車安全的事件發(fā)生，在全社會營造濃厚的愛路護(hù)路氛圍。
(三)安全責(zé)任主題行。縣安委會組織相關(guān)部門深入一線檢查安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定的落實(shí)情況，組織媒體記者采訪企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制情況，宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法，曝光安全責(zé)任不落實(shí)和落實(shí)不到位的企業(yè)和單位，對發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，督促整改。
(四)科技強(qiáng)安主題行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要積極宣傳推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用，以及“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況等;在交通、消防等行業(yè)領(lǐng)域要積極廣泛推廣新技術(shù)新產(chǎn)品的使用;采訪調(diào)研各企業(yè)在淘汰落后工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)能，運(yùn)用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式提高安全基礎(chǔ)保障能力等方面的工作開展情況。
(五)依法治安主題行。結(jié)合全國《安全生產(chǎn)法》宣傳周和全國消防日等活動(dòng)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《消防法》《防震減災(zāi)法》《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)情況進(jìn)行采訪，推動(dòng)相關(guān)措施要求落到實(shí)處;強(qiáng)化警示教育、震懾非法違法行為，向全社會釋放“強(qiáng)責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重預(yù)防”的強(qiáng)烈信號。
四、有關(guān)要求
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，把深入宣傳闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大對應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的部署要求，作為一項(xiàng)首要政治任務(wù)和頭等大事貫穿到活動(dòng)全過程和各環(huán)節(jié)，務(wù)求落到實(shí)處。要激發(fā)思想活力，保持探索韌勁，不斷研究新情況新問題，揭示新特點(diǎn)新規(guī)律，為應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力。
嚴(yán)格實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要高度重視宣傳教育在安全生產(chǎn)工作中的基礎(chǔ)性、全局性作用，把“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)黟縣行”活動(dòng)納入全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。層層建立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立專門的活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，保障經(jīng)費(fèi)投入，分解細(xì)化任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)。
(二)以問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化宣傳效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要與新聞媒體共同研究制定宣傳報(bào)道方案和議題，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的各種優(yōu)勢，創(chuàng)新載體，多管齊下，營造聲勢。要找對宣傳對象，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，把握好時(shí)、度、效，推出更多形式多樣、內(nèi)容豐富的新聞報(bào)道，推動(dòng)形成多形態(tài)制作、多形式展現(xiàn)、多媒體傳播的安全生產(chǎn)報(bào)道格局，在全社會營造關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的良好輿論氛圍，確實(shí)發(fā)揮社會輿論的宣傳和監(jiān)督效應(yīng)。
縣安監(jiān)局要積極創(chuàng)新宣教模式，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)宣傳教育”優(yōu)勢。開通政務(wù)微博、微信，在全縣“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)黟縣行”活動(dòng)期間，全面準(zhǔn)確發(fā)布重要決策、政策解讀、服務(wù)舉措以及安全常識等，更好地服務(wù)百姓。通過張貼微博微信公眾號二維碼，做到人人掃碼人人參與人人共享。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要建立“安全生產(chǎn)月”官方微信群，切實(shí)發(fā)揮微信覆蓋面廣、操作便捷、實(shí)效性強(qiáng)的宣傳優(yōu)勢，將安全生產(chǎn)工作人員及身邊的民眾納入群成員，匯聚強(qiáng)大的“安全生產(chǎn)月”宣傳隊(duì)伍，做到人人都是安全員，人人都是宣傳員。
(三)抓住活動(dòng)重點(diǎn)，增強(qiáng)針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要切實(shí)把“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)黟縣行”活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想結(jié)合起來，與推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化結(jié)合起來，與防范遏制較大以上事故結(jié)合起來，與落實(shí)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作職責(zé)結(jié)合起來，與推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展結(jié)合起來，與“七進(jìn)”活動(dòng)結(jié)合起來，與安全文化建設(shè)結(jié)合起來，努力使各項(xiàng)活動(dòng)落地生根。
積極推動(dòng)創(chuàng)建一批安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)、“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)、安全生產(chǎn)新聞宣傳工作等先進(jìn)單位，發(fā)揮典型引路作用。
(四)結(jié)合自身實(shí)際，力求特色精品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要因地制宜策劃好活動(dòng)，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，做到共性活動(dòng)不走樣，個(gè)性動(dòng)作有創(chuàng)新。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，開展各種形式的安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)，力爭出亮點(diǎn)、出精品、出經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)向縱深發(fā)展。