審計局紀律作風整治月活動工作方案
為全面貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央對審計工作部署要求，推進從嚴治黨向縱深發(fā)展，聚焦審計干部隊伍紀律作風方面存在的突出問題。根據(jù)《中共南平市審計局黨組關(guān)于印發(fā)南平市審計局紀律作風整治月活動工作方案的通知》文件精神，結(jié)合我局實際，特制定6月份深入開展紀律作風專項整治月活動工作方案。
一、專項整治目標
通過全面自查在紀律作風方面存在的突出問題，深入剖析原因，舉一反三、防微杜漸，促進整改和建章立制，推動全體審計干部牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，認真貫徹中央八項規(guī)定和實施細則精神，嚴守黨的各項紀律，夯實管黨治黨政治責任，馳而不息推進紀律作風建設(shè)，為著力建設(shè)信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用提供保障。
專項整治的范圍包括局機關(guān)全體干部職工，覆蓋審計管理各方面和審計工作全過程;時間集中在整個6月份。
二、專項整治重點內(nèi)容
(一)不斷強化政治建設(shè)，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩
是否把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，堅持做到“兩個維護”，自覺維護習近平總書記核心地位，自覺遵守和維護黨章，認真落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則;是否存在搞團團伙伙、拉幫結(jié)派、匿名誣告、制造謠言、自行其是、陽奉陰違的行為;是否存在發(fā)表危害黨的言論、損害中央權(quán)威、妨礙黨和國家方針政策實施、對抗組織審查、組織和參加非法宗教及封建迷信活動等行為;是否存在履行管黨治黨政治責任不認真不到位、落實不力、上熱下冷、層層遞減的情況等。
(二)嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神，持之以恒糾正“四風”
是否不折不扣執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神，不斷加強作風建設(shè);是否堅持以上率下，做好示范帶動，帶頭嚴格執(zhí)行各項規(guī)定;是否把自己擺進去，把工作職責擺進去，認真查找“四風”問題和存在的新表現(xiàn);是否認真執(zhí)行審計“八不準”工作紀律，嚴格靠制度管人、按制度辦事;是否存在有令不行、有禁不止的行為;在行政經(jīng)費支出、公車管理等方面是否存在違規(guī)情況等。
(三)嚴格審計管理，認真履行審計監(jiān)督職責
是否對審計現(xiàn)場的反奸防諜、人身安全、計算機安全、保密安全、交通安全等工作有布置、有落實、有檢查;審計期間，是否存在現(xiàn)場管理弱化的情況，如：考勤松散、不嚴格執(zhí)行現(xiàn)場請銷假制度，審計人員不按照實施方案的內(nèi)容、范圍要求實施審計，審計人員不及時報告發(fā)現(xiàn)的問題或有意隱瞞問題線索，審計人員涂改、偽造、隱匿審計證據(jù)，審計人員有私下與被審計單位人員接觸、透露審計信息等行為;是否存在審計人員自以為是、自行其是，不服從組織管理、不聽從工作安排的行為;是否存在重大問題未經(jīng)審計組集體討論;是否存在參加被審計單位和個人安排的宴請、娛樂、旅游等活動;是否存在未經(jīng)批準私自外出活動的行為;是否存在參加賭博、違反生活作風規(guī)定、傳播淫穢色情低俗信息等問題;是否存在酒駕、醉駕或其他違反道路安全法規(guī)的行為。
(四)強化擔當作為方面
審計人員和機關(guān)工作人員是否存在慵懶散、不擔當、不作為、不愿挑重擔的情況，如遇事推諉繞、不愿意擔任審計組長或主審，職責范圍內(nèi)工作拖拉、督辦不及時、對交辦任務(wù)敷衍應(yīng)付;是否存在動力不足“不想為”、能力不足“不會為”、擔當不足“不敢為”的情況。
三、專項整治工作實施方法步驟
(一)學習動員，提高意識階段。(6月1日至10日)
1.學習內(nèi)容：及時組織全體干部職工認真學習《中共福建省審計廳黨組轉(zhuǎn)發(fā)中共審計署黨組關(guān)于組織開展紀律作風專項整治月活動的通知》、《中共南平市審計局黨組關(guān)于印發(fā)南平市審計局紀律作風整治月活動工作方案的通知》，并根據(jù)文件要求，深入學習黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真學習習近平總書記在中央審計委員會第一次會議的重要講話精神，認真學習新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和相關(guān)審計紀律規(guī)定等，認真學習安全、保密、交通、社會治安管理處罰等法律法規(guī)常識。以此提升全體干部職工的理論知識，進一步加強思想建設(shè)，進一步增強“四個意識”，不忘初心、牢記使命、永遠跟黨走。
2.學習方式：為全面落實黨建工作責任，推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，著力加強支部組織、提升能力素質(zhì)、改進工作作風、發(fā)揮審計先鋒作用。以“三爭四創(chuàng)”特色品牌為抓手，推動各項工作躍升發(fā)展。結(jié)合局黨組中心組學習會、支部“三會一課”、“4+X”固定黨日活動、機關(guān)固定學習日學習內(nèi)容進行深入學習。在日常學習的基礎(chǔ)上，圍繞專項整治要求，以股室為單位開展一次集中討論。堅持工學兼顧、相互促進，切實達到進一步統(tǒng)一思想認識、提高政治站位、增強遵紀守規(guī)意識的目的。
(二)查找問題階段(6月11至20日)
1.查擺問題：全局干部職工要對照習近平總書記的重要講話精神，對照黨章黨規(guī)黨紀要求，對照省、市、縣有關(guān)制度和規(guī)定，圍繞專項整治重點內(nèi)容，深入排查在紀律作風方面存在的突出問題。認真查找工作中存在的不足和問題。認真查找和分析本局紀律作風中所存在的問題，提出加強紀律作風建設(shè)、改進干部作風建設(shè)的具體措施，明確整頓重點，整頓時限，整改責任，解決實際問題。
2.查找方式：采取自已查、同事提、領(lǐng)導(dǎo)點、大家議的方式，逐一對照檢查，全面梳理存在的問題和管理漏洞。堅決克服平時做得還可以，特別是不以為然、不當回事的錯誤思想和傾向，確保問題找得準、找得透、找得實。
(三)落實整改階段(6月21日至30日)
1.全局干部職工針對查找的問題，列出問題清單，制定整改措施，建立整改臺賬，對賬銷號，全面整改。對能夠立即整改的要立行立改、即知即改，對一時無法整改到位需要持續(xù)整改的要列出時間表，限期整改。局辦公室根據(jù)整改臺賬持續(xù)跟蹤，緊盯不放。
2.局黨組根據(jù)本次紀律作風專項整治查找問題，結(jié)合4月份對照縣委前四輪巡察問題的“認領(lǐng)問題清單”，持續(xù)做好未巡先改、自查自糾工作，按照整改方案落實具體措施，確保整改取得實效。
(四)整治報告階段(7月2日前)
按照要求，于7月2日前以正式文件形式向南平市審計局報送專項整治情況報告。
四、專項整治工作要求
(一)提高認識，落實責任
各股室要深刻領(lǐng)會開展“紀律作風專項整治月”活動是貫徹落實習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上重要講話精神的實際行動，是審計機關(guān)著力推進新時代審計隊伍建設(shè)的重要舉措;充分認識專項整治活動對加強審計機關(guān)作風建設(shè)、嚴明隊伍紀律、強化干部責任擔當具有重要的意義。局黨組成員要高度重視，強化責任擔當，把此次專項整治月活動當作認真履行管黨治黨政治責任的一次政治檢驗，切實承擔起整治活動責任，根據(jù)《通知》要求抓好落實，把此次活動與貫徹落實省委“八個堅定不移”要求、與推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、與隊伍建設(shè)實際緊密結(jié)合起來，確保取得成效。
(二)精心組織，扎實推進
各股室要對照省廳、市局《通知》要求和我局工作方案，結(jié)合基層審計機關(guān)實際，既要全面排查梳理，做到不留盲區(qū)、死角，又要突出作風建設(shè)、紀律建設(shè)、八小時之外、審計現(xiàn)場管理等重點環(huán)節(jié)、重點內(nèi)容和重點領(lǐng)域。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題和暴露出來的短板，要認真剖析原因，注重解決問題。強化制度剛性約束，規(guī)范權(quán)力運行和干部職工個人行為。專項整治工作任務(wù)急、時間緊，各股室要統(tǒng)籌安排，兼顧審計業(yè)務(wù)工作和學習整治任務(wù)，做到兩不誤、兩促進，嚴格按照上級要求扎實推進。
(三)落實整改，務(wù)求實效
局黨組成員要在專項整治活動中發(fā)揮督促推進、檢查落實的作用，堅持以上率下，發(fā)揮頭雁效應(yīng)。堅持即知即行，邊學邊查、邊改邊立，求真務(wù)實、落深落細。杜絕不以為然、不當回事、敷衍應(yīng)付的思想和傾向發(fā)生，防止整治工作走過場、搞形式。每一位干部職工于6月20日前列出問題清單、整改措施、整改時限，確保查擺問題逐項整改到位，并及時匯總上報，力求專項整治取得實實在在的成效。