為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省、市、縣防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)決策部署，扎實(shí)做好防范和處置非法集資各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)金融知識(shí)和金融政策普及宣傳，提高人民群眾防范非法集資意識(shí)，根據(jù)市防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，定于2020年5月在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展防范非法集資宣傳月活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下防控非法集資風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻性和緊迫性，提高做好防范非法集資宣傳教育工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，精心組織，及時(shí)部署，集中開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳教育活動(dòng)，在全社會(huì)形成抵制非法集資的濃厚氛圍，從源頭上遏制非法集資蔓延勢(shì)頭，確保打擊非法集資工作取得實(shí)效。
二、活動(dòng)內(nèi)容
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，按照貼近基層、貼近群眾、貼近生活的要求，積極主動(dòng)做好輿論引導(dǎo)工作，深入開(kāi)展防范非法集資宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切、媒體聚焦的問(wèn)題，有效擴(kuò)大影響，形成品牌示范效應(yīng)。
(一)抓住重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展宣傳。一要加強(qiáng)法律政策解讀。通過(guò)以案說(shuō)法等方式介紹非法集資的特征、表現(xiàn)形式和常見(jiàn)手段，提高群眾識(shí)別非法集資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。針對(duì)民間投融資類中介機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、房地產(chǎn)、農(nóng)民合作社、私募基金、股權(quán)眾籌、民辦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等案件高發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)政策宣傳，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法集資線索。二要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位工作實(shí)際，對(duì)以虛擬任務(wù)、虛擬貨幣、消費(fèi)返利等當(dāng)下熱點(diǎn)概念進(jìn)行炒作的集資行為，及時(shí)予以風(fēng)險(xiǎn)提示。三要加強(qiáng)金融知識(shí)和金融政策普及宣傳。通過(guò)舉辦金融知識(shí)講座等方式，使群眾樹(shù)立正確理財(cái)觀念，著力宣傳“高收益必然伴隨高風(fēng)險(xiǎn)”，不要相信“竹籃子也能打一筐水”的神話。著力宣傳“參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、責(zé)任自負(fù)”，消除群眾對(duì)“非法集資損失政府買(mǎi)單”的誤解和不當(dāng)期盼。
(二)針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和群體加強(qiáng)宣傳。一要加強(qiáng)對(duì)非法集資高發(fā)地區(qū)的宣傳。對(duì)拆遷區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等非法集資高發(fā)易發(fā)地區(qū)進(jìn)一步加大宣傳力度，宣傳月期間要做到定人、定時(shí)、定量。二要注重加大對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的宣傳力度。對(duì)偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等易忽略地區(qū)，要注意“查漏補(bǔ)缺”，確保宣傳教育全覆蓋。三要針對(duì)重點(diǎn)人群開(kāi)展宣傳。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)老年人、農(nóng)民等風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)差、承受能力弱的群體的宣傳;做好金融知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，針對(duì)大學(xué)生群體加強(qiáng)宣傳。
(三)創(chuàng)新渠道和方式加強(qiáng)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)成員單位要進(jìn)一步拓寬擴(kuò)大宣傳渠道和隊(duì)伍，創(chuàng)新宣傳形式。宣傳媒介由廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體向網(wǎng)絡(luò)、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體拓展。宣傳隊(duì)伍由各級(jí)處非工作人員向行業(yè)部門(mén)、專家、學(xué)者、社區(qū)網(wǎng)格員、扶貧工作隊(duì)等拓展。要運(yùn)用通俗、生動(dòng)、形象、易懂的群眾語(yǔ)言，利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展宣傳。針對(duì)不同地區(qū)和人群，區(qū)分運(yùn)用不同宣傳渠道和形式，使宣傳真正“貼近基層、貼近群眾、貼近生活”，形成多層次、立體化、全方位的宣傳格局，確保宣傳教育取得實(shí)效。宣傳部門(mén)要做好防范非法集資公益廣告片播放工作，協(xié)調(diào)電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體、政府網(wǎng)站以及交通宣傳載體等平臺(tái)持續(xù)播放。
三、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(5月9日至5月14日)。傳達(dá)部署XX縣開(kāi)展防范非法集資宣傳月活動(dòng)精神，制定我縣宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，結(jié)合實(shí)際制定宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案。
(二)集中宣傳階段(5月15日至5月31日)?？h處非領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化督促指導(dǎo)，積極組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)成員單位全面深入、扎實(shí)有效開(kāi)展宣傳月活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)成員單位召開(kāi)會(huì)議，懸掛宣傳條幅，張貼宣傳海報(bào)，布置宣傳展板，設(shè)立咨詢點(diǎn)，向群眾分放宣傳資料和宣傳品，播放防范和處置非法集資專題教育片，開(kāi)展政策咨詢服務(wù);銀行業(yè)各金融部門(mén)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)門(mén)前懸掛宣傳口號(hào)條幅，利用LED顯示屏不間斷進(jìn)行宣傳;縣有關(guān)成員單位在縣淮河路永泰村鎮(zhèn)銀行門(mén)前開(kāi)展集中宣傳，縣新聞媒體于當(dāng)日及次日進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大受眾范圍，增強(qiáng)宣傳效果。
四、工作要求
(一)健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)成員單位要在已有的良好工作基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)同配合，建立健全宣傳教育長(zhǎng)效工作機(jī)制。縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)、配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)推動(dòng)各職能部門(mén)落實(shí)職責(zé)，推廣有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)轄內(nèi)宣傳教育資源有效整合，形成工作合力，不斷提升宣傳月活動(dòng)的社會(huì)效果。
(二)及時(shí)反饋工作信息。宣傳月活動(dòng)開(kāi)展情況是縣處非辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各成員單位防范和處置非法集資工作年對(duì)考核的重要內(nèi)容之一，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位加強(qiáng)對(duì)宣傳月活動(dòng)開(kāi)展情況的總結(jié)，并注意收集保存影像、照片、視頻等活動(dòng)資料，及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位于5月28日前將工作情況總結(jié)(含活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表)和活動(dòng)資料報(bào)送至縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。