2020年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)整改方案
按照市委、市政府以及市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的部署和要求，為深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}的新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，有力打擊震懾涉醫(yī)黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，有效鏟除涉醫(yī)黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)醫(yī)院正常秩序，保障醫(yī)務(wù)人員生命及財(cái)產(chǎn)安全。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》的總體要求，通過涉醫(yī)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，使醫(yī)院黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是“醫(yī)鬧”涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，建立健全涉醫(yī)涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制，遏制新的黑惡勢(shì)力形成，防止黑惡勢(shì)力滋生蔓延，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。
三、組織機(jī)構(gòu)
醫(yī)院成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在醫(yī)務(wù)科，程時(shí)德任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦院內(nèi)掃黑除惡工作，研究解決重大問題。
四、工作舉措
(一)加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍
1. 在醫(yī)院門口等醒目位置懸掛掃黑除惡宣傳標(biāo)語，利用各種電子顯示屏、單位網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等載體開展掃黑除惡宣傳，對(duì)涉醫(yī)涉黑涉惡違法犯罪人員形成震懾。加強(qiáng)正面宣傳，動(dòng)員醫(yī)院干部職工積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心，形成全院上下掃黑除惡的濃厚氛圍。
2. 在醫(yī)療質(zhì)量安全專項(xiàng)整頓活動(dòng)中大力宣傳掃黑除惡的相關(guān)法律法規(guī)及文件精神，在全院形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳工作格局。
3. 將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，突出反腐宣傳教育，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理，營(yíng)造良好的防范打擊涉醫(yī)黑惡勢(shì)力的氛圍。
(二)加強(qiáng)線索摸排，全面掌握情況
1. 暢通舉報(bào)途徑。院內(nèi)設(shè)立“掃黑除惡”舉報(bào)箱，每天收集整理舉報(bào)信息，如有情況及時(shí)報(bào)送掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2. 深入走訪服務(wù)。各科室深入服務(wù)對(duì)象中開展問卷調(diào)查，從服務(wù)對(duì)象深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉醫(yī)涉黑涉惡案件線索。
3. 集中研判深挖。協(xié)同配合鳳凰街道、濱湖社區(qū)、鳳凰派出所開展集中研判，對(duì)近年來涉及醫(yī)療行業(yè)的信訪案件排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉醫(yī)涉黑涉惡線索。
(三)突出重點(diǎn)深挖，依法嚴(yán)厲打擊
全方位開展集中排查、滾動(dòng)排查。對(duì)醫(yī)療行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，特別是近年來醫(yī)療糾紛案件的涉黑涉惡線索，重點(diǎn)打擊群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的醫(yī)療領(lǐng)域涉黑涉惡六類問題：
1. 干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項(xiàng)目、設(shè)備、藥品、耗材等招標(biāo)采購工作的黑惡勢(shì)力。
2. 在醫(yī)療糾紛調(diào)處過程中，專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動(dòng)、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護(hù)的黑惡勢(shì)力;采取“擺隊(duì)形”“占場(chǎng)子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞醫(yī)院秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢(shì)力。
3. 寄生在醫(yī)院等場(chǎng)所強(qiáng)買強(qiáng)賣敲詐勒索的黑惡勢(shì)力。
4. 在醫(yī)院周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)影響診療秩序，以及違規(guī)違法開展業(yè)務(wù)的黑救護(hù)、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。
5. 以非法手段威脅干預(yù)醫(yī)院正常決策和業(yè)務(wù)開展的黑惡勢(shì)力。
6. 其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全院干部職工在工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，要充分認(rèn)識(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機(jī)關(guān)依法辦案，切實(shí)履行掃黑除惡的重大政治責(zé)任。
(二)規(guī)范線索管理。建立涉黑涉惡線索管理臺(tái)賬，各科室要指定專人負(fù)責(zé)填報(bào)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，按規(guī)定程序處置問題線索，確保件件有著落。對(duì)隱瞞不報(bào)，不移送或私自損毀的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作納入醫(yī)院綜治工作(平安醫(yī)院)考核體系，將考核結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。適時(shí)開展專項(xiàng)督查，科學(xué)全面評(píng)估掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部管理。要以此次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，加大職工思想、法制、道德等方面的教育，建立問責(zé)機(jī)制，重點(diǎn)整治“庸、懶、散、軟”行為。
(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理主體責(zé)任。對(duì)因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)的，在醫(yī)院年終考核及“五比考核”中，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決。對(duì)問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，對(duì)其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。院紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題而沒有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問題不處理不報(bào)告的，按照失職、瀆職等規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
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