2020年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》(中發(fā)〔202013號(hào))《中共XX省委、XX省人民政府關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案的通知》(XX〔2020〕4號(hào))以及全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，牢牢把握推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化及法治XX、平安XX建設(shè)要求，落實(shí)依法治省、依法洽市各項(xiàng)部署，針對(duì)我鄉(xiāng)當(dāng)前涉黑涉惡新問題新動(dòng)向，把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪、開展反腐“拍蠅”、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，徹底鏟除黑惡勢(shì)力及其滋生土壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(二)基本原則
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)各方面和全過程。堅(jiān)持人民主體地位，緊緊依靠群眾。堅(jiān)持以人民為中心，以保障人民利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾支不支持、擁不擁護(hù)作為斗爭(zhēng)準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)過程人民參與、成效人民評(píng)價(jià)、成果人民共享。
堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管。有效整合各部門資源力量，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，各司其職、協(xié)同配合，切實(shí)形成工作合力，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)在廣度、深度、力度上全面取得戰(zhàn)果。
堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小。堅(jiān)持法治思維和法治方式，加強(qiáng)法治保障，明確政策界限，嚴(yán)格依法辦案，提高辦案質(zhì)效，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪。堅(jiān)持打早打小，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，努力將黑惡勢(shì)力消滅在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防坐大成勢(shì)。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭洽理。把打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪和反腐敗斗爭(zhēng)、基層“拍蠅”及加強(qiáng)基層組織建設(shè)、社會(huì)治理結(jié)合起來，堅(jiān)持邊打邊治邊建。既解決涉黑涉惡突出問題，又建立健全從源頭上遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)目標(biāo)任務(wù)。通過3年集中攻堅(jiān)，黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂象得到全面整治;黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，干部隊(duì)伍自身建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化;基層政權(quán)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng);基層社會(huì)治理能力明顯提升，人民群眾安全感、滿意度進(jìn)一步增強(qiáng);涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。
二、工作重點(diǎn)
把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈且最深惡痛絕、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪，全面聚焦中省明確規(guī)定的“十類黑惡勢(shì)力”:
(一)威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力;
(二)把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力;
(三)利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”，以及在扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)中強(qiáng)行撈取不正當(dāng)利益的黑惡勢(shì)力;
(四)在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力;
(五)在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢(shì)力;
(六)在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的“市霸”“行霸”等黑惡勢(shì)力;
(七)在酒店、歌廳、茶房、網(wǎng)吧、發(fā)廊、洗浴中心等場(chǎng)所參與、操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力;
(八)非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力;
(九)插手民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力;
(十)境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力。
2020年，我鄉(xiāng)在圍繞打擊“十類黑惡勢(shì)力”基礎(chǔ)上，強(qiáng)化打擊以下“七類黑惡勢(shì)力”：
(一)基層組織建設(shè)領(lǐng)域:利用家族、宗族勢(shì)力把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉，在脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)中非法撈取不正當(dāng)利益的黑惡勢(shì)力;
(二)工程建設(shè)領(lǐng)域:惡意非法阻工、拒不兌現(xiàn)民工工資、蓄意煽動(dòng)鬧事的重點(diǎn)挑頭人員，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、買標(biāo)賣標(biāo)圍標(biāo)串標(biāo)的黑惡勢(shì)力;
(三)道路運(yùn)輸領(lǐng)域：在旅游景區(qū)、人口密集場(chǎng)所非法拉客、載客，無證經(jīng)營(yíng)的黑惡勢(shì)力;
(四)信訪領(lǐng)域:煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、教唆、誘使信訪人或籌集資金、提供條件幫助信訪人釆取過激方式表達(dá)訴求，組織人員非訪，擾亂信訪工作秩序和單位正常上班秩序的牽頭人員或黑惡勢(shì)力;
(五)在醫(yī)院、學(xué)校設(shè)靈堂、打砸財(cái)物、惡意滯留、阻礙就學(xué)就醫(yī)、毆打工作人員等，嚴(yán)重妨礙醫(yī)療教學(xué)秩序，擴(kuò)大事端、造成負(fù)面影響的黑惡勢(shì)力。
三、工作步驟
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)共分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署、全面實(shí)施階段(2020年)
成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定實(shí)施方案;廣泛宣傳動(dòng)員，全面摸排線索，發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的線索逐一核查，對(duì)已偵破案件循線深挖;打擊“村霸”，清除“保護(hù)傘”，鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤，力爭(zhēng)5月底前開展一次集中收網(wǎng)行動(dòng)，年底前集中偵辦一批黑惡案件，取得掃黑除惡初步成果，黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問題得到有效遏制，城市建設(shè)環(huán)境得到有效改善，信訪秩序得到切實(shí)規(guī)范，投融資環(huán)境不斷優(yōu)化，在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。
(二) 深入推進(jìn)、鞏固提升階段(2020年)
鞏固工作成果，夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)，深挖潛藏的涉黑犯罪分子及其關(guān)系網(wǎng)、“保護(hù)傘”，繼續(xù)深入對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的依法治理，人民群眾安全感、滿意度明顯增強(qiáng)。
(三)著眼長(zhǎng)效、健全機(jī)制階段(2020年)
建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
四、工作措施
(一)強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，形成濃厚氛圍
各村(社區(qū))、駐鄉(xiāng)各單位要綜合運(yùn)用電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體加強(qiáng)宣傳報(bào)道，大力宣傳專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，充分展示鄉(xiāng)黨委政府掃黑除惡的決心和成效，體現(xiàn)廣大人民群眾對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的大力支持和積極參與，形成覆蓋全社會(huì)的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)輿論氛圍。
(二)堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，盡快形成壓倒性態(tài)勢(shì)
1.全面摸排線索。把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)，對(duì)全縣各行業(yè)領(lǐng)域的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。綜治辦、派出所要加強(qiáng)對(duì)近年來信訪案件、治安案件、職務(wù)犯罪案件、刑事犯罪案件、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件的排査梳理、串并分析，深挖幕后涉黑涉惡線索。聯(lián)系公安機(jī)關(guān)充分利用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)信息化手段和人力情報(bào)手段，在重點(diǎn)人員、場(chǎng)所、行業(yè)、領(lǐng)域中排查線索;各行政執(zhí)法職能部門要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，及時(shí)排查移交重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域中的涉黑涉惡犯罪線索;宣傳部門要發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，深入開展明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)反映重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域黑惡勢(shì)力違法犯罪線索。
2.依法從嚴(yán)懲處。堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡，始終保持對(duì)各類黑惡勢(shì)力違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》(法發(fā)〔2020〕1號(hào))，明確政策法律界限，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格依法辦案，確保辦案質(zhì)量和辦案效率的統(tǒng)一，確保政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。派出所要堅(jiān)持露頭就打，防止坐大成勢(shì)。
(三)堅(jiān)持綜合治理，鏟除黑惡滋生土壤
1.加大綜合整治力度。大力推動(dòng)部門齊抓共管，綜合運(yùn)用各種手段預(yù)防和解決黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問題。駐鄉(xiāng)各有關(guān)部門要結(jié)合自身職能，主動(dòng)承擔(dān)好在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。各行政執(zhí)法職能部門要將日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡犯罪線索，以及危害農(nóng)村治安、軟暴力討債、職業(yè)醫(yī)鬧等各類線索，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制。
2.充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。要充分發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、平安志愿者、綜治巡邏隊(duì)員、紅袖標(biāo)等群防群治力量，動(dòng)員人民群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。綜治辦要設(shè)立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)舉報(bào)信箱，建立健全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加大有獎(jiǎng)舉報(bào)力度，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)涉黑涉惡犯罪和“村霸”等突出問題。對(duì)舉報(bào)線索，要及時(shí)核查反饋;對(duì)舉報(bào)人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬等，要依法采取保護(hù)措施，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)行為，維護(hù)群眾支持參與的積極性。完善群眾安全感測(cè)評(píng)方式，適時(shí)開展以村(社區(qū))為單位對(duì)全體居民進(jìn)行安全感、滿意度調(diào)查。
3.堅(jiān)持標(biāo)本兼治。對(duì)易滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，鄉(xiāng)屬有關(guān)部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，會(huì)同派出所、金城市監(jiān)所建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等機(jī)制，堵塞管理漏洞，消除黑惡勢(shì)力滋生土壤。對(duì)涉黑涉惡人員尚不構(gòu)成犯罪但違反治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定的，由派出所依法給予治安管理處罰，建立違法活動(dòng)記錄;對(duì)涉黑涉惡人員開辦的企業(yè)，依法嚴(yán)格資格審查、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。教育部門要會(huì)同鄉(xiāng)綜治辦建立完善防范黑惡勢(shì)力侵害校園工作機(jī)制和相關(guān)案件及時(shí)報(bào)告制度。司法所、民政所、勞保所等部門要會(huì)同派出所建立健全對(duì)重點(diǎn)人群的日常管控、幫教管理、信息共享機(jī)制，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象中有黑惡勢(shì)力犯罪前科的高危人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化管控，發(fā)現(xiàn)有重新違法犯罪苗頭的，及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門并采取防范措施。各村(社區(qū))等要做好外來務(wù)工、失業(yè)人員和失學(xué)輟學(xué)青少年的服務(wù)管理與就業(yè)保障工作，把犯罪預(yù)防作為一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來抓，防止其拉幫結(jié)派或被黑惡勢(shì)力籠絡(luò)、教唆、利用;要緊盯黑惡勢(shì)力易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，健全滾動(dòng)排查整洽機(jī)制，實(shí)行掛牌督辦、限期整改。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理的重要作用，加強(qiáng)“雪亮工程”等信息化手段建設(shè)應(yīng)用，完善公安派出所與特勤中隊(duì)武裝巡邏等治安防控機(jī)制。
(三)結(jié)合反腐“拍蠅”，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”
1.加大監(jiān)督力度。鄉(xiāng)紀(jì)委要立足職責(zé)定位，將治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為工作重點(diǎn)，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和巡察工作內(nèi)容。
各村(社區(qū))要把深挖徹查“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”作為衡量掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)、基層“拍蠅”同部署、同落實(shí)。要堅(jiān)持做到“兩個(gè)一律”，對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖背后腐敗問題，對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，一律一查到底，絕不姑息。要堅(jiān)持抓早抓小，鄉(xiāng)紀(jì)委要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，把紀(jì)律挺在前面，對(duì)黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性間題早警示、早糾正、早處理，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
2.加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查。鄉(xiāng)紀(jì)委要將黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，建立線索管理專門臺(tái)賬，加強(qiáng)督辦督查，確保件件有著落。對(duì)已偵破的黑惡勢(shì)力違法犯罪案件，要逐案篩查，循線深挖，不放過任何線索。充分發(fā)揮巡察作用，拓展“保護(hù)傘”問題線索來源。對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對(duì)涉嫌包庇、縱容黑惡犯罪或千擾、阻撓正常辦案的，以及在掃黑除惡工作中組織領(lǐng)導(dǎo)不力的國(guó)家公職人員，給予組織處理或紀(jì)律處分。
(四)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，筑牢防黑防惡堤壩
1、持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。常態(tài)化開展“三分類三升級(jí)”活動(dòng)，深入開展“村霸”問題專項(xiàng)整治，每年擴(kuò)增一批先進(jìn)支部、提升一批中間支部、整頓一批后進(jìn)支部。堅(jiān)持聚焦問題、突出重點(diǎn)，把解決問題貫穿整頓工作全過程，對(duì)班子配備不齊書記空缺或不勝任現(xiàn)職的，要求其限期調(diào)整、配齊配強(qiáng);對(duì)村級(jí)管理混亂、矛盾糾紛集中的，要找準(zhǔn)癥結(jié)、及時(shí)處置;對(duì)“村霸”、宗族勢(shì)力干擾村務(wù)、黑惡勢(shì)力活動(dòng)猖獗的，要依法嚴(yán)厲查處。把整頓軟弱渙散基層黨組織作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好。對(duì)多年整頓沒有明顯改觀的軟弱渙散基層黨組織，黨組織書記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問題。對(duì)整改提高工作重視不夠措施不力的，要對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，責(zé)成限期轉(zhuǎn)化。
2、嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”換屆選舉。加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)。樹立正確選人導(dǎo)向，嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)，明確資格條件，把好入口關(guān)。對(duì)不選什么樣的人旗幟鮮明、列出負(fù)面清單，堅(jiān)決防止“村霸”涉黑涉惡等不符合村干部條件人員進(jìn)入村“三委”班子。及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡人員。對(duì)黑惡勢(shì)力通過威脅、賄賂、利誘等方式于擾破壞選舉的，堅(jiān)決依法打擊。
3、充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能。實(shí)施基層黨建質(zhì)量提升工程，大力加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍、黨支部建設(shè)，推進(jìn)基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，抓好黨的組織生活制度落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，深入宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，普及法律知識(shí)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，發(fā)揮村民委員會(huì)在村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)中的重要作用，切實(shí)維護(hù)村集體和村民利益。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)，健全自治、法治、德治相結(jié)
合的鄉(xiāng)村治理體系。推進(jìn)移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，豐富群眾精神文化生活，抵制落后腐朽文化侵蝕，引導(dǎo)群眾樹立正氣，勇于同一切不良風(fēng)氣和違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、駐鄉(xiāng)各單位要將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，認(rèn)真研究解決工作中存在的各類問題，加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。各相關(guān)單位“一把手”是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人，要親自砑究部署，層層抓落實(shí);要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作。
(二)健全工作機(jī)制。各有關(guān)單位要牢固樹立“一盤棋”思想，既各負(fù)其責(zé)、依法履職，又密切配合、通力協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局，重點(diǎn)建立健全部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制、黑惡線索發(fā)現(xiàn)移交和重點(diǎn)區(qū)域滾動(dòng)排查整治機(jī)制，提升工作的整體性和協(xié)同性。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入綜治工作(平安建設(shè))考核體系，制定細(xì)化考核規(guī)則，將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)期間，鄉(xiāng)黨委將組織專門的督導(dǎo)組，適時(shí)開展專項(xiàng)督查，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)。對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域，將督促其限期整改;對(duì)因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)的有關(guān)單位，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制。對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題而沒有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題不處理不報(bào)告的，按照失職、瀆職等規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。