2020年5月12日是我國第10個國家“防災(zāi)減災(zāi)日”。根據(jù)《國家減災(zāi)委員會關(guān)于做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作的通知》(國減電[2009]1號，以下簡稱《通知》)要求，XX省高度重視，周密部署，精心組織開展了一系列宣傳活動，積極向公眾普及災(zāi)害常識、防災(zāi)減災(zāi)知識和避災(zāi)自救互救技能，進(jìn)一步提高全社會防災(zāi)減災(zāi)意識、知識水平和避險自救能力，取得了顯著的效果。
一、主要做法
(一)高度重視，周密組織。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊急部署。在接到《通知》后，我省高度重視開展國家首個“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動，充分認(rèn)識到在紀(jì)念汶川特大地震一周年之際，開展“防災(zāi)減災(zāi)日”是踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。省民政廳廳長、省減災(zāi)委副主任兼省減災(zāi)委辦公室主任苗建中高度重視，立即召集有關(guān)人員進(jìn)行了專題研究，明確要求精心組織，切實做好宣傳活動。省民政廳副廳長、省減災(zāi)委辦公室副主任蘇遠(yuǎn)洋具體負(fù)責(zé)省減災(zāi)委各成員單位的組織協(xié)調(diào)。專題會后，省減災(zāi)委辦公室立即擬定了初步活動通知及活動方案，上報省政府副省長、省減災(zāi)委主任符躍蘭審批。接到符副省長的批示后，4月7日，省減災(zāi)委辦公室以特提明電的方式緊急下發(fā)了《關(guān)于做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作的通知》(瓊減電[2020]3號)，明確要求各市縣、省減災(zāi)委各成員單位從堅持以人為本、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，從進(jìn)一步完善災(zāi)害應(yīng)急救助體系的高度，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極行動起來，做細(xì)、做實我國首個“防災(zāi)減災(zāi)日”的有關(guān)工作，保障各項活動的順利開展，切實提高我省減災(zāi)救災(zāi)能力。為切實做好首個“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作，各市縣、省減災(zāi)委各成員單位立即召開會議，研究部署本地區(qū)、本系統(tǒng)開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動，成立了專門的宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定了宣傳活動方案，明確時間，責(zé)任到人，從組織上保證了首個“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動的順利開展。如省地震局成立了“防災(zāi)減災(zāi)日”實施小組，由李戰(zhàn)勇副局長親自掛師，從各業(yè)務(wù)處室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干及專家組成實施小組等。二是及時召開協(xié)調(diào)會，推動活動深入開展。為確保我省“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作落到實處，4月22日，省減災(zāi)委辦公室在省民政廳會議室召開了省減災(zāi)委成員單位及省直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)會，專題對做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作進(jìn)行了進(jìn)一步安排和督辦。蘇遠(yuǎn)洋副廳長主持了會議。會上，蘇副廳長傳達(dá)了國家減災(zāi)委、省減災(zāi)委《關(guān)于做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作的通知》精神。苗建中廳長作了重要講話，對開展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動進(jìn)行再動員、再部署。苗廳長要求各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。特別是省減災(zāi)委各成員單位要帶頭組織做好宣傳教育活動，抓緊制訂具有針對性和操作性的活動方案，明確分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。充分發(fā)揮部門職能的作用，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，確保“防災(zāi)減災(zāi)日”活動不走過場，取得實效。會上，苗廳長還要求各單位要結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”，進(jìn)一步做好當(dāng)前我省防災(zāi)備災(zāi)各項工作，深入查找災(zāi)害風(fēng)險隱患和防災(zāi)減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)，制訂整改方案，完善相關(guān)措施，切實推動防災(zāi)減災(zāi)工作的深入開展。會上，還聽取了有關(guān)部門匯報開展活動的準(zhǔn)備情況。
(二)部門協(xié)作，形成合力。在首個國家“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周期間，省減災(zāi)委各成員單位積極發(fā)揮職能作用，圍繞各自工作職責(zé)通力合作，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣宣傳活動。如省教育廳為做好學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳工作下發(fā)了專門文件，全省所有高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校在國家“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周期間開展了以“應(yīng)急避難技能進(jìn)課堂、安全知識進(jìn)校園”為主題的宣傳教育活動。組織廣大師生觀看了防災(zāi)減災(zāi)專題教育片，組織開展了消防知識演練、逃生演練，舉辦了防災(zāi)減災(zāi)知識專題講座。同時開展了“小手拉大手”活動，由學(xué)生寫給家長一封信，主題內(nèi)容是:為了家庭幸福，請家長在工作和生活中注意安全。?？谑械诙逍W(xué)積極組織全校師生開展防震減災(zāi)演練，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大師生的防震減災(zāi)意識，進(jìn)一步普及推廣了防震減災(zāi)的技能。通過開展一系列宣傳活動，切實做到了防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)校園、進(jìn)課堂。省衛(wèi)生廳、?？谑行l(wèi)生局結(jié)合5月12日“國際護(hù)士節(jié)”活動，在?？谑信e辦了一場防范甲型流感疫情的演練活動。省國土環(huán)境資源廳組織專家深入中小學(xué)校舉辦專題講座，傳授突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對常識和地質(zhì)災(zāi)害防治知識，發(fā)放各類宣傳手冊，并在人口集中地方辦展版宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識。省地震局積極開展防震減災(zāi)知識宣傳，辦展版、專欄，發(fā)放防震減災(zāi)知識手冊，指導(dǎo)學(xué)生開展逃生演練。省委宣傳部制訂了具體的防災(zāi)減災(zāi)宣傳周報道計劃，各新聞媒體制作并刊播了防災(zāi)減災(zāi)系列公益廣告，5月12日紀(jì)念汶川特大地震一周年活動時，在重要版面和時段刊播反映我省防災(zāi)減災(zāi)工作成就和經(jīng)驗的綜述和專題片等。
(三)形式多樣，內(nèi)容豐富。一是發(fā)表電視講話。5月12日，省政府副省長、省減災(zāi)委主任符躍蘭在XX省電視臺綜合新聞頻道發(fā)表了防災(zāi)減災(zāi)電視講話。符副省長在講話中，認(rèn)真分析了XX防災(zāi)減災(zāi)面臨的困難及存在的問題，以及做好防災(zāi)減災(zāi)工作的重要意義。符副省長號召全省社會各界積極參與防災(zāi)減災(zāi)，進(jìn)一步促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)快速和諧發(fā)展，同時全省積極組織干部職工觀看符副省長的電視講話。同日，白沙縣分管民政工作的副縣長王桂廳也在縣廣播電視臺發(fā)表了電視，呼吁全縣社會各界居安思危，增強(qiáng)憂患意識、災(zāi)害安全防范意識，提高避災(zāi)自救能力。二是出版了防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育專題專版。為進(jìn)一步增強(qiáng)我省全社會防災(zāi)減災(zāi)意識，5月12日，省減災(zāi)委辦公室在XX日報上出版了一期防災(zāi)減災(zāi)專題專版，刊登報道了苗建中廳長署名的專稿，介紹了近年來我省防災(zāi)減災(zāi)工作取得的成效、面臨的困難以及今后的工作方向，同時省減災(zāi)委辦公室把符副省長當(dāng)天的電視講話也發(fā)表在XX日報上。同日，XX特區(qū)報專版報道了蘇遠(yuǎn)洋副廳長接受記者的專題采訪，詳細(xì)介紹了我省防災(zāi)減災(zāi)工作情況。三是贈送防災(zāi)減災(zāi)教育光盤。為了使省、市縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)對防災(zāi)減災(zāi)工作的關(guān)心和支持，省減災(zāi)委辦公室特意購買了24張我國首部災(zāi)難大片《超強(qiáng)臺風(fēng)》DVD，分別贈送給省政府領(lǐng)導(dǎo)及各市、縣長。四是發(fā)放宣傳掛圖等防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料。為了營造濃厚的輿論宣傳氛圍，我省積極組織各市縣民政部門征訂了國家減災(zāi)委辦公室制訂的“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳教育系列掛圖和“5.12宣傳圖”，加上國家減災(zāi)委辦公室贈送的1200套掛圖和2500組宣傳圖全部發(fā)放到省減災(zāi)委各成員單位和各市縣民政局。為了加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳范圍，省減災(zāi)委辦公室還編制了“防災(zāi)減災(zāi)日”資料宣傳單，將25萬張雙面、彩色的宣傳單發(fā)放到各市縣民政局。5月6日，省應(yīng)急辦聯(lián)合省教育廳、XX市在XX省中學(xué)、XX市第一小學(xué)舉行了《公眾應(yīng)急知識手冊》贈書儀式。5月7日，省應(yīng)急辦聯(lián)合團(tuán)省委在?？谑忻髦閺V場、南亞廣場、宜欣廣場、三亞市鹿鳴廣場、保亭七仙廣場進(jìn)行免費(fèi)發(fā)書活動。據(jù)統(tǒng)計，在活動宣傳期間，省應(yīng)急辦免費(fèi)發(fā)放《公眾應(yīng)急知識手冊》共45萬冊，得到社會各界的好評。五是結(jié)合本單位的工作職能，組織開展宣傳活動。在活動宣傳期間，省直有關(guān)部門充分利用本單位的工作職能，積極組織開展了“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳教育活動，取得良好的社會效果。如省交通廳、省海洋與漁業(yè)廳結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”和伏季休漁宣傳活動，在車站、碼頭、漁村、漁港等人員密集的場所張貼標(biāo)語、懸掛橫額、發(fā)放宣傳單，利用廣播、電視播放安全教育片，掀起安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育的高潮。六是組織青年志愿者散發(fā)防災(zāi)減災(zāi)宣傳單。在宣傳周期間，團(tuán)省委積極組織號召各市縣青年志愿者在公眾場所、人口密集的地區(qū)散發(fā)防災(zāi)減災(zāi)資料宣傳資料。七是組織集中觀看紀(jì)念活動電視直播。5月12日，我省積極組織干部職工集中收看“5.12汶川特大地震一周年紀(jì)念活動”電視直播，使廣大干部職工受到深刻教育和巨大鼓舞，以進(jìn)一步弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，扎實做好本職工作。八是組織銷售賑災(zāi)即開型福利彩票。為了紀(jì)念汶川特大地震一周年，我省各級民政部門在積極組織開展防災(zāi)減災(zāi)活動的同時，組織啟動了賑災(zāi)即開型福利彩票銷售活動，以實際行動籌集更多的賑災(zāi)公益金，支援地震災(zāi)區(qū)重建家園。據(jù)不完全統(tǒng)計，在活動宣傳期間，全省共散發(fā)宣傳單30多萬張、張貼標(biāo)語和掛圖10多萬張、懸掛橫額500多條，出動宣傳車輛50多輛次、廣播200多次、電視宣傳100多次，報刊報道30多期。通過開展一系列的形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，真正做到了報上有字、廣播有聲、電視有影，取得了較好的社會效果。
(四)搭建平臺，宣傳廣泛。一是把減災(zāi)示范學(xué)校、減災(zāi)示范社區(qū)、農(nóng)村減災(zāi)安居工程和已建立的避災(zāi)安置場所作為防災(zāi)減災(zāi)的宣傳教育陣地進(jìn)行活動宣傳。各市縣充分利用街道、鄉(xiāng)村的宣傳欄和黑板報，張貼宣傳標(biāo)語、防災(zāi)減災(zāi)宣傳掛圖，開設(shè)防災(zāi)減災(zāi)專題專欄，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)技能，整體上推進(jìn)了中小學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作。5月12日，?？谑忻裾衷诤？诟凵鐓^(qū)舉行了隆重?zé)崃业?ldquo;全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”掛牌儀式，有利于提高社區(qū)居民開展防災(zāi)減災(zāi)工作的積極性。二是積極組織開展廣場宣傳活動。5月12日，省委宣傳部、省地震局、?？谑形麄鞑?、?？谑械卣鹁致?lián)合在?？谑忻髦閺V場組織開展了紀(jì)念“5.12汶川特大地震一周年”暨防震減災(zāi)法修訂實施宣傳活動。省人大常委會副主任康耀紅、副省長李國梁出席參加了活動。在舉辦紀(jì)念“5.12汶川特大地震一周年”活動的同時，省、市地震局向市民們展出了關(guān)于地震的圖文并茂的多塊展板，向過往市民介紹防震減災(zāi)知識。5月13日，省科技廳、省科技交易中心聯(lián)合在?？谑忻髦閺V場共同舉辦了第五屆科技活動月節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)品暨防災(zāi)減災(zāi)日活動，展出我省最新的節(jié)能減排技術(shù)以及防災(zāi)減災(zāi)宣傳掛圖，同時組織了“支持節(jié)能減排暨防災(zāi)減災(zāi)日科技行動”萬人簽名活動。同時三亞市、保亭縣和白沙縣也在5月12日舉辦形式多樣、群眾喜聞樂見的廣場宣傳活動。三是在原省政府辦公大樓內(nèi)展出防災(zāi)減災(zāi)知識掛圖。為了進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳影響范圍，省減災(zāi)委辦公室在原省政府辦公大樓內(nèi)展出“5.12防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育系列掛圖”，職工以及前來辦事的群眾紛紛駐足認(rèn)真觀看。四是以報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)為載體，加大宣傳活動的力度。在防災(zāi)減災(zāi)日宣傳周期間，XX省電視臺第一頻道、XX省經(jīng)濟(jì)廣播電臺、XX省文藝廣播電臺、海口電視臺第一頻道以及部分市縣電視臺分別開通了防災(zāi)減災(zāi)專題講座，向公眾講解防災(zāi)減災(zāi)知識，受到社會各界的熱烈歡迎，積極組織收看、收聽。同時XX日報、XX特區(qū)報、南國都市報等報社連續(xù)報道了XX對口援建四川省寶興縣災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)展情況，社會各界反映強(qiáng)烈，好評如潮，極大地鼓舞了全省人民無私援助災(zāi)區(qū)人民的熱情。五是以悼念為主題，積極組織開展了紀(jì)念“5.12汶川特大地震遇難同胞”活動。5月12日，XX大學(xué)、XX師范大學(xué)、XX醫(yī)學(xué)院、XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校學(xué)生紛紛組織了不同形式和規(guī)模的紀(jì)念活動，表達(dá)對災(zāi)區(qū)逝者的衷悼和災(zāi)區(qū)未來的祝福。5月12日是汶川特大地震一周年祭日，也是國際護(hù)士節(jié)。在這一天，XX中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院20多名護(hù)士用特殊的方式，在悼念死難同胞的同時，過上了一個特殊的護(hù)士節(jié)。XX蘇寧電器聯(lián)合?？谑屑t十字會、?？谑星嗄曛驹刚邊f(xié)會、志愿XX愛心社組織了“心系災(zāi)區(qū)重建，愛讓夢想起飛”--?？谇嗄昙o(jì)念抗震救災(zāi)建設(shè)美好家園周年活動暨XX蘇寧電器員工捐贈儀式，號召全體員工本著蘇寧人的責(zé)任與奉獻(xiàn)精神，為災(zāi)區(qū)再次奉獻(xiàn)自己的愛心。在蘇寧員工和奧運(yùn)火炬手的帶動下，現(xiàn)場觀眾踴躍捐款并在許愿墻上簽名。南海網(wǎng)、省作協(xié)、省青年詩協(xié)聯(lián)合舉辦了“XX有愛燭光詩會”。與會者現(xiàn)場朗誦了網(wǎng)絡(luò)上征集到的優(yōu)秀詩歌作品，用來深切悼念遇難同胞。通過組織開展紀(jì)念活動，進(jìn)一步喚起社會各界關(guān)注防災(zāi)減災(zāi)，普及防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識、增強(qiáng)公眾減災(zāi)避難意識，起較好的推動作用。六是繼續(xù)開展抗震救災(zāi)社會募捐活動。5月12日，三亞市民政局聯(lián)合三亞明珠廣場共同舉辦了抗震救災(zāi)奉獻(xiàn)愛心活動，共接收社會捐款29008元，同時與中國移動三亞分公司組織了購買手機(jī)獻(xiàn)愛心活動。同日，三亞市第一中學(xué)、XX寫意空間裝飾設(shè)計有限公司組織發(fā)動了廣大師生、職工抗震救災(zāi)捐款29271.8元。
二、存在問題及下一步打算
截止目前為止，我省開展國家首個“防災(zāi)減災(zāi)日”各項宣傳活動已全部結(jié)束。從開展活動的情況來看，由于我省減災(zāi)工作專職人員少，專項活動經(jīng)費(fèi)不足，造成部分市縣和單位僅停留于發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語、懸掛橫額等表面的宣傳工作，使宣傳教育活動不深入、宣傳范圍不夠廣泛，城鄉(xiāng)群眾參與人數(shù)少，防災(zāi)避險、自救互救等減災(zāi)宣傳未能普及到社會每個角落。今后，我省將會繼續(xù)以國家“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動為契機(jī)，積極采取各種有效措施，深入扎實地開展防災(zāi)減災(zāi)活動，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的減災(zāi)意識和應(yīng)對災(zāi)害的能力。