2020年生產(chǎn)安全事故演練活動總結(jié)
為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》的，XX市XX區(qū)人民政府于7月17日在青山鄉(xiāng)組織開展了2020年生產(chǎn)安全事故演練活動，為認(rèn)真梳理本次演練好的做法和不足，對今后的應(yīng)急管理工作起到好的借鑒作用，現(xiàn)將本次演練活動總結(jié)如下：
一、演練的總體情況。
(一)演練的前期籌備。本次演練以《XX市XX區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《XX區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《XX市紳源工業(yè)氣體有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》為實(shí)施依據(jù)。2020年3月向區(qū)政府報告了年度演練計(jì)劃。5月31日區(qū)政府安委會辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈XX市XX區(qū)2020年生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練方案〉的通知》(XX辦[2020]23號)，對演練工作進(jìn)行了總體部署，使各地、各有關(guān)部門明白了解開展應(yīng)急演練的目的、演練單位、地點(diǎn)、時間、有關(guān)要求，《通知》明確了本次演練是區(qū)政府組織實(shí)施的，區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任演練工作領(lǐng)導(dǎo)組組長，演練將在青山鄉(xiāng)開展，《通知》對演練開展的工作進(jìn)度進(jìn)行了明確安排。
(二)演練的中期準(zhǔn)備。一是編制企業(yè)演練方案，主要由承擔(dān)模擬事故單位的XX市紳源工業(yè)氣體有限公司承擔(dān)。主要模擬：由于陰雨連綿，霉雨季節(jié)空氣濕度大、電石庫存在短缺，將受潮電石卸在電石庫，覆蓋嚴(yán)密。2020年7月 的一天，操作工在搬運(yùn)電石時在接開密閉裝置時產(chǎn)生靜電引起燃爆，將兩名員工燒傷。當(dāng)班班長張仁福馬上向主要負(fù)責(zé)人鮮偉全匯報，主要負(fù)責(zé)人鮮偉全在接到事故報告后、立即組織搶救受傷人員、并撥打120，同時使用干粉滅火器進(jìn)行滅火、由于火勢過大及時撥打了119，鮮偉全及時向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和青山鄉(xiāng)人民政府進(jìn)行了報告。二是編制整體演練腳本，在企業(yè)演練方案的基礎(chǔ)上，模擬區(qū)政府收到企業(yè)報告后啟動區(qū)級預(yù)案。120、119急救人員趕赴現(xiàn)場實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和滅火措施，區(qū)應(yīng)急指揮部成立，指揮部接連下達(dá)了六道指令，要求區(qū)衛(wèi)計(jì)、公安、環(huán)保、市場監(jiān)管、屬地政府、宣傳部等部門領(lǐng)導(dǎo)組織人員立即趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場警戒、環(huán)保監(jiān)測、技術(shù)指導(dǎo)、物資保障等救援工作。同時。由區(qū)安監(jiān)局按照要求向市安監(jiān)局、區(qū)應(yīng)急辦報告事故發(fā)生情況并請市局派出兩名危化專家趕赴現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)等。三是場地選定，由于演練不能在企業(yè)實(shí)地開展，由安監(jiān)局、青山鄉(xiāng)、紳源公司共同選定在風(fēng)光秀麗的青山鄉(xiāng)濕地公園停車場開展，場地交通便利便于交通管控、車輛的進(jìn)出。四是演練背景、主席臺等設(shè)施的準(zhǔn)備，本次演練區(qū)安監(jiān)局和專業(yè)公司合作，精心設(shè)計(jì)了演練背景、搭設(shè)了簡樸的主席臺、設(shè)置了演練區(qū)域標(biāo)識，由天騰公司提供演練音響和聯(lián)絡(luò)設(shè)備。五是場地的區(qū)域劃定。根據(jù)危險化學(xué)品事故演練的要求，區(qū)安監(jiān)局、青山鄉(xiāng)、紳源公司對現(xiàn)場進(jìn)行了明確的位置劃定，設(shè)置了事故中心區(qū)、波及區(qū)、人員集合區(qū)、觀摩區(qū)、停車場等。六是開展了桌面推演，根據(jù)事故演練指南的要求，區(qū)政府組織在青山鄉(xiāng)組織開展了桌面推演，推演前，各單位聽取了籌備人員的簡要介紹、熟悉了場地。七是部門的分工準(zhǔn)備，通過桌面推演各單位對演練準(zhǔn)備工作提出了較好的建議，對需要做的事情、承擔(dān)的任務(wù)有了進(jìn)一步明確。
(三)演練的具體實(shí)施。7月13日，區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人同意演練在17日實(shí)施，由區(qū)政府辦公室向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位發(fā)出了《關(guān)于組織參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練活動的通知》(裕政辦明電[2020]49號)。7月16日，區(qū)安監(jiān)局再次召開了準(zhǔn)備會，準(zhǔn)備會對演練當(dāng)天的報到、進(jìn)場、演練等各環(huán)節(jié)進(jìn)行了精心部署，明確了每個人的具體任務(wù)。7月17日上午7點(diǎn)交警四大隊(duì)對演練涉及的道路實(shí)施了管控，7點(diǎn)30分，參演單位、觀摩人員陸續(xù)進(jìn)場簽到、車輛有序停放，區(qū)安監(jiān)局及三家煙花爆竹批發(fā)公司在現(xiàn)場設(shè)置了應(yīng)急管理法規(guī)、知識宣傳展板，向所有參演人員、觀摩人員分發(fā)了徽章、演練手冊和安全生產(chǎn)管理手冊。9點(diǎn)，區(qū)委常委、副區(qū)長楊鵬飛宣布：演練正式開始。本次演練聘請了專業(yè)解說員適時解說。10點(diǎn)左右，現(xiàn)場演練結(jié)束，由演練總指揮、應(yīng)急管理專家對演練進(jìn)行了現(xiàn)場評估。11點(diǎn)在青山鄉(xiāng)政府會議室召開了演練活動評估會，由參演單位、應(yīng)急管理專家對演練活動進(jìn)行評估。
二、演練活動中好的做法。一是準(zhǔn)備充分，演練籌備組對照有關(guān)法規(guī)、指南認(rèn)真準(zhǔn)備了演練指南，對演練的順利實(shí)施起到了較好的保障作用，對參演人員的應(yīng)急管理意識提升起到了較好的法規(guī)普及作用。整個演練活動有條不紊，取得了預(yù)期效果。二是保障有力，區(qū)安監(jiān)局、青山鄉(xiāng)、交警四大隊(duì)、紳源公司做了大量的保障工作，對演練的順利實(shí)施起到至關(guān)重要的作用，如區(qū)安監(jiān)局編制了各部門需要準(zhǔn)備的工作清單、對全局人員進(jìn)行了有效分工，青山鄉(xiāng)對場地準(zhǔn)備提供了物資支持、交警四大隊(duì)對演練場周邊實(shí)施了有效交通管控。 三是協(xié)同配合，在演練過程中，各參演單位能夠按照籌備組的要求進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備，演練當(dāng)天能夠按照指揮部的指令進(jìn)行模擬操作，顯示出了較高的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，如區(qū)衛(wèi)計(jì)委主要負(fù)責(zé)人親自到場指導(dǎo)，區(qū)消防大隊(duì)官兵不畏炎熱、敬業(yè)專業(yè)，區(qū)環(huán)保局參演人員專心投入，區(qū)公安分局現(xiàn)場警戒有序。
三、演練活動中存在問題。一是少數(shù)單位報到不及時，影響了整體演練活動的開展。二是現(xiàn)場缺乏統(tǒng)一指揮設(shè)施，溝通、聯(lián)絡(luò)不及時。三是現(xiàn)場動作不規(guī)范，主要表現(xiàn)是有的企業(yè)人員無緊張感，有的部門人員時間把握不好、協(xié)調(diào)不夠、動作不規(guī)范等。四是場地標(biāo)識不明顯，有的人員找不到自己的位置。
四、今后應(yīng)急管理及開展演練要注意的事項(xiàng)。根據(jù)演練暴露出的問題一是要進(jìn)一步完善預(yù)案，包括區(qū)總體預(yù)案和企業(yè)、區(qū)直部門的預(yù)案。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，企業(yè)、部門應(yīng)急管理人員要熟悉預(yù)案，掌握現(xiàn)場處置技能。三是及時演練，企業(yè)、部門要按照法規(guī)要求開展必要的預(yù)案演練，不斷提高應(yīng)急響應(yīng)能力和現(xiàn)場處置能力。四是全面宣傳，要向安全生產(chǎn)從業(yè)人員、社會公眾宣傳各種應(yīng)急處置知識，積極預(yù)防事故發(fā)生、有效應(yīng)對突發(fā)事件。