根據(jù)《XX省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省減負(fù)辦2020年全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作總結(jié)的通知》(川辦函〔2020〕112號(hào))文件精神要求，江安縣認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)治亂減負(fù)工作。按照全市治亂減負(fù)工作的總體部署和要求，針對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、企業(yè)生存壓力加大、營(yíng)利空間日益縮小的嚴(yán)峻形勢(shì)，結(jié)合我縣實(shí)際，以維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以治理企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，繼續(xù)加大力度，標(biāo)本兼治，注重源頭，著力抓深化、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)，努力開(kāi)拓企業(yè)治亂減負(fù)工作新局面，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展?；仡欉@一年，現(xiàn)將企業(yè)減負(fù)工作總結(jié)如下：
一、明確分工，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)減負(fù)責(zé)任制
為全面落實(shí)好我縣2020年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，我縣成立了以分管經(jīng)商科技工作的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣經(jīng)商科技局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣監(jiān)察局、縣委編辦、縣人社局、縣發(fā)改局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣政府法制辦、縣政務(wù)中心、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣公安局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)人為成員的“江安縣減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)組”， 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在縣經(jīng)商科技局，負(fù)責(zé)全縣企業(yè)減負(fù)日常工作。年初，縣減負(fù)辦召開(kāi)縣減負(fù)辦成員單位工作會(huì)議，制定了《江安縣2020年推進(jìn)環(huán)境興縣戰(zhàn)略服務(wù)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(江環(huán)興辦發(fā)〔2020〕2號(hào))，做到了上報(bào)下發(fā)。明確了工作目標(biāo)、總體要求、工作任務(wù)、保障措施。要求各部門(mén)突出重點(diǎn)，采取有效措施，確保全年企業(yè)治亂減負(fù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二、多措并舉，切實(shí)優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境
(一)切實(shí)解決企業(yè)“辦事難”問(wèn)題
1.強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)管理。一是全面清理。我縣共有中介機(jī)構(gòu)43戶，較2020年增加9戶。其中有11戶職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、二手車交易中介機(jī)構(gòu)7戶、旅行社(含旅游業(yè)務(wù)及分支機(jī)構(gòu))4戶、代理登記類5戶，婚姻中介7戶，房屋中介等其它中介機(jī)構(gòu)9戶。二是公開(kāi)服務(wù)信息。按照《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》等五部規(guī)章規(guī)定及時(shí)公示其在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的相關(guān)企業(yè)信息，并對(duì)自公示信息的真實(shí)性與及時(shí)性負(fù)責(zé)。三是嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)中介機(jī)構(gòu)未及時(shí)履行公示義務(wù)以及公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，由工商行政管理部門(mén)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，提醒其履行公示義務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰;造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
2.規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)管理。我縣共有23個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，自今年3月開(kāi)始治理，要求行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)要做到人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所與業(yè)務(wù)主管單位逐步分離脫鉤，截至目前，已有部分行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)在業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下，認(rèn)真開(kāi)展“三分離”和整改工作，完成了縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、縣果品協(xié)會(huì)人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)三分離，注銷了縣疏菜協(xié)會(huì)、縣人口學(xué)會(huì)，較2020年減少2個(gè)。
3.優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。一是進(jìn)一步深化行政審批制度改革?？h級(jí)各部門(mén)在本部門(mén)網(wǎng)站公布本系統(tǒng)所有行政許可項(xiàng)目目錄。二是按照“兩集中、兩到位”工作要求，全部進(jìn)入縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。三是進(jìn)一步加強(qiáng)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、缺席默認(rèn)制及超時(shí)默許制五項(xiàng)制度。四是進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)體系。推行集中審批、并聯(lián)審批為重點(diǎn)，辦理涉及企業(yè)和社會(huì)法人的企業(yè)設(shè)立、固定資產(chǎn)投資、城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等行政審批服務(wù)事項(xiàng)。
(二)切實(shí)解決企業(yè)“負(fù)擔(dān)重”問(wèn)題
1.嚴(yán)格執(zhí)行涉企常規(guī)檢查備案制。一是縣經(jīng)商科技局、縣監(jiān)察局、縣法制辦聯(lián)合印制《關(guān)于下達(dá)2020年涉企檢查計(jì)劃的通知》(江經(jīng)商科技〔2020〕83號(hào))，對(duì)49項(xiàng)常規(guī)檢查進(jìn)行備案，維護(hù)了企業(yè)的利益，使企業(yè)能安心生產(chǎn)。
2.深化涉企收費(fèi)整治。全面規(guī)范涉企收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。目前，我縣涉企收費(fèi)項(xiàng)目共計(jì)45項(xiàng)，較2020年減少2項(xiàng)，針對(duì)小微企業(yè)免收28項(xiàng)，直接減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)100余萬(wàn)元。
3.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法有力，開(kāi)展勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查100次，辦理舉報(bào)、投訴案件達(dá)180余件，為 800名職工追討拖欠工資640萬(wàn)元，督促用人單位為564名職工辦理社保登記，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)327.75萬(wàn)元，審查集體合同63份，覆蓋企業(yè)286戶，覆蓋職工8597人，督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同371余份。
4.強(qiáng)化企業(yè)周邊環(huán)境整治。一是保障了陽(yáng)春工業(yè)園區(qū)的品質(zhì)提升工程、盛豪三期、堿水劑廠等一批重點(diǎn)項(xiàng)目用地征地拆遷和入駐施工建設(shè)的順利推進(jìn)，成功妥善處置了今年初發(fā)生在園區(qū)海豐公司東大門(mén)處電石車藏民司機(jī)與當(dāng)?shù)卮迕竦?ldquo;1.1”涉藏群體性突發(fā)(案)事件，春節(jié)前夕發(fā)生在的園區(qū)天竹公司、渝企產(chǎn)業(yè)園的多起追討拖欠民工工資、工程材料款的跳樓、堵廠門(mén)等過(guò)激行為和群體性鬧事，有效地確保了全縣企業(yè)總體持續(xù)穩(wěn)定。二是勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議辦案效率高。共受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件70件，不予立案20件，調(diào)解13件，仲裁37件，結(jié)案率達(dá)100%。三是開(kāi)展了深入企業(yè)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，采取主動(dòng)上門(mén)服務(wù)等方式，指導(dǎo)用工單位健全勞動(dòng)合同管理制度和工作臺(tái)賬，建立包括勞動(dòng)者姓名、性別、公民身份證號(hào)碼、戶籍地址及現(xiàn)地址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容的職工名冊(cè)，及時(shí)辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)，規(guī)范勞動(dòng)用工行為。
(三)切實(shí)解決企業(yè)“尋求幫助難”問(wèn)題
1.深入推進(jìn)《工業(yè)企業(yè)問(wèn)題清單制度》。共走訪企業(yè)53戶，形成會(huì)議紀(jì)要18份，收集企業(yè)存在困難和問(wèn)題123個(gè)。截至目前，企業(yè)困難問(wèn)題已辦結(jié)105個(gè)(主要涉及土地、融資、兩證辦理、政策兌現(xiàn)等方面)，辦結(jié)率85.4%;正在加快辦理14個(gè)(主要涉及交通、融資、土地證辦理、政策兌現(xiàn)等方面);因政策因素暫時(shí)無(wú)法解決4個(gè)(暫時(shí)無(wú)法解決的困難問(wèn)題已采取了與企業(yè)溝通、列入部門(mén)關(guān)注事項(xiàng)等措施辦法)。
2.認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市、縣涉企優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市激勵(lì)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策?？h委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的決定》、《關(guān)于印發(fā)江安縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》、《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型江安的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步做強(qiáng)做大酒類產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》、《江安縣專利資助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》等相關(guān)文件。企業(yè)用于創(chuàng)新、研發(fā)和引進(jìn)高端人才的投入，可按規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除。對(duì)首次獲得高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，縣政府配套獎(jiǎng)勵(lì)資金 10 萬(wàn)元和5 萬(wàn)元。鼓勵(lì)支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、獲國(guó) 家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的分別獎(jiǎng)勵(lì) 20萬(wàn)元、10 萬(wàn)元、5 萬(wàn)元。獲得各項(xiàng)專利的按照縣政府相關(guān)政策予以資助和獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才通過(guò)科技成果入股、技術(shù)咨詢、創(chuàng)辦實(shí)體、公益服務(wù)等形式，將其知識(shí)、技術(shù)、成果、專利等轉(zhuǎn)化應(yīng)用于江安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
3.幫助企業(yè)解決具體問(wèn)題。一是幫助6戶規(guī)上企業(yè)順利申報(bào)市級(jí)技改項(xiàng)目。二是幫助宜賓琦豐、博友燃?xì)獾?戶企業(yè)凈增規(guī)上企業(yè)。三是幫助12家企業(yè)新達(dá)到限額以上商貿(mào)流通企業(yè)。四是幫助水清商貿(mào)鎮(zhèn)、金府商城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建改造、客運(yùn)中心等重大項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。五是扶持電商企業(yè)發(fā)展，積極搭建喇叭團(tuán)江安店、京東江安幫服店等電商企業(yè)與縣內(nèi)商貿(mào)企業(yè)合作平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)入駐電商網(wǎng)店，增加銷售渠道。六是幫助企業(yè)及時(shí)取得進(jìn)出口貿(mào)易資質(zhì)，加快辦理江安港峰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、XX瑪譜麗服裝有限公司企業(yè)和基地備案，境外投資手續(xù)，為進(jìn)出口貿(mào)易奠定基礎(chǔ)。七是幫助企業(yè)申報(bào)市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目7項(xiàng)，幫助企業(yè)申報(bào)國(guó)家專利31件。八是培育宜賓運(yùn)通塑料助劑有限公司為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，指導(dǎo)宜賓鑫宇酒業(yè)有限公司與宜賓學(xué)院、宜賓運(yùn)通塑料助劑有限公司與XX大學(xué)高分子研究所建立了合作關(guān)系，增強(qiáng)了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。九是強(qiáng)化企業(yè)黨建工作，幫助故宮酒業(yè)、華夏酒業(yè)2企業(yè)轉(zhuǎn)正黨員4名，為企業(yè)更好運(yùn)轉(zhuǎn)提供了組織保障。十是會(huì)同紅橋鎮(zhèn)政府，協(xié)助祥益煤礦開(kāi)展職工信訪工作調(diào)查，為企業(yè)解決了多年來(lái)5名原煤礦職工移留問(wèn)題。
三、存在的問(wèn)題
(一)配合程度差。有的主管部門(mén)認(rèn)為企業(yè)工作是經(jīng)商科技局的事，服務(wù)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)工作與自己無(wú)關(guān)，配合程度差。
(二)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)存在的主要問(wèn)題。一是人員還未與業(yè)務(wù)單位完全分開(kāi)。二是經(jīng)費(fèi)還未完全與業(yè)務(wù)主管單位分開(kāi)。三是協(xié)會(huì)辦公場(chǎng)地，與主管單位含在一起，沒(méi)有單獨(dú)的活動(dòng)場(chǎng)地，16個(gè)協(xié)會(huì)場(chǎng)地與業(yè)務(wù)主管單位在一起。
(三)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境存在的主要問(wèn)題。一是個(gè)別單位“兩集中兩到位”不夠徹底。二是推行并聯(lián)審批存在一定的困難。三是規(guī)范中介組織發(fā)展的任務(wù)艱巨。
四、2020年工作打算
(一)理順關(guān)系。企業(yè)減負(fù)工作是涉企部門(mén)共同任務(wù)，要營(yíng)造齊抓共管，共同服務(wù)的良好格局。
(二)抓好優(yōu)惠扶持企業(yè)政策的落實(shí)。確保各項(xiàng)扶持政策落到實(shí)處，發(fā)揮作用。
(三)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)匯報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，有效幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。
(四 )加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系幫扶。重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決資金、土地、煤、電、油、運(yùn)等存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。
(五)繼續(xù)實(shí)施。按照《江安縣2020年推進(jìn)環(huán)境興縣戰(zhàn)略服務(wù)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(江環(huán)興辦發(fā)〔2020〕2號(hào))，逐條逐項(xiàng)對(duì)照檢查，認(rèn)真實(shí)施，為深入推進(jìn)環(huán)境興縣戰(zhàn)略，切實(shí)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，為我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的環(huán)境保障。