進(jìn)一步建立和完善聽取群眾意見和專家咨詢論證制度。把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定，作為決策的必經(jīng)程序。聽證會(huì)、專家咨詢參加人員要有廣泛的代表性，特別是要有各個(gè)利益相關(guān)方參加。要建立健全重大決策跟蹤反饋和評(píng)估制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。在決策執(zhí)行過(guò)程中，要定期通過(guò)多種途徑了解決策實(shí)施情況，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，適時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)決策，及時(shí)采取補(bǔ)救措施或停止執(zhí)行錯(cuò)誤決策，最大限度地減少損失。要加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。及時(shí)修改或者廢止不合法、不合理、已過(guò)時(shí)、不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的政策和規(guī)范性文件。對(duì)違反科學(xué)民主決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、給國(guó)家和人民造成重大損失的，要按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求追究責(zé)任。
要進(jìn)一步依法規(guī)范各部門的行政管理職能。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、企業(yè)、其他社會(huì)組織權(quán)益和增加他們義務(wù)的決定。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。要按照規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法。糾正行政不作為、亂作為問(wèn)題。要杜絕亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀私等現(xiàn)象。要規(guī)范執(zhí)法主體，界定執(zhí)法權(quán)限，減少執(zhí)法層級(jí)，提高執(zhí)法效率。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范工作流程，依法細(xì)化、量化自由裁量權(quán)。要改進(jìn)執(zhí)法方式。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員資格制度，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。開展行政執(zhí)法檢查活動(dòng)。嚴(yán)格檢查行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法評(píng)議考核制和行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)情況。要重視和認(rèn)真對(duì)待行政應(yīng)訴工作。
要“以公開為原則、不公開為例外”檢查各單位政務(wù)公開的實(shí)施情況。凡是不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都要向社會(huì)公開。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。所有政府信息公開，都要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體。對(duì)人民群眾申請(qǐng)公開政府信息的，要依法在時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)，并做好相應(yīng)的服務(wù)工作。要建立健全政府信息公開的監(jiān)督和保障機(jī)制，定期對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行評(píng)議考核。要利用公共媒體、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄、電話咨詢等各種方式，實(shí)現(xiàn)辦事項(xiàng)目有關(guān)信息的充分告知，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。同時(shí)也要注意處理好信息公開與保守秘密的關(guān)系，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)保密的信息，切實(shí)做好保密。進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便人民群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦事。要把政務(wù)公開與行政審批制度改革結(jié)合起來(lái)，開展網(wǎng)上電子審批、一個(gè)窗口集中辦理和“一站式”服務(wù)等。規(guī)范和發(fā)展各級(jí)各類行政服務(wù)中心，對(duì)與企業(yè)、社會(huì)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)，要盡可能納入行政服務(wù)中心辦理，優(yōu)化工作流程，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率，降低行政成本。
要完善群眾舉報(bào)投訴制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，依法保障人民群眾監(jiān)督政府的權(quán)利。要支持新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為進(jìn)行曝光。對(duì)人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問(wèn)題，行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，及時(shí)依法作出處理，并將結(jié)果向社會(huì)公布。加強(qiáng)行政復(fù)議，依法糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤１O(jiān)察部門要全面履行法定職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，積極推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)和績(jī)效管理監(jiān)察，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、行政不作為和失職瀆職等行為。審計(jì)部門要著力加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、重大投資項(xiàng)目審計(jì)、金融審計(jì)、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作，加強(qiáng)社會(huì)保障基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)等公共資金的審計(jì)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，對(duì)于失職瀆職、違法行政，導(dǎo)致一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門發(fā)生重大責(zé)任事故或嚴(yán)重違法行政案件的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直至行政首長(zhǎng)的責(zé)任，督促和約束政府機(jī)關(guān)和工作人員依法行使職權(quán)、履行職責(zé)。
行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理直接面對(duì)的是相對(duì)人，群眾辦事需要與行政機(jī)關(guān)工作人員頻繁接觸，他們的行政風(fēng)格和態(tài)度將會(huì)成為影響群眾評(píng)價(jià)其工作表現(xiàn)的重要依據(jù)。文明執(zhí)法，它要求執(zhí)法人員真誠(chéng)地為人民服務(wù)，樹立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，要學(xué)會(huì)換位思考，不僅從執(zhí)法者的角度出發(fā)，也要從當(dāng)局人的角度考慮，在依法行使職權(quán)的過(guò)程中表現(xiàn)出不卑不亢、熱情周到的精神風(fēng)貌。執(zhí)法過(guò)程中要堅(jiān)持做到“四個(gè)在先”：敬禮在先、禮貌用語(yǔ)在先、亮證在先、告知在先”，文明執(zhí)法一方面可為執(zhí)法人員提供了執(zhí)法保障：在執(zhí)法過(guò)程中，有少數(shù)當(dāng)事人會(huì)失去理智，打罵執(zhí)法人員，在這種情況下，執(zhí)法人員應(yīng)對(duì)不法侵害合理避讓，并留下證據(jù)，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，追究當(dāng)事人打罵執(zhí)法人員、妨礙公務(wù)的刑事責(zé)任，相反如果一時(shí)沖動(dòng)，與當(dāng)事人對(duì)罵對(duì)打，這就增加了追究當(dāng)事人妨礙公務(wù)刑事責(zé)任的難度，更不能有力地保障自己的執(zhí)法行為。另一方面，文明執(zhí)法能夠贏得群眾的好感，樹立良好的執(zhí)法形象：很多執(zhí)法過(guò)程往往都是眾目睽睽之下進(jìn)行，如果執(zhí)法人員行為粗暴、態(tài)度蠻橫，即使作出的處罰決定有理有據(jù)，也會(huì)引起當(dāng)事人和圍觀群眾的不滿。只有堅(jiān)持文明執(zhí)法，向當(dāng)事人和圍觀群眾講清楚違法事實(shí)、執(zhí)法依據(jù)，進(jìn)行必要的宣傳教育，才能使當(dāng)事人理屈詞窮，使圍觀的群眾理解并支持執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，在堅(jiān)持依法行政的前提下，執(zhí)法人員態(tài)度和藹，言辭禮貌，也會(huì)讓當(dāng)事人減少敵對(duì)情緒。文明從尊重中開始，只要尊重他人，公正執(zhí)法，大多數(shù)人是能夠知禮明理、服從處罰決定的。
黨的十八大將推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府推向了一個(gè)新的歷史高度。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)依法行政工作，不斷取得“法治”建設(shè)的新成效。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，深入推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，全面推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)，根據(jù)《區(qū)委宣傳部關(guān)于在全區(qū)開展“黨員干部讀書月”活動(dòng)的通知》文件要求，我辦以提高黨員干部學(xué)習(xí)能力、理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平為基本目標(biāo)，深入開展了一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，現(xiàn)將讀書月活動(dòng)情況總結(jié)如下。
5月中旬至6月中旬，通過(guò)開展讀書月活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部“好讀書，讀好書”，營(yíng)造全民讀書、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍，不斷提升我辦黨員干部的學(xué)習(xí)能力、理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展、加快濱江新城區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和文化條件。
2020年度區(qū)法制辦“黨員干部讀書月”的主題為：學(xué)習(xí)十八大、書香進(jìn)機(jī)關(guān)，好讀書、讀好書，建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，做學(xué)習(xí)型干部，在濱江新城區(qū)建設(shè)中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。
1、認(rèn)真開展“勤讀明思”讀好書活動(dòng)。我辦黨員干部結(jié)合自身實(shí)際和需要，在“黨員干部讀書月活動(dòng)推薦閱讀書目“和其它值得閱讀的書籍中選擇對(duì)自己工作、學(xué)習(xí)和生活有較大教育啟發(fā)意義的好書來(lái)閱讀，其中重點(diǎn)閱讀了《歷史的軌跡中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能？》、《中共歷史》等一系列好書。
2、扎實(shí)開展“共讀分享”評(píng)好書活動(dòng)。我辦結(jié)合“三學(xué)三比”活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，采用“推薦一本好書”評(píng)書報(bào)告會(huì)、“共讀一本好書”讀書交流會(huì)、“撰寫一篇心得”讀書征文等形式，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)效果，黨員干部至少專心讀書心得共2篇。
3、誠(chéng)信開展“閱讀奉獻(xiàn)”捐好書活動(dòng)。我辦結(jié)合書香進(jìn)基層、扶貧幫困等活動(dòng)，積極開展圖書捐贈(zèng)，為“農(nóng)家書屋”、“職工書屋”、“愛心書屋”等捐贈(zèng)圖書。我辦為艾家鎮(zhèn)柳林村“農(nóng)家書屋”捐贈(zèng)圖書50余冊(cè)。
4、積極開展“讀書行路”辦實(shí)事活動(dòng)。我辦組織和發(fā)動(dòng)廣大黨員干部充分利用讀書所得，結(jié)合“三萬(wàn)”、扶貧幫困等活動(dòng)，積極開展基層調(diào)研，為基層百姓辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，努力提高為民服務(wù)水平。
總之，我辦認(rèn)真按照區(qū)委宣傳部的要求，精心組織，創(chuàng)新形式，圓滿完成了“黨員干部讀書月”活動(dòng)要求的全部?jī)?nèi)容，在我辦掀起了好讀書、讀好書的熱潮，為科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，提供了強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、智力支持和文化條件。
（一）完善應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)應(yīng)急管理工作的相關(guān)要求，我辦成立了以主任任組長(zhǎng)的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。
（二）修訂完善機(jī)關(guān)應(yīng)急管理預(yù)案
根據(jù)應(yīng)急管理工作要求及本單位應(yīng)急管理工作需要，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理預(yù)案。
一是建立健全突發(fā)性事件快速反應(yīng)機(jī)制，要求各科室必須暢通信訪信息渠道，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，保證通訊工具24小時(shí)開通。對(duì)重大安全隱患問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任措施，果斷進(jìn)行處置。二是嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)告制度，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，迅速報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)上報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦，絕不允許遲報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)甚至隱瞞不報(bào)，對(duì)違反規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。三是繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班制度。四是進(jìn)一步完善應(yīng)急值班崗位責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)值班工作的監(jiān)督力度，確保通訊暢通，實(shí)現(xiàn)了值班工作“縱深到底”。
根據(jù)區(qū)政府應(yīng)急管理工作的總體要求，我辦每季度開展一次應(yīng)急管理專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的建立及隱患排查整改情況，檢查結(jié)果納入全年目標(biāo)考核。對(duì)應(yīng)急管理不重視或存在重大安全隱患的科室，根據(jù)相關(guān)制度進(jìn)行處罰。