人生天地之間，若白駒過隙，忽然而已，現(xiàn)在又迎來了一個全新的起點，是時候抽出時間寫寫工作計劃了。但是相信很多人都是毫無頭緒的狀態(tài)吧，以下是小編整理的工廠安全生產(chǎn)規(guī)管理工作計劃，歡迎大家借鑒與參考!
一、20__年年度安全目標：
1、重傷、重大及重、特大安全生產(chǎn)事故為零。
1)、無因工死亡事故;
2)、無重大泄漏、中毒事故;
3)、無重大火災(zāi)或爆炸事故;
4)、無重大特種設(shè)備事故;
5)、無負主要責任的重大交通事故或公共安全事故;
6)、無重傷事故;
2、一般事故造成的直接經(jīng)濟損失≤40元/百萬元產(chǎn)值;
3、人員輕傷和其它一般安全事故率不超過0.5。
二、20__年年度工作要點：
(一)通過技術(shù)進步促進安全生產(chǎn)，實施裝置和過程的安全性配置改造，提高裝置本質(zhì)安全水平。
1、配合車間進一步完善工藝措施安全性以及極限操作的評估機制，從危險操作著手，抓好平穩(wěn)操作，逐漸樹立系統(tǒng)地平衡操作的觀念，適當?shù)倪M行系統(tǒng)改進、
2、抓好三氯氫硅等建設(shè)項目安全“三同時”工作，探索新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，確保項目建設(shè)、運行安全。
3、對企業(yè)內(nèi)特種設(shè)備定期進行安全檢驗，并做資料保存和做好臺帳，對檢驗時有問題的特種設(shè)備要及時停用或檢修，并有計劃地更換相應(yīng)的設(shè)備或管線。
4、繼續(xù)抓好危險化學品的管理。進一步完善重大危險源的監(jiān)控措施，在重大危險源及關(guān)鍵要害部位，增設(shè)醒目的安全標識。加強廠區(qū)道路整治，確保?；愤\輸安全。
(二)推進安全標準化工作，完善安全組織和管理體系，落實安全責任，強化安全管理，并保障有效實施。
1、進一步完善安全生產(chǎn)的目標責任制管理，層層簽訂安全目標責任書，落實到每個崗位、每個人。并實行“誰主管，誰負責;誰使用，誰負責;誰的崗位，誰負責;誰違章，誰負責”的管理原則，層層落實，加強監(jiān)督，嚴格考核。
2、實施全過程風險管理。完善風險評價組織，加強作業(yè)活動的危險因素辨識和風險評價，切實落實各項風險控制措施，對重大風險要制定風險削減計劃并予以落實(過程改進)，確保作業(yè)活動的風險在可承受范圍內(nèi)。組織職業(yè)健康安全管理體系的評審，實現(xiàn)管理承諾，保持體系持續(xù)合規(guī)、有效運行。
3、認真開展安全標準化工作，對照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》完善企業(yè)各項安全管理制度、記錄臺帳。按時完成、改進各項工作。
4、認真貫徹企業(yè)《危險化學品安全管理制度》，切實加強生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸和處置廢棄危險化學品等各個環(huán)節(jié)的安全管理工作。進一步完善危險化學品安全管理的長效機制。
5、嚴格執(zhí)行企業(yè)《重大危險源管理制度》，強化各項監(jiān)控措施，確保重大危險源安全平穩(wěn)運行。并深入繼續(xù)開展消除危險源的工作。
6、嚴格執(zhí)行企業(yè)《安全生產(chǎn)責任制》，落實安全責任，保證安全所必須的投入，做到組織措施、管理措施、技術(shù)措施的認真落實。
7、強化現(xiàn)場安全管理，認真抓好危險作業(yè)的管理，嚴格審批程序，作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門要加強作業(yè)過程監(jiān)控，加大監(jiān)護力度，節(jié)假日和特殊時期作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)必須堅守現(xiàn)場，確保作業(yè)安全。
8、合理進行工作安排，加強協(xié)調(diào)、溝通，抓好跨區(qū)域作業(yè)、交叉作業(yè)、工作變動時段的管理。
9、嚴格執(zhí)行企業(yè)檢修制度，加強檢修管理，夜班原則上不安排檢修，特殊情況如涉及安全而進行的檢修，必須堅持有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)指揮檢修工作。緊急情況下，檢修單位值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時采取臨時措施，并立即通知相關(guān)職能部門人員到場確定檢修方案。
10、嚴格按照企業(yè)《安全檢查和隱患整改制度》，組織開展綜合、專業(yè)、節(jié)假日等各種安全檢查活動，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。各單位應(yīng)按時完成廠部下達的隱患項目，并將隱患整改情況書面報安環(huán)科備案，納入年終考核。
11、嚴格執(zhí)行外單位來廠施工過程中的安全協(xié)管規(guī)定，明確安全生產(chǎn)條款和責任，并加強監(jiān)督。
(三)加強全員安全技能、意識的培養(yǎng)和企業(yè)安全文化建設(shè)。
1、加強新進廠職工三級安全教育。以及復(fù)工、換崗、轉(zhuǎn)產(chǎn)職工和新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)投產(chǎn)前的安全教育工作，使之掌握基本安全生產(chǎn)技能，合格上崗。
2、抓好危化品從業(yè)人員的培訓和管理，提高人員的?；锲凡僮魈幹眉寄芎桶踩庾R。
3、抓好特種作業(yè)人員的安全培訓取證、復(fù)審，保證100%有效持證上崗。
4、組織開展班組安全活動，抓好安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)學習和日常安全教育。以車間為單位組織職工學習企業(yè)修訂后的《安全管理制度》和安全標準化相關(guān)規(guī)定，明確各自安全職責，增強安全意識，提高安全技能，提升管理水平。
5、組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。通過“安全生產(chǎn)月”，不斷提高企業(yè)全員安全意識和安全技能，查找隱患，加大整改力度，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
6、開展安全競賽活動。通過各種競賽活動，進一步學習國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，增強做好安全工作的責任感和緊迫感。認真貫徹執(zhí)行安全規(guī)章制度，杜絕各類違章作業(yè)和違章指揮，提高職工遵守勞動紀律、工藝紀律、安全紀律、環(huán)保紀律、提高操作技能的自覺性，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，確保企業(yè)長周期安全運行。
7、繼續(xù)開展好“三查三反一抓”活動(三反：反松懈、反麻痹、反違章;三查：查思想、查落實、查隱患;一抓好：抓好隱患治理整改)，盡可能地控制違規(guī)操作、違章操作事件的發(fā)生。
(四)提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力和環(huán)境安全水平。
1、把防火、防爆炸、防泄漏、防污染作為危化品管理的重中之中來抓，加大生產(chǎn)過程監(jiān)控力度，從管理中進一步完善。
2、加強對三廢的排放和利用。 “三廢”排放、“三廢”處理、“三廢”綜合利用及“三廢”治理設(shè)施的進行嚴格管理并做好臺帳
3、加強對現(xiàn)場應(yīng)急噴淋裝置、洗眼器、急救箱、氧氣(空氣)呼吸器等應(yīng)急設(shè)備(施)維護保養(yǎng)，各單位要落實專人負責，確保隨時有效好用。
4、完善應(yīng)急救援保障體系，進一步提高企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)能力。繼續(xù)修訂應(yīng)急預(yù)案，除廠部組織有針對性的事故應(yīng)急救援演練，各二級單位要對關(guān)鍵裝置和重點部位每半年進行一次應(yīng)急演練，提高各級組織和人員的應(yīng)急處置及自救能力。
(五)做好職業(yè)病防治、勞動保護工作，保障職工安全健康。
1、認真貫徹《職業(yè)病防治法》，加強職業(yè)病防治工作。各單位在檢修、技改、內(nèi)部環(huán)境整治時，要不斷改善作業(yè)場所條件。
2、堅持定期對各塵毒監(jiān)測點進行監(jiān)測，并向職工公告。各單位要采取有效措施，杜絕跑、冒、滴、漏，確保塵毒監(jiān)測達標率100%。
3、加強勞保用品的管理，對勞保用品的計劃、審批、訂購質(zhì)量、發(fā)放把關(guān)，并指導(dǎo)、督促職工按要求穿戴、使用。
4、有計劃地對職工進行職業(yè)健康檢查，保障職工的健康。
為了切實加強學校安全工作，牢固樹立“安全第一”思想，強化全體師生“保一方平安”的政治責任意識和法制觀念，根據(jù)中心?！蛾P(guān)于進一步加強各級各類學校安全工作的通知》要求和市教育局安全工作會議精神，根據(jù)學校實際特制定本工作計劃。
一、工作總目標
認真學習貫徹執(zhí)行，教育部頒發(fā)的安全工作指示精神及學校有關(guān)安全工作的規(guī)律，建立領(lǐng)導(dǎo)在教師之間的各種安全規(guī)章制度，健全班主任的安全工作組織機構(gòu)，按照“誰主管，誰負責”的原則，層層落實簽訂安全目標工作，責任書，做到各項到位，責任到位。經(jīng)常向家長、學生進行安全教育，教育內(nèi)容要以交通安全、消防安全和防中毒、防傳染病、防盜竊、防爆炸、防侵害、防突發(fā)性事故為重點，加強法制教育。自防自救教育與防火防災(zāi)教育，食品衛(wèi)生與健康教育等，增強廣大師生的防范意識，提前消除事故隱患，提高自我保護和自救能力。
二、具體工作和措施
要定期分析學校的事故隱患，加強研究，即時處理有關(guān)問題，把事故隱患消除在萌芽之中。立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和有關(guān)規(guī)章制度，層層落實責任，各項部門安排專門管理人員，加強學校封閉式管理。加強值班、值日教師的管理。
2、要定期對實驗室、儀器室等易然、易爆物品進行全面檢查，以及電教室、各班級、辦公室進行全面檢查，加強安全管理。
3、要對學生進行交通安全教育，預(yù)防交通事故和以外事故的發(fā)生，實行教師公路口值班制度，以確保學生的離校安全。
4、加強上課安全，完善其制度。特別是加強體育課（課外活動）教師的安全上課意識，不許隨意提前上下課，課內(nèi)不準離開崗位。
5、要加強學校值班工作，強化值班人員們的責任意識，嚴格遵守值班工作制度，嚴禁社會閑雜人員隨意進入學校、班級。6、后勤人員要加強校園校舍安全檢查（電水、暖氣、體育設(shè)施等），嚴格把好維修校舍，確保校舍維修的質(zhì)量，全面消除和杜絕學校危房。
7、全體教師要重視食品衛(wèi)生工作，有人專管。堅持貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，嚴把食品、藥品質(zhì)量關(guān)，不得向無衛(wèi)生許可證的單位和個人購進午餐食品，不容許過期，變質(zhì)食品進入校園，防止食物、藥物中毒和傳染病和各類突發(fā)事件、事故的發(fā)生。
8、學校團支部要積極配合學校值班、值日教師和公安、綜合治理部門，搞好學校治安工作打擊各類擾亂學校秩序的犯罪活動和學校安全、學生安全工作，積極參與封閉式管理活動。并且利用校園媒體宣傳安全工作，維護學校正常教育教學工作。
9、嚴格執(zhí)行大型活動審批制度，凡是組織學生到外地參賽或集會、娛樂活動、社會實踐活動等活動的必須經(jīng)校長批準，并制定有關(guān)安全防范措施，做到組織管理無疏漏。
10、貫徹執(zhí)行《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》加強學校計算機信息系的安全管理，有專人負責，堅決杜絕不良信息處理和發(fā)送以及上網(wǎng)下載等問題發(fā)生，凈化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
11、嚴格把好教師和學生進出入，實行封閉式管理，實行教師沒有組長的批準一律不能擅自出入學校，學生沒有班主任批準不能外出。
12、加強發(fā)生以外事故或火災(zāi)時師生自我保護教育，提高對待事故意識，并且每學期初，組織有關(guān)人員針對火災(zāi)進行速散演練。
13、根據(jù)市教育局精神，嚴格執(zhí)行重大情況請示報告制度，凡發(fā)生重大事件必須及時報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。
三、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
學校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
組員
根據(jù)局20__年安全生產(chǎn)工作要點，結(jié)合服務(wù)中心實際，特制定服務(wù)中心20__年安全生產(chǎn)工作計劃。
一、 安全目標
基本杜絕各類責任事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)實行“一票否決”制度，凡在年內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的個人、科室不得評為優(yōu)秀個人、先進科室。
二、工作計劃
（一）積極參加局組織的各項安全活動，認真落實局各縣安全制度。
（二）加強職工安全知識教育，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《道路安全生產(chǎn)法》等重點法律法規(guī)。
（三）在普及安全法規(guī)的基礎(chǔ)上，加強職工安全技能、自救知識的教育、提高識別安全隱患的能力。
（四）充分利用“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防宣傳日等活動，通過消防演習、觀看錄像等各種形式扎實開展安全宣傳教育活動，營造濃郁的安全生產(chǎn)氛圍。
（五）健全安全檔案，及時收集中心負責各安全口的安全文件資料，提高安全員的安全檔案管理意識。
（六）加強車輛安全管理，定期對駕駛?cè)藛T進行交通安全教育，督促、檢查安全措施落實情況。
（七）加大安全檢查力度，定期對租房戶、車輛、消防、保安值班等方面進行安全檢查。
（八）嚴格實行安全生產(chǎn)月報告制度，及時、準確的統(tǒng)計上報各類安全情況。
（九）不斷完善《消防應(yīng)急預(yù)案》，提高事故應(yīng)急援救能力，有效預(yù)防、及時控制和消除消防事故的危害。
（十）嚴格執(zhí)行《服務(wù)中心安全生產(chǎn)管理辦法》，貫徹落實安全責任問究制，嚴格按照程序調(diào)查處理安全事故。
二○__年三月十五日
為了認真貫徹執(zhí)行公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的防針，牢固樹立以人為本，安全生產(chǎn)的理念，切實加強落實我廠安全生產(chǎn)管理工作，有效地防范和遏制事故發(fā)生。特制訂20__年度安全生產(chǎn)工作目標如下：
一、 年度安全生產(chǎn)工作目標
人身重傷及以上事故為零輕傷事故人數(shù)2%職業(yè)危害重大事故為零較大生產(chǎn)事故為零較大設(shè)備事故為零較大環(huán)境事故為零火災(zāi)事故為零
二、年度安全生產(chǎn)工作計劃
1、建立健全公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案使安全管理工作制度化、規(guī)范化，邁上安全生產(chǎn)標準化工作新臺階，提升安全管理水平。
2、進一步分解、完善、落實安全生產(chǎn)工作責任制。各班組、與廠部簽訂安全生產(chǎn)責任書，確保安全生產(chǎn)責任制落到實處，完善安全生產(chǎn)責任追究制度，使安全生產(chǎn)責任真正落實到每個員工。尤其是生產(chǎn)一線的生產(chǎn)和安全管理人員，營造全員參與安全管理的企業(yè)安全文化氛圍。
3、加大安全生產(chǎn)工作管理力度，完善設(shè)備和安全防護設(shè)施。加強設(shè)施的維修保養(yǎng)工作，保證設(shè)備設(shè)施處于完好狀態(tài)。
4、做好安全生產(chǎn)宣傳和員工安全教育培訓工作，廣泛開展安全生產(chǎn)技能培訓，全面提高各級管理人員和生產(chǎn)員工的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能。
5、加強對新進入人員、以及調(diào)換工種人員的“三級安全教育”培訓，考試。
6、加強安全生產(chǎn)檢查措施。認真做好安全隱患排查、治理。每月至少開展兩次安全生產(chǎn)大檢查并進行安全例會，加大事故隱患排查力度，開展各類安全隱患的專項治理工作和反“三違”活動，確保及時發(fā)現(xiàn)、及時解決存在的安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。同時做好檢修現(xiàn)場和技改工程的安全監(jiān)管工作，確保檢修和施工安全。
7、認真開展“安全生產(chǎn)月”活動。完成上級安全主管部門布置的各項安全生產(chǎn)專項活動。
8、加強消防安全管理。按要求安裝足量的消防設(shè)施，組織一次消防演練，加強重點防火區(qū)域的消防管理工作，做到勤巡查、勤發(fā)現(xiàn)、勤解決，以消除各項火災(zāi)隱患。
9、做好防暑降溫工作和臺風暴雨災(zāi)害的防范工作。
10、抓好環(huán)保衛(wèi)生工作，加強檢查考核，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。爭取本年度在本公司安全生產(chǎn)標準化工作評比中達到先進單位的目標而奮斗。
為認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)、勞動保護方面的政策、法規(guī)，全面落實安全生產(chǎn)責任制，為企業(yè)營造一個良好的生產(chǎn)經(jīng)營空間，消除隱患、防止重大事故的發(fā)生，減少一般事故和減輕職業(yè)危害，結(jié)合本廠實際情況，現(xiàn)對20__年安全生產(chǎn)工作作如下安排
一、工作目標：
1、杜絕職工死亡、重大火災(zāi)、重大機械、設(shè)備事故，重大工藝事故的發(fā)生；
2、重大事故控制在0之內(nèi)，一般事故控制在4%之內(nèi)；
3、事故結(jié)案率達100%。；
4、隱患整改率達100%；
5、全員安全教育覆蓋率達98%。
二、責任與任務(wù)
1、建立建全本單位各級安全生產(chǎn)責任制認真貫徹執(zhí)行，安全管理網(wǎng)絡(luò)組織建全，責任明確，管理到位。
2、嚴格執(zhí)行廠月查、車間周查、班組日查的安全生產(chǎn)檢查制度，日常安全生產(chǎn)工作有檢查紀錄。
3、積極開展安全生產(chǎn)宣傳、教育工作，各單位內(nèi)部必須有安全生產(chǎn)宣傳陣地，安全標志，標語定點設(shè)置。結(jié)合生產(chǎn)實際，及時反映報道安全生產(chǎn)情況。
4、各種安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程齊全，認真做好上崗
職工調(diào)換工種人員的三級安全教育工作，教育率達100%，培訓上崗率達95%，杜絕違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的現(xiàn)象。
5、做好特殊工種工人的安全教育，持證上崗工作，杜絕特殊工種崗位無證操作現(xiàn)象。
6、事故發(fā)生后，迅速保護好現(xiàn)場，并在事故后兩小時內(nèi)報告綜合人事部、安委辦，由廠有關(guān)部門組織聯(lián)合事故調(diào)查組，按照“三不放過”的原則進行處理，同時事故單位對事故的處理意見必須在一周內(nèi)報安委辦，及時上報整改情況。
7、對重大事故隱患，根據(jù)實際情況制定安全措施計劃，包括隱患名稱及所在地點，現(xiàn)有勞動條件，其本狀況及擬采取措施的技術(shù)方案，需要的資金、設(shè)備、材料和項目完成后預(yù)期效果等內(nèi)容，一并報綜合人事部、安委辦。
三、目標考核辦法：
1、制度考核：
〈1〉全廠各單位安全生產(chǎn)責任人必須層層簽約到崗到人，不允許留空白點，對不簽、漏簽每人次扣罰第一責任人200元。
〈2〉各種安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程必須上墻，并放置醒目位置，不按要求執(zhí)行，扣罰第一責任人500元，第二責任人300元。
〈3〉日常安全生產(chǎn)工作檢查必須要有記錄，對隱患整改情況要有結(jié)果，不能按要求落實的一次扣罰第一責任人200元—500元，第二責任人150—300元。
2、事故考核：
〈1〉發(fā)生一般輕傷事故，按照工傷休息天數(shù)每天25元，累計不超過2500元，按月扣罰事故單位領(lǐng)導(dǎo)成員，第一責任人承擔總額50%，第二責任人承擔總額20%，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)承擔總額20%，當事人承擔總額10%。
〈2〉發(fā)生機械設(shè)備、工藝質(zhì)量、盜竊、火災(zāi)事故（無傷人）造成直接經(jīng)濟損失在5000元以下（含5000元），按直接經(jīng)濟損失的20%對事故單位領(lǐng)導(dǎo)成員給予罰款，第一責任人承擔總額的50%，第二責任人承擔總額30%，當事人承擔總額20%。
〈3〉因責任事故造成重傷一人，機械事故、工藝質(zhì)量事故、盜竊(設(shè)備)、火災(zāi)事故直接經(jīng)濟損失在5000元—10000元，對事故單位處以1000—2000元罰款；第一責任人承擔總額的50%，第二責任人承擔總額的20%，當事人承擔總額的20%，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)承擔總額的10%。
〈4〉發(fā)生一次事故（含盜竊、火災(zāi)事故、機械設(shè)備事故、工藝質(zhì)量事故）重傷二人（含二人）無死亡，直接經(jīng)濟損失在1萬元—10萬元的處以事故單位領(lǐng)導(dǎo)成員及當事人2000—10000元的罰款，第一責任人承擔總額40%，第二責任人承擔總額的30%，當事人承擔總額的20%，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員承擔總額的10%。
〈5〉發(fā)生一次事故（含盜竊、火災(zāi)事故、機械設(shè)備事故、工藝質(zhì)量事故）死亡一人或重傷三人以上（含三人）或直接經(jīng)濟損失在十萬元以上（含十萬元）的，處以事故單位領(lǐng)導(dǎo)成員10000—20000元罰款，第一責任人承擔總額30%，第二責任人承擔總額20%，當事人承擔總額30%，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)承擔總額20%，
按月、分期扣完為止，并根據(jù)責任給予行政處分。
〈6〉對謊報事故情況，虛報經(jīng)濟損失，隱瞞事故、不按時上報，經(jīng)核實后，加罰事故單位領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)罰款的50%，視情節(jié)輕重給予行政降職直至撤消解聘處分。
〈7〉凡因各種原因造成事故，沒有實現(xiàn)年度方針目標的單位，除按上述規(guī)定罰款外，年終給予安全生產(chǎn)一票否決，取消事故單位及主要領(lǐng)導(dǎo)的各類評比資格。
3、安全獎勵：
〈1〉全年安全無事故，按照人均50元對單位給予獎勵，用于安全生產(chǎn)、宣傳、教育、管理工作。
〈2〉對授獎單位的主要領(lǐng)導(dǎo)及專（兼）職安全員給予500——2000元獎勵。
〈3〉物業(yè)中心參照此辦法執(zhí)行。
四、監(jiān)督與管理
廠安全生產(chǎn)委員會辦公室是安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理部門，負責對各單位按照國家安全生產(chǎn)法規(guī)、條例及廠安全生產(chǎn)責任制的實施進行檢查驗收，對違反法規(guī)和條例的單位和個人有獎勵和罰款的權(quán)力。