黨委書記學(xué)習(xí)“一章兩法”心得體會
最近，按區(qū)紀(jì)委的安排，我能對《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監(jiān)察法》(簡稱“一章兩法”)進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，感受頗深。
一、《黨章》是黨的根本大法
黨章是我們黨最根本的黨規(guī)黨法，是我們黨全部活動(dòng)的總章程，是每一名黨員必須遵守的基本準(zhǔn)則。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，自覺履行職責(zé)，始終保持旺盛的革命斗志、堅(jiān)韌的革命品格和與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng)不斷向縱深開展，為把我們黨真正建設(shè)成為理論上更成熟、思想上更統(tǒng)一、政治上更堅(jiān)強(qiáng)、內(nèi)部更團(tuán)結(jié)、同群眾的關(guān)系更密切的黨而努力奮斗。
當(dāng)前，一些黨組織軟弱渙散、缺乏戰(zhàn)斗力，一些黨員黨的意識淡薄、組織觀念淡化，一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖、宗旨觀念不強(qiáng)，說到底都與《黨章》意識不強(qiáng)，不了解《黨章》要求，不能很好地遵守《黨章》、貫徹《黨章》有關(guān)。每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立《黨章》意識，自覺用《黨章》規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏?！饵h章》在黨內(nèi)具有最高權(quán)威性和最強(qiáng)約束力。按照《黨章》要求全面從嚴(yán)治黨，根本在全面，核心在從嚴(yán)，重點(diǎn)在治吏。根本在全面，就是要把《黨章》要求具體落實(shí)和體現(xiàn)到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)方面，每一個(gè)黨的組織、每一名黨員、干部，都要把《黨章》作為最根本的行為規(guī)范，內(nèi)化于心、外化于行。核心在從嚴(yán)，就是要以《黨章》為基本標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真的精神，對不符合《黨章》要求的，嚴(yán)肅查處懲治，使“嚴(yán)”成為新形勢下黨的建設(shè)最鮮明的特點(diǎn)。重點(diǎn)在治吏，就是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持《黨章》面前人人平等、遵守《黨章》沒有特權(quán)、執(zhí)行《黨章》沒有例外，讓領(lǐng)導(dǎo)干部知所為知所不為，以自己的行動(dòng)積極營造良好政治生態(tài)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的事業(yè)中的骨干作用和在黨員、群眾中的示范作用。
二、《憲法》是國家的根本大法
憲法是國家的根本大法，是保持國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和長治久安的法律基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民建設(shè)中國特色社會主義的法制保證。
近年來，隨著依法治國的力度不斷加大，法制教育的不斷深化，以及行政執(zhí)法監(jiān)督制度的不斷完善，各級行政機(jī)關(guān)工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識和依法行政的觀念逐步增強(qiáng)，行政執(zhí)法能力不斷提高，在推進(jìn)依法行政的實(shí)踐中取得了很大成效。但也存在行政法律、法規(guī)還不完善。有些法律、法規(guī)條款規(guī)定得過于原則化，在行政執(zhí)法實(shí)踐中彈性很大，不好把握。有的法律、法規(guī)對一些政府機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍界定不清，管理職權(quán)劃分模糊，有時(shí)產(chǎn)生多頭管理，重復(fù)執(zhí)法的問題。
黨員干部要自覺尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法，起好帶頭作用。黨員干部要增強(qiáng)憲法觀念，依照憲法法律行使職權(quán)、履行職責(zé)、開展工作，恪盡職守，廉潔奉公，自覺接受人民監(jiān)督。同時(shí)，我們黨員干部要做好憲法的宣傳教育活動(dòng)，大力宣揚(yáng)憲法精神，大力宣揚(yáng)社會主義法治精神，不斷增強(qiáng)人民群眾憲法意識，形成“學(xué)法知法”的好風(fēng)氣。我們只有自覺維護(hù)憲法權(quán)威，保證憲法的實(shí)施，才能有效推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，才能有效保障最廣大人民的根本利益，才能譜寫新時(shí)代中國特色社會主義的美好篇章。
三、《監(jiān)察法》是首部反腐敗的國家立法
作為我國第一部反腐敗國家立法，監(jiān)察法突出了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了國家監(jiān)察的全覆蓋，體現(xiàn)了反腐敗工作的法治化，強(qiáng)化了對權(quán)力的監(jiān)督制約。監(jiān)察法用國家法律的形式確定了反腐敗制度、反腐敗法，確定了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，把國家監(jiān)察和黨內(nèi)監(jiān)督、依法治國統(tǒng)一，有利于推動(dòng)反腐敗工作的制度化和法制化進(jìn)程。
我們要把學(xué)習(xí)貫徹好監(jiān)察法作為重中之重，深刻理解條文的內(nèi)涵精髓，做到學(xué)懂弄通篤行;要強(qiáng)化法治思維，增強(qiáng)專業(yè)能力，嚴(yán)格依法行使職權(quán);要抓好建章立制，完善工作流程，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查有序?qū)?、相互貫通，進(jìn)一步把制度優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為治理效能。
過去，由于體制機(jī)制等種種原因，村級組織干部像農(nóng)村非黨村委主任等存在“沒人管”的問題，一直沒有得到有效解決。監(jiān)察委員會的成立，將過去黨內(nèi)監(jiān)督達(dá)不到的應(yīng)管人員全部納入監(jiān)察范圍，監(jiān)察對象大幅度增加，消除了監(jiān)督的盲點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了反腐敗的覆蓋面，徹底打通了反腐敗“最后一公里”問題。監(jiān)察法把“基層群眾性自治組織中從事管理的人員”納入監(jiān)察范圍，這既是對村委會工作人員的鞭策，也是對村委會干部的一種保護(hù)。村委會干部一定會提高依法履行職責(zé)的能力，堅(jiān)守職責(zé)定位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，我要帶頭學(xué)習(xí)監(jiān)察法，并運(yùn)用到管黨治黨的全過程，著力在履行主體責(zé)任的過程中抓好貫徹落實(shí)，帶頭做到知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)，切實(shí)履行好黨委主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”責(zé)任，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里。同時(shí)，通過黨委會、干部職工會、專題講座等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，使鎮(zhèn)村干部深刻認(rèn)識監(jiān)察法的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)矩意識、紀(jì)律意識，正確規(guī)范用權(quán)。推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革，不僅是時(shí)代的必然要求，也是鞏固擴(kuò)大良好政治生態(tài)的重要舉措，彰顯了反腐敗無死角、全覆蓋的決心。唯有以深化監(jiān)察體制改革為核心，以自律加他律，以管理加引導(dǎo)，確立嚴(yán)格規(guī)范，才能鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢，取得反腐敗壓倒性勝利。不斷提高群眾的滿意度和獲得感，讓群眾看到國家監(jiān)察體制改革帶來的變化。