黨組書記“一章兩法”學(xué)習(xí)心得
按照區(qū)委的安排部署，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》，《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國憲法監(jiān)察法》通過學(xué)習(xí)，使我對“一章兩法”有了深刻地體會，現(xiàn)將心得體會報告如下：
1、黨章是我們黨最根本的黨規(guī)黨法，是我們黨全部活動的總章程，是每一名黨員必須遵守的基本準(zhǔn)則。因此，作為一名共產(chǎn)黨員，一定要對自己所參加的黨組織的章程全部內(nèi)容有個全面學(xué)習(xí)。一方面加強自學(xué)。自覺主動學(xué)習(xí)黨章是學(xué)好黨章的關(guān)鍵點。為此，要做好學(xué)習(xí)黨章的計劃，包括學(xué)習(xí)內(nèi)容規(guī)劃、學(xué)習(xí)進(jìn)度計劃等，確保學(xué)習(xí)不落空、不走形式、不擺樣子。另一方面，要積極參加黨組織組織的各種學(xué)習(xí)黨章活動等，因為通過多方面的學(xué)習(xí)，對黨章的認(rèn)識會更加深刻，在思想上必定會受到震動，有所收獲。
黨員干部在認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟黨章的基礎(chǔ)上，就會努力提升自身工作能力和服務(wù)群眾水平，切實做好貫徹落實黨章，就會將黨章學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為貫徹落實的自覺性和主動性，時刻以黨章的規(guī)定來約束自己的言行，對照自己的工作，檢驗自己的成績，真正將黨章落實在具體行動中，較學(xué)習(xí)黨章之前，必定在言行上有改正。
在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章的基礎(chǔ)上，每一名黨員同志對黨員應(yīng)具備的素質(zhì)、應(yīng)履行的義務(wù)、應(yīng)享有的權(quán)利、應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任如能做到牢記于心，就會更加堅定信念、更加忠誠于黨和人民的事業(yè)。同時，牢記黨章規(guī)定，必定使得我們對黨員的先進(jìn)性要求有更加清晰具體的理解，從而看到自己的不足，為自己敲一下警鐘，告誡自己要不斷的學(xué)習(xí)，豐富自己、武裝自己、完善自己，因而更加認(rèn)真履行黨員的責(zé)任和義務(wù)，服從黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)遵黨的紀(jì)律，這就是學(xué)習(xí)黨章后應(yīng)有的領(lǐng)悟和醒悟。
2、 2020年3月11日，十三屆全國人大一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，完成對現(xiàn)行憲法的第五次修改。這次修改全面貫徹黨的十九大精神，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的大政方針寫進(jìn)憲法，實現(xiàn)了現(xiàn)行憲法迄今為止最為重要的一次與時俱進(jìn)，具有劃時代的重大意義和深遠(yuǎn)影響。
這部憲法具有十分突出的三大特點和優(yōu)勢：堅持道路、原則的堅定性，把握規(guī)律、時代要求的前瞻性以及根據(jù)形勢新發(fā)展、實踐新要求不斷自我完善、與時俱進(jìn)的開放性。這決定了現(xiàn)行憲法是我國實施時間最長、制定得最為成功的一部好憲法，必須堅決維護(hù)、始終堅持、全面貫徹。
憲法是法治大廈和國家現(xiàn)代治理體系的基礎(chǔ)和核心。我國現(xiàn)行憲法之所以是一部好憲法，是因為它在總體上得到了實施，發(fā)揮了應(yīng)有作用。與此同時，也應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)實生活中不重視、不尊重憲法的現(xiàn)象仍然存在，憲法實施問題必須引起高度重視。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視維護(hù)憲法權(quán)威，保障憲法實施，出臺了一系列具體、明確、管用的舉措。這次憲法修改一個引人矚目的亮點就是將維護(hù)憲法權(quán)威、保障憲法實施的具體措施，如憲法宣誓制度入憲、成立憲法和法律委員會等寫進(jìn)憲法，為憲法實施創(chuàng)造了前所未有的條件。在剛剛閉幕的十三屆全國人大一次會議上，習(xí)近平主席率先垂范，新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了歷史性的首次公開憲法宣誓。新時代與憲法的新修改，使憲法實施站在了新的歷史起點上。當(dāng)前要抓住機(jī)遇，狠抓憲法的落實，深入推進(jìn)憲法實施，加強對憲法實施的理論研究和宣傳，使憲法意識、憲法權(quán)威、憲法文化深入人心，使一切漠視、違反憲法的行為都切實地得到譴責(zé)、糾正和追究，以充分發(fā)揮憲法對新時代的宣示、規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用。
3、 3月23日，中華人民共和國國家監(jiān)察委員會在北京揭牌，舉行新任國家監(jiān)察委員會副主任、委員憲法宣誓儀式。十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案和監(jiān)察法，產(chǎn)生國家監(jiān)察委員會及其領(lǐng)導(dǎo)人員，標(biāo)志著中國特色國家監(jiān)察體制已經(jīng)形成。
全面從嚴(yán)治黨是我國“四個全面”戰(zhàn)略布局之一。全面從嚴(yán)治黨，一要治黨全覆蓋。橫向到邊，縱向到底，不留死角，不留“真空地帶”。二要治黨務(wù)必從嚴(yán)。不允許一顆螺絲打壞一鍋湯，對違紀(jì)黨員，必須堅持“零容忍”原則，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息養(yǎng)奸，以儆效尤。
動員千遍，不如問責(zé)一次。對于違紀(jì)黨員，中國共產(chǎn)黨歷來就是刀刃向內(nèi)，敢于壯士斷臂，揮淚斬馬謖。對于違紀(jì)的紀(jì)檢干部，則是一視同仁，決不允許“燈下黑”現(xiàn)象存在。
但，紀(jì)委執(zhí)紀(jì)辦案，對當(dāng)事人只能采取“兩規(guī)”措施。“兩規(guī)”看似嚴(yán)厲，實則不規(guī)范。由于沒有健全的法律可依，難以掌握好火候。執(zhí)紀(jì)措施輕了，則讓負(fù)隅頑抗的違紀(jì)黨員可能選擇“抗拒從嚴(yán)，回家團(tuán)圓”的“邪路”;執(zhí)紀(jì)措施重了，則可能損害違紀(jì)黨員的合法權(quán)益。紀(jì)委執(zhí)紀(jì)辦案，容易踩上執(zhí)紀(jì)的“雷區(qū)”，“兩規(guī)”措施九層而被人們廣泛詬病。
更為尷尬的是，對于非黨員的國家公職人員，黨紀(jì)的威力沒有“用武之地”，只能用政紀(jì)約束之。不像對黨員的雙重約束，黨紀(jì)、政紀(jì)雙保險“緊箍咒”讓黨員的先鋒模范作用發(fā)揮到了極致，人民群眾受益多多。而對非黨員的國家公職人員，由于沒有黨紀(jì)的威力，沒有全心全意為人民服務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，人民群眾的幸福感有所減弱，嚴(yán)管才是厚愛的作用在非黨員身上發(fā)揮得不是淋漓盡致。
在以往的黨紀(jì)、政紀(jì)辦案上，由于業(yè)務(wù)不精、制度缺陷等因素制約，或者縱容了違法犯罪，或者讓違法犯罪人員在接受黨紀(jì)政紀(jì)查處時合法權(quán)益受損。再加上對于違法犯罪人員的移送上，有可能存在“捂蓋子”不移送檢察機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的違法現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。
監(jiān)察委的成立，打通了從嚴(yán)治黨的“任督二脈”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以往的種種弊端，都迎刃而解。“留置”手段的靈活運用，讓違紀(jì)人員僥幸心理的防線被徹底攻破，只能乖乖選擇“坦白從寬”的悔過自新之路，從而讓更多的公職人員回歸到遵紀(jì)守法的正道上。
監(jiān)察委整合了行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，使監(jiān)察對象由“狹義政府”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;廣義政府”，補齊行政監(jiān)察范圍過窄的“空白”，讓反腐全覆蓋實至名歸，駛?cè)肓艘粭l無障礙的“綠色通道”。
更難能可貴的是，監(jiān)察委將預(yù)防職務(wù)犯罪作為一項主責(zé)主業(yè)，將職務(wù)犯罪預(yù)防的關(guān)口前移，有利于防微杜漸，從根本上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
總之，紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，是“形”的重塑、“神”的重鑄，是“形得而神聚”，有利于重塑黨紀(jì)國法的權(quán)威，增強公職人員模范遵紀(jì)守法的自覺性，變要我遵紀(jì)守法為我要遵紀(jì)守法。